『壹』 如何部署第四季度矛盾排查調處綜合報告
第1篇:社會矛盾糾紛排查制度
一、每月對轄區進行一次矛盾的排查,掌握不安定因素發展趨向,預防化解不安定因素,防止事態擴大和矛盾激化。
二、對排查出的矛盾糾紛予以梳理調處,必要時協同有關部門進行專項整治。
三、根據糾紛發生時令性、季節性、地域性等特點,制定排查重點和排查計劃、方法。
四、下發排查糾紛統計表。內容包括:糾紛總數、分類、重點戶、重點糾紛、發現的犯罪線索及分屬部門等基本內容。
五、落實排查計劃。要充分利用地點熟、人情熟、情況熟的優勢,在轄區內進行摸底排查;各成員單位及職能部門也應通過日常工作、重點工作中反映或了解到糾紛線索,進行登記,填寫排查登記表。
六、對排查糾紛統計表進行分析,按糾紛性質、類別、輕重緩急等進行分類排隊,排出重點的人、事、單位;採取有力措施,抓早、抓小、抓苗頭,鈍化矛盾,及時調處,防止激化。
七、各單位、部門或人民調解委員會在排查活動中,對排出的重點矛盾糾紛和犯罪線索要及時移交有關部門處理。
第2篇:矛盾糾紛排查預警制度
1、不定期排查與集中排查、普遍排查與重點排查相結合,實行全覆蓋、全方位、多層次排查,做到鎮不漏村、村不漏戶、戶不漏人,做到情況早發現、早報告、工作早到位、問題早解決;
2、建立鎮(村)、單位矛盾糾紛排查體系,鎮實行每半月開展一次集中排查。特殊時期每日開展一次集中排查梳理矛盾糾紛工作;
3、重大節假日、敏感時期和糾紛多發期,要及時組織人員集中排查;對重點單位、重點人、重點事,加大排查力度,進行重點排查。及時了解和掌握可能發生的矛盾糾紛隱患;
4、建立健全統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的工作機制();建立健全矛盾糾紛信息網路,發揮基層治保、調解組織、調解信息員作用,及時了解和掌握矛盾糾紛信息動態;
5、對於重大的矛盾糾紛,調解中心要及時受理,多種手段並用,努力解決在初始階段或萌芽狀態;
6、發現重大糾紛隱患(可能發生群體性上訪、群體斗毆現象)應當及時報告主管領導,並在4小時內上報市調處中心,調處中心接到報告後上報市主管領導;
7、各鎮、各部門應於每月底前將所掌握的矛盾糾紛隱患情況上報市調處中心;
8、保持矛盾糾紛報送電話24小時暢通,遇到節假日必須有人值班,並做好值班記錄。
第3篇:矛盾糾紛排查制度
一、堅持經常性排查、集中排查相結合的方式深入開展矛盾糾紛排查,重大節假日和重大活動期間重點開展排查。
二、矛盾糾紛排查要堅持抓早、抓小、抓苗頭,及時發現問題,全面掌握本地區矛盾糾紛的具體情況。在排查中做到實事求是,不弄虛作假,對排查出的問題不誇大、不縮小,尤其對可能引發重大治安問題和群體性事件的苗頭高度警惕,如實上報。
三、建立居民小組、中心戶三級排查網路,健全矛盾糾紛信息員,實行分級排查,村民小組、中心戶隨時排查,社區居委會每周排查一次,根據上級部署安排,針對重大節假日和敏感特殊時期及時組織排查。
四、建立矛盾糾紛排查調解工作信息報告和預警制度,對排查出的各類矛盾糾紛,每月底前逐級填報統計表。對排查出的可能發生影響社會穩定的重大矛盾糾紛要及時上報。
五、健全排查調解機制,對排查出來的矛盾糾紛要按照糾紛性質、大小和調解許可權進行分類梳理,對需要上級協調解決的重大矛盾糾紛,要詳細填寫《重大矛盾糾紛隱患排查情況登記表》,同時隨附請求說明,載明糾紛當事人情況、發生原因,矛盾焦點等基本情況。
六、對居民小組、中心戶報送的需要村調委會協調解決的矛盾糾紛,社區調委會必須研究確定調解方案、調解領導、工作人員,及時組織調解,切實達到矛盾糾紛排查出來,有效化解的目的。
第4篇:矛盾糾紛排查化解工作制度
一、聯席會議制度
建立矛盾糾紛排查調處聯席會議制度,定期召開成員單位會議,研究解決存在的突出問題,研究矛盾糾紛調解方案,分析當前矛盾糾紛形勢。
二、排查制度
堅持執行每半月排查一次社會矛盾糾紛,重要時期,實行每日排查和「零報告」制度,對一些苗頭性、傾向性的突出問題,及時組織開展集中排查和研判,提出工作建議,制定調處方案。
三、分流制度
社會矛盾糾紛排查調處服務中心對群眾要求調處的社會矛盾糾紛,實行統一登記受理,然後根據矛盾糾紛的性質、類別,按照「屬地管理」、「分級管理、歸口負責」、「誰主管、誰負責」的原則,分流指派到有關部門和單位。對中心分流指派的矛盾糾紛,有關部門或單位按照分流指派的任務和要求,強化調處責任,落實調處措施,確保調處效果,並及時反饋調處結果。
四、移送制度和歸口管理制度
調處服務中心對所有受理的社會矛盾糾紛,實行一個窗口對外,按照「統一受理、集中梳理、歸口管理、依法辦理、限期處理』』的原則,視情況分流或直接組織調處:
1、涉及優撫安置、社會救濟、殯葬管理等矛盾糾紛,由民政辦會同當事人所在村負責調處。
2、涉及保險、勞動爭議、工傷等矛盾糾紛,由勞動保障所會同黨政辦、當事人所在村負責調處。
3、農村經濟政策、經營和財務管理、土地承包等方面的矛盾糾紛,由農經站會同國土資源所、當事人所在村負責調處。
4、有關土地法律、法規和政策,土地的徵用和劃撥,土地利用總體規劃,土地所有權和使用權的爭議,土地有償轉讓,農村宅基地的使用,以及反映濫占濫用耕地等矛盾糾紛,由國土資源所、司法所會同當事人所在村負責調處。
5、城鎮建設規劃、城鎮管理以及拆遷補償和安置等矛盾糾紛,由城鎮建設辦會同當事人所在村負責調處。
6、消費者權益,商品質量糾紛,經濟合同糾紛,市場監督和管理等矛盾糾紛,由經濟管理辦公室會同相關部門負責調處。
7、計劃生育方面的矛盾糾紛,由計生辦和有關部門、相關村負責調處。
8、涉及企業產權改制、安全生產等矛盾糾紛,由派出所和有關部門、相關村負責調查。涉及上訪的矛盾糾紛,由信訪辦牽頭、有關部門負責調處。
9、涉及治安方面的矛盾糾紛,由綜治辦會同派出所、司法所、當事人所在村負責調處。
10、其他民事矛盾糾紛由司法所和村社會矛盾糾紛排查調處服務站調處。
11、上述單位對所屬矛盾糾紛必須進行面對面的調解工作,確實調處不了的,由社會矛盾糾紛排查調處服務中心抽調人員協調調處。
12、重大疑難矛盾糾紛,由社會矛盾糾紛排查調處服務中心直接調處。
五、聯動聯調制度
1、涉及到多個部門或跨村的矛盾糾紛,由調處服務中心組織相關單位進行聯合調處,相關單位應按照中心要求,抽調人員按時參加聯合調處工作。
2、對中心指派分流的矛盾糾紛,相關單位及時指派領導和具體負責人按時間要求進行調處,不得拒絕推諉。
3、矛盾糾紛調處實行領導包案負責制,各級領導對中心指派負責的矛盾糾紛應當負責指導、督促或親自參加調處工作。
4、中心調處矛盾糾紛時需要有關部門配合支持的,有關部門要積極參與,不得拒絕。
5、矛盾糾紛確因部門決策不當或行政行為不當引起的,相關部門要立即糾正,防止矛盾糾紛激化。
6、中心實行矛盾糾紛調結報告制度。
全局性的重大矛盾糾紛,由鎮社會矛盾糾紛排查調處服務中心召開聯席會議進行協調,集中力量進行調處。從而形成分工負責與聯合調處相結合、屬地管理和集中調處相結合的「大調解」格局,做到信息聯通、力量聯動、糾紛聯排、矛盾聯調。
六、督查回訪制度
1、定期組織開展矛盾糾紛排查工作。
2、對分流指派給有關單位的矛盾糾紛進行跟蹤了解,提出調處意見。
3、走訪當事人,了解調解協議履行情況,聽取群眾對社會矛盾糾紛調處工作的意見和建議。
4、對未調結的矛盾糾紛每月至少組織開展一次以上的繼續調處和控制工作。
5、定期通報有關單位對中心分流指派案件的調處情況。
4、中心應當根據要求及時認真填寫月報表、半年報表和全年報表,在規定時間內報送縣綜治辦。各類統計報表應按時間、年限分類裝訂成冊,建立統計檔案,妥善保管備查。
5、矛盾糾紛調處材料應在調處結束後一周內整理歸檔。每年3月底前完成上年度檔案的整理歸檔工作。
七、考核制度
社會矛盾糾紛排查調處服務中心建設情況納入社會治安綜合治理考核。服務中心根據實際制定對成員單位及工作人員的考核辦法,對調處工作成績突出的先進單位、先進個人予以表彰,對因調處工作不力導致矛盾糾紛上交或激化的單位嚴格按照綜治工作目標管理責任制的要求,進行處理。
八、責任制度
以嚴格的責任制來確保社會矛盾糾紛排查調處工作取得實效。建立社會矛盾糾紛排查調解責任制和分級責任制,實行領導定期接待、包案負責制、直接參與社會矛盾糾紛的調處。執行重大疑難矛盾糾紛報告制度,凡是大疑難矛盾糾紛,應及時向鎮社會矛盾糾紛排查調處服務中心報告請示。建立責任倒查制度,對因矛盾糾紛調解和排查不力,致使矛盾激化造成重大社會影響和嚴重後果的單位和個人,嚴格進行責任追究。
『貳』 矛盾糾紛排查工作匯報材料怎麼寫
通過全面深入開展矛盾糾紛排查化解工作,能使群眾反映的合理訴求和實際困難得到解決,影響社會和諧穩定的突出矛盾糾紛得到化解,從源頭上預防和化解突出矛盾糾紛的工作基礎得到夯實,排查化解矛盾糾紛的長效機制基本建立,保持信訪總量,使群體性事件持續減少。應著重從以下幾方面入手:
一、強化措施,深入排查影響社會和諧穩定的突出矛盾
(一)排查重點。從單位的實際出發,把以下幾個方面的問題做為排查調處的重點:土地承租、財務公開、區收區支、風險理賠、各種救濟等群眾反映敏感問題全部做到公開。
(二)明確責任。對排查出來的矛盾糾紛,及時進行解決。民事糾紛調解工作中,調委會充分發揮其作用,以預防為主。做好調解工作,可使社會穩定,避免不少民事糾紛的擴大,真正發揮了調解組織在社會治安綜合治理工作中的第一道防線作用。二、多措並舉,綜合治理,集中化解各類突出矛盾糾紛。
(一)切實加大矛盾糾紛調解工作力度。高度重視和充分發揮調解工作在化解矛盾糾紛中的重要作用,著力構建黨支部領導,人民調解、行政調解和司法調解三種手段相互銜接配合的大調解工作體系。
(二)切實解決群眾合理訴求和困難。高度重視,認真梳理群眾反映強烈的訴求事項,對法律和政策有明確規定,而且能夠解決的,落實責任單位,限期督辦解決。對暫時不具備解決條件,可以逐步變通解決的,做好面向群眾的溝通工作,取得理解和信任。
『叄』 沒有矛盾糾紛怎麼寫矛盾糾紛排查化解工作自查總結報告
這個的話,就是,你自己根據你當前所處的位置,聯想在未來的的工作可能發生的異常、矛盾,並做好一旦出現應該怎麼樣做、怎麼處理,同時糾結矛盾發生的原因,根據這些原因,做相應的自我反省、自我檢查
『肆』 求鄉鎮開展矛盾糾紛排查調處工作方案,記住是鄉鎮 鄉鎮 鄉鎮!
這里有篇相關的範文可以參考:http://wenku..com/link?url=N4v9jpm--pPAgjKSac4gAqXImof4vo_tAM0-CUCtiTkArwm3tVzkci3yuVMm_tB9aq4LVdOiAwW,打開就能看到。希望可以幫到你,專一共是6頁。望採納我屬的回答。
『伍』 矛盾糾紛排查工作半年總結
工作總來結與單位的實際工作源,包括實例均要表達出來,才是好的總結。現在為你提出如下段落要點:
1、工作依據。時間段,上級指示;法律法規依據;2、社區存在矛盾糾紛實例(突出幾點)3、處理辦法,主要說出如何組織學習,以防為主;如何應用法律化解糾紛,這要從實際實例談起,如何取得成績。4、存在問題。5、工作努力方向。6、總結單位署名以及時間。
『陸』 縣矛盾糾紛多元化解工作匯報
高基瑤族鄉矛盾糾紛多元預防調處化解工作報告2021年以來,
為全面貫徹落實好縣政府矛盾糾紛多元化解工作要點及政法綜治工作會議精神,我鄉矛盾糾紛多元化解工作,在鄉黨委、政府的領導下,以服務全鄉經濟社會發展為目標,圍繞解決群眾實際問題,廣泛開展了各類矛盾糾紛排查,全力化解各類不穩定因素,在全鄉共同努力下,瑤鄉的社會和諧穩定,取得了較好的工作成效。現將近一年以來工作開展情況匯報如下:一、加強組織領導,明確工作職責為進一步加強對社會矛盾問題排查化解工作的領導,確保各項工作順利開展,維護社會穩定大局。我鄉成立了由黨委書記任組長,分管領導為副組長,從綜治辦、禁毒辦、司法所、派出所等,抽調人員組成社會矛盾問題排查化解工作小組。根據全鄉8個村成立了工作小組,深入各行政村開展工作,在人、財、物上給予調解工作組進行優先保障。同時,負責部門、責任人員按照「誰主管、誰負責」的原則及部門職能,在全鄉形成了上下貫通、層層落實的工作組織網路,保證了我鄉社會矛盾糾紛隱患排查化解工作正常開展。二、完善工作機制,落實工作責任制在各村建立健全了預警機制,形成村網格信息員、村民小組長、村調委會、鄉矛盾糾紛多元化解中心等四級預警網路。鄉矛盾糾紛多元化解中心指導村幹部每月進行一次進村入戶矛盾糾紛排查,重大節日和敏感期及時排查,並將排查結果報鄉化解中心。預警信息員、調解員發現重大糾紛和集訪苗頭,隨時上報,在第一時間趕到現場進行調處,並及時通過信息渠道向上級報告,切實防止民轉刑案件和集訪、越級上訪事件發生。是落實矛盾糾紛化解責任制。各村對本轄區的矛盾糾紛,都切實負起責任,及時化解,不得把矛盾糾紛推向上級、推向社會,做到一般糾紛不出村、大糾紛不出鄉、重大糾紛不出縣。對群眾上門要求調處的矛盾糾紛,各部門熱情接待、主動受理,然後轉交責任部門調處,切實防止矛盾激化。鄉定期安排領導接待群眾來訪,村每月排出處理糾紛值班表,黨政領導按照職責分工,對重要信訪來訪、重大糾紛和上訪案件,特別是久拖未決的問題,實行包案處理,負責包案的領導要一包到底,親自處理,直至息訴停訪。 四、突出工作重點,高質量化解各類矛盾糾紛 今年以來,我鄉工作重點放在認真排查和調處各類敏感人員和敏感群體案件。各類矛盾糾紛調解成功率達到100%。對重點人員重點場所進行監控,化解相關矛盾,重點排查了返鄉農民工、下崗失業人員、待業大學生、軍隊退伍人員等困難群體中的矛盾糾紛問題,全鄉共調各類矛盾糾紛20餘起,涉及人數34餘人,做到掌握苗頭、控制及時、處置得當。 例如:2-3月疫情防控期間,我鄉值班領導和矛盾糾紛多元化解中心工作人員,成功化解村民與防控人員發生矛盾糾紛56起;4月10日,我鄉矛盾糾紛多元化解中心工作人員,到青煙村成功調處一起因公路建設房屋拆遷,村民與村幹部之間的糾紛;5月29日,我矛盾糾紛多元化解中心、信訪辦及相靈農村社區幹部,到相靈農村社區四社,調解一起叔侄因宅基地和承包土地糾紛。截至目前,成功調解一般矛盾糾紛104起,調處復雜疑難糾紛3起,調處率達100%,調處成功率100%,履行率100%,未發生一起因調處不及時導致的民轉刑和上訪事件,五、落實矛盾糾紛排查調處隊伍學習培訓機制。把培訓工作列入重要日程,制定和落實培訓計劃。分期分批開展了培訓工作,重點培養骨幹力量,保證矛盾糾紛排查調處工作順利進行,維護社會的和諧穩定,至今年1月份以來,全鄉開展集中培訓12次,不斷提高基層幹部的調解能力和業務素質、工作水平、調解能力六、強化信息共享,確保信訪信息暢通。鄉領導班子成員每人負責一個人,每周輪流帶班,辦公室人員做到24小時值班,確保上下聯絡通暢。對於各種來訪及時接待,認真詢問記錄,及時向領導匯報情況。對於有發生的越級上訪事件跡象,嚴格有關規定迅速行動,立即將上訪群眾接回並穩控在當地,防止事態蔓延擴大,做到接得回,穩得住,不返流,不倒流。鄉村幹部做好相關法規、政策的宣傳解釋工作,營造良好的輿論導向,廣泛聽取群眾意見,充分考慮群眾實際利益,正確處理各種關系,防止因矛盾激化而導致的信訪事件發生。2021年以來,群眾來訪呈逐步減少的趨勢,群眾大多採取個訪的方式,集訪、來信減少。許多不穩定因素被化解於萌芽,制止於初動狀態。這一趨勢是我鄉努力暢通信訪渠道,加強基層基礎工作的結果。七、下一步工作計劃(一)繼續健全動態管控機制,嚴格實行黨政領導和分管領導包案責任制,層層分解任務和細化責任,切實落實「專人專班、一盯一、多盯一」的化解管控措施,為重大節日活動營造安全、穩定的社會環境。(二)加大部門協調配合力度,注重和加強部門之間的協調配合,積極推動信息聯通、工作聯動和矛盾糾紛的聯排、聯防,積極整合各方面調解資源,搞好「訴調對接」、「訪調對接」,實現人民調解、司法調解和行政調解的有機結合,提升化解矛盾糾紛的整體合力。(二)多加學習教育,與其他鄉鎮單位探討化解調處好方法,學以致用。(三)加大培訓力度,充實調處工作隊伍,定期組織調處工作人員進行業務學習,提高調處工作人員水平,把責任心強,整治覺悟高,熟悉調處業務的人員充實到調處隊伍中來。(四)要想為群眾之所想,急為群眾之所急,及時處理群眾的來信來訪或矛盾糾紛,加大力度對現有案件進行及時辦結,杜絕各類問題的發生。 (作者 吳化臻)
『柒』 農村怎樣開展矛盾糾紛大排查大化解預防民轉刑專項行動開展情況
當前我們國家仍然存在著經濟發展不平衡、社會管理方式滯後、社會矛盾復雜多樣版以及國際對敵斗權爭尖銳復雜等情況,就必須加強社會矛盾化解工作。社會矛盾是引發案件的主要因素,案件是各類矛盾發展的結果,是最突出、最嚴重的矛盾。以往要求政法機關發揮職能作用的是強調依法案,現在進一步要求把執法案工作向化解社會矛盾延伸、向社會管理工作拓展。因此,審判機關要充分認識肩負的重大責任,把深入推進化解社會矛盾工作作為履行職責的重要內容、發揮作用的重要領域,結合案拓展和延伸審判職能,從源頭上化解,從管理上預防,努力實現法律效果、政治效果和社會效果的有機統一。
『捌』 矛盾糾紛排查調處情況分析怎麼寫
20xx年我鎮綜治辦在鎮黨委、政府的領導下,認真貫徹「十八大」精神,以「三個代表」、科學發展觀等重要思想為指導,以創建「平安浩山」為主線,以維護人民群眾利益為根本,緊緊圍繞維護社會政治穩定這個大局,堅持「打防結合、預防為主」的方針,認真開展矛盾糾紛排查調處工作,全面落實維護穩定的各項措施,有效地維護了社會穩定。現將我鎮矛盾糾紛排查調處工作總結如下:
一、工作成效
今年來,我鎮繼續加大在企事業、行業、區域性組織以及非公有制經濟組織建立調解組織的力度,進一步健全完善由綜治、法庭、司法行政等有關部門參與的綜治委指導人民調解工作協調領導機構及工作機制。通過橫縱網路的完善,全鎮化解處置重大矛盾糾紛的能力得到進一步提升。據統計:今年來,全鎮各級調解組織共排查矛盾糾紛73起,調處73起,調處率達100%;其中人民調解73起,調處成功68起,調處成功率達95%。
二、主要做法
(一)完善協調機制,促進矛盾糾紛問題依法化解
1、加強組織協調,落實領導保障。鎮黨委、政府高度重視矛盾糾紛排查調處工作,把矛盾糾紛排查調處工作列入綜治領導責任制和「平安建設」的一項重要考核內容。鎮綜治委每季度定期召開社會穩定分析會,把矛盾糾紛排查調處工作作為一項重要內容納入議程,專題研究部署矛盾糾紛排查調處工作;定期召開矛盾糾紛排查調處協調領導小組成員單位聯席會議或矛盾糾紛排查調處分析例會,認真研究分析轄區矛盾糾紛動態和規律,找出解決問題的方案,把握矛盾調處工作的主動性,促進基層社會的安定穩定;鎮人調辦根據不同時期的具體情況,深入各村了解矛盾糾紛排查調處工作,實行面對面的指導,加強檢查和督促,確保糾紛問題得到落實。
2、規范運作機制,推進工作開展。一是落實未結糾紛調處責任制。及時掌握調處進度情況,對在調處工程中遇到困難和問題,積極幫協調有關部門共同解決。在集中開展矛盾糾紛排查調處專項活動及開展群體性事件隱患排查調處活動期間,根據區綜治辦和區人調辦專門下文對未結糾紛進行任務分解,按照「誰主管,誰負責」的原則,嚴格落實「五定」責任制,進一步明確工作責任和分工,確保矛盾糾紛化解工作取得實效。二是加強基層基礎建設。對全鎮各村調解人員進行重新摸底登記,鎮定期召開月例會制度,暢通信息渠道,發揮村信息員的作用,隨時掌握社會不穩定因素的苗頭動向,組織法律工作者深入各村參與疑難復雜矛盾糾紛的調處。
3、落實工作制度,促進調解規范。根據上級主管部門制定的調委會規范化建設標准,結合我鎮實際,規范了調委會各項工作制度的內容,上牆公示牌的規格、標准,調委會的「五簿兩冊」,調解文書格式,統一刻制調委會印章。同時,進一步建立健全了糾紛排查、糾紛登記、糾紛回訪和檔案管理等工作制度,規范了調解程序和調解文書。建立了人民調解工作辦公室工作職責、例會制度、矛盾糾紛月專報。我鎮根據區人調辦的要求,針對各村的實際,建立了矛盾糾紛排查調處各項工作機制,進一步完善預防機制,嚴格落實例會制度、調處責任制、信息報送和責任追究制度等,及時排查化解矛盾糾紛。
(二)務實創新形式,推進糾紛化解工作新發展
1、開展法制宣傳預防工作。我鎮堅持打防結合、預防為主、標本兼治的方針,把開展專項矛盾糾紛排查調處活動與法制宣傳教育結合起來,提高廣大群眾法律意識,促進矛盾糾紛預防工作取得實效。一是建立以人民調解員為骨幹,紮根基層的普法宣傳隊伍,在做好調解工作的同時,又向群眾普及法律知識,把化解糾紛問題放在預防矛盾糾紛發生上,從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發生;二是通過開展生動直觀的法制宣傳,運用廣播、宣傳車、牆報等各種媒體宣傳矛盾排查調處工作的重要作用,分發有關法律常識材料到全鎮各村,加強了對群眾的宣傳教育,起到教育一群、影響一片的效果;三是在鎮黨委、政府重大政策出台前後,有針對性開展相關法律法規和政策的宣傳,增強廣大群眾對政府中心工作的理解和支持,促進工作的落實。
2、及時排查化解矛盾糾紛。今年來,我鎮針對結合重大節日、階段中心工作,全面部署開展矛盾糾紛大排查大調處專項活動。各村各調解組織按照統一部署認真開展矛盾糾紛排查調處活動,把開展矛盾糾紛排查調處活動與專項治理結合起來,有針對性地排查調處久調不決的糾紛積案,及時發現和化解突發性的重大、疑難糾紛,切實防止矛盾糾紛激化或發生群體性事件,有力促進社會的穩定。一是圍繞熱點問題開展排查調處。在開展全鎮矛盾糾紛排查調處專項活動中,各村調解組織把工作重點放在影響農村穩定、農業生產、農民生活的問題上,及時調解矛盾糾紛,切實維護農村的安定穩定。二是圍繞中心工作化解重點難點糾紛問題。各村調解組織立足本職,在化解婚姻家庭鄰里等常見性民間糾紛的同時,主動圍繞黨委政府的中心工作,積極參與各種類型矛盾糾紛的排查調處工作,化解了大量城鎮土地徵用、房屋拆遷安置補償、舊城改造等突出矛盾糾紛,促進了當地經濟的健康發展,為地方的經濟建設保駕護航。河市鎮針對本區域征地、城鎮改造易引發群體性糾紛的特點,實行鎮領導分片,幹部掛村的辦法,積極宣傳相關政策,加強排查、掌握信息,及時化解,實現了征(拆遷)量上升,上訪量下降的目標。三是圍繞經濟發展主題做好生產經營糾紛化解工作。鎮人民調解工作領導小組成員單位認真履行職責,加強勞資問題、工傷賠償、工程款拖欠等糾紛問題的整治力度,及時化解經濟類糾紛問題,有效維護正常的市場經濟秩序,促進了當地經濟健康發展。
3、開展「百千萬」人民調解示範活動。為切實加強新時期人民調解工作,推動全鎮人民調解工作上新台階、新水平。根據省司法廳《關於在全省開展「十百千萬」人民調解示範活動的實施方案》和市司法局《關於在全市開展「十百千萬」人民調解示範活動的實施方案》精神和部署, 鎮人民調解工作協調領導小組制定了「百千萬」人民調解示範活動工作方案,以充分發揮調解職能作用為核心,以加強基層調解組織建設為重點,以落實矛盾糾紛排查調處各項措施為主線,深入扎實開展「百千萬」人民調解示範活動。
同時發揮司法行政職能,積極開展法制宣傳、人民調解、安置幫教和法律服務、法律援助等各項工作,推進村居民主法治建設進程。
(三)加強隊伍建設,推進調解理論水平新發展
1、加強業務培訓,提高人員素質。造就一支思想素質高、業務知識精、工作作風硬的調解隊伍,是有效開展調解工作的保障。今年來,我鎮依託河市法庭建立人民調解培訓基地,聘請2名經驗豐富的法官和專業律師擔任人民調解培訓常年客座講師,制定人民調解工作培訓遠景目標和短期計劃,健全調解工作培訓長效機制。組織開展綜治協管員、人民調解員業務培訓,繼續完善調解員參加法院審理旁聽、典型案例分析、調解格式文書製作評比等制度,通過各項制度的落實,提高隊伍整體素質。
2、加強信息報送,暢通業務交流渠道。充分利用區局提供的現代辦公資源,以電子文檔的方式報送工作信息,縮簡訊息收集周期。同時,積極暢通對「上」和對「下」兩條渠道,對「下」通過加強與各村信息員的日常溝通,了解相關工作情況,及時進行指導;對「上」主動了解上級信息編發要點,促進我鎮及時掌握調解信息,交流工作經驗。
三、明年工作思路
在新的一年裡,我們將充分發揮司法行政工作中人民調解「第一道防線」作用,採取切實有效措施,進一步完善社會矛盾排查調處機制,按照「調防結合,以防為主,多種手段,協同作戰」的工作方針,妥善處理社會矛盾,全力構建和諧洛江。一要健全人民調解培訓長效機制。定期組織調解員開展人民調解培訓;二要深化人民調解志願者隊伍建設。積極吸收法律服務機構人員參與人民調解工作,建立一支懂法律、懂政策、知民情,熱心人民調解工作的專兼職相結合的高素質的人民調解員隊伍;三要繼續加大行業調委會建設。全面鋪開在企業、學校及行政執法機關內部設立調解組織工作,進一步構築大調解格局。
『玖』 矛盾糾紛排查化解零報告 怎麼寫
自己結合實際改改就行了信訪積案的排查和化解工作總結今年以來,綜治在市委、市政府的正確領導下,在上級信訪部門的具體指導下,緊緊圍繞全市的中心工作和社會和諧穩定大局,充分認識新時期下信訪工作極端重要性和緊迫性,始終把解決人民群眾實際問題作為信訪工作的出發點和落腳點,努力推進全市信訪工作程序化、制度化、規范化建設,著力排查化解影響社會和諧穩定的矛盾和問題,全市信訪形勢明顯好轉,有序規范的信訪新秩序逐漸形成,為城市建設做出了積極的貢獻。現將今年1-10月份本部門工作情況總結如下:一、基本情況今年1-10月份,我單位共排查和化解來信來訪積案件次,同比減少件次,降低%,其中:信件件,個體訪件次人,集體訪件次人。除去重訪件,實訪件。越級上訪集體進京批次人,赴省批次人。個體越級進京件次人,越級赴省件次人。(一)解決處理情況實訪的件信訪事項已解決件,涉法涉訴告知件,無理訴求答復件,正在解決的有件,結率達%。其中:大接訪縣級領導批案件件,已解決處理件,正在解決件;轉案件件,已解決處理件,正在解決的件;上級交案件件,結上報件,正在件。(二)反映的主要問題1、部分農村群眾反映2008年村委會調整土地等問題;2、部分農民工反映施工單位拖欠工資等問題;3、部分居民反映取暖費收取過高及供暖不熱等問題。4、個別企業職工反映檔案不健全影響社保等問題;5、部分群眾反映煤場污染等問題;6、個別群眾反映撫恤金不按上級文件執行等問題;7、部分企業職工反映醫保、社保及未交納三險等問題。8、部分移民反映住房條件差,開發商未兌現蓋房時承諾的事項,強行向移民索要房款等問題;9、個別群眾反映征地補償款少,要求按照土地補償政策執行問題;10、部分群眾反映2008年農業保險問題;11、部分村民反映自來水等問題;12、部分小學教師反映95年拖欠補發工資問題;13、部分群眾反映鐵路線拓寬征地補償問題;14、部分群眾反映村委會換屆選舉等問題;15、個別村民反映房屋產權歸屬等問題;從已排查化解的問題來看,土地調整占%,農村農業保險占%,征地佔%,拆遷占%,環境污染占%,勞動社保占%,企業轉制占%,幹部作風及村務問題占%,涉法涉訴占%,其它占%。二、工作開展情況及措施(一)黨政領導信訪工作責任制進一步加強。一是召開信訪工作會議安排部署信訪工作。月日,組織召開全市信訪工作會議,對全市的信訪工作進行了安排部署。同時,印發了《2009年信訪工作安排》、《中共市委公室、市人民政府公室關於印發等三個文件的通知》,表彰了全市2008年度信訪工作先進集體、先進個人,市政府與各鄉鎮(管委會)和重點市直單位簽訂了2009年度《重點信訪問題目標管理責任書》,形成了統一協調、齊抓共管的信訪工作格局。二是認真做好縣級領導信訪接待日工作。通過新聞媒體和政務公示板定期向社會公布領導接待日的時間、地點、形式、接待領導的姓名、職務和分管工作范圍,同時針對共性問題安排預約接待。對接待的信訪案件,能現場解決、答復的現場解決答復,現場不能解決答復的,簽批分管領導或轉責任部門限期解決答復;案情復雜的,經接訪領導批示,及時進行包案。今年月日全市信訪工作會議之後,各鄉鎮(管委會)、部門和單位也都安排部署開展了大接訪工作,每天有一名領導接訪,每周安排一名主要領導接訪,取得了良好效果。三是把領導幹部下訪作為解決信訪問題的有效途徑。按照有關文件規定,幹部下訪分統一組織、分散組織和包案下訪三種。統一組織由市信訪聯席會議組織,半年一次;分散組織由各部門抽組人員確定專題組織下訪,一季度一次;包案下訪是縣級包案領導抽組有關部門帶案下訪。今年全市信訪工作會議後,各行政職能部門結合科學發展觀的學習實踐活動,均下基層開展學習調研,進百村,入萬戶,訪貧問苦,問計問策。就專題解決信訪問題而言,市國土局、農牧局、經貿局、環保局、紀檢委等部門均開展了下訪活動,解決了一批熱點難點問題。四是各級領導包案制度真正落到了實處。堅持所有信訪案件「五包」責任制。對群眾反映的涉及面廣、社會關注度高的疑難信訪事項,主要領導做到了親自包案;對涉及人數多、組織化傾向明顯的群體性問題,包案領導及時組織有關部門提出解決問題的意見和建議,提交市信訪聯席會議、政府常務會或市委常委會研究。對上級交的案件在上級領導包案的基礎上,明確縣級、科級兩級領導包案。目前,全市基本形成了黨政一把手負總責,主要領導親自抓、分管領導具體抓、部門領導配合抓、層層落實信訪領導責任制的工作氛圍。(二)矛盾糾紛排查化解工作成效明顯。一是認真開展矛盾糾紛排查化解工作。抓早、抓小、抓苗頭,切實做好不穩定因素的排查化解工作,在抓好超前排查上下功夫,實現了由「救火」向「防火」轉變。採取市、鄉、村、市直單位條塊結合的法,對信訪不安定因素進行地毯式排查。同時,實行排查時間、內容、方法和上報四個統一,對信訪隱患做到心中有數,增強工作的針對性。做到市不漏鄉、鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏事,隨時掌握社會的不穩定因素的苗頭動向,特別是對群眾關心的熱點、難點問題,做到及時發現,准確掌握,超前處置。非常時期採取非常措施,對排查出的問題實行「五定三包四追究」:定包案領導、定責任單位、定責任領導、定責任人員、定解決時限,包解決問題、包化解矛盾、包穩定,因化解不力而出現越級上訪時,追究包案領導、責任單位、責任領導、責任人員的責任。今年以來,各鄉鎮(管委會)、部門和單位排查出矛盾糾紛件,化解件,化解率達到%。二是加大信訪案件工作的力度。我們按照問題解決到位、困難救助到位、政策宣傳到位、思想疏導到位的原則,把好信訪案件、解決好實際問題作為抓好信訪穩定工作的關鍵來抓。對市以上交的信訪案件、縣鄉領導接訪日接待的案件,實行嚴格的領導包案責任制,組織得力人員及時認真查處。為推動問題解決,我們堅持領導深入一線,特別是對重大疑難案件,市委、市政府主要領導主持召開信訪聯席會議研究解決案中的問題,催信訪案件。在解決問題方面,我們堅持做到「三個到位」,即對有道理的堅決解決到位、對確有實際困難的救助到位、對思想認識存在問題的耐心教育到位。三是強化重點人員的穩控工作。我們對存在的無理信訪老戶和其他不穩定信訪人員進行了詳細排查歸類,實行嚴格的分包責任制,在採取穩控方面突出了「一盯一、二盯一」措施。切實把任務分清分細,落實到人,實行24小時不間斷監控,建立市、鄉、村三級穩控責任制,要求穩控點堅持「零報告」制度和隨時報告制度,做到了有事報情況,無事報平安,實現了「零上訪」目標。四是認真開展信訪信息綜合分析研判。為市委、市政府提供綜合性、預警性、前瞻性的信息服務,掌握信訪動態,及時准確和全面有效地收集各類信訪信息,進行綜合分析研判,牢牢把握工作的主動權。對可能發生大規模集體上訪和群體性事件的苗頭性、傾向性信息,在及時進行分析研判、採取應對措施、提前做好工作的同時,按規定及時報告,堅決杜絕了遲報、漏報和瞞報現象的發生。(三)信訪積案化解工作進展順利。一是多次開展了「重訪專項整治」活動。排查出了多個信訪老問題,並按照「屬地管理、歸口」的原則,會同有關單位進行梳理分類,因人因事制宜,制定了切實可行的操作方案,有效遏制了群眾越級上訪現象的發生。二是開展矛盾糾紛集中排查活動。由市、鄉、村、市直各單位將本轄區內所有的積案進行分析梳理,明晰哪些是本地區本單位本部門可以解決的,哪些需要上級協調解決。凡是自身能夠解決的,按照明確要求,限期結案。對於一些影響本地社會穩定,積淀時間長、解決難度大的難案,由包鄉鎮市級領導協調解決。三是積極開展了「積案化解年」活動。根據中央聯席會議《關於開展「信訪積案化解年」活動的指導意見》精神,要求各鄉鎮(管委會)、部門和單位結合2008年開展的重信重訪專項治理工作,認真做好積案化解工作,要求減少存量,控制增量,集中開展信訪積案化解工作。經分析研究,截止月底全市到期未解決的新舊積案有件,其中無理訴求和結案不結訪的案件有件,應該解決或答復的案件有件。針對這件積案的案情,分別明確了包案領導、責任部門和解決時限,並於月在全市第次信訪聯席會議上,按照「屬地管理、歸口」的原則進行了交,要求限時解決處理。(四)信訪案件的督查和檢查得到高度重視。2009年元月份,為了總結、考核全市各鄉鎮、部門08年的信訪工作,按照《市信訪工作考核評價法》和市委政府與各鄉鎮、重點市直部門簽訂的責任書,信訪局抽組工作人員組成工作組對全市各鄉鎮和重點市直部門的信訪工作進行了為期周的考核檢查,考核、檢查結束後,信訪局進行了研究匯總,並將考核結果上報市委考核,納入全市目標管理綜合考核內容。今年月,全市信訪工作會議後,信訪局按照09年信訪工作安排和市委政府領導的安排,於月底至月上旬,對全市信訪工作會議和《中共市委公室、市人民政府公室關於印發等三個文件的通知》的貫徹落實情況和領導大接訪批案件的情況進行了督查、檢查,並對各鄉鎮、各部門信訪工作的基礎性工作進行了檢查、指導,進一步促進了基層信訪工作的開展。(五)信訪工作制度化、規范化逐步形成。一是制定了相關政策文件和制度。為提升信訪工作水平,以創新機制為著力點,及時出台了幹部定期接待、定期下訪、矛盾糾紛排查化解制度化三個實施意見,新制定了個制度,規范完善了個制度,保留了個制度,信訪局將這個制度及省市兩級的重要文件合編為更為規范、完善、全面、准確的《市信訪工作制度及文件匯編》。今年以來,全市在制度機制的大膽創新和運用上,取得了長足進展,橫向溝通、聯合調處更加迅捷,促進了問題的及時解決。二是加大基層信訪規范化建設力度。按照設施完善、程序規范、制度健全的要求,著力提高基層信訪工作水平,大力加強基層特別是鄉鎮(管委會)一級的信訪工作規范化建設,不斷強化基層在社會矛盾化解、信訪問題處理、越級上訪穩控方面的能力。三是加大信訪復查復核工作力度。通過對突出、疑難信訪問題的復查復核,不僅減去了工作人員對重信重訪的無休止的調處、答復,更有效促進了信訪人的息訴息訪。今年,上級交案件件,現已結上報件,件正在之中,信訪人申請市政府復查案件件,市政府責成有關部門復查件,出具復查意見件。同時,為了便於做好涉法涉訴信訪工作,今年月,市信訪聯席會議從法檢兩院聘請了名法律顧問,並頒發了聘書。三、信訪形勢和存在的問題今年以來,我市的信訪工作經過各級、各單位、各部門的共同努力,經過開展各方面的工作,全市的信訪工作取得了良好的成效。信訪量均有所下降,信訪秩序從月份以來明顯好轉。但是隨著我市城市建設步伐的加快,征地拆遷、環境污染、勞動社保、企業轉制遺留問題等隱患仍然存在,信訪量仍在高位運行,特別是今年「一會一慶一節」慶祝活動和建國60周年慶典期間,給全市的信訪工作帶來具大壓力,對此,全市上下做了大量的工作,實現了活動期間「零進京、零非訪」的目標。但是,我們也應看到今後的信訪工作仍然任重道遠,形勢並不樂觀,主要存在以下幾個方面的問題:1、個別鄉鎮、單位和部門的信訪隱患排查仍然沒有實現制度化,信訪隱患排查時緊時松,不能認真堅持,導致一些信訪事項初訪越級,而責任部門工作滯後。2、個別鄉鎮、單位和部門信訪信息員隊伍流於形式,信訪信息員不能盡職盡責開展工作,還有一些單位基礎工作不扎實,信訪工作的規范化、制度化、程序化水平不高。3、個別鄉鎮、單位和部門對重點穩控人員監控不力,甚至處於失控狀態,導致老纏訪戶越級上訪,而所在鄉鎮不知情,工作被動滯後。4、個別鄉鎮、單位和部門在解決信訪問題、化解矛盾糾紛的措施和方法不力,以至於一些疑難問題久拖不決,超時結案,超時上報,影響了整體工作的推進。5、一些信訪人訴求無理或訴求過高,影響了案件的解決。有的纏訪、鬧訪甚至通過群體非訪,給政府施壓,企圖達到自己不合理的目的,對於這部分纏訪、鬧訪的信訪人,說服教育疏導困難,又因沒有明顯的違反《治安處罰法》等行為,因而依法處置也難以進行,但客觀上對信訪部門等行政機關的正常工作造成了一定影響,這一問題需下一步認真研究解決。四、下一步的工作重點1、按照中央聯席會議的安排部署,2009年是「積案化解年」,為了貫徹落實上級的會議文件精神,市信訪聯席會議於6月10日召開第三次會議,安排了我市的「積案化解年」工作,交了去年以來沒有解決處理的信訪積案,所以各鄉鎮(管委會)、單位和部門在做好各項信訪工作的同時,認真做好積案化解工作,一定要做到控制增量、減少存量,使全市的信訪工作在現有的基礎上,有一個新的提高。2、各鄉鎮(管委會)、單位和部門要按照《土右市關於把矛盾糾紛排查化解工作制度化的實施意見》的要求,扎實開展好矛盾糾紛排查化解工作,切實把矛盾糾紛排查化解工作經常化、制度化,堅持不懈的開展下去。各鄉鎮(管委會)、單位和部門要至下而上做好矛盾糾紛排查化解的上報工作,堅持排查時間、內容、方法、上報「四個統一」和「零報告」制度,真正做到對信訪隱患做到心中有數,增強工作的針對性。今後,對於越級上訪的信訪案件,基層部門沒有提前上報情況的,在信訪工作目標管理考核時要給予相應扣分,對於造成嚴重影響的,將給予通報批評。3、各鄉鎮(管委會)、單位和部門對一些老上訪戶和不穩定苗頭,要做好經常性的穩控工作,對於情況特殊的,要制定穩控措施進行穩控。實現減少赴區上訪、「零進京」上訪的目標。要認真做好信訪信息員的信息報送工作,充分發揮信訪信息員的作用。要抓緊落實信息員的待遇,使他們勞有所得,積極開展工作。4、各鄉鎮(管委會)、單位和部門要認真貫徹落實信訪各項文件精神和工作制度。要按照《信訪條例》和上級有關政策文件精神,結合全市的實際,進一步制定、完善、規范了各項制度規定,用制度規范信訪工作,使信訪工作進一步規范化、程序化,使全市的信訪工作再上一個新台階。5、各鄉鎮(管委會)、單位和部門要著實做好集體訪的解決處理工作。從事前的排查預防、事中的接待處理、事後的疏導化解要強化方法措施,落實到位。各級領導要切實增強信訪工作的責任感,高度重視矛盾糾紛隱患和信訪苗頭,做到及時介入,准確掌握,超前處置,堅決防止群體性事件的發生。6、抓好督查督工作。過去有18個信訪案件因未按時限解決而形成積案,影響了全市的信訪工作,使信訪人的合法權益沒有及時得到保護。下一步將會同市委、政府等部門,加大督查督力度,促進信訪事項的解決。對於限時不能解決的信訪案件,要及時匯報市委政府分管領導,必要時提交信訪聯席會議研究處理。在信訪案件過程中,對於有案不、推諉扯皮的部門和單位,要給予通報批評。對於造成嚴重後果和影響的,要按照《土右市信訪工作提請處分及責任追究制度》嚴肅處理。7、加強基層基礎工作。健全組織機構,完善工作設施,配強配齊專兼職信訪工作人員,積極開展初信初訪的接待工作,切實將矛盾糾紛和問題解決在基層,化解在萌芽狀態,減少越級上訪的發生,發揮好基層第一道防線和化解矛盾主陣地的作用。8、加強與上級信訪部門的溝通與聯系。我市的信訪工作,盡管在接待、、督查等方面做了很大的努力,通過大接訪化解了諸多社會矛盾,但越級上訪時有發生,因而需加強與上級部門的溝通,保持經常聯系,取得上級領導的理解和支持。同時,上下配合幫助我市在化解矛盾、教育疏導上訪人方面發揮上級部門的作用。2009年月日