中韓漁業糾紛的根源

1. 韓海警再向中國漁船開火對中韓關系有何影響

據韓聯社4日報道，韓國西海地方海洋警察廳稱，當地時間4日早上9點40分，韓國全羅南道新安郡可居島西南方向35海里，（64.82km）海域，發現50餘艘60 80噸級中國漁船進行「非法」捕魚作業。韓聯社稱，韓國海警投入1500噸級、3000噸級的5艘警備艦艇、1艘漁政船和1架直升機來應對。

最終，韓方海警扣押2艘涉嫌非法捕撈的中國漁船，並將船上20名船員移送全羅南道木浦市。其中，有1艘被扣押的中國船隻在沖突過程中遭受浸水損失。

有專家認為，中韓漁業糾紛漸漸演變成肢體沖突與韓方的執法方式有很大關系。韓國動輒對中國漁船進行罰款、沒收漁船、抓人，有時甚至動用軍艦和直升機發射催淚彈、橡皮子彈，這都會引起中國漁民的反抗。韓國執法越粗暴，中國漁民就越反抗，形成惡性循環。

2. 韓國海警為什麼向中國漁船開槍

韓國西海地方海洋警察廳稱，19日上午，40多艘中國漁船「侵犯」韓國全羅南道新安郡紅島以西海域。

近年來，中韓漁業糾紛尚未得到根本解決，沖突時有發生，而韓國海警執法手段愈發嚴厲，其暴力執法問題曾引發中韓輿論爭端。針對「非法捕魚」問題，中國外交部發言人曾不止一次針對這一問題表態說，中方堅決反對任何可能威脅人身安全的過激手段。中方漁民違規作業不應成為韓海警等公權力機關動用火力武器的理由。

3. 韓警為什麼向中國漁船開槍

韓警向中國"越界"漁船開槍， 射200發子彈。

近年來，中韓漁業糾紛尚未得到根本解決，沖突時有發生，而韓國海警執法手段愈發嚴厲，其暴力執法問題曾引發中韓輿論爭端。針對「非法捕魚」問題，中國外交部發言人曾不止一次針對這一問題表態說，中方堅決反對任何可能威脅人身安全的過激手段。中方漁民違規作業不應成為韓海警等公權力機關動用火力武器的理由。

4. 中韓漁業協定誰批的經過人大了嗎符合法律嗎

《中韓漁業協定》是2000年8月由中韓兩國外交部門簽訂的，經過全國人民代表大會常務委員會通過。按照1990 年全國人大常委會通過的《中華人民共和國締結條約程序法》和有關法律的規定，凡我國締結或參加的國際條約與協定在我國具有法律效力，屬於當代中國法的淵源之一。

《中韓漁業協定》是根據一九八二年十二月十日《聯合國海洋法公約》的有關規定，為養護和合理利用共同關心的海洋生物資源，維護海上正常作業秩序，加強和發展漁業領域的相互合作。

《中韓漁業協定》於2001年6月30日24時正式生效。根據該協定，「締約任何一方在最初五年期滿時或在其後，並可提前一年以書面形式通知締約另一方，隨時終止本協定」。

(4)中韓漁業糾紛的根源擴展閱讀：

《中華人民共和國締結條約程序法》

第七條

條約和重要協定的批准由全國人民代表大會常務委員會決定.

前款規定的條約和重要協定是指：

（一）友好合作條約、和平條約等政治性條約；

（二）有關領土和劃定邊界的條約、協定；

（三）有關司法協助、引渡的條約、協定；

（四）同中華人民共和國法律有不同規定的條約、協定；

（五）締約各方議定須經批準的條約、協定；

（六）其他須經批準的條約、協定。

第八條

本法第七條第二款所列范圍以外的國務院規定須經核准或者締約各方議定須經核準的協定和其他具有條約性質的文件簽署後，由外交部或者國務院有關部門會同外交部，報請國務院核准。

協定和其他具有條約性質的文件經核准後，屬於雙邊的，由外交部辦理與締約另一方互換核准書或者以外交照會方式相互通知業已核準的手續；屬於多邊的，由外交部辦理向有關保存國或者國際組織交存該核准書的手續。核准書由國務院總理簽署，也可以由外交部長簽署。

5. 韓國海警扣留1艘中國漁船，韓國這么做的理由是什麼

韓國海警以“非法捕撈”為由扣押了兩艘中國漁船。據韓國媒體報道，3月20日，韓國海警在距離新安縣科居島96公里的海域扣押了一艘中國漁船。韓國海警宣布，韓國警方攔截中國漁船是因為他們“非法捕魚”。值得注意的是，這並不是韓國海警本月第一次扣押中國漁船。3月19日，韓國海警以同樣的借口扣押了另一艘中國漁船。現在韓國海警以“非法捕撈”為由扣押了兩艘中國漁船。這一消息被媒體報道後，也引起了許多中國網民的關注，他們非常關注中國漁船被拘留後的情況。

6. 關於韓國攔截中國漁船究竟是怎麼回事

對於中韓漁業糾紛來說，基本上理虧的都是中國人，在海上打漁時，中國不少漁船都有或多或少越界打漁或者侵入他人漁業作業區域的情況，簡單的說就是不守規矩，還有很多漁船為了多打漁，用小眼漁網替換大眼漁網。這說明第一中國漁業資源匱乏；第二中國很多漁民對金錢的追求太過；第三，中國漁民的資源保護意識很差。知道前幾年秘魯扣留中國漁船的事嗎？就是因為當時在秘魯海漁業作業區打漁的時候，中國漁船偷偷把網撒越界，到別國的漁業區打漁所致。對於這點我無話可說，只能盼著國家能規范漁業捕撈，補助漁民了。

7. 為何中國與周邊國家的漁業糾紛不斷

近幾年，我國和周邊國家，日本、韓國、越南、菲律賓、緬甸等多次發生涉漁糾紛並引發外交事件，最近鬧得比較厲害的是菲律賓，但實際上已不是漁業糾紛，已經上升到領土糾紛，中國作為一個主權國家當然不能再沉默了，南海亮劍就在眼前。究其原因，專家們認為，菲律賓最近在黃岩島海域的種種動作及其政府高官的相關言論，有其深刻而又復雜的背景。美國高調宣布重返亞太，使得本地區某些國家心態明顯生變，不是著力解決自身經濟社會問題，相反覬覦他國疆域，妄得之心大起，而最為拙劣的做法是極力藉助外來勢力，製造事端，無端渲染所謂的威脅。
冷戰結束後，亞太地區最大限度地擺脫了戰爭威脅，迸發出蓬勃生機與活力。特別是近年來，在金融危機和全球經濟回升乏力的大背景下，作為世界經濟增長的重要引擎，亞太地區增長前景更被看好。
但應該認識到，亞太地區絕大多數成員仍是發展中國家，消除貧困、加快發展、改善人民生活仍是面臨的首要任務。亞洲環太平洋地區政治、安全環境復雜，共同營造和維護友好、穩定、和平與安全的周邊環境，致力於經濟社會的發展，符合亞太各國的共同利益，也是亞太大家庭的共同之責。

8. 中韓漁業協定為什麼把傳統漁場劃給了韓國

這個漁業協定從表面上看，在水域劃分上中國似乎並沒有吃虧。但問題是，中國所得到的多是屬於黃海內海水域(中國一側的水域)，該側的水域漁業資源歷來相對匱乏；而韓國得到承認的多是黃海外海水域（靠近韓國一側水域),那裡魚類資源遠比中方一側水域多。
該協議中最關鍵的內容是被標志為過渡水域的中介海區。根據該協定:被劃為過渡水域的地方在協議生效5年後即2005年後，成為兩國各自的專屬經濟區。而恰恰那一大片被標志為韓國過渡水域的地方，在歷史上是我國漁民千百年來的傳統捕魚區，2005年後卻不費韓國一分錢、一Q一彈地自動成為了韓國的專屬經濟區。就是在這一片所謂的「韓國專屬經濟區」，近年由於中國漁民仍沿習慣前往捕魚，而被韓國海警驅逐、虐打、處罰，成為爭端激烈的地區。
這里本來是一片無主權歸屬的公海，在沒有簽訂中韓漁業協議之前,中國魚船可以到這里捕魚,只要不進入韓國領海就行。但自從這個協定簽署後，韓國卻認為自己取得了該海域的行政管轄權。雖然當時中方申明《中韓漁業協定》不等同於海上劃界，但韓國人已經事實上將其專屬經濟區作為海域領土嚴加守衛。因此後來兩國間的漁業糾紛即不斷發生。

9. 《中韓漁業協定》基本內容是什麼

一、《中韓漁業協定》何時生效？有效期是如何規定的？
《中韓漁業協定》於2001年6月30日24時正式生效。它的有效期為五年。締約任何一方在最初五年期滿時或在其後，可提前一年以書面形式通知締約另一方，隨時終止本協定。
二、《中韓漁業協定》中劃分的水域有哪幾部分？分別有何規定？
「暫定措施水域」：設定於北緯32度11分至北緯37度之間的黃海水域，由雙方採取共同的養護和管理措施。對違反規定者，雙方按各自的國內法處理本國漁船。
「過渡水域」：設定於：「暫定措施水域」兩側，在兩國領海外各設一個，有效期為四年，雙方應採取適當措施，逐步調整並減少在對方一側過渡水域作業的本國國民及漁船的漁業活動。四年期滿後雙方兩側的過渡水域按各自的專屬經濟區進行管理。
「維持現有漁業活動水域」：暫定措施水域北限線所處緯度線以北的部分水域及暫定措施水域和過渡水域以南的部分水域，維持現有漁業活動，不將本國有關漁業的法律、法規適用於締約另一方的國民及漁船，除非締約雙方另有協議。
三、中韓暫定措施水域和過渡水域採取什麼方式管理？
由中韓雙方共同設立的中韓漁業聯合委員會，決定暫定措施水域採取共同的養護措施和量的管理措施。
雙方在暫定措施水域和過渡水域，對從事漁業活動的本國國民及漁船採取管理和其他必要措施，不對另一方國民及漁船採取管理及其他措施。一方發現另一方國民及漁船違反中韓漁業聯合委員會的決定時，可就事實提醒該國民及漁船注意，並將事實及有關情況通報另一方。另一方應尊重對方的通報，並在採取必要措施後，將結果通知對方。在過渡水域雙方還可採取聯合監督檢查措施，包括聯合乘船、勒令停船、登臨檢查等。
四、中韓雙方對各自的專屬經濟區管理水域如何進行管理？
中韓雙方在考慮各自專屬經濟區管理水域的海洋生物資源狀況、本國捕撈能力、傳統漁業活動、相互入漁狀況及其他相關因素的情況下，每年決定締約另一方國民及漁船在本國專屬經濟區管理水域的可捕魚種、漁獲配額、作業時間、作業區域及其他作業條件，並通報給另一方。另一方接到通報後向對方授權機關申請發給希望在對方專屬經濟區管理水域從事漁業活動的本國國民及漁船入漁許可證。被申請一方授權機關按照本協定及本國有關法律、法規的規定頒發許可證，並可收取適當費用。
中韓任何一方的國民及漁船進入對方專屬經濟區管理水域從事漁業活動，應遵守對方國家有關法律、法規和《中韓漁業協定》的有關規定。
五、申請到中韓暫定措施水域和韓方一側過渡水域作業的漁船應具備那些基本條件？
1.持有有效的漁業捕撈許可證書、船舶檢驗證書、船舶登記證書（或船舶國籍證書）、電台執照及其他必備證書。
2.適航航區在II類以上，並處於適航狀態，裝備有全球衛星定位儀（GPS）。
3.安規定配齊船員，職務船員應持有有效的職務船員證書。
六、到中韓暫定措施水域和韓方過渡水域作業應如何申請？
凡需中韓暫定措施水域和韓方一側過渡水域從事漁業活動的漁船，必須由船舶所有人向其船籍所在地的縣級漁業行政主管部門提出申請，並填寫《中韓漁業協定暫定措施水域韓方一側過渡水域漁船作業申請表》。申請表有縣級漁業主管部門審核，匯總後，逐級上報地（市）、省（直轄市）漁業行政主管部門審核，報所在海區漁政漁港監督管理局審批。
七、在中韓暫定措施水域和韓方一側過渡水域從事漁業活動的漁船，應遵循哪些規定？
1.攜帶漁業捕撈證和專項（特許）捕撈許可證。
2.按規定在船舶明顯位置處進行特許作業標識。
3.如實填寫漁撈日誌。
4.遵守我國漁業法律、法規，遵守中韓雙方在暫定措施水域和過渡水域內實施的各項漁業資源養護和管理規定。
八、中韓暫定措施水域和過渡水域捕撈許可證的過渡期有多長？
第一次發證有效期自2001年6月30日至2002年12月31日，以後的有效期為一年。
九、我國漁船在中韓暫定措施水域和過渡水域作業違反有關規定如何處理？
違規的漁船，取消其當年或下一年度在暫定措施水域和過渡水域的作業資格，並按《中華人民共和國漁業法》和國家有關規定予以處罰。
十、我國漁船到韓國專屬經濟區管理水域作業應遵守哪些規定？
1.攜帶韓方發給本船的漁船作業許可證。
2.作業時應將漁船作業許可證置於漁船駕駛室的明顯位置，同時按韓方規定在駕駛室兩側懸掛標志牌，填寫韓方規定的漁撈日誌，接受韓方檢查人員的登臨檢查。
3.准備進入韓國專屬經濟區管理水域從事漁業活動時，須提前24小時向所在縣（市）主管部門通報如下資料：作業類型、許可證號、漁船名號、預定進入水域的時間、預定進入水域位置的經緯度和水域代號、通報時的時間和位置、通報時漁船上裝載的主要魚種和重量、船員數。由於作業中漁場變動等原因緊急進入專屬經濟區管理水域從事漁業活動時，可以提前15小時向縣級主管部門通報上述材料。
4.在韓國專屬經濟區管理水域從事漁業活動的漁船離開韓國管理水域時，須在離開韓國專屬經濟區管理水域後6小時內向所在縣（市）主管部門報告如下材料：作業類型、許可證號、漁船名號、、離開水域的時間、離開水域位置的經緯度和水域代號、報告時的時間和位置、報告時漁船上裝載的主要魚種和重量、船員數。
5.一日內多次進、出韓國專屬經濟區管理水域時，只須分別通報1次進、出水域信息。
6.在韓國管轄水域從事漁業活動的漁船，每日必須在當日下午14：00時之前向所在縣（市）主管部門報告發下信息：作業類型、許可證號、船名號、作業起止時間、中午12：00時GPS上的經緯度（圍網和魷釣漁船報當日00時的經緯度）、前日正午12時至當日正午12時的漁獲量在韓國管轄水域作業的年度總漁獲量，其中拖網作業還要報「帶魚、小黃魚、鮁魚、鯧魚類和其他」漁獲量；流刺網作業還要報「鮁魚、小黃魚、其他黃魚類、蟹類和其他」漁獲量；魷釣作業還要報「魷魚類和其他」漁獲量。
7.虛報或謊報捕撈作業情況視為嚴重的違規行為。
十一、到韓國專屬經濟區管理水域作業還應注意哪些事項？
3.應攜帶漁船國際證明文件、船員證書的身份證明書以及船員名冊。有魚艙的漁船應攜帶印有許可申請人認證印章並標有魚艙容積和布置的圖紙。
4.韓國檢查人員登臨檢查時，為確保檢查人員的安全，船上如果有救生圈安全梯子、小艇或其他設備，檢查人員需要使用時，漁船必須提供，並協助檢查人員和排除查出的違規事項。
5.作業時以到場的先後順序進行作業。作業漁船之間應保持足夠的間隔距離，遵守海上避碰規則，不得故意干擾或影響其他漁船的正常作業。
6.作業漁船之間發生糾紛，應協商解決。現場難以解決的，雙方當事人應寫出事故確認書，回國後通過有關程序解決。嚴禁在海上出現打架、破壞掠奪、扣押等不法行為。
十二、我國漁船未經許可進入韓國專屬經濟區管理水域作業，韓方將如何處理？
1.如果違反有關「專屬經濟區內外國人漁業管理法」及有關限制條件的，水產廳長可取消其入漁資格。
2.如有下列行為之一的，可處以一億韓元以下的罰款：
A.未經許可從事漁業活動者；
B.外國人或外國船長在專屬經濟區內將漁獲物或其製品轉載給他船或從他船轉載給本船；
C.未按有關附加條件者。
3.未按規定擅自將其漁獲物或其製品在韓國港口直接卸貨者處以3千萬韓元以下的罰款；
違反上述規定除處以上各罰款之外，還可沒收違反者所有或所持的漁獲物和其製品、船舶或漁具以及其他漁業活動所使用的物品。當無法全部或部分沒收其該物品時，可追征其價格。

10. 韓設人工魚礁，能否有效的「阻擋」中國漁民的「非法」捕撈

中韓海域一天沒有真正劃定，韓國的人工魚礁就是在無理取鬧!

中韓漁業糾紛這幾年來來回回好多次，憑心而論雙方都有錯。不論韓方是出於什麼讓韓國海警，執法到讓雙方都「不歡而散」的地步。中方如今要做的，就是完善起2000年中韓簽署的《中韓漁業協定》。

1.【中韓漁船糾紛不斷，韓國海警執法，中國漁民遭罪。】

（2010年韓國海警的警備艦與中國漁船相撞，造成中方人員傷亡，對此中方曾要求韓方負責。

2011年，一名韓國海警在執法過程中被中國船員用凶器刺死。

2011年，韓國海警在執法時發射橡皮彈，導致一名中國船員身亡。

2014年10月10日，韓國海警對涉嫌非法捕撈的中國漁船進行盤查，因一名船長激烈抵抗，海警開槍警告導致宋某中槍受傷並在被送往醫院的途中不治身亡。）

不論是中國漁民還是韓國海警，都在這場糾紛中付出了血的代價。流血就會讓人有仇恨，仇恨升級就是兩國之間矛盾的開始。

從2000年中韓簽訂時就開始有不斷的漁業紛爭，當然在協議沒有簽訂之前也是有的。而對於中韓劃分的海域界限來看，雙方都有彼此的過渡水域，按照條款來看中方漁民是可以申請去韓方過渡水域捕魚的，但是在韓國認為韓方的過渡水域就是他們的地盤，只要是中國漁船進入那麼都是屬於「非法捕撈」，而韓方也有權利進行執法。

於是在這些背景和原因之下，韓國單方面的設立「人工島礁」無疑是在無理取鬧。中韓關系日益緊張的時候，韓國國內也因為「薩德導彈」，總統下台而鬧得不可開交。如此一廂情願的做法不知道是「兔子急了」還是「急病亂投醫」呢？

對於中國來說盡快的劃分好海域界限，在一定時間內保護和限制好中國漁民。是讓「中韓漁業糾紛」能夠得到解決的辦法。但是，中韓關系混亂，矛盾加深的時候，談判並不是最好的時候。雙方之間都有很大的顧忌，願不願意談，談不談的攏真的是個非常大的問題了！