矛盾糾紛多元化解匯報

1. 農村怎樣開展矛盾糾紛大排查大化解預防民轉刑專項行動開展情況

當前我們國家仍然存在著經濟發展不平衡、社會管理方式滯後、社會矛盾復雜多樣版以及國際對敵斗權爭尖銳復雜等情況，就必須加強社會矛盾化解工作。社會矛盾是引發案件的主要因素，案件是各類矛盾發展的結果，是最突出、最嚴重的矛盾。以往要求政法機關發揮職能作用的是強調依法案，現在進一步要求把執法案工作向化解社會矛盾延伸、向社會管理工作拓展。因此，審判機關要充分認識肩負的重大責任，把深入推進化解社會矛盾工作作為履行職責的重要內容、發揮作用的重要領域，結合案拓展和延伸審判職能，從源頭上化解，從管理上預防，努力實現法律效果、政治效果和社會效果的有機統一。

2. 縣矛盾糾紛多元化解工作匯報

高基瑤族鄉矛盾糾紛多元預防調處化解工作報告2021年以來，

為全面貫徹落實好縣政府矛盾糾紛多元化解工作要點及政法綜治工作會議精神，我鄉矛盾糾紛多元化解工作，在鄉黨委、政府的領導下，以服務全鄉經濟社會發展為目標，圍繞解決群眾實際問題，廣泛開展了各類矛盾糾紛排查，全力化解各類不穩定因素，在全鄉共同努力下，瑤鄉的社會和諧穩定，取得了較好的工作成效。現將近一年以來工作開展情況匯報如下:一、加強組織領導，明確工作職責為進一步加強對社會矛盾問題排查化解工作的領導，確保各項工作順利開展，維護社會穩定大局。我鄉成立了由黨委書記任組長，分管領導為副組長，從綜治辦、禁毒辦、司法所、派出所等，抽調人員組成社會矛盾問題排查化解工作小組。根據全鄉8個村成立了工作小組，深入各行政村開展工作，在人、財、物上給予調解工作組進行優先保障。同時，負責部門、責任人員按照「誰主管、誰負責」的原則及部門職能，在全鄉形成了上下貫通、層層落實的工作組織網路，保證了我鄉社會矛盾糾紛隱患排查化解工作正常開展。二、完善工作機制，落實工作責任制在各村建立健全了預警機制，形成村網格信息員、村民小組長、村調委會、鄉矛盾糾紛多元化解中心等四級預警網路。鄉矛盾糾紛多元化解中心指導村幹部每月進行一次進村入戶矛盾糾紛排查，重大節日和敏感期及時排查，並將排查結果報鄉化解中心。預警信息員、調解員發現重大糾紛和集訪苗頭，隨時上報，在第一時間趕到現場進行調處，並及時通過信息渠道向上級報告，切實防止民轉刑案件和集訪、越級上訪事件發生。是落實矛盾糾紛化解責任制。各村對本轄區的矛盾糾紛，都切實負起責任，及時化解，不得把矛盾糾紛推向上級、推向社會，做到一般糾紛不出村、大糾紛不出鄉、重大糾紛不出縣。對群眾上門要求調處的矛盾糾紛，各部門熱情接待、主動受理，然後轉交責任部門調處，切實防止矛盾激化。鄉定期安排領導接待群眾來訪，村每月排出處理糾紛值班表，黨政領導按照職責分工，對重要信訪來訪、重大糾紛和上訪案件，特別是久拖未決的問題，實行包案處理，負責包案的領導要一包到底，親自處理，直至息訴停訪。     四、突出工作重點，高質量化解各類矛盾糾紛 今年以來，我鄉工作重點放在認真排查和調處各類敏感人員和敏感群體案件。各類矛盾糾紛調解成功率達到100%。對重點人員重點場所進行監控，化解相關矛盾，重點排查了返鄉農民工、下崗失業人員、待業大學生、軍隊退伍人員等困難群體中的矛盾糾紛問題，全鄉共調各類矛盾糾紛20餘起，涉及人數34餘人，做到掌握苗頭、控制及時、處置得當。 例如:2-3月疫情防控期間，我鄉值班領導和矛盾糾紛多元化解中心工作人員，成功化解村民與防控人員發生矛盾糾紛56起;4月10日，我鄉矛盾糾紛多元化解中心工作人員，到青煙村成功調處一起因公路建設房屋拆遷，村民與村幹部之間的糾紛;5月29日，我矛盾糾紛多元化解中心、信訪辦及相靈農村社區幹部，到相靈農村社區四社，調解一起叔侄因宅基地和承包土地糾紛。截至目前，成功調解一般矛盾糾紛104起，調處復雜疑難糾紛3起，調處率達100%，調處成功率100%，履行率100%，未發生一起因調處不及時導致的民轉刑和上訪事件，五、落實矛盾糾紛排查調處隊伍學習培訓機制。把培訓工作列入重要日程，制定和落實培訓計劃。分期分批開展了培訓工作，重點培養骨幹力量，保證矛盾糾紛排查調處工作順利進行，維護社會的和諧穩定，至今年1月份以來，全鄉開展集中培訓12次，不斷提高基層幹部的調解能力和業務素質、工作水平、調解能力六、強化信息共享，確保信訪信息暢通。鄉領導班子成員每人負責一個人，每周輪流帶班，辦公室人員做到24小時值班，確保上下聯絡通暢。對於各種來訪及時接待，認真詢問記錄，及時向領導匯報情況。對於有發生的越級上訪事件跡象，嚴格有關規定迅速行動，立即將上訪群眾接回並穩控在當地，防止事態蔓延擴大，做到接得回，穩得住，不返流，不倒流。鄉村幹部做好相關法規、政策的宣傳解釋工作，營造良好的輿論導向，廣泛聽取群眾意見，充分考慮群眾實際利益，正確處理各種關系，防止因矛盾激化而導致的信訪事件發生。2021年以來，群眾來訪呈逐步減少的趨勢，群眾大多採取個訪的方式，集訪、來信減少。許多不穩定因素被化解於萌芽，制止於初動狀態。這一趨勢是我鄉努力暢通信訪渠道，加強基層基礎工作的結果。七、下一步工作計劃（一）繼續健全動態管控機制，嚴格實行黨政領導和分管領導包案責任制，層層分解任務和細化責任，切實落實「專人專班、一盯一、多盯一」的化解管控措施，為重大節日活動營造安全、穩定的社會環境。（二)加大部門協調配合力度，注重和加強部門之間的協調配合，積極推動信息聯通、工作聯動和矛盾糾紛的聯排、聯防，積極整合各方面調解資源，搞好「訴調對接」、「訪調對接」，實現人民調解、司法調解和行政調解的有機結合，提升化解矛盾糾紛的整體合力。（二）多加學習教育，與其他鄉鎮單位探討化解調處好方法，學以致用。（三）加大培訓力度，充實調處工作隊伍，定期組織調處工作人員進行業務學習，提高調處工作人員水平，把責任心強，整治覺悟高，熟悉調處業務的人員充實到調處隊伍中來。（四）要想為群眾之所想，急為群眾之所急，及時處理群眾的來信來訪或矛盾糾紛，加大力度對現有案件進行及時辦結，杜絕各類問題的發生。 （作者 吳化臻）                 

3. 多元化矛盾糾紛化解機制包括哪些內容

我國的多元化糾紛解決機制可以分為：訴訟和非訴訟。
一、訴訟專方式即法院判決；屬
二、非訴訟方式包括調解（人民調解、司法調解、行政調解）、當事人和解、行政裁決、行政復議、仲裁、信訪等。
多元化糾紛解決機制是與傳統的「一元化」化解矛盾的方式方法相比較而言的。簡單地說，就是由於當前矛盾糾紛主體的多元化、類型的多元化、訴求的多元化，化解矛盾糾紛的思路、方法、措施、途徑等也應多元化。多元化糾紛解決機制是指在一個社會中，訴訟和非訴訟糾紛解決方式各以其特定的功能和特點，結成一種互補的、滿足社會主體多樣需求的程序體系和動態的運作調整系統。

4. 多元化矛盾糾紛化解機制包括哪些內容

我國的多元化糾紛解決機制可以分為：訴訟和非訴訟。

一、訴訟方式即法院判決；

二、非訴訟方式包括調解（人民調解、司法調解、行政調解）、當事人和解、行政裁決、行政復議、仲裁、信訪等。

多元化糾紛解決機制是與傳統的「一元化」化解矛盾的方式方法相比較而言的。簡單地說，就是由於當前矛盾糾紛主體的多元化、類型的多元化、訴求的多元化，化解矛盾糾紛的思路、方法、措施、途徑等也應多元化。

多元化糾紛解決機制是指在一個社會中，訴訟和非訴訟糾紛解決方式各以其特定的功能和特點，結成一種互補的、滿足社會主體多樣需求的程序體系和動態的運作調整系統。

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調解方式

調解員可以採用其認為有利於當事人達成和解的方式對爭議進行調解。

這種方式包括但不限於：調解程序開始之後，調解員可以單獨或同時會見當事人及其代理人進行調解；調解員單獨會見一方當事人的，可向他方當事人通報單獨會見的情況，當事人另有要求的除外；調解員可以對爭議進行面對面的調解，也可以進行背對背的調解。

在調解過程中，調解員可以要求當事人，提出書面或口頭的建議或方案；調解員可以根據具體案情，在徵得當事人同意後，聘請有關專家就技術性問題提供咨詢建議或鑒定意見；。

調解員可以要求當事人提交補充材料；在調解過程中，調解員可以根據已掌握的情況，依據公平合理的原則，向當事人提出解決爭議的建議。

經過調解，在當事人之間仍無法達成和解的情況下，調解員可以提出最後的建議或方案。調解在調解中心所在地進行。如當事人另有約定，經調解中心同意，或由調解中心建議並經當事人一致同意，亦可在其它地點進行。

由此產生的費用，由當事人承擔。聘請有關行業的專家參與調解工作，所產生的費用，由當事人承擔，經過調解，如當事人達成和解協議，由各方當事人在和解協議上簽字及/或蓋章，應當事人的要求，調解員可根據和解協議的內容，作出調解書，由調解員在調解書上簽字並加蓋調解中心的印章。

除非為執行或履行之目的，和解協議或調解書不得公開。雙方當事人簽訂和解協議時，可以在和解協議中加入仲裁條款。

5. 矛盾糾紛化解存在的問題

一是牢牢堅持黨的領導，推進訴源治理。在黨委的領導和支持下，形成穩定的財政投入機制，築牢矛盾化解人民調解陣地。強化考核驅動，抓好目標落實，適時將民商事案件萬人訴訟率、矛盾糾紛調處率、解決率、專職調解員配備及工作開展情況、糾紛響應度等納入政法建設考核。二是充分發揮「無訟網路」作用，提升調解成效。探索構建矛盾糾紛化解新平台，推進無訟網格建設,以村居網格員為單位，以預防糾紛發生為抓手，以矛盾調處為重點，打造「無訟網路」。推行審務進村居、法官與網格員結對，建立一鄉鎮一審務站，進一步深化網格員矛盾調處成效，在服務鄉村振興、村民自治前提下，促進矛盾糾紛的就地化解，實現「小事不出網格，大事不出鎮村」的目標。三是因地制宜落實「楓橋經驗」，推進多元化解。暢通與行業協會、行業組織、商會等對接渠道，推進調解前置，實質發揮行業調解、律師調解、商會調解等訴前調解作用。積極推動訴訟服務全方位改革，探索建立在線矛盾糾紛多元化解平台，線上、線下雙升級，讓人民群眾感受到「指尖上」解紛的便捷。充分發揮法庭在鄉村治理中的職能作用，充分發揮自身的專業審判職能作用，不斷推進自治、法治與德治相結合的鄉村治理體系建設。加大對多元化解工作的宣傳，讓社會公眾更多了解多元化解、訴前調解的便捷、高效、低成本。

6. 矛盾糾紛多元化解決主體應有哪些

多元化矛盾糾紛解決機制，其主體應是人民調解組織，例如：有治保會、調委會、婦幼會、心連心說事室等，而其他調解機構是人民調解的補充和完善，例如行政調解、司法調解。
多元化糾紛解決機制是與傳統的「一元化」化解矛盾的方式方法相比較而言的。簡單地說，就是由於當前矛盾糾紛主體的多元化、類型的多元化、訴求的多元化，化解矛盾糾紛的思路、方法、措施、途徑等也應多元化。多元化糾紛解決機制是指在一個社會中，訴訟和非訴訟糾紛解決方式各以其特定的功能和特點，結成一種互補的、滿足社會主體多樣需求的程序體系和動態的運作調整系統。多元化糾紛解決機制可以分為兩大類：一類是訴訟的方式，一類是訴訟以外的方式，也即所謂的ADR。ADR是英文Alternative Dispute Resolution的縮寫，其意為「替代性（或選擇性）糾紛解決方式」，

7. 多元解紛存在的問題及建議

○徐明成 費光明

當前,矛盾糾紛在多元化解上存在一些不足和問題。一是矛盾化解的合力不足。在行動上，有的單位部門、基層組織不願意發揮其解決矛盾糾紛的職能作用，使一些矛盾糾紛變成訴訟案件。在機制上，各種糾紛解決機制之間互動不足。在技術上，尚未形成矛盾糾紛治理智能化。二是非訴解紛的活力不足。部分非訴調解組織出於人員、經費、責任等方面的考慮，對開展訴調對接工作重視程度不高、積極主動性不足,畏難情緒突出、調處工作不力。有的調解員由於缺乏必要的法律專業知識，影響了矛盾糾紛調處效果及司法確認效果。三是非訴調解的認識不足。由於目前非訴訟調解的權威性不足，雙方當事人自願同意調解的案件比例不高，有些訴訟代理人受到經濟利益的驅使，也不願主動選擇訴前調解。調解機制的宣傳力度不夠，社會大眾對其他方式處理矛盾糾紛不夠了解。

為此,建議如下：一是牢牢堅持黨的領導，推進訴源治理。在黨委的領導和支持下，形成穩定的財政投入機制，築牢矛盾化解人民調解陣地。強化考核驅動，抓好目標落實，適時將民商事案件萬人訴訟率、矛盾糾紛調處率、解決率、專職調解員配備及工作開展情況、糾紛響應度等納入政法建設考核。二是充分發揮「無訟網路」作用，提升調解成效。探索構建矛盾糾紛化解新平台，推進無訟網格建設,以村居網格員為單位，以預防糾紛發生為抓手，以矛盾調處為重點，打造「無訟網路」。推行審務進村居、法官與網格員結對，建立一鄉鎮一審務站，進一步深化網格員矛盾調處成效，在服務鄉村振興、村民自治前提下，促進矛盾糾紛的就地化解，實現「小事不出網格，大事不出鎮村」的目標。三是因地制宜落實「楓橋經驗」，推進多元化解。暢通與行業協會、行業組織、商會等對接渠道，推進調解前置，實質發揮行業調解、律師調解、商會調解等訴前調解作用。積極推動訴訟服務全方位改革，探索建立在線矛盾糾紛多元化解平台，線上、線下雙升級，讓人民群眾感受到「指尖上」解紛的便捷。充分發揮法庭在鄉村治理中的職能作用，充分發揮自身的專業審判職能作用，不斷推進自治、法治與德治相結合的鄉村治理體系建設。加大對多元化解工作的宣傳，讓社會公眾更多了解多元化解、訴前調解的便捷、高效、低成本。

8. 如何運用矛盾糾紛多元化解機制，解決影響社會穩定的源頭性，根本性，基礎性問題

分析問題的根本原因
從根本上解決問題
多角度全方位看問題

9. 二五八十"矛盾糾紛多元化解工作框架(機制)是什麼

就是通過建立工作機制,及時收集社情民意,及時化解矛盾糾紛。
多元化就是多部門、多方位的。