㈠ 如何解決農村土地承包經營糾紛
常見糾紛的處理
(一)首先解決土地承包合同中發包方和承包方的主體問題
1，發包方的主體。根據《農村土地承包法》第12條的規定，發包方的主體是農村集體經濟組織、村民委員會或者村民小組。在村民小組集體所有的土地情形下，村民小組的利益是獨立的，其法律地位也必須獨立。此時發包方的主體只能是村民小組而不是村委會。因為村民小組發包土地是基於村民小組集體土地所有權的事實和依據農村農村土地承包法的規定代表村民小組集體進行的。
2，承包方的主體。司法解釋第3條規定：承包方是指以家庭承包方式承包本集體經濟組織農村土地的農戶，以及以其他方式承包農村土地的單位或者個人。但在家庭承包方式中，如果承包方對其土地承包經營權進行轉讓後，承包方的主體也可以是本集體經濟組織以外的單位、農戶或者個人。這里對農戶的主體需要強調一下，農戶是由一定數量的家庭成員構成，不是單指戶主一人，因為在家庭承包方式中該農戶所有家庭成員都要接受生效法律文書所確定的權利義務。正確的表述方式是在農戶代表人姓名後綴「承包經營戶」作為當事人的稱謂，並另行標注農戶代表人的姓名、性別等自然情況。家庭承包是為保護每一個本集體經濟組織成員的利益，讓他們公平享有社會資源;而其他方式承包體現的是效率原則和主體多元化，意在充分利用土地資源。司法解釋第20條在規定一地數包糾紛處理原則時，首先在原則上將家庭承包方式的土地承包經營權加以優先保護。對於均未依法登記的，因主張權利的各人均系依據承包合同，所主張的權利均為債權。依據債權平等原則，只能確定生效在先的承包方取得土地承包經營權。同時本著保護土地利用的角度，司法解釋第23條第3項規定，已經依承包合同合法佔有並實際承包經營的人取得土地承包經營權，但爭議發生後一方強行先佔的，不得作為確定土地承包經營權的依據。此外，司法解釋第20條僅強調了「依法登記」，並未規定要取得土地承包經營權證書，其意義在於：只要在登記機關登記即已完備了物權法意義上的公示要件。
(二)土地承包經營權的法律性質
通過家庭承包方式取得的土地承包經營權雖然產生於承包合同，但不限於土地承包經營權人與集體經濟組織間的財產關系，而是一種與債權具有不同性質的物權，這在傳統民法上沒有得到明確。《農村土地承包法》和《物權法》已經明確其用益物權的性質。《農村土地承包法》規定權利人通過家庭承包方式取得承包經營權後，即在法律規定的承包期內依法享有承包地使用、收益和土地承包經營權流轉的權利，有權自主組織生產經營和處置產品;承包地被依法徵用、佔用的，有權依法獲得相應的補償。除非出現《農村土地承包法》第26條、第27條規定的情形，發包方不得收回、調整承包地。如發包方違反合同或法律規定的，不僅要承擔違約責任也可能要承擔侵權的民事責任，因為當土地承包經營權受到侵害，土地承包經營權人可以行使物上請求權。土地承包經營權系使用土地的權利，其權利的實現以佔有土地為前提，因此土地承包經營權人對他人的侵害，享有物權請求權及佔有訴權，以保護自己對所承包的土地的完滿佔有和使用。對荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村土地，是通過其他方式(招標、拍賣、公開協商等方式)承包農村土地的，因為當事人是通過達成承包合同來約定各自的權利義務以及承包期限，所以一般作為債權予以規范和調整。但如果承包方經依法登記取得經營權證書的，其也有物權的效力，該土地承包經營權可以依法採取轉讓、出租、入股、抵押或其他方式流轉。
(三)糾紛的處理
2009年6月27日通過的農村土地承包經營糾紛調解仲裁法規定土地承包經營糾紛可以通過和解、調解、仲裁或者訴訟的方式解決。這極有利於今後此類案件的妥善解決。司法解釋第26條對相關糾紛案件處理中，應當著重對調解的問題作出了規定，因為對這類案件的簡單處理有可能會造成一定的負面效果，不利於生產的穩定、農村社會的穩定，也不利於構建和諧社會。調解以合法為原則，但並不是說在民事行為無效的情況下絕對不能調解。我認為，在不涉及國家利益、社會公共利益以及他人利益的情況下，通過否定相關民事行為的效力，並在特定的當事人之間進行調解，社會效果還是顯著的。在處理糾紛過程中，一定要堅持調解主導訴訟，要充分發揮農村優秀傳統文化的教化引導作用，利用當地政府及民調組織和老長輩、老黨員、老幹部的力量參與支持調解，以靈活有效的措施解決此類糾紛。
1、目前對關於發包方違法收回、調整承包地，或者因發包方收回棄耕、撂荒的承包地產生的糾紛的處理方式。
隨著政府免收農業稅並給補貼的政策出台、糧食價格的上漲和全球金融危機的影響，目前的土地承包可以獲得較大收益，因此許多以前撂荒棄耕的土地現在又有人要求耕種。一些自行將土地進行流轉的農戶也紛紛將土地收回，而一些在二輪土地承包中沒有分到土地的農民，也都開始要地。在處理此類糾紛中，我們首先要考慮的是保護原承包農戶的利益，其次才談得上兼顧第三人的利益。《司法解釋》第6條規定，對承包方要求返還承包地的訴訟請求，應予支持。因為家庭承包中，土地承包經營權人享有的是一種物權，如果發包方違法收回、調整承包地或者另行發包給他人都構成對原土地承包經營權的侵害。
當然，如果承包方在承包期內自願交回承包地的，在承包期內不得再要求承包土地。這是《農村土地承包法》第29條的規定，但該法條以及司法解釋第10條也對此作出了嚴格的限制，即承包方自願交回承包地的，應當提前半年以書面形式通知發包方。由於在須承擔農業稅費的階段，農民對土地投入大，收入低，放棄承包土地進城務工的現象十分普遍，發包方多將承包地另行發包給第三人，而第三人又在土地上進行合理投入的，承包方作為利益的既得者須對第三人予以補償，這是利益平衡原則的需要，幾年間，我院也審理了多起此類案件，案情均不復雜，如果就案辦案，一判了之，那是再簡單不過了，但社會效果如何，能否通過判決使各方矛盾得到徹底解決，結果更是顯而易見的。一些發包方在發包過程中程序上違反了規定，確認合同無效完全沒有問題，但第三人已實際投入大量金錢和精力，這樣判決，對當地的農業生產和經濟發展易造成負面影響，對此法院積極調解，平衡各方利益，用調解的方式使糾紛妥善解決。
《土地管理法》第37條第3款規定，承包經營耕地的單位或者個人連續2年棄耕撂荒的，原發包單位應當終止承包合同，收回發包的耕地。據此有的人認為發包方可以收回承包方棄耕撂荒的土地，這樣的觀點是不全面的。因為家庭承包方式具有其特殊性，該條規定並沒有將農戶為承包主體的情形納入其中。其次《農村土地承包法》是針對農村土地承包的專門立法，相比土地管理法系特別法、新法。所以在處理此種情形時優先適用《農村土地承包法》。只要不屬於承包方全家遷入設區的市，轉為非農業戶口的情形，發包方不得收回承包土地。
2，對因土地承包經營權的流轉產生糾紛的處理。
因為土地承包經營權具有用益物權性和其生產要素特徵，土地承包經營權的流轉能夠活躍經濟，推動生產力的發展。所以農戶依法取得土地承包經營權後是可以依照法律的規定對土地承包經營權採取轉包、出租、互換、轉讓或其他方式流轉的。但《農村土地承包法》對因土地承包經營權的流轉關系規定了較為嚴格的限制條件,採取轉讓方式流轉的，應經發包方同意，採取轉包、出租、互換或其它方式流轉的，應經發包方備案。如按債權理論來說，合同法中規定當事人一方將合同中的權利和義務一並轉讓給第三人時，合同法明確規定須經對方同意。如從所有權和社會保障的角度出發此項規定也有利於發包方行使自己作為土地的管理人所應享有的權利，有利於發包方審查承包方轉讓土地承包經營權後的現實生存能力，防止承包方和第三人在轉讓後產生不必要的糾紛。
在土地承包經營權的流轉時均應當遵循平等、自願、等價有償的原則。任何人不得強迫或者阻礙承包方進行土地承包經營權進行流轉。對當事人之間沒有簽訂書面協議的，流轉合同無效。此類案件糾紛較多,主要因為當事人雙方沒有簽訂書面協議，有些當事人已事實耕種多年，訴訟時也在耕種，對此我們多作調解，或返還土地，一方給予補償;或簽訂協議備案，由被轉讓方繼續耕種。對當事人之間簽訂書面協議，又經發包方同意的，一般認定流轉合同有效。這主要是尊重雙方當事人的意思表示，合同法第88條以及《農村土地承包法》解釋第14條已作出明確規定。這種情形大多是因為承包人在承包期內自身條件發生變化，如沒有能力耕種土地或已進城務工後不再以種地為生，應允許承包人根據其真實意願對土地承包經營權進行流轉，流轉的期限由雙方當事人在承包期限內約定，並簽訂書面協議。
根據《擔保法》34條、37條的規定，除了依法經發包方同意抵押的"四荒"等荒地的土地使用權外，集體土地使用權不得抵押。物權法第233條也規定只有法律和國務院規定可以抵押的土地承包經營權才可以抵押。但司法解釋第15條規定以土地承包經營權進行抵押的，應當認定無效，這樣一部分人就會產生歧義。其實我們認為司法解釋所說的土地承包經營權應該指的是家庭承包方式取得的土地承包經營權，這當然不能抵押。物權法位階高於司法解釋。所以"四荒"地的土地承包經營權符合法律規定的條件時可以抵押。在具體案件中，由於農村居民不能理解土地承包經營權抵押問題，他們之間簽訂的往往是將土地上的一季或二季的農作物「抵押」以實現存在的債權，有時是幾年的，有時長至十幾年的。在這類案件的處理上，只要雙方平等、自願，即作為一般債權處理。
3、對土地徵收補償費用分配糾紛的處理問題
當前此類糾紛主要表現在征地補償費和安置補助費的分配不公，從而導致矛盾的產生。主要原因在於，目前我國各地對征地補償安置費缺乏一個分配到農戶的統一標准和具體細則，征地補償費的分配比較混亂。由於在要求對農村集體經濟組織成員資格確定的問題上。最高人民法院審判委員會在對司法解釋稿進行討論後認為;農村集體經濟組織成員資格問題事關廣大農民的基本民事權利，屬於《立法法》第42條第1項(法律解釋權屬於人大常委會)規定的情形，不宜通過司法解釋對此重大事項進行規定。在缺乏這個前提的情況下，人民法院還不具備解決此類糾紛的必要條件。
在我國，征地補償款分為土地補償費、安置補助費、以及地上附著物和青苗的補償費。根據《土地管理法》第26條規定，土地補償費歸農村集體經濟組織人員所有;土地附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。征地安置補助費必須專款專用，不得挪作他用。需要安置的人員由農村集體經濟組織安置的，安置補助費支付給農村集體經濟組織，由農村集體經濟組織管理和使用，由其它單位安置的，安置補助費支付給安置單位，不需要統一安置的,安置補助費發放給被安置人員個人或者徵得被安置人員同意後用於支付被安置人員的保險費用。市、縣和鄉(鎮)人民政府有必要加強對安置補助費的使用情況的監督。另外最高人民法院又作了擴大解釋：農村集體經濟組織或者村民委員會、村民小組，可以依照法律規定的民主議定程序決定在本集體經濟組織內部分配已經收到的土地補償費。征地補償安置方案確定時已經具有集體經濟組織成員資格的人，請求支付相應份額的，應予支持。因為土地補償費的受益主體是該集體經濟組織內部的全體成員，而不僅僅是喪失承包地的農戶。根據審判實踐，應區分不同情形分別對待。
①、對出嫁女及其子女以及離婚的婦女、農村入贅女婿要求分配征地補償費的情形。根據《婦女權益保護法》第30條的規定，出嫁女及其子女還有離婚的婦女只要其具有本集體經濟組織成員的資格就享有與其他村民同等的來源於集體所有的土地被徵用而獲得補償的權利，對其要求分配征地補償款的訴訟請求也應予以支持。對於農村入贅女婿也一樣。因為這符合了《憲法》、《婚姻法》以及《農村土地承包法》的規定。
②、對超生子女要求分配征地補償款的情形。這類案件矛盾也比較大，有的農戶超生的不至一名，超生子女的父母違反計劃生育政策，但有部分人在經行政機關處罰後，經審批安上戶口，具有了村民身份。超生子女影響了集體其他成員的利益，集體其他成員會共同站起來反對。處理時，我們認為因為農村集體經濟組織或者村民委員會、村民小組，可以依照法律規定的民主議定程序決定在本集體經濟組織內部分配已經收到的土地補償費。
③、對新生兒和死亡人員家屬要求分配征地補償費的情形，實踐中此類案件少，但由於村民對法律規定的不理解，使矛盾難於調處。根據《民法通則》第9條之規定，公民的民事權利始於出生終於死亡，在分配時，如嬰兒已出生，就應有權參與分配得到相應份額，而如村民在分配時已死亡，其民事權利也隨之終止，其親屬如要求死亡人員繼續享有村民待遇，則不符合法律規定，當然不應該分得補償款。對此類案件盡量向當事人多做解釋工作，釋明法律。
④、對外出打工、升學進城讀書、經商等村民要求分配征地補償款的，我們認為只要這些村戶在征地補償安置方案確定時戶籍沒有遷出，一般就應認定他們是本集體經濟組織成員，有權參與征地補償款的分配，即使他們有棄耕、撂荒等行為，也不能因此而剝奪他們的權利。另外對依法流轉土地承包經營權的農戶，要求分配征地補償款的，因為他們並沒有放棄土地承包經營權，更沒有放棄自己的村民資格，所以，他們當然有資格參與征地補償款的分配。
通過對常見糾紛的處理，我認為土地問題是我國農業、農村、農民問題的核心。政府應主動對土地承包合同的訂立、履行、變更和解除進行指導，明確各方的權利和義務。並保障村民依法行使知情權、參與權、監督權。以穩定和完善農村土地承包關系，維護好農戶的土地承包經營權，維護好廣大農民根本利益。
㈡ 如何處理和化解農村土地承包經營權糾紛
中華人民共和國農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》規定土地承包經營糾紛可以通過和解、調解、仲裁或者訴訟的方式解決。 根據該法律的規定，解決農村土地經營糾紛的途徑有：
（一）、協商解決。協商是解決糾紛的首要途徑。通過協商方式解決糾紛既省時、省力、省錢，也不會傷害相互之間的感情，有利於繼續和鞏固過去形成的合作關系，有利於化解矛盾。但是，採用這種方式處理土地承包經營糾紛，由於缺乏來自第三方的疏導、斡旋，當事人往往固執己見，很難聽進對方當事人的不同意見。因此，雙方當事人自行協商解決爭議的成功率較低。
（二）、調解解決。土地承包經營的當事人發生糾紛可以請求村民委員會、鄉（鎮）人民政府調解解決，也可以請求他人或者其他組織調解解決。農村相對城市而言，社會結構較為穩定，同村農民之間大多沾親帶故或為幾代鄰居，因此做好調解工作，更有利於化解矛盾、平息糾紛。同時以調解方式解決糾紛，可省去參加仲裁和訴訟所要投入的大量人力、物力，而且調解方式程序便捷靈活，不至於傷害雙方當事人之間的感情，有利於糾紛及時處理。但是若對土地經營糾紛案件簡單處理有可能會造成一定的負面效果，不利於生產的穩定、農村社會的穩定，也不利於構建和諧社會。必須在當事人自願的基礎上進行。因此調解應以合法自願為原則，在不涉及國家利益、社會公共利益以及他人利益的情況下，在特定的當事人之間進行調解，社會效果還是顯著的，其中自願貫穿於調解的全過程，任何情況下不能強迫當事人接受調解。
（三）、仲裁解決。與訴訟相比，農村土地承包經營糾紛仲裁不僅省時、省錢，而且程序簡便，處理爭議較快。同時，它能夠充分地體現雙方當事人的意思自治，有利於維護和發展爭議雙方之間的合作關系。但也要注意，由於土地承包經營糾紛的仲裁，不是「一裁終局」 的，當事人之間的爭議有再進入訴訟程序的可能，這會讓土地承包經營關系長期處於不確定狀態；另外，仲裁裁決書發生法律效力後，當事人拒不履行生效的仲裁裁決的，仲裁機構不可以強制執行，雙方當事人只能另行申請人民法院強制執行。最後，從我國農戶目前收入現狀而言，仲裁費用往往是個很大的負擔，解決糾紛必須考慮有利於減輕農戶成本的方式，盡可能為農戶提供免費的仲裁服務，才能逐步使仲裁製度深入實踐，得到民眾的認可。
（四）、訴訟解決。針對採用訴訟解決農村土地承包經營糾紛的案件，在處
理時應簡化審理程序，強化訴訟調解。由於農村土地承包經營糾紛具有季節性特點，如不及時處理，勢必錯過季節，影響生產，甚至導致土地無法耕種的後果，因此，此類案件的審理不能局限於普通民事案件的訴訟規則，應從解決實際問題出發，依法盡可能簡化審理程序，爭取快立、快審、快執，盡量不影響農業生產。對於案情復雜不能及時審結的案件，可依當事人的申請，在不影響農業生產的前提下及時採取財產保全措施，盡量減少農戶的損失。同時，由於土地承包經營糾紛直接關繫到農民的利益和社會的穩定，以及農村經濟的發展，每件案件的審理都影響重大，如果處理不當會導致矛盾激化，引發群體事件。法院在此類案件的審理中，應將訴訟調解貫穿於審判工作的全過程，多做當事人的思想疏導工作，爭取當事人在友好協商、平等談判中共同尋求解決糾紛的辦法，徹底化解矛盾和糾紛。要堅持「能調則調，當判則判，調判結合、案結事了」的原則，對於無法調解的案件，應當及時作出判決。
㈢ 農村土地承包經營權糾紛
《中華人民共來和國農源村土地承包法》第二十九條規定：「 承包期內，承包方可以自願將承包地交回發包方。承包方自願交回承包地的，應當提前半年以書面形式通知發包方。承包方在承包期內交回承包地的，在承包期內不得再要求承包土地。」按照本條款的規定，自願交回承包地的，必須是形成書面材料通知發包方，這點對你很重要，你是在和人一起喝酒時說的，沒有書面通知，在界定你是否自願交回承包地的唯一情形就是有無書面材料，現陳某找的證人證言在法律上不能採信。我建議你向縣級農村土地承包經營糾紛仲裁委員會申請返還承包地，被申請人是發包方，第三人是陳某。或到法院打官司，被告是發包方，第三人是陳某。我估計你勝訴的可能性很大。
㈣ 農村土地承包經營權流轉糾紛的解決途徑有哪些
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㈤ 農村分戶後土地承包經營權發生糾紛該如何處理
農村土地在進行完新一輪的承包經營之後，按照中央的農村土地政策，各地的政府相關部門都為農民承包經營的土地進行了確權發證，以此來保障農民合法的土地經營權。因此，總的來說，在我國目前的農村，農民的土地承包經營權是非常明晰的。
如果是涉及到農村土地承包經營權發生的糾紛問題：
1，屬於政策性范圍的問題：諸如遭遇到被一些組織或個人的侵權行為，導致土地或被強占、或被收回。出現這種問題後，一般情況下，向所在的鄉鎮黨委、政府反映即可獲得解決。鄉鎮一級解決不了的，應該向縣一級的農委（農工委）反映。如果縣一級的主管部門還是解決不了，當事人還想求得更高一級政府部門予以解決，應當要求縣一級參與處理的相關部門出具一份書面的調查處理意見書，憑此，當事人才可向市一級的部門申訴反映。
2，屬於商業合同范圍的問題：諸如經營性質的租賃、轉讓、轉包及經營權入股等方面的問題，應直接採取法院訴訟、依法維權的方式解決。
㈥ 關於農村土地承包經營權的糾紛
農村土地承包經營糾紛包括：
1、因訂立、履行、變更、解除和終止農村土地承包合同發生的糾紛；
2、因農村土地承包經營權轉包、出租、互換、轉讓、入股等流轉發生的糾紛；
3、因收回、調整承包地發生的糾紛；
4、因確認農村土地承包經營權發生的糾紛；
5、因侵害農村土地承包經營權發生的糾紛；
6、法律、法規規定的其他農村土地承包經營糾紛。
請詳細閱讀《中華人民共和國農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》
㈦ 農村土地承包經營權流轉糾紛原因，怎麼處理
推薦您了解一下相關土地法，你也可以去【聚土】免費咨詢下土地糾紛類問題。我給你看一些相關土地糾紛類問題吧。 1 農村土地糾紛 一直以來，中國對土地法和土地權利的研究、司法實踐經驗的總結做得很不夠，有關土地權利的著述較少，專門的土地權利糾紛典型案例及裁判編撰更是稀缺。雖然在《物權法》頒布施行前後，我國加強了有關物權的研究，也出版了不少有關物權、土地權和相關民商事糾紛案例的書籍。但是，它們要麼僅是其中一部分內容涉及土地權利，要麼僅為有關土地權糾紛方面的簡單讀物，所選的案例多不具有代表性，與現實社會生活和司法實踐相脫節，所涉及土地權利糾紛的廣度、深度都存在著不足，人們無法從中得到權威、中肯的答案和應有的指導。故嚴格地說，目前國內尚缺少關於土地權利糾紛方面權威性的典型案例選編和裁判指導用書。這與土地權利作為國民最重要的財產權利、土地權利糾紛案件作為我國最主要案件之一的地位嚴重不相稱，不能不說是一大憾事!而本書的出版，力圖彌補這一方面的空白。 2 農村土地糾紛處理辦法 1、自行換地無效 裁決恢復返還 2、未簽土地承包合同打工回鄉包地被駁 3、擅自將轉包的土地再次轉包給第三人是否受國家法律保護? 4、吉林省九台市農村土地承包糾紛案件的裁定 5、承包地「去留與否」有「前提條件」 6、四川省蓬溪縣農村土地承包糾紛仲裁委員會關於高坪鎮馬家溝村二社梁敦光與梁敦剛土地承包糾紛的裁決書 7、山東省東營市利津縣汀羅鎮前邵村村民委員會與邵雲永、崔英歌農村土地承包合同糾紛案 8、上訴人廖深華與被上訴人廖雄輝農村土地承包合同糾紛案 9、海南省文昌市新橋鎮昌美村委會牛嶺經濟社訴周金英因土地承包合同糾紛案 10、承包方有權收回代耕的土地 11、承包方有權收回代耕的土地 12、承包期內果園可以有償轉包 13、一起罕見的土地承包合同糾紛案 14、項惠金訴福建省連城縣朋口鎮人民政府侵犯土地承包經營權案 15、陳小豬土地承包合同糾紛案勝訴 16、土地承包合同無效，責任由誰來承擔 17、「農轉非」轉出的土地承包權糾紛 18、本案原告是否享有土地承包經營權 19、從一起徵用土地糾紛案看法律與習慣的沖突 20、一場土地糾紛引出的十起官司 21、陸兆如、佛山市順德區倫教街霞石村股份合作社農業承包合同糾紛上訴案 22、對一起農村土地承包合同糾紛案的分析思考 自行換地無效 裁決恢復返還 發表日期：2004年6月21日 出處：農民日報 作者：張愛民 日前，江蘇省豐縣農村土地承包糾紛仲裁委員會，依法對石淑華與張愛金等8戶農民農村土地承包經營權流轉糾紛，作出雙方將互換的承包地恢復原狀，予以返還的裁決。 1994年，石淑華作為家庭承包方與發包方本村村民委員會簽訂了土地承包合同，取得了村西的東西長127米，南北寬14.2米，面積為2.62畝的土地承包經營權，且一直用於農業生產經營。 2004年4月16日，縣政府為石淑華補發了農村集體土地承包經營權證書，該證書載明有效期至2027年8月31日。後石淑華又取得0.51畝土地用於農業生產，兩宗土地面積。 2003年7月，石淑華與張愛金等8人自行達成口頭協議，將位於該村西石淑華正在經營的3.13畝承包地一貫制，准備用於包括石淑華在內的9戶建房所用，後未能辦妥建房手續。並且，石與張等8戶達成的口頭協議，未經村委會同意並報發包方備案。但協議達成後，張愛多等8戶農民在石淑華的土地上進行了生產經營。石淑華要求返還自己的承包地，並賠償損失300元未果，遂申請至縣農村土地承包糾紛仲裁委員會。 3 農村土地糾紛調解案例 豐縣農村土地承包糾紛仲裁法庭經過審理該案，查明上述事實後認為，石淑華對依法取得的3.13畝承包地擁有合法經營權，應當受到法律保護，石淑華與張愛金等8戶農民以口頭方式地進行承包地互換，其互換目的在於改變土地承包用途，其流轉行為違反法律規定，該協議為無效協議。申請人石淑華雖然有權主張自己合法承包經營權，但其作為意向建房9戶人之一，自身亦有過錯，應承擔一定責任。張愛金等人無權佔有或強迫他人合法取得的土地承包經營權流轉，其佔有、使用的該承包地應依法恢復原狀，予以返還。 為此，豐縣農村土地承包糾紛仲裁委員會依照合同法、民法通則、農村土地承包法等法律的規定，依法裁決被申請人於裁決書生效後七日內，將與申請人互換的承包地恢復原狀予以返還，申請人的賠償請求不予支持。 未簽土地承包合同打工回鄉包地被駁 發表日期：2005年6月22日 出處：中國農經信息中國 因外出打工，兩農民在1998年第二輪土地承包時未與村委會簽訂土地承包合同，今年二人回到家鄉要求繼續承包土地未果，遂將各自所在村的村委會告上法庭。近日，哈市中級人民法院作出判決，駁回了他們的訴訟請求。 董某和孫某分別是哈市延壽縣福山村和新興村的村民。他們因外出打工，在1998年第二輪土地承包時都未與村委會簽訂土地承包合同。2004年初，二人回到家鄉，要求繼續承包土地，但此時他們原先承包的土地早已轉包他人，董某和孫某將各自的村委會告上了法庭，要求村委會返還他們的土地承包經營權。一審法院審理後認為，董、孫二人在第二輪土地承包時沒有與村委會簽訂土地承包合同，雙方沒有形成權利義務關系。他們二人外出打工回鄉要求承包土地，應通過民主協商，由各自的村委會從現有機動地中予以調整，遂駁回了他們的訴訟請求。二人不服向哈市中級法院提出上訴。 哈市中級法院經過審理，當庭對這兩起案件進行了宣判，維持一審判決，駁回二人的上訴。 擅自將轉包的土地再次轉包給第三人是否受國家法律保護? 自貢市貢井區農村土地承包糾紛仲裁委員會仲裁書 (2005)貢井土裁自第(1)號 申請人: 余佰海 性別:男 年齡:63歲 職業：農民 住址: 貢井區五寶鎮照石村3組 被申請人:曾志良 性別:男 年齡:35歲 職業：農民 住址: 貢井區五寶鎮照石村2組 申請人余佰海於2005年8月20日向自貢市貢井區土地承包糾紛仲裁委員會申請土地流轉糾紛仲裁一案,經審查符合相關法律法規規定,本仲裁委員會決定受理。 申請人理由：我家8人，於1996年9月1日到2026年8月31日止，向貢井區五寶鎮照石村3組依法承包土地6.374畝。2000年8月5日，余佰海未徵得全家土地承包人同意，個人與曾志良簽訂了土地轉包合同。爾後曾志良在轉包地上種上葡萄，部分土地經營不善荒廢，水土大量流失，導致轉包地界址不清，地址不明，土地質量嚴重下降。且曾志良在沒有報土地發包方和鄉鎮農業承包合同管理部門備案的情況下，擅自將轉包土地再次轉包給第三人，並收取每份承包地100元的土地轉包金。申請人所承包的6.374畝土地屬國家基本農田。一年以來，因曾志良上述行為，申請人請求收回轉包地，而曾志良無視法律及政策和合同規定。不正視客觀現實的變化而強行所為，致使糾紛產生，經村、鎮多次調解未果，特申請自貢市貢井區土地承包糾紛仲裁委員會仲裁
㈧ 法官如何處理好農村土地承包經營權糾紛案件
按照自願、有償和平等協商的原則，承包方可以依法採取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式進行土地承包經營權流轉。這是《中華人民共和國農村土地承包法》中對承包經營權流轉的原則規定，也給農村土地流轉賦予了法律地位。 我國現階段農村土地承包經營權流轉主要表現在以下幾方面：1、流轉數量和規模逐步增長。隨著農村勞動力增多，社會經濟的發展，農村經濟呈現多樣化發展趨勢，直接促使農村土地流轉加速；2、流轉形式以轉包出租為主。農村土地是農民賴以生存的最基本的依靠和保障，農民是不願意永久性的失去土地的。因此，農村土地經營權流轉多呈現轉包出租；3、流轉主體呈多樣化。在農戶之間流轉的基礎上，近些年一些工商企業、農民專業合作組織等進入農業經營，參與流轉的主體日益多元化。 隨著農村土地承包經營權流轉數量增多，在流轉過程中也暴露出了諸多問題。例如： 一、流轉程序不規范。農戶自主流轉其承包經營權，沒有統一的規范規定，操作無章可循，流轉隨意性很強，手續極不完備，導致以後發生糾紛時，不利於保護農戶的權益。筆者認為，應當詳細具體的規定農戶自主流轉其承包經營權的辦理程序：1、雙方協商，確定流轉方式、時間、價格等。2、必須簽訂書面合同，由流轉雙方本人簽字或捺印。3、合同簽訂後，應報送土地發包方和所在鄉（鎮、街道）備案。 二、流轉方式界定不明。《中華人民共和國農村土地承包法》中對承包經營權流轉規定可以依法採取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式進行土地承包經營權流轉。只是原則性的規定。對農村普遍存在的抵押、繼承等傳統流轉方式以及入股等新流轉方式沒有明確規定。 三、土地流轉登記制度流於形式。登記的主要目的在於將土地承包經營權變動的事實予以公示，使他人明確土地承包經營權的權利人。農村土地承包法將登記的決定權交給農民，當事人要求登記的，可以登記。未經登記，不能對抗善意第三人。現實中，農村土地流轉，絕大部分根本就沒有登記，嚴重影響了農村土地承包權流轉的正常秩序，埋下了許多糾紛隱患。雖然《土地承包法》規定了：土地承包經營權人將土地承包經營權互換、轉讓的，不經登記不得對抗善意第三人。《最高人民法院關於審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》也明確規定：承包方流轉土地承包經營權，除法律或者本解釋有特殊規定外，按照有關家庭承包土地經營權流轉的規定處理。但是有規定，卻無人去執行。 四、流轉行為不夠規范。有的地方土地流轉以口頭協議為主，私下進行自發性的流轉，不遵循一定的程序和履行必要的手續，即使簽訂書面合同，也大多條款不規范，對雙方的權利、義務及違約責任等內容不夠明確。 首先，進行土地普查，並登記造冊，明確土地權屬，加強土地工作的管理。為了進一步搞好土地工作，應該依法進行土地詳查，了解土地現狀及不安定因素，進一步明確地界，確定一些新增地及權屬不明地的權屬，並及時發放權利證書。 其次，加強法制宣傳教育。開展《農村土地承包法》等相關法律的普法工作。使流轉土地的農戶，嚴格執行《農村土地承包法》第19條規定，按5個程序簽訂承包合同。 再次，提高法官審理土地流轉糾紛案件的能力，豐富糾紛調解機制。要求審理土地糾紛案件的法官要有全面的農村土地承包經營權流轉方面的法律、法規和政策知識，以便嫻熟適用法律，正確處理糾紛。還要有一定的審理技巧，有效利用其他社會資源，可以找一些當地德高望眾的第三者幫助調解，也可以讓村委領導或者基層司法所出面協調。調解作為其中的一個方式，應該大力加強和進一步豐富。
㈨ 農村土地承包經營權糾紛法院不受理，也不給出《不予受理裁定書》，怎麼辦
當事人可以向上級任命法院提起上訴。
參照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百二十三條，人民法院應當保障當事人依照法律規定享有的起訴權利。對符合本法第一百一十九條的起訴，必須受理。符合起訴條件的，應當在七日內立案，並通知當事人;不符合起訴條件的，應當在七日內作出裁定書，不予受理；原告對裁定不服的，可以提起上訴。
(9)農村土地承包經營權糾紛問題研究擴展閱讀
參照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條，起訴必須符合下列條件：
(一)原告是與本案有直接利害關系的公民、法人和其他組織;
(二)有明確的被告;
(三)有具體的訴訟請求和事實、理由;
(四)屬於人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。
參照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百二十條，起訴應當向人民法院遞交起訴狀，並按照被告人數提出副本。書寫起訴狀確有困難的，可以口頭起訴，由人民法院記入筆錄，並告知對方當事人。
參照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百二十一條，起訴狀應當記明下列事項：
(一)原告的姓名、性別、年齡、民族、職業、工作單位、住所、聯系方式，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務、聯系方式;
(二)被告的姓名、性別、工作單位、住所等信息，法人或者其他組織的名稱、住所等信息;
(三)訴訟請求和所根據的事實與理由;
(四)證據和證據來源，證人姓名和住所。
參照《最高人民法院關於審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條，下列涉及農村土地承包民事糾紛，人民法院應當依法受理：
(一)承包合同糾紛；
(二)承包經營權侵權糾紛；
(三)承包經營權流轉糾紛；
(四)承包地徵收補償費用分配糾紛；
(五)承包經營權繼承糾紛。
集體經濟組織成員因未實際取得土地承包經營權提起民事訴訟的，人民法院應當告知其向有關行政主管部門申請解決。集體經濟組織成員就用於分配的土地補償費數額提起民事訴訟的，人民法院不予受理。
㈩ 土地承包經營權糾紛如何解決
因土地承包經營發生糾紛的，雙方當事人可以通過協商解決，也可以請求村民委員會、鄉（鎮）人民政府等調節解決。當事人不願協商、調解或者協商、調解不成的，可以向農村土地承包仲裁機構申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。對行政機關依據職權侵犯農村土地承包經營權的，還可以申請行政復議，對行政復議結果不服的，除法律規定的少數事項外，還可以向人民法院提起訴訟。協商解決是指當事人再發生土地承包經營權糾紛後，在自願互諒的基礎上，直接進行磋商談判，自行解決爭議。調解是指在當事人自願的基礎上，由當事人雙方同意的第三者從中進行溝通、斡旋，使糾紛當事人自行達成解決糾紛的辦法。