社會矛盾糾紛大調解

1. 調解矛盾糾紛的方法

隨著社會經濟快速發展，利益主體日益多元化、復雜化，各類社會矛盾糾紛日益凸顯。強化人民調解工作，研究探討新時期社會矛盾糾紛的調解方法，是當務之急。

為了找到這把開鎖的鑰匙，調解人員必須深入的調查研究，找到矛盾糾紛的症結所在，摸准當事人的「脈博」，然後根據雙方當事人的性格脾氣、爭議焦點等選擇最終調解方法。下面介紹實踐中總結出的七大調解方法：
1
「面對面」與「背靠背」相結合調解法
有的矛盾糾紛爭議的不是重大的利益，而是為了爭面子、賭氣，對於此類糾紛，調解人員就可以先用「背靠背」調解法。調解人員分別做當事人的工作，待雙方當事人的情緒穩定，意見接近時，再把當事人叫到一起「面對面」地做工作。促使雙方當事人相互謙讓、心平氣和地進行協商，使糾紛得到圓滿解決，從而避免情緒對立和吵鬧等矛盾激化的情況發生，提高調解的成功率。
2
法治教育與道德教育相結合調解法
在調解過程中，調解人員可以針對不同情況，適時對當事人進行法治教育和道德教育，營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍，弘揚社會主義道德觀念。通過法情並用，引導當事人自覺遵守國家法律和公民的基本道德規范，發揮法律與道德的雙重作用，喚醒當事人的良知，引導當事人化解矛盾。
3
借用外力調解法
調解人員還可以通過調查摸底，請出當事人佩服、對其有影響力的人來做當事人雙方的工作，緩和當事人的對立情緒，引導他們達成調解協議。

一是鄰里調解。在社會生活中，人們都是聚群而居的，相鄰關系密切而又重要，一家有事，四鄰相助，所謂「遠親不如近鄰」。因此，遇到矛盾糾紛時，可有選擇性地請鄰里人員幫助進行調解，規勸雙方當事人以團結為重，做出諒解與讓步。因為是鄰居，平時又都很了解，這種調解往往能起到事半功倍的效果。

二是友情調解。友情調解是指當事人發生糾紛時，調解人員可根據情況請一方或雙方當事人的好友予以勸導、疏通及說服教育，使爭議的雙方當事人化干戈為玉帛。

三是聯合調解。民間糾紛的情況復雜、牽扯人多、涉及面廣，僅靠一個部門調解往往力不從心，效果不佳，在這種情況下，應邀請相關部門的工作人員到場分頭做工作，能夠收到很好的效果。
4
褒揚激勵調解法
民間糾紛調處方法很重要，說話要講究方式，語言要講究藝術，既不能單刀直入，更不能五馬長槍，要深入淺出，和風細雨。在實際調處中，對當事人的優點和長處及時表揚鼓勵，就是一種有效的方法。通過表揚鼓勵，尋找共同語言，縮短當事人之間的距離，調動他們的積極性，激活他們的自信心和正面的興奮情緒，堵住可能反復的退路，從而使調解成功率得到提高。
5
排憂解難調解法
有些矛盾糾紛發生是因為當事人在生產生活中確實存在一定實際困難，對於這類糾紛，調解人員要通過深入細致調查，找出症結所在，切實幫助其解決困難。困難解決了，矛盾糾紛也就化解了。
6
迂迴遷讓調解法
在矛盾糾紛調解中，調解人員要針對當事人的個性特點，因人因事採取不同的方法進行化解。對那些說話尖刻、刺耳難聽的當事人，調解員不能感情用事、以怒制怒，說絕話、講狠話，而是讓他們把心裡話講出來，把心裡的積怨發出來，然後以靜制動、以柔克剛，從而達到調解效果。
7
真情打動調解法
矛盾雙方往往為一些雞毛蒜皮的小事發生爭執，事情本來並不大，為爭一口氣，互不相讓，僵持不下。還有些矛盾雙方當事人都想得到解決，但卻難以啟齒。對這類型糾紛，調解人員要以情感人，主動和解、對話調解、互諒調解。實踐證明，這是調解家庭、夫妻矛盾的最好方法。

2. 什麼是「三位一體」社會矛盾糾紛大調解體系

所謂「三位一體」社會矛盾糾紛調解工作體系，是指在各級黨委的統一領導下，建立綜治部門綜合協調，有關部門各負其責，以人民調解為基礎，人民調解、行政調解、司法調解既充分發揮作用，又相互銜接配合，綜合運用多種手段化解社會矛盾糾紛的工作機制。

3. 怎樣化解社會矛盾糾紛。

我國的多元化糾紛解決機制可以分為：訴訟和非訴訟。
一、訴訟方式即法院判決；
二、非訴訟方式包括調解（人民調解、司法調解、行政調解）、當事人和解、行政裁決、行政復議、仲裁、信訪等。
多元化糾紛解決機制是與傳統的「一元化」化解矛盾的方式方法相比較而言的。簡單地說，就是由於當前矛盾糾紛主體的多元化、類型的多元化、訴求的多元化，化解矛盾糾紛的思路、方法、措施、途徑等也應多元化。多元化糾紛解決機制是指在一個社會中，訴訟和非訴訟糾紛解決方式各以其特定的功能和特點，結成一種互補的、滿足社會主體多樣需求的程序體系和動態的運作調整系統。

4. 如何調解矛盾糾紛

隨著社會經濟快速發展，利益主體日益多元化、復雜化，各類社會矛盾糾紛日益凸顯。強化人民調解工作，研究探討新時期社會矛盾糾紛的調解方法，是當務之急。

為了找到這把開鎖的鑰匙，調解人員必須深入的調查研究，找到矛盾糾紛的症結所在，摸准當事人的「脈博」，然後根據雙方當事人的性格脾氣、爭議焦點等選擇最終調解方法。下面介紹實踐中總結出的七大調解方法：

1

「面對面」與「背靠背」相結合調解法

有的矛盾糾紛爭議的不是重大的利益，而是為了爭面子、賭氣，對於此類糾紛，調解人員就可以先用「背靠背」調解法。調解人員分別做當事人的工作，待雙方當事人的情緒穩定，意見接近時，再把當事人叫到一起「面對面」地做工作。促使雙方當事人相互謙讓、心平氣和地進行協商，使糾紛得到圓滿解決，從而避免情緒對立和吵鬧等矛盾激化的情況發生，提高調解的成功率。

2

法治教育與道德教育相結合調解法

在調解過程中，調解人員可以針對不同情況，適時對當事人進行法治教育和道德教育，營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍，弘揚社會主義道德觀念。通過法情並用，引導當事人自覺遵守國家法律和公民的基本道德規范，發揮法律與道德的雙重作用，喚醒當事人的良知，引導當事人化解矛盾。

3

借用外力調解法

調解人員還可以通過調查摸底，請出當事人佩服、對其有影響力的人來做當事人雙方的工作，緩和當事人的對立情緒，引導他們達成調解協議。

一是鄰里調解。在社會生活中，人們都是聚群而居的，相鄰關系密切而又重要，一家有事，四鄰相助，所謂「遠親不如近鄰」。因此，遇到矛盾糾紛時，可有選擇性地請鄰里人員幫助進行調解，規勸雙方當事人以團結為重，做出諒解與讓步。因為是鄰居，平時又都很了解，這種調解往往能起到事半功倍的效果。

二是友情調解。友情調解是指當事人發生糾紛時，調解人員可根據情況請一方或雙方當事人的好友予以勸導、疏通及說服教育，使爭議的雙方當事人化干戈為玉帛。

三是聯合調解。民間糾紛的情況復雜、牽扯人多、涉及面廣，僅靠一個部門調解往往力不從心，效果不佳，在這種情況下，應邀請相關部門的工作人員到場分頭做工作，能夠收到很好的效果。

4

褒揚激勵調解法

民間糾紛調處方法很重要，說話要講究方式，語言要講究藝術，既不能單刀直入，更不能五馬長槍，要深入淺出，和風細雨。在實際調處中，對當事人的優點和長處及時表揚鼓勵，就是一

5. 淺談如何化解社會矛盾糾紛

當前，我國正處於轉型期，各種社會矛盾凸顯，因此，有效化解社會各類矛盾，對於維護社會穩定，保障社會秩序的安定，維護公民的合法權益，具有十分重要的現實意義。作為社會正義的最後一道防線，有效及時地化解社會矛盾，是人民法院所擔負的一項重要職能。 當前社會矛盾糾紛化解中存在的問題 農村宅基地、土地糾紛引發的矛盾。以近3年為例，永城市法院處理此類案件200起，占案件總數的5%。由於以前農村在分宅基地、土地時方法簡單，缺乏科學、公開、公正的機制，容易引發諸多涉法涉訴事件。 婚姻家庭糾紛引發的矛盾。近3年來，永城市法院受理離婚案件1000起，因離婚產生的子女撫養糾紛450起，贍養老人糾紛51起。 勞動爭議引發的矛盾。近3年來，永城市法院處理拖欠工資和勞動報酬糾紛310起，工傷事故糾紛120起。 社會治安引發的矛盾。去年永城市審結的89件刑事案件中盜竊案件就有25件，佔28%。傷害案件18件，佔20%。搶劫和搶奪案件14件，佔15.7%。 對抗矛盾容易轉化難以平息。在個人利益驅使下，雙方當事人一旦發生沖突，得不到及時妥當處理時，容易向對抗性的方面轉化。 歷史遺留矛盾時間長、跨度大難以突破。社會矛盾糾紛千差萬別，多種多樣，有的是歷史遺留問題，有的跨地區和部門，有的缺乏政策上的支持和法律上的依據，處理、協調難度較大。 化解社會矛盾糾紛的對策建議 認真排查摸底。組織工作人員深入基層開展「滾動式、拉網式、地毯式」的大排查。堅持邊排查邊分類整理，建立台賬，及時召開聯席會議，逐案件討論研究。做到目標明確，任務具體，責任清楚，措施得當。 扎實調處化解。把維護穩定工作作為各項工作的重中之重，在人財物上捨得投入，花錢買平安、全力抓穩定。在開展矛盾糾紛排查調處、解決涉法涉訴信訪問題工作中，探索各種調解方法，力促矛盾化解。 強化督促檢查。健全領導督查、跟蹤督查、會議督查機制。對於落實到具體部門調處的矛盾糾紛，各級調處組織實行全程督查，杜絕有調無果、有頭無尾的現象。 解決群眾訴求。各部門和基層各社區（村），在社區、村「兩委」會推薦政治素質高、群眾威望好、熟悉法律政策的優秀村（社區）幹部擔任信訪代理員。 健全完善預防社會矛盾糾紛的長效機制。 （鄭州市二七區人民法院 方霞）

6. 什麼是社會大調解

大調解中「大」是一個不確定的概念，站在不同的角度有不同的理解，對大調解的理解主要有三種：站在法院的角度，對內所稱的大調解是全員、全程的訴訟調解，除法院自己調解外，還包括委託協助調解，對外所稱大調解強調訴訟調解與其他單位、其他調解的有效對接。

站在司法局的角度，大調解主要指人民調解，盡管一定程度上揉合了行政調解和其他民間調解力量，強調的是人民調解的網路建設；站在黨委的角度，指黨政領導，政法綜治部門牽頭協調，司法部門指導、其他部門參與、各種手段相互配合、相互協調，糾紛排查和處理各種矛盾的機制。

本文所稱的大調解，是指黨政主導、主體多元、手段多樣、方式靈活、反應靈敏、協調順暢的矛盾糾紛的協商和處理。

(6)社會矛盾糾紛大調解擴展閱讀：

大調解植根於深厚的調解文化。我國調解的歷史可以追溯到原始社會。當時人們之間的爭端由部族首領按照原始社會的風俗、習慣，通過協商予以解決。

而對於本氏族個別不遵守習慣的人，則是依靠社會輿論和社會道德力量，採取調和的辦法，使其歸順，認識錯誤，達到平息矛盾、排除爭紛、調整好相互間關系的目的，以維持正常社會生活秩序和生產秩序。可以說，這就是調解的原始形式。

7. 人民調解委員會與社會矛盾糾紛調處中心有哪些關系

(一)兩者的職能定位不同。村、鎮街道人民調解委員會是調解民間糾紛的群眾性組織。其主要職能是在人民調解委員會主持下，依據法律、政策和社會公德，對民間糾紛進行規勸疏導，促使當事人互諒互讓、解決糾紛的群眾自治活動。通過對民間糾紛的調解，實現人民群眾的自我管理、自我服務、自我教育、自我約束，具有及時、經濟、和睦關系的特點和優勢，能有效地將民間糾紛解決在基層，解決在萌牙狀態、解決在激化之前，從而與訴訟制度相互補充、相互配合，構築維護社會穩定的長效機制。因此說，村、鎮街道人民調解委員會是解決民間糾紛的具體辦事機構。社會糾紛調解中心是由黨委政府統一領導、綜治辦組織協調，以司法為民為依託、有關職能部門參加的合力解決重大、疑難矛盾糾紛的調解工作機制，是黨委政府加強社會治安綜合治理、解決新時期人民內部矛盾的一個有效抓手。其職能主要是協調有關部門，發揮合力優勢，齊抓共管，走橫向聯合、優勢互補之路，增強調解工作的實效。它具有主導性、多無性、聯動性和廣泛性等特點。因此調解中心是基層黨委政府轉變施政管理方式、依法處理人民內部矛盾的工作機制。
(二)兩者的性質不同。村、鎮街道人民調解委員會是一個具有群眾自治性質的調解組織，而調解中心則屬於工作機制范疇。這是兩者性質的根本區別。人民調解委員會達成的有民事權利義務並由雙方當事人簽字或蓋章的調解協議，具有民事合同性質。而調解中心調解糾紛的范圍，不僅僅限於民間糾紛，其調解性質既不限於嚴格意義上的人民調解，也不限於法定的行政調解，但不同於法院審判活動中的司法調解，而是在黨委政府領導下，依照有關法律法規，綜合運用法律、行政、經濟等各種手段，各部門共同參與，協調處理重大、疑難矛盾糾紛的一種活動。其調解結果也具有民事合同性質。
(三)兩者的組織形式不同。村、鎮街道人民調解委員會的設立以法律法規
為依據，其人員的組成有明確的法定條件，並實行聘任制。村、鎮街道人民調解委員會開展工作，必須嚴格執行《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《人民調解委員會組織條例》和《人民調解工作若干規定》等法律、法規及規章。違背工作原則，違反工作紀律，其調解工作即視為無效。調解中心則是基層黨委政府將人民調解、社會矛盾糾紛排查調處和處理人民內部矛盾等幾個方面的工作職能合在一起，加強組織協調，合力開展矛盾糾紛調處疏導工作。其人員的組成主要是按職能不同，採取任命制。調解中心開展工作，無論在主體、層次和方式方法上，可以突破人民調解范圍，其功效主要顯示在克服調處重大、復雜疑難矛盾糾紛上力量不足、職能有限、工作范圍狹窄的缺陷，採用多管齊下，合力化解矛盾糾紛，達到確保一方平安的目的。
(四)兩者互依互存，有利於構建大調解格局。我市社會矛盾糾紛調處中心，於2004年相繼建立。成立以來，面臨利益格局的調整和矛盾糾紛呈現的多樣性、廣泛性、復雜性、突發性等特點，在基層黨委政府的統一領導下，充分利用職能優勢，在防範和化解一些綜合性的、重大疑難的矛盾糾紛中，發揮了許多不可替代的重大作用。調處中心在化解重大疑難矛盾糾紛中的職能優勢和獨特作用，已被實踐所證明，也並非村、鎮街道人民調解委員會所能替代。調處中心所形成的工作機制，對構建「大調解」的工作格局，對實現調解渠道多樣化、調解主體多層次等方面的作用，無論在理論上還是實踐中，其合理性和必要性都無庸置疑。村、鎮街道人民調解委員會和調處中心作為調處民間糾紛的實體性組織，只要置身於「大調解」格局內，融入「大調解」工作機制中，互依互存，協調配合，在工作上不錯位，就絕對不會發生什麼矛盾。