土地出讓全徵收糾紛行政判決

❶ 未及時繳納土地出讓金違反哪條法律，依據哪條處罰

《中華人民共和國城市房地產管理法》 第十六條

土地使用者必須按照出讓合同約定，支付土地使用權出讓金；未按照出讓合同約定支付土地使用權出讓金的，土地管理部門有權解除合同，並可以請求違約賠償。

(1)土地出讓全徵收糾紛行政判決擴展閱讀

《土地出讓金「黑洞」亟需法治「填補」》

財政部24日公布的2014年全國土地出讓金收支情況顯示，去年全國土地出讓金收入4.29萬億元，同比增長3.1％。同時，土地出讓收入徵收管理不到位現象依舊存在，一些地方存在少征、緩征、減免和返還土地出讓收入行為，或以土地開發、獎勵款等名義返還土地出讓收入，變相減免土地出讓收入。

其實，早在審計署2008年和2010年的兩次專項審計中，人們就看到了土地出讓金收支管理中的亂象叢生，由於一直「封閉運行」，違規現象時有發生。有統計指出，在過去的13年間，土地出讓年收入增長超30倍，總額累計近20萬億元，可其去向卻雲里霧里，成了一筆「糊塗賬」。

由於缺乏了有效的監督，再加之個別地方抱著「上有政策下有對策」的歪念頭，打起了歪主意，在個別地方，出讓金儼然成了任由政府宰割的「自留地」，監管問責的無力，導致土地出讓金變成監督外資金，早已對此覬覦已久的官員們便開始了瘋狂地侵佔、挪用，腐敗「蛀蟲」既侵蝕著巨額資金，更是給了公信力狠狠一刀。

不僅如此，我們也注意到，部分地區土地出讓金占據地方財政「半壁江山」，有些省份土地出讓收入總額甚至超過稅收收入，要知道，土地、房價、地方政府三者之間總是有著千絲萬縷的聯系，很多地方囿於「快賣地、多賣地、賣好地」的財政怪圈。

大肆「透支」土地收益，短期讓財政答卷上面的數據一個比一個漂亮，可從長遠看，賣地熱情高漲，必然導致強拆不斷、房價攀升，最終還是讓百姓吃了「苦果子」。

要杜絕亂象，不僅要完善土地出讓金相關監管問責機制，把土地出讓金置於陽光之下，更要清除「蛀蟲」，對一些非法侵佔、挪用土地出讓金的不法分子予以嚴懲。

尤為關鍵的是，如何讓地方政府擺脫土地財政的怪圈？如何構築起適合當地實際的經濟發展框架？如何建立行之有效的政績考核體系？這些問題也考驗著決策者們的智慧和膽識。

❷ 土地出讓金徵收標準是多少出讓金怎麼算的呢

土地出讓金收取標準是什麼？如何計算土地出讓金？在此特收集相關資料以供參考。土地出讓金不是簡單的地價。對於住宅等項目，採用招標、拍賣的方式，可通過市場定價，土地出讓金就是地價。可是對於經濟適用房、廉租房、配套房等項目，以及開發園區等工業項目，往往不是依靠完全的市場調節，土地出讓金就帶有稅費的性質，是定價。各級政府土地管理部門將土地使用權出讓給土地使用者，按規定向受讓人收取的土地出讓的全部價款（指土地出讓的交易總額），或土地使用期滿，土地使用者需要續期而向土地管理部門繳納的續期土地出讓價款，或原通過行政劃撥獲得土地使用權的土地使用者，將土地使用權有償轉讓、出租、抵押、作價入股和投資，按規定補交的土地出讓價款土地出讓金計算方法土地出讓金又可分為地面價與樓面價兩種計算方法，地面價為每平方米土地的單價，即以出讓金總額除以土地總面積；樓面價為攤到每平方米建築面積的地價，即以出讓金總額除以規劃允許建造的總建築面積。

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投資者往往以樓面價來計算投資效益。因為地面價不能反映出土地成本的高低，只有把地價分攤到每平方建築面積上去核算，才有可比性，也易於估算投資成本，進行估算投資效益。一般認為建高層可攤屬地價，實際上並非如此。因為土地出讓金是按建築面積計收的。

❸ 難以執行的判決——對一起行政違法導致違法判決案的分析

□白新亞
閱讀提示：國土資源部門在土地出讓處置中行為不規范，導致土地糾紛；法院在判決中又將強制性規定理解成民事約定行為，導致錯判，遂使判決難以執行。
［案情］
1998年2月26日，區土地管理局與改制企業區物資公司簽訂了兩宗地使用權的出讓合同，沒有收取土地出讓金。2月28日，區物資公司以改制後的榮立公司名義與紅旗公司簽訂了《土地使用權轉讓協議》，榮立公司以這兩宗地使用權作為投資，與紅旗公司聯合開發建設培訓中心大樓。
1998年4月7日，區土地管理局致函培訓中心：由於物資公司進行企業改制，經政府批准，該兩宗地土地出讓金用於安置企業職工，培訓中心不再繳納土地出讓金。次日，區土地管理局向培訓中心頒發了兩宗地的國有土地使用證。雙方隨即開始土地開發建設。
2001年4月8日，紅旗公司與榮立公司簽訂了《新增補充協議》，約定由紅旗公司獨立進行兩宗地的開發建設，榮立公司不再介入，紅旗公司應支付榮立公司土地轉讓價款708萬元。之後，紅旗公司向榮立公司支付土地轉讓款409萬元。
2002年4月，紅旗公司持培訓中心的土地使用證到市相關部門辦理商品房產權銷售手續遭拒，被告知：培訓中心的土地使用證表示的權利性質為國有劃撥土地使用權，不能辦理商品房產權銷售手續。紅旗公司遂停止對榮立公司的付款義務。
2002年9月9日，榮立公司向市中級法院提起訴訟，請求法院判令紅旗公司履行付款義務。市中級法院審理認為，雙方當事人簽訂的土地使用權轉讓協議、新增補充協議、分期付款協議合法有效，遂判決紅旗公司應按分期付款協議約定付款。
紅旗公司不服，依法向省高級人民法院上訴。2003年5月8日，省高級人民法院審理認為，政府有關部門已向培訓中心核發了國有土地使用證，雙方在數次變更所簽協議後，僅就紅旗公司拖欠土地轉讓金一事進行了約定，形成債權債務法律關系，紅旗公司未能履行付款義務，應承擔民事責任，榮立公司是否應提供繳納土地出讓金的原始憑據等相關資料，雙方當事人並無約定，一審法院認定事實清楚，適用法律正確，遂維持原判。
紅旗公司拒不履行判決。榮立公司於是申請法院強制執行，紅旗公司只得向省高級人民法院提出申訴，稱：榮立公司以劃撥土地使用證為憑，與紅旗公司簽訂土地轉讓協議於法無據。一、二審法院認為土地已過戶，紅旗公司已實際佔有，因而認定本案是債權債務關系，判令支持的行為是沒有法律根據的。終於，省高級人民法院下達了暫緩執行決定書。
［分析］
案情的發展已證明，本案是一個錯案，錯在什麼地方?根源是區土地管理局在物資公司的企業改制上，對土地出讓處置操作不規范。其認為企業改制中的土地出讓金的政策性返還與土地出讓處置中出讓金的收繳，可以由本部門一手操作平衡處置，導致了其與物資公司簽訂了土地出讓合同，卻不收土地出讓金，在允許土地使用權按市場流轉關繫到達培訓中心時，又於法無據地給培訓中心一紙致函，辦了土地證完事。
按《中華人民共和國城市房地產管理法》第三十八條、第三十九條規定，紅旗公司或培訓中心，要想取得商品房銷售或轉讓用的產權證，就必須證明自已所持的土地使用證表示的權利類型為出讓土地使用權，用什麼證明?當然只能是法定的土地批復、土地出讓合同和出讓金繳納憑證，而不能只憑一本土地使用證、區政府常務會議紀要和區土地管理局出具的函來證明。因此，區土地管理局圍繞物資公司企改的土地處置、土地開發中的使用權流轉所作的行政文書，沒有法律和政策依據，是隨意行政，也是造成本案錯判的根源。
但是，我們也不能把本案的責任完全推到行政部門身上。因為依據《中華人民共和國合同法》第五十二條（二）、（五）項規定，損害國家利益和違反法律、行政法規的強制性規定的合同，為無效合同。《中華人民共和國城市房地產管理法》第三十八條、第三十九條，《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第十六條、第四十四條、第四十五條規定：國有劃撥土地使用權未依法辦理土地使用權出讓手續，未繳納土地出讓金，不得轉讓、出租、抵押。一、二審法院的判決，無視紅旗公司關於榮立公司以劃撥用地與紅旗公司簽訂的「土地轉讓協議」為無效協議的抗辯理由，將上述法律、行政法規的強制性規定理解成「榮立公司是否應提供繳納土地出讓金的原始憑據等相關材料，雙方當事人並無約定」的民事約定行為，顯然不妥。那種認為只要有了土地使用證，就可以自由行使物權權利的認識，缺乏對國家土地管理制度的系統了解。
時下，存在於民間的劃撥土地使用權證和出讓土地使用權證，都名為國有土地使用證。由於各種原因，別說外行人，就是從事土地管理工作的業內人，區分這兩種土地使用證所標示的權利類型時，也得依據土地出讓合同和有關證明文件。所以，規范安全的審查判斷土地使用權交易是否合法的辦法，只能依據上述法律、法規規定，不僅要當事人出示土地使用證和土地轉讓、出租、抵押協議，還要依法令其出示法定的土地批復、土地出讓合同書和出讓金繳納憑證。這樣做的目的有三：一是法律法規的規定；二是保護土地交易安全；三是確保國有土地資產不流失。

❹ 土地出讓金是民事案件還是行政案件

您好，如果是和個人之間的糾紛，是民事案件，如果是和政府之間的糾紛，是行政案件。

❺ 土地出讓金和征地費指的是什麼

對於一樓的說法：「土地出讓金=征地費+稅費+開發費」。我覺得很可笑。
看來他是沒搞清楚政內策，卻被你這容30分給誘惑了。哈哈
土地出讓金：是指土地使用者按規定向政府繳納的土地費用，或土地使用期滿，土地使用者需要續期而向土地管理部門繳納的續期土地出讓價款，或原通過行政劃撥獲得土地使用權的土地使用者，將土地使用權有償轉讓、出租、抵押、作價入股和投資，按規定補交的土地出讓價款。每個地方都有土地出讓金標准。可以到當地房屋評估協會查詢。
征地費用：是指國家將農民集體土地徵用轉為國有土地的過程所向集體及農戶繳納的費用。包括土地費用，農民安置費用，地上房屋補償費、房屋安置費，青苗補償費、耕地佔用稅、耕地開墾費等等。
不可預見費是按征地費或者拆遷費的5-10%確定。這個沒有一定的標准。
最後你問到兩者之間的關系。。。土地出讓金和征地費之間沒有明確的關系。因為征地是將農地轉為國有土地，而涉及到出讓金問題則是國有土地在二級土地市場進行再次出讓才體現出來的一個名稱。所以說跟征地沒有直接聯系。
希望這樣的結果你看得懂。

❻ 徵收及土地出讓金多少

1、 初審。享受房改政策的房改房上市交易需要交納出讓金的，由窗口工作人員按 土地出讓金收取標准計算、收取土地出讓金。 2、 地籍調查人員根據所提交的房屋原產權單位名稱、詳細土地座落、當前的門牌 號及聯系方式，到現場調查。 3、 地籍測繪人員現場測繪宗地圖，實時更新地籍庫，在有條件的情況下，准確分 攤土地面積，不能准確分攤土地面積時，在備注欄內註明。 4、 屬經濟房、集資房等劃撥用地上市交易需要交納出讓金的，地籍調查人員將土 地用途、土地等級、分攤面積交土地利用科，由工作人員按土地出讓金收取標准計算土地出讓金。 5、 審核、頒發國有土地使用證 自受理之日起15個有效工作日內辦理地籍調查、確認土地出讓金徵收標准、權屬審核後，我局工作人員列印土地使用證，申請人在行政服務中心交納相關費用後，領取國有土地使用證。

❼ 關於國土局土地出讓金繳納憑證的政府信息公開的訴訟

為了強化土地調控，優化資源配置，促進土地節約集約利用，根據《國務院關於加強土地調控有關問題的通知》（國發[2006]31號）、《國務院關於促進節約集約用地的通知》（國發[2008]3號）等文件精神，結合我縣實際，現就進一步加強土地供應過程中土地出讓金等土地稅費征管工作通知如下：
一、嚴格標准，足額徵收，切實發揮土地稅費調控作用
土地供應過程中涉及的土地稅費主要包括土地出讓金、契稅、城鎮土地使用稅、耕地佔用稅、土地閑置費和土地滯納金等，是財政收入的組成部分，也是有效調控土地利用的重要工具。縣財政、建設、國土資源、地方稅務等部門必須按規定組織徵收，確保所有稅費依法依規、及時足額入庫。
（一）土地出讓金。國有土地使用權出讓金是指縣級以上人民政府以出讓等方式配置國有土地使用權取得的全部土地價款。具體包括：以招標、拍賣、掛牌和協議方式出讓國有土地使用權所取得的總成交價款（不含代收代繳的稅費）；轉讓劃撥國有土地使用權或依法利用原劃撥土地進行經營性建設應當補繳的土地價款；處置抵押劃撥國有土地使用權應當補繳的土地價款；轉讓房改房、經濟適用住房按照規定應當補繳的土地價款；改變出讓房改房、經濟適用住房按照規定應當補繳的土地價款；改變出讓國有土地使用權土地用途、容積率等土地使用條件應當補繳的土地價款，以及其他和國有土地使用權出讓或變更有關的收入等。
國有資源管理部門依法出租國有土地向承擔者收取的土地租金收入；出租劃撥土地上的房屋應當上繳的土地收益；土地使用者以劃撥方式取得國有土地使用權，依法向縣人民政府繳納的土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費、拆遷補償費等費用（不含征地管理費），一並納入土地出讓收入管理。
土地出讓收入由財政部門統一管理，由國土資源部門負責收取。
（二）契稅。契稅是指轉移土地、房屋權屬時向承受土地使用權、房屋所有權的單位和個人徵收的一種行為稅。土地受讓人按其取得土地使用權所支付的土地出讓金、市政建設配套費以及各種補償費用總額的4%繳納，由地方財稅部門負責徵收。
（三）城鎮土地使用稅。城鎮土地使用稅是指在城市、縣城、建制鎮、工礦區范圍內，對使用土地的單位和個人，以其實際佔用的土地面積為計稅依據，依照規定稅額計算徵收的一種稅。
我縣分三個等級地段標准徵收，一等地段的土地為3元/平方米，二等地段的土地為2.5元/平方米，三等地段的土地為2元/平方米。由地方稅務部門負責徵收。
（四）耕地佔用稅。在縣行政區域內佔用耕地建房或者從事非農業建設的單位或者個人，為耕地佔用稅的納稅人。我縣為20元/平方米。由所在地地方財稅部門負責徵收。
（五）土地閑置費。土地閑置費是指向依法取得土地使用權但未按照規定動工建設滿一年，不滿兩年的建設單位和個人徵收的閑置土地的費用。對《國有建設用地使用權出讓合同》約定項目開工建設時間，超過12個月不開工建設的，認定為閑置土地；對《國有建設用地使用權出讓合同》未約定開工建設時間，自合同生效之日起，滿12個月且未經原批准用地的人民政府同意延期開發的，認定為閑置土地；對已動工開發建設，但開發建設的面積占應動工開發建設總面積不足三分之一或已投資額占總投資額不足25%，且未經批准中止開發建設連續滿12個月的，認定為閑置土地。對土地閑置認定滿12個月以上未滿兩年的，按規定徵收土地閑置費。出讓土地閑置費統一為土地出讓金總額的20%，劃撥土地閑置費為用地單位取得土地總成本的20%，由國土資源部門收取。
大型工業項目用地原則上按實際使用面積供地。對一次性規劃，分期建設，分期供地的，實行規劃用地預留。對一次性供地，分期建設形成的閑置土地的處置，按《國有建設用地使用權出讓合同》的約定執行。
（六）土地滯納金。土地滯納金是為切實保證國有土地資產不受損失，在土地出讓合同中約定受讓人因延期繳納土地出讓金應繳納的一種帶有懲罰性質的費用。土地滯納金標准在《國有建設用地使用權出讓合同》中約定，由國土資源部門收取。
二、嚴肅紀律，嚴格征管，切實維護土地稅費征管政策的權威性
土地出讓金等土地稅費征管，是法律法規和政策賦予政府有關部門的重要職責。任何單位不得為納稅主體墊繳、變相獎勵和返還土地稅費。在土地出讓金等土地稅費征管過程中，必須進一步強調紀律、嚴格征管，加大督查、維護權威。
（一） 禁止任何單位和個人在經營性土地使用權公開出讓之前（後）與開發企業簽訂返還、減免、獎勵土地稅費的招商協議，壓低地價引進項目。
（二） 禁止對各類商品住宅與普通商業項目用地地價一事一議，嚴格執行市場價格，以評估價格為參考，經集體研究確定掛牌價格後公開出讓，任何單位和個人不得干預土地出讓價格或採取變通的方式返還、減免、獎勵土地稅費。對列入政府年度為民辦實事項目的大型賓館、大型商業超市等功能型經營性項目，其獎勵方案必須報經政府批准，報監察部門備案，開發企業在項目竣工後

❽ 土地出讓金繳納給哪個部門哪些法律規定提出過具體要求

如果開發商不補繳土地出讓金，土地仍然是劃撥土地使用權，不能補辦出讓土地使版用權。
這種情況下，權如果要辦理房產證，假如是房改房，經市政府批准，還是可以申請辦理房產證的，可是這種房產證以及土地證不能轉讓，如果轉讓則需要補繳土地出讓金。
如果不是房改房，就基本不可能辦理房產證。

❾ 購買土地出讓金糾紛是專屬管轄嗎

建設施工合同糾紛不屬於專屬管轄。根據《中華人民共和國民事訴訟法》第三十三條：下列案內件，由本條規定的人容民法院專屬管轄：（一）因不動產糾紛提起的訴訟，由不動產所在地人民法院管轄；（二）因港口作業中發生糾紛提起的訴訟，由港口所在地人民法院管轄；（三）因繼承遺產糾紛提起的訴訟，由被繼承人死亡時住所地或者主要遺產所在地人民法院管轄。