行政糾紛救濟手段

1. 行政復議行政訴訟行政賠償 哪種是行政救濟的最有效手段

先復議，復議免費，一般有什麼錯誤，被申請人會及時改正，如果不行，再提起行政訴訟

2. 解決行政糾紛的主要途徑是

行政協議產生糾紛，可以通過多種途徑解決：

1、協商

在所有糾紛解決的途徑中，協商是成本最低的一種方式。協商是行政協議在沒有第三方的干預情況下，僅協議雙方進行磋商協調。

一方面行政機關既能付出最低成本，也能完成行政管理目標，另一方面，相對人作為獨立經濟個體，當然追求減損最大化。所以，協商時最為經濟的一種爭議解決方式。協商必須遵循自願原則和平等原則。協議雙方必須完全處於主觀自願，並且雙方在協商中的地位和權利義務平等。

2、調解

是指中立的第三方在當事人之間調停疏導，幫助交換意見，提出解決建議，促成雙方化解矛盾的活動。

在中國，調解主要有四種形式：訴訟調解(法院在訴訟過程中的調解)、行政調解(行政機關在執法過程中的調解)、仲裁調解(仲裁機關在仲裁過程中的調解)和人民調解(群眾性組織即人民調解委員會的調解)。

3、仲裁

是指由雙方當事人協議將爭議提交（具有公認地位的）第三者，由該第三者對爭議的是非曲直進行評判並作出裁決的一種解決爭議的方法。仲裁異於訴訟和審判，仲裁需要雙方自願，也異於強制調解，是一種特殊調解，是自願型公斷，區別於訴訟等強制型公斷。

仲裁一般是當事人根據他們之間訂立的仲裁協議，自願將其爭議提交由非司法機構的仲裁員組成的仲裁庭進行裁判，並受該裁判約束的一種制度。

4、裁決和復議

行政裁決，一般指行政機關對民事糾紛作出裁決的行政行為。行政裁決不宜作為解決行政協議糾紛的方式。

這是因為，行政裁決針對的是民事糾紛，而行政協議的性質是行政行為，其產生的糾紛實屬是行政糾紛，顯然不能適用行政裁決。試圖通過行政機關作為解決糾紛的主體，適宜採取行政復議的方式。

5、訴訟

訴訟是指國家審判機關即人民法院，依照法律規定，在當事人和其他訴訟參與人的參加下，依法解決訟爭的活動。平等主體當事人之間發生經濟糾紛提起訴訟，適用《民事訴訟法》解決紛爭。

訴訟救濟是保障當事人權益的最後一道防線。《行政訴訟法》及其解釋中有關行政協議的規定為通過訴訟方式解決行政協議糾紛提供了法律依據。

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行政協議糾紛的產生：

1、締約階段的糾紛。

行政協議締約階段的糾紛，主要是指行政協議在協議締約開始至協議生效前，行政機關違反誠實信用原則所負擔的先合同義務致使相對人遭受損失，即產生了締約過失責任問題。

2、履行階段的糾紛。

行政協議的履行糾紛主要是由當事人未按照協議約定履行和行政機關濫用行政優益權造成的。行政協議違約一般包括拒絕履行、遲延履行、不適當履行等。拒絕履行是指行政協議當事人在協議簽訂後，明示或者默示拒絕履行協議約定的內容。

3. 行政救濟的途徑有哪些舉例說明

我國行政救濟的途徑主要是兩種，就是行政機關救濟和司法機關救濟 （1）行政機關救濟 是指行政管理相對方依法向有權的國家行政機關請求對行政主體的行政違法或者行政不當的具體行政行為進行糾正或者追究其行政責任的一種救濟途徑。在我國，這里主要是通過行政復議的方式來實現。 如某人對於某區公安局的處罰不認可，認為其行為是一個違法的行政行為，可以向其上一級的機關提出復議，如向汕頭市公安局或者區政府提出，由其來審查相關的決定的是否合法。（2）司法機關的救濟 也就是行政訴訟，是指作為審判機關的人民法院接受行政管理相對方的訴訟請求，依照法定的審判職權和訴訟程序，通過處理和裁決行政爭議，糾正行政違法，維護相對方的合法權益，監督行政主體的行政活動。作為法院主要是對具體行政行為的合法性進行審查，不對具體行政行為的合理性進行審查，也就是說作為行政主體的行為，審查過程中只是審查涉及到行政違法行為的部分，作為法院可以要求對方承擔相應的行政責任。當然，這里也有例外，就是對於顯失公正的行政處罰的行政行為，這里就可以進行合理性審查。最後可以直接判決變更。 具體如同現在比較常見的民告官的官司，如你對於區公安局這樣的官，他們具體的處罰行政行為不服從，就可以依法提出行政訴訟，尋求區法院法院的幫助，讓其對於進行救濟，保護你的合法權益，從而維護機關依法行政。（3）行政賠償也是行政救濟中很重要的組成部分。 當國家機關和國家機關工作人員違法行使職權過程中侵犯公民、法人和其他組織的合法權益並且造成損害時，受害者有權依照《國家賠償法》取得國家賠償。如被公安局違法拘留，被拘留者可以要求實施該行為的公安局予以國家賠償 所以說，當公民的權利受到行政機關的侵害，作為當事人如何尋求行政救濟，主要兩種手段，一種就是向法院打官司，就是司法機關救濟，另一種手段稱之為行政機關救濟，主要是向該機關的上一級行政機關申請復議為主。當然，還可以專門提出或者附帶與訴訟、復議中提出行政賠償的請求。 如果還需要案例，你可以再查些。要不字太多了，希望可以幫到你！

4. 行政救濟的救濟途徑

其途徑主要有二種： 行政管理相對方依法向有權的國家行政機關請求對行政主體的行政違法行為或不當的具體行政行為進行糾正或追求起行責任的一種救濟途徑。（行政復議）
《行政復議》1999年4月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第九次會議通過。
（一）概念
指行政主體在行使行政管理職權時，與作為被管理對象的相對人就已經生效的具體行政行為發生爭議，根據相對人的申請，由該行政主體的上一級行政機關對引起爭議的具體行政行為進行復查並作出決定的一種法律制度。
（二）特點
1、行政復議是行政機關的行政行為
2、以行政爭議為處理對象的行為
3、行政復議是由行政相對方提起的一種依申請而產生的行為。
4、行政復議是一種行政司法行為。
（三）行政復議的范圍
1、具體行政行為
2、抽象行政行為（部分）
條件：在對具體行政行為申請行政復議時，可以一並向行政復議機關提出對該規定的審查申請。
3、排除：
（1）不服國務院部、委員會規章和地方人民政府規章的，不能附帶申請行政復議。規章的審查依照法律、行政法規辦理。
（2）不服行政機關作出的行政處分或者其他人事處理決定的內部行政行為的，不能申請行政復議。當事人應當依照有關法律、行政法規的規定提出申訴。
（3）不服行政機關對民事糾紛作出的調解或者其他處理的，不能申請行政復議。當事人應當依法申請仲裁或者向人民法院提起民事訴訟。
（4）國防、外交等國家行為不服的。
4、行政復議程序
（1）申請：申請人申請行政復議，應當在知道被申請人行政行為作出之日起60日內提出（法律另有規定的除外）。因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續計算。
期限：60天、3日、5日、3個月
（2）受理
（3）審理：
方式：書面復議
（4）決定：
期限：60日。最多延長30天。
（5）執行： 一、行政賠償
（《國家賠償法》1994年5月12日第八屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議通過）
（一）概念
是指行政主體及其公務人員在行政管理活動中，因其違法行使職權侵犯公民、法人或其他組織的合法權益並造成損害所依法應當由國家行政機關或者法律、法規授權的組織承擔的一種賠償責任。
（二）特徵
1、行政賠償實質是一種國家賠償
2、起因是行政侵權損害行為
3、行政賠償的義務主體只能是侵權行政機關
4、賠償的范圍以具體行政行為造成的損害為限
5、行政賠償的責任形式是損害賠償
6、行政賠償的法律責任主體是行政主體。
（三）行政賠償責任的構成要件和規則原則
1、構成要件
（1） 行政侵權行為
實施行政侵權行為的人必須是國家行政機關的公務員或其他被授權或委託行使國家行政管理職能的人員。
行政侵權行為必須是執行行政職務的行為。
行政侵權行為必須是違法侵犯公民、法人或其他組織的合法權益造成損害的行為。
（2）損害事實
（3）侵權行為與損害事實之間有因果關系。
2、行政賠償責任的歸責原則
（1）過錯責任原則
（2）危險責任原則
（3）違法責任原則
（四）行政賠償的范圍
1、侵犯人身權的行為
2、侵犯財產權的行為
（五）行政賠償程序
行政程序（非訴訟程序）
司法程序（訴訟程序）
我國：現行政後訴訟
二、行政訴訟
（一）概念
指公民、法人或其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益，以法定程序和要求向人民法院起訴。人民法院在當事人及其他訴訟參與人的參加下，對具體行政行為進行審理並作出裁決的活動。
（二）構成要件
1、 原告是認為行政機關及法律、法規授權的組織做出的具體行政行為侵犯其合法權益的公民、法人或者其他組織。
2、被告是行使國家行政管理權的行政機關及法律、法規授權的組織。
3、原告提起行政訴訟必須是在法律、法規規定屬於人民法院受案范圍內的行政爭議，以及屬於受訴人民法院管轄。
4、元該提起行政訴訟必須是在法定期限之內。
5、法律、法規必須經過行政復議的，已經經過行政復議的；自行選擇行政復議的，復議機關已作出復議決定或者逾期未做出復議決定的。
（三）行政訴訟的特有原則
1、選擇復議原則
2、審查具體行政行為合法性原則
3、具體行政行為不因訴訟而停止執行原則
4、不適用調解原則
5、被告復舉證責任原則
6、司法變更權有限原則
——行政處罰顯失公正
（四）行政訴訟的受案范圍
《 行政訴訟法》第11條第1、2款具體規定。
不予受理：
國防外交等國家行為
抽象行政行為
內部行政行為
法律規定由行政機關最終裁決的行政行為
（五）行政訴訟的管轄
1、級別管轄
2、地域管轄
3、裁定管轄
移送管轄，指定管轄、管轄權的轉移
（六）行政訴訟參加人
1、概念：
指因與行政爭議存在直接利害關系而參加行政訴訟的整個過程或主要階段的人及與他們的訴訟地位相類似的人。
包括當事人和訴訟代理人。
當事人：原告、被告、第三人
訴訟參與人：指除審判人員、書記員、執行人員以外的參與行政訴訟的人。
包括參加人、證人、鑒定任何翻譯人員等。
2、原告
公民、法人、其他組織
3、被告
行政機關或法律法規授權的組織
4、第三人
與提起訴訟的的具體行政行政行為有利害關系的其他公民、法人或者其他組織。
5、訴訟代理人
法定代理人和委託代理人

5. 權利救濟的方式有那些行政復議。行政訴訟還有什麼

狹義的抗辯就是拒絕履行，但對不安抗辯的權利方來說，僅僅拒絕履行是不足以保護自己合法權益的，還應當有明確具體的救濟方式。正是基於這種認識，我國合同法在吸收預期違約制度和傳統不安抗辯權制度合理內容的基礎上（大陸法傳統不安抗辯權制度只規定了中止履行一種），規定了中止履行、在合同履行期屆滿前解除合同、在合同履行期屆滿前請求損害賠償等救濟方式。

一、中止履行

中止履行權是大陸法不安抗辯權制度和英美法預期違約制度都有的權利救濟方式。在雙務合同的一方當事人（在不安抗辯權中僅指後履行方）有預期違反合同的明顯跡象時，他方當事人（先履行方）在對方提供履約擔保之前，可以暫時中止履行自己的履行義務，這就是合同一方當事人（先履行方）享有的中止履行權。

美國《統一商法典》第２－６０９條第１款規定：「買賣合同雙方均負有義務，不得損害對方抱有的獲得己方正常履行的期望，任何一方具有合理依據認為對方不能正常履行時，有權通過書面形式要求對方提供正常履約的適當保證。在獲得這種保證之前，可以中止己方履行可能無法獲得的與其相對的那一部分合同義務，只要這種中止在商業上是合理的。」《德國民法典》第３２１條規定：「當事人之一方應向他方先為給付者，如他方的財產於訂約後明顯減少，有難為對待給付之慮時，在他方未為對待給付或提供擔保前，得拒絕自己的給付。」我國合同法第六十八條規定：「應當先履行債務的當事人，有確切證據證明對方有下列情形之一的，可以中止履行：（一）經營狀況嚴重惡化的；（二）轉移財產、抽逃資金，以逃避債務的；（三）喪失商業信譽；（四）有喪失或者可能喪失履行債務能力的其他情形。當事人沒有確切證據中止履行的，應當承擔違約責任。」可以看出，美國法的規定僅適用於買賣合同雙方，而德國法的規定擴展適用於一切雙務合同的雙方當事人，但要求是一方先為給付的情形。我國法規定與德國法類似，不過規定了更為詳細的發生原因。

除美國《統一商法典》明確規定一方當事人可以「通過書面形式要求提供正常履約的適當保證」外，其他國家沒有規定中止履行方享有要求提供履約擔保權。從法理上分析，大陸法國家一般認為中止履行方無權要求對方提供擔保，只能是中止自己義務的履行。不管中止履行方是否享有要求提供履約擔保權，對方均可通過提供充分履約擔保使中止履行歸於消滅，這就是提供履約擔保的法律後果。如果對方不提供履約擔保，會產生什麼法律後果呢？美國《統一商法典》規定在最長不超過３０天內未提供擔保，中止履行方即可採取其他的救濟方法，如解除合同和請求損害賠償。我國合同法第六十九條規定，中止履行後，對方在合理期限內未恢復履行能力並且未提供適當擔保的，中止履行的一方可以解除合同。

二、在合同履行期屆滿前解除合同企法網www.enterlaw.net

6. 什麼是「行政復議救濟」

政府或者行政機關與公民、組織之間發生糾紛和爭議，即行政爭議時，作為行政爭議一方的行政機關依法設置解決爭議的組織和途徑，直接解決行政爭議。這是世界各國都有的制度，在我國稱為行政復議。

根據《行政復議法》第六條，有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復議：

（一）對行政機關作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照、行政拘留等行政處罰決定不服的；

（二）對行政機關作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結財產等行政強制措施決定不服的；

（三）對行政機關作出的有關許可證、執照、資質證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的；

（四）對行政機關作出的關於確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘塗、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的；

（五）認為行政機關侵犯合法的經營自主權的；

（六）認為行政機關變更或者廢止農業承包合同，侵犯其合法權益的；

（七）認為行政機關違法集資、徵收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務的；

（八）認為符合法定條件，申請行政機關頒發許可證、執照、資質證、資格證等證書，或者申請行政機關審批、登記有關事項，行政機關沒有依法辦理的；

（九）申請行政機關履行保護人身權利、財產權利、受教育權利的法定職責，行政機關沒有依法履行的；

（十）申請行政機關依法發放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費，行政機關沒有依法發放的；

（十一）認為行政機關的其他具體行政行為侵犯其合法權益的。

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行政復議的優勢：

一是專業性。行政復議機關仍是行政機關，本身擁有各行各業的專家，具有解決相關行政爭議的專業性和技術性的經驗和條件；

二是便捷性。程序相對簡便快速；

三是低廉性。行政復議不收費；

四是范圍較寬。行政訴訟的司法審查以合法性審查為限。行政復議的審查既可以審查合法性，也可以審查合理性，對當事人保護的范圍更寬。

7. 行政法的救濟途徑有哪些

我國目前的行政救濟途徑主要有：
（1）監察救濟。相對人就行政侵權行為向政府系統的行政監察部門申訴，請求救濟。 這種救濟途徑，相對人只能就行政違法、侵權的行政工作人員請求為之一定處理，如行政紀律處分，監察機關同樣不能直接撤銷、變更一個具體行政行為，也不能裁決予以賠償，此種救濟屬於行政系統內部的救濟。
（2）立法救濟。相對人就行政機關及其工作人員的行政侵權行為，向人民代表大會申訴，請求救濟。但是權力機關對行政機關的監督，只限於重大決策和立法活動，是對抽象行政行為的監督，對具體行政行為的監督較少。對於行政機關的重大行政政策的失誤或立法與憲法、法律抵觸，可以撤銷或改變，或責令行政機關承擔相應的政治責任。對於具體行政行為違法或不當造成的損害，相對人一般只能採用其他救濟途徑，請求救濟。
（3）復議救濟。復議救濟相對於法院救濟而言，可稱作行政上的救濟，法院救濟可稱為訴訟救濟或司法救濟。復議救濟是指相對人認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益，向作出具體行政行為的上一級行政機關或其設置的專門機構申訴，請求救濟。復議救濟是功能較完備的救濟途徑，復議機關在查明事實、判明責任的基礎上，可以撤銷一個違法的具體行政行為，使其違法行為效力消滅，恢復相對人的合法權益；可以變更一個不當的行政行為，使相對人獲得合理的權益或消除相對人所承擔的不合理的義務，使具體行政行為對相對人的影響恢復正常；可以責令行政機關就損害後進行經濟賠償，使相對人的物質損失或精神損害獲得補救。
（4）訴訟救濟。訴訟救濟是指相對人認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益，向人民法院提起訴訟，由人民法院對被訴具體行政行為進行審查，違法行駛為予以撤銷，造成損害者判令賠償的救濟途徑。法院可以運用諸多的救濟手段，使相對人受到損害的權益得到恢復和補救。如判決撤銷違法的行政行為，判決變更不當的行政行為，判令行政機關行政機關履行法定職責和判令行政機關予以賠償等。 應該指出的是，在行政救濟中，還有一種很重要的行政賠償救濟。但是，它在我國不是一種獨立存在的救濟途徑，因為我國立法並未設立一種專門的賠償救濟機關，賠償救濟的取得，可以通過復議救濟途徑，也可以通過訴訟救濟途徑。因此，目前的賠償救濟只以一種救濟手段而存在。

8. 行政救濟的途徑有哪些

行政救濟的途徑有行政復議、行政訴訟、行政賠償。

1、行政復議

公民、法人或者其他組織對行政管理機關作出的行政行為不服的，可以依法申請行政復議。

2、行政訴訟

公民、法人或者其他組織對行政管理機關作出的具體行政行為不服，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內申請復議，也可以在三個月內直接向作出具體行政行為機關所在地人民法院提起訴訟，但是法律、法規規定復議前置的除外。

3、行政賠償

賠償請求人當面遞交申請書的，賠償義務機關應當當場出具加蓋本行政機關專用印章並註明收訖日期的書面憑證。申請材料不齊全的，賠償義務機關應當當場或者在五日內一次性告知賠償請求人需要補正的全部內容。賠償義務機關應當自收到申請之日起兩個月內，作出是否賠償的決定。

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行政救濟的意義：

在現代國家管理中，行政管理的地位越來越重要。行政管理的手段也越來越多， 行政管理幾乎涉及社會生活的各個領域和層次，行政糾紛也隨之而增多。中國是發展中國國家，與此相對應，行政救濟就顯得很重要，在防止行政權濫用的同時保護了行政相對人的合法權益。

任何國家社會糾紛是普遍存在的，存在糾紛並不可怕，重要的是如何使這些糾紛能夠得到迅速、妥善的解決。

如果糾紛得不到迅速、妥善的解決，將使受害者喪失對社會公正的期待，甚至演化為社會群體性事件，最終影響社會穩定。因此，制度化的解決機制對法治國家及和諧社會構建有著突出的現實意義。

9. 當事人不服具體行政行為進行救濟的法律途徑有哪些

我國行政救濟的途徑主要是兩種，就是行政機關救濟和司法機關救濟
（1）行政機關救濟
是指行政管理相對方依法向有權的國家行政機關請求對行政主體的行政違法或者行政不當的具體行政行為進行糾正或者追究其行政責任的一種救濟途徑。在我國，這里主要是通過行政復議的方式來實現。
例如：某人對於某區公安局的處罰不認可，認為其行為是一個違法的行政行為，可以向其上一級的機關提出復議，由其來審查相關的決定的是否合法。
（2）司法機關的救濟
也就是行政訴訟，是指作為審判機關的人民法院接受行政管理相對方的訴訟請求，依照法定的審判職權和訴訟程序，通過處理和裁決行政爭議，糾正行政違法，維護相對方的合法權益，監督行政主體的行政活動。作為法院主要是對具體行政行為的合法性進行審查，不對具體行政行為的合理性進行審查，也就是說作為行政主體的行為，審查過程中只是審查涉及到行政違法行為的部分，作為法院可以要求對方承擔相應的行政責任。當然，這里也有例外，就是對於顯失公正的行政處罰的行政行為，這里就可以進行合理性審查。最後可以直接判決變更。
例如：現在比較常見的民告官的官司，如你對於區公安局這樣的官，他們具體的處罰行政行為不服從，就可以依法提出行政訴訟，尋求區法院法院的幫助，讓其對於進行救濟，保護你的合法權益，從而維護機關依法行政。
（3）行政賠償也是行政救濟中很重要的組成部分。
當國家機關和國家機關工作人員違法行使職權過程中侵犯公民、法人和其他組織的合法權益並且造成損害時，受害者有權依照《國家賠償法》取得國家賠償。
例如：被公安局違法拘留，被拘留者可以要求實施該行為的公安局予以國家賠償
所以說，當公民的權利受到行政機關的侵害，作為當事人如何尋求行政救濟，主要兩種手段，一種就是向法院打官司，就是司法機關救濟，另一種手段稱之為行政機關救濟，主要是向該機關的上一級行政機關申請復議為主。

10. 行政救濟

行政救濟是指行政相對方（就是指接受行政行為的人）認為行政機關及其公務員實施的與行使職權相關的行為侵害其合法權益，依法向法定機關提出申請，有權機關依法解決糾紛，給予權益補救的法律制度。行政復議是行政機關依法解決行政爭議的一種特殊的行政行為，之所以作為救濟手段可以從概念上看出：公民，法人和其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益，依法向行政機關提出申請，由復議機關受理並審查和裁決的所爭議行政行為。它是一種依申請行為，就是說當事人是對原具體行政行為有爭議，並且提出行政復議申請，否則就沒有行政復議這一說。