公安執法扣車被偷糾紛

① 非法扣留他人車輛該如何定性處理

公安部法制司對浙江省公安廳法制處《關於非法扣留他人車輛該如何定性處理的請示》批復明確對經濟糾紛的當事人非法扣留與經濟糾紛無關的第三者所有的機動車輛的行為，公安機關應當依法懲處，堅決制止對行為人分別不同情況予以處罰，所扣車輛應當無條件返還給所有人或使用人。

答復針對具體的非法扣押車輛的情形和方式分別依照破壞交通秩序、搶奪、搶劫、敲詐勒索追究刑事責任，情節輕微，尚不夠刑事處罰的給予治安處罰。對被扣車輛造成損毀的，由非法扣留者負責賠償。

該答復同時要求公安機關的治安部門、刑偵部門、交通管理部門或者巡邏警察接到此類案件報案的，都應當及時受理，然後根據案件情況，移交主管部門管轄。

以上所列情形，經公安機關責令，能及時返還車輛，賠償損失的，可以根據情節從輕、減輕或免除處罰。

《最高人民法院、最高人民檢察院關於辦理尋釁滋事刑事案件適用法律若干問題的解釋》

第1條第三款規定：「行為人因婚戀、家庭、鄰里、債務等糾紛，實施毆打、辱罵、恐嚇他人或者損毀、佔用他人財物等行為的，一般不認定為『尋釁滋事』，但經有關部門批評制止或者處理處罰後，繼續實施前列行為，破壞社會秩序的除外。」

上述可以概括為「拒不改正型」尋釁滋事。也就是說，一些事出有因的行為也可能構成尋釁滋事。這里包含了債務糾紛引起的佔用他人財物的行為，經有關部門批評制止或者處理處罰後，繼續實施前列行為，破壞社會秩序的有可能構成尋釁滋事。

債務糾紛是生活中常見的，特別是基於積怨，盡管由此導致的過度私力救濟及侵權行為仍具有非法性，一般情況下不宜認定為具有尋釁動機。

但是公安機關遇到此類警情必須批評制止或者處理處罰，如果拒不改正繼續實施前列行為，破壞社會秩序的，說明在有關部門批評制止後，行為人應當明知行為的非法性，再次實施不法行為，表明行為人存在藐視和挑戰社會一般交往規則的意圖，可以認定行為人具有尋釁動機。

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相關案例

非法扣車釀糾紛巡迴調解化矛盾

非法扣留他人車輛，不僅沒有維護自己的權益，反而觸犯了法律。3月27日，河南省武陟縣人民法院通過巡迴的方式調解了這起返還原物糾紛案，雙方達成調解協議。

2017年12月25日，原告宋某所有的營運貨車被被告原某甲、原某乙扣押，扣車原因是該車原車主劉某拖欠二被告修車費和借款，原告就扣車向派出所報警，後又多次找二被告協商扣車事宜，但被告就是扣著車不放，並扣了兩個月。

此案中，原告宋某和被告原某甲、原某乙是同村，為了能妥善化解雙方的矛盾，該院法官決定在二名被告的修車廠內，對此案進行巡迴調解。調解剛開始，原被告雙方劍拔弩張，尤其是被告方，聲稱扣車是為了維護自己的權益，堅決不還車。

法官耐心對二名被告釋法明理，引導他們要通過合法途徑解決問題。經過一個多小時的耐心調解，雙方的氣焰終於消散，達成了調解協議，二名被告當場將扣押的車輛返還給了原告，並支付停運損失13000元，雙方也握手言和。

② 公安機關應該如何處理涉案車輛

《黑龍江省公安機關涉案車輛管理辦法》

第五條公安機關辦案部門應當指定專人負責本部門涉案車輛的接收、保管、移交等工作，不得由辦案人員自行保管涉案車輛。市、縣級以上公安機關設立或者指定統一保管場所，並指定專人對涉案車輛實行集中保管。

第六條各級公安機關應當完善涉案車輛登記、移交、調取和處置制度，嚴格規范管理。嚴禁單位和個人侵佔、私存、借用、挪用、調換、拆卸、損毀或者擅自處理涉案車輛。

第七條辦案人員在辦理案件過程中，需要對涉案車輛採取扣留、扣押、追繳等措施的，應當嚴格依照有關法律和規定進行，履行相應法律手續，並認真查驗車輛特徵，清點車內物品，拍照或錄像固定，註明車輛外觀、受損、來源、發動機號、車架號、行駛里程及車內物品等情況。

第八條辦案人員依法扣留、扣押、追繳涉案車輛(或從外地扣留、扣押、追繳涉案車輛返回辦案單位所在地)後，應當在24小時內將車輛移交保管人員，並辦理移交手續，由保管人員對涉案車輛粘貼封條予以封存。

保管人員對辦案人員移交的涉案車輛，應當根據有關法律文書當場查驗核對、登記入冊，並與辦案人員共同簽名或者蓋章。對於缺少法律文書或者法律文書中對必要事項記載不全的，應當要求辦案人員補齊。

第九條辦案人員因鑒定需要，經辦案部門負責人書面批准，可以向保管人員調取涉案車輛。但應當嚴格履行手續，登記調取事由及歸還時間，並由辦案人員和保管人員簽名或者蓋章。涉案車輛歸還時，保管人員應當進行檢查，對於有毀損、拆卸、調換車輛零部件等情況的，應當如實記錄，並報告辦案部門負責人。

辦案人員不得以辦案需要使用交通工具為由調取使用涉案車輛。

第十條涉案車輛的移送、返還、收繳、上繳國庫等由辦案部門依據有關法律和規定進行。對應當依法返還的涉案車輛，辦案部門必須按照規定的時限及時返還，不得無故拖延。

依法返還涉案車輛時，應當由辦案部門報縣級以上公安機關負責人批准後，製作發還物品清單一式兩份，由公安機關經手人、領取人分別簽字或者蓋章，一份交領取人，一份附卷。同時，應當在案卷中註明返還的理由，將原物照片、法律文書和當事人的領取手續存卷備查。

第十一條對在刑事案件中扣押作為證據使用的涉案車輛，除依法返還合法持有人的外，辦案單位應當隨案移送。對不宜移送的，應當隨案移送扣押車輛清單、照片或其他證明文件，待人民法院作出生效判決後，由辦案單位根據人民法院的通知作出處理。

第十二條地市級公安機關每年至少要對涉案車輛進行一次集中清理整頓，對無人主張權利半年以上的依法進行集中處理，避免出現遺留問題。

第十三條辦案部門對涉案車輛採取扣留、扣押、追繳等措施的，應在24小時內將採取措施的事實、法律依據、實施時間、涉案車輛基本情況、保管地點及辦案民警等情況報本級公安機關督察部門備案。

第十四條辦案部門將涉案車輛依法移送、返還、收繳、上繳國庫的，應當報本級法制部門審核，在實施後24小時內將涉案車輛處理情況通報本級公安機關督察部門備案。

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《黑龍江省公安機關涉案車輛管理辦法》

第十五條警務督察部門應當通過開展現場督察等多種方式加強監督檢查，發現辦案單位、辦案人員對涉案車輛採取的扣留、扣押、追繳及保管措施違法、不當的，應當及時制止、糾正。

第十六條各級公安機關應當將涉案車輛管理工作納入執法監督和執法質量考評范圍。法制部門在審核、監督案件過程中發現辦案部門、辦案人員對涉案車輛採取措施違反法律和規定的，應當及時提出糾正意見。

第十七條對涉案車輛違規採取扣留、扣押、追繳等措施，或者無正當理由未及時移交保管的，或者依法應當發還車輛而拒不發還，情節輕微的，對直接責任人員給予通報批評並責令改正。造成後果的，依照有關規定給予行政處分。

第十八條單位或個人違規私存、借用、挪用、調換、損毀或以其他方法侵佔、擅自處理涉案車輛，或者因未按照規定履行保管職責，造成車輛損毀、丟失的，對部門主管人員和直接責任人依照有關規定給予行政處分；後果嚴重、影響惡劣的，除追究部門負責人和直接責任人員的責任外，應當依照規定追究公安機關領導的責任；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

公安機關依法賠償當事人損失的，賠償後應當責令有故意或者重大過失執法過錯的人民警察承擔部分或者全部賠償費用。

③ 私人扣車屬於警察執法范圍嗎

性質不同。私人扣車是雙方發生債務糾紛後，一方強行扣留車輛，屬於違法行為。而警察執法是對於違章行為的處罰。

④ 糾紛被扣車可以要求警察出個證明嗎

如果是國家執法機關出面扣車會出具扣押手續，如果不是執法部門扣車就馬上立即報警：搶劫車輛…

⑤ 車被盜公安局以經濟糾紛出具了不立案通知書後去法院起訴侵佔罪也出具了不立案通知書應該怎麼辦

公安局的不立案可以去檢察院申訴，法院的不立案可以上訴。

⑥ 因經濟糾紛被偷車，公安怎麼處理

你好，第一，這屬於兩個不同的法律關系，不能混為一談處理，即不會因你與他人存在經濟糾紛，就可以縱容別人偷你的車，盜竊車輛的行為屬於違法犯罪行為，應當承擔盜竊罪的刑事責任；
第二，至於你與他人的經濟糾紛，屬於民事案件，協商無果，可向法院起訴，通過法律途徑維權；
第三，如有疑問或需要幫助，可電話或當面咨詢。謝謝！

⑦ 因經濟糾紛車輛被對方非法扣押警察有權利制止或追回嗎

因經濟糾紛被扣押車抄輛的，不屬於襲公安機關管轄范圍，公安機關是不予受理的，公安部明令禁止公安機關的人民警察參與經濟糾紛。公安機關也沒有義務要車。
這屬於法院管轄，雙方協商不成的，需要到法院提起訴訟，經濟糾紛和扣押車輛一起解決，對於因扣押車輛造成的損失，有權要求對方賠償。

⑧ 因經濟糾紛，對方扣車是否合法公安機關是否有權管轄

對方扣車肯定不合法，但是你在幹活時確實把對方的東西損壞了，也是需要賠償的。即使你報警了，警察也是會讓對方放車，讓你賠償的。

⑨ 由於經濟糾紛，車被刑警大隊扣了，但沒有開具憑證，你說刑警大隊有權力這樣做嗎|、

看來不是單純的經濟糾紛，而是涉嫌經濟犯罪啊。否則，公安扣車就是違法的。很有可能涉嫌詐騙等經濟犯罪。事關重大，建議盡早委託專業刑事辯護律師介入提供法律幫助和辯護。不明白的地方可以進一步聯系我。下面紅色名字有我的聯系電話。祝好運。