學校民族糾紛應急預案

① 大學生安全隱患與預案！

做家教時要警惕色狼」、「避免穿超短裙之類的衣服去人群擁擠的 地方。」昨天，記者從北京高校大學生安全教育工作會議中獲悉，市教委首次向高校下發《大學生安全意識培養》教學課件，大學生如何防範性騷擾首次進入高校安全教育課堂。 七大安全隱患暗藏高校 安全教育成大學生必修課 新學期開始，安全教育將作為首都大學生必修課程進教材、進課堂、落實學分。在昨天召開的「北京高校大學生安全教育工作會議」上，有關部門透露目前首都高校存在七大安全隱患。 據了解，隨著高校對外交往的擴大，校內人員、車輛劇增，人員構成復雜，給學校安全帶來了新問題。同時，大學生安全防範意識總體不強。會議透露，目前首都高校主要存在消防安全、交通安全、重大治安刑事案件、爆炸事故、盜竊和詐騙、社會交往以及大學生自殺七大安全隱患。從2002年到2004年，高校因交通事故累計死亡21人；今年上半年，發生火災、火險8起，自殺大學生10人；在高校案件中，盜竊和詐騙案件佔80％。 安全教育成大學生必修課 今年上半年大學生自殺 交通事故 游泳溺水共死亡25人 校園盜竊案占校園安全事故80％以上——— 安全教育課即將成為本市大學生的必修課，並與其他課程一樣計入成績冊。昨日上午，市教委在北京航空航天大學特別推出了適合大學課堂教學用的安全教育專題片和教學課 件。記者了解到，盡管目前本市校園安全絕對好於社會，但校園安全形勢依然嚴峻。 上半年高校10人自殺 據市委教育工委透露，目前高校內主要的安全隱患有七類，包括消防安全、交通安全、重大治安刑事案件、爆炸事故、盜竊和詐騙、社會交往以及大學生自殺。據統計，從2002年起，北京高校平均每年發生火災14起；2002年至2004年，高校因交通事故累計死亡21人；今年上半年，非正常死亡25人，自殺10人；其他死亡原因分別為交通事故、治安刑事案件、突發猝死和外出旅遊意外事故。在高校案件中，盜竊和詐騙案件佔80％。 北京民族大學文學院面向新生開設法制安全課程( 2005-09-12 ) 北京民族大學教學樓203教室不時傳來陣陣笑聲與掌聲，文學院2005級新生正在這里接受新生法制安全教育。 教育部部署學校安全工作 制定突發事件應急預案 ●建立安全警報制度 ●強化安全責任制 ●取締非法辦學機構 針對近來學校連續發生的幾起重大安全事故和治安案件，教育部今天召開教育系統網路視頻會議，從健全制度、完善管理和加強教育等方面，部署學校安全工作。 相關新聞： 普寧狠抓學校安全工作 水城縣復查校園安全隱患整改 「馬加爵案」 再論校園安全 西安女大學生遭偷拍敲詐 高校禁帶攝像手機入浴 學生追足球過快致標槍穿身 貴陽市雲岩區67所學校簽安全責任書 施工車輛違章交大女研究生被撞身亡

② 學校如何加強和改進新形勢下民族宗教工作

學校要從全局利益出發，正確理解和認識民族宗教工作的重要性和特殊性，進一步增強責任感和緊迫感，保持憂患意識。高校相關職能部門的管理人員要努力提高政治敏銳性，把握處理事務的規律性，特別在國際國內形勢敏感時期，要有對事態變化的預見能力，盡量爭取主動，創新制度，完善機制，切實加強高校的民族宗教工作。
建立學校民族宗教工作突發事件的應急預案，積極應對學校民族宗教方面出現的各種矛盾和糾紛。除了關注本國少數民族學生的突發事件外，還應重視並關注在華海外留學生的突發事件，因其產生的影響范圍更廣，容易牽涉並引起國際糾紛。高校相關職能部門的管理人員要提高對民族宗教突發事件的快速反應和應急能力，做到「早發現、早控制、早匯報、早處理」，確保穩定。
建立學校統戰部與市、區委統戰部以及市、區委民族宗教事務委員會之間的聯系協調機制。積極配合市、區相關部門開展民族宗教工作，保持信息渠道暢通，一旦有情況發生，應及時向上級民族宗教管理部門等相關部門報告情況，爭取上級相關部門的指導，盡量把事情控制和處理在萌芽狀態，控制事態的發展。
在高校教職工中積極培養和使用少數民族幹部。要做好高校的民族宗教工作，首先必須要有一支德才兼備的少數民族幹部隊伍。在少數民族幹部問題上，要切實做到「大力培養，大膽提拔，充分信任，放手使用」。其次，在已成立少數民族聯誼會的高校，還應充分發揮少數民族聯誼會的作用，使它成為團結聯系少數民族師生的紐帶和橋梁。少數民族幹部在許多方面有著漢族幹部難以替代的作用和影響，充分發揮他們的作用往往能起到事半功倍的效果。
積極協調利用各級愛國宗教團體力量。為了更好地引導信教青年學生正確對待宗教信仰等問題，高校還可以利用各級愛國宗教團體的力量，共同為高校信教青年學生做好思想政治工作，為建設和諧校園保駕護航。「民族宗教無小事」。面對當今日趨復雜的民族宗教問題，我們既要更加註重提高新形勢下做好高校民族宗教工作的能力，善於利用宗教的積極因素，為社會的和諧穩定做貢獻，又要善於在擴大開放中抵禦宗教滲透，准確把握馬克思主義民族宗教觀的主要內容，有效防範和處理與民族宗教因素相關的突發事件，科學地做好高校的民族宗教工作，為實現民族大團結和中華民族的偉大復興，做出應有的貢獻。

③ 國家地震應急預案的預案內容

1.1編制目的
依法科學統一、有力有序有效地實施地震應急，最大程度減少人員傷亡和經濟損失，維護社會正常秩序。
1.2編制依據
《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國防震減災法》等法律法規和國家突發事件總體應急預案等。
1.3適用范圍
本預案適用於我國發生地震及火山災害和國外發生造成重大影響地震及火山災害的應對工作。
1.4工作原則
抗震救災工作堅持統一領導、軍地聯動，分級負責、屬地為主，資源共享、快速反應的工作原則。地震災害發生後，地方人民政府和有關部門立即自動按照職責分工和相關預案開展前期處置工作。省級人民政府是應對本行政區域特別重大、重大地震災害的主體。視省級人民政府地震應急的需求，國家地震應急給予必要的協調和支持。 2.1國家抗震救災指揮機構
國務院抗震救災指揮部負責統一領導、指揮和協調全國抗震救災工作。地震局承擔國務院抗震救災指揮部日常工作。
必要時，成立國務院抗震救災總指揮部，負責統一領導、指揮和協調全國抗震救災工作。
2.2地方抗震救災指揮機構
縣級以上地方人民政府抗震救災指揮部負責統一領導、指揮和協調本行政區域的抗震救災工作。地方有關部門和單位、當地解放軍、武警部隊和民兵組織等，按照職責分工，各負其責，密切配合，共同做好抗震救災工作。 3.1地震災害分級
地震災害分為特別重大、重大、較大、一般四級。
（1）特別重大地震災害是指造成300人以上死亡（含失蹤），或者直接經濟損失佔地震發生地省（區、市）上年國內生產總值1%以上的地震災害。
當人口較密集地區發生7.0級以上地震，人口密集地區發生6.0級以上地震，初判為特別重大地震災害。
（2）重大地震災害是指造成50人以上、300人以下死亡（含失蹤）或者造成嚴重經濟損失的地震災害。
當人口較密集地區發生6.0級以上、7.0級以下地震，人口密集地區發生5.0級以上、6.0級以下地震，初判為重大地震災害。
（3）較大地震災害是指造成10人以上、50人以下死亡（含失蹤）或者造成較重經濟損失的地震災害。
當人口較密集地區發生5.0級以上、6.0級以下地震，人口密集地區發生4.0級以上、5.0級以下地震，初判為較大地震災害。
（4）一般地震災害是指造成10人以下死亡（含失蹤）或者造成一定經濟損失的地震災害。
當人口較密集地區發生4.0級以上、5.0級以下地震，初判為一般地震災害。
3.2分級響應
根據地震災害分級情況，將地震災害應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級。
應對特別重大地震災害，啟動Ⅰ級響應。由災區所在省級抗震救災指揮部領導災區地震應急工作。
應對重大地震災害，啟動Ⅱ級響應。由災區所在省級抗震救災指揮部領導災區地震應急工作;國務院抗震救災指揮部根據情況，組織協調有關部門和單位開展國家地震應急工作。
應對較大地震災害，啟動Ⅲ級響應。在災區所在省級抗震救災指揮部的支持下，由災區所在市級抗震救災指揮部領導災區地震應急工作。
應對一般地震災害，啟動Ⅳ級響應。在災區所在省、市級抗震救災指揮部的支持下，由災區所在縣級抗震救災指揮部領導災區地震應急工作。中國地震局等國家有關部門和單位根據災區需求，協助做好抗震救災工作。
地震發生在邊疆地區、少數民族聚居地區和其他特殊地區，可根據需要適當提高響應級別。地震應急響應啟動後，可視災情及其發展情況對響應級別及時進行相應調整，避免響應不足或響應過度。 4.1地震監測預報
中國地震局負責收集和管理全國各類地震觀測數據，提出地震重點監視防禦區和年度防震減災工作意見。各級地震工作主管部門和機構加強震情跟蹤監測、預測預報和群測群防工作，及時對地震預測意見和可能與地震有關的異常現象進行綜合分析研判。省級人民政府根據預報的震情決策發布臨震預報，組織預報區加強應急防範措施。
4.2震情速報
地震發生後，中國地震局快速完成地震發生時間、地點、震級、震源深度等速報參數的測定，報國務院，同時通報有關部門，並及時續報有關情況。
4.3災情報告
地震災害發生後，災區所在縣級以上地方人民政府及時將震情、災情等信息報上級人民政府，必要時可越級上報。發生特別重大、重大地震災害，民政部、中國地震局等部門迅速組織開展現場災情收集、分析研判工作，報國務院，並及時續報有關情況。公安、安全生產監管、交通、鐵道、水利、建設、教育、衛生等有關部門及時將收集了解的情況報國務院。 各有關地方和部門根據災情和抗災救災需要，採取以下措施。
5.1搜救人員
立即組織基層應急隊伍和廣大群眾開展自救互救，同時組織協調當地解放軍、武警部隊、地震、消防、建築和市政等各方面救援力量，調配大型吊車、起重機、千斤頂、生命探測儀等救援裝備，搶救被掩埋人員。現場救援隊伍之間加強銜接和配合，合理劃分責任區邊界，遇有危險時及時傳遞警報，做好自身安全防護。
5.2開展醫療救治和衛生防疫
迅速組織協調應急醫療隊伍趕赴現場，搶救受傷群眾，必要時建立戰地醫院或醫療點，實施現場救治。加強救護車、醫療器械、葯品和血漿的組織調度，特別是加大對重災區及偏遠地區醫療器械、葯品供應，確保被救人員得到及時醫治，最大程度減少傷員致死、致殘。統籌周邊地區的醫療資源，根據需要分流重傷員，實施異地救治。開展災後心理援助。
加強災區衛生防疫工作。及時對災區水源進行監測消毒，加強食品和飲用水衛生監督；妥善處置遇難者遺體，做好死亡動物、醫療廢棄物、生活垃圾、糞便等消毒和無害化處理；加強鼠疫、狂犬病的監測、防控和處理，及時接種疫苗；實行重大傳染病和突發衛生事件每日報告制度。
5.3安置受災群眾
開放應急避難場所，組織籌集和調運食品、飲用水、衣被、帳篷、移動廁所等各類救災物資，解決受災群眾吃飯、飲水、穿衣、住處等問題；在受災村鎮、街道設置生活用品發放點，確保生活用品的有序發放；根據需要組織生產、調運、安裝活動板房和簡易房；在受災群眾集中安置點配備必要的消防設備器材，嚴防火災發生。救災物資優先保證學校、醫院、福利院的需要；優先安置孤兒、孤老及殘疾人員，確保其基本生活。鼓勵採取投親靠友等方式，廣泛動員社會力量安置受災群眾。
做好遇難人員的善後工作，撫慰遇難者家屬；積極創造條件，組織災區學校復課。
5.4搶修基礎設施
搶通修復因災損毀的機場、鐵路、公路、橋梁、隧道等交通設施，協調運力，優先保證應急搶險救援人員、救災物資和傷病人員的運輸需要。搶修供電、供水、供氣、通信、廣播電視等基礎設施，保障災區群眾基本生活需要和應急工作需要。
5.5加強現場監測
地震局組織布設或恢復地震現場測震和前兆台站，實時跟蹤地震序列活動，密切監視震情發展，對震區及全國震情形勢進行研判。氣象局加強氣象監測，密切關注災區重大氣象變化。災區所在地抗震救災指揮部安排專業力量加強空氣、水源、土壤污染監測，減輕或消除污染危害。
5.6防禦次生災害
加強次生災害監測預警，防範因強餘震和降雨形成的滑坡、泥石流、滾石等造成新的人員傷亡和交通堵塞；組織專家對水庫、水電站、堤壩、堰塞湖等開展險情排查、評估和除險加固，必要時組織下游危險地區人員轉移。
加強危險化學品生產儲存設備、輸油氣管道、輸配電線路的受損情況排查，及時採取安全防範措施；對核電站等核工業生產科研重點設施，做好事故防範處置工作。
5.7維護社會治安
嚴厲打擊盜竊、搶劫、哄搶救災物資、借機傳播謠言製造社會恐慌等違法犯罪行為；在受災群眾安置點、救災物資存放點等重點地區，增設臨時警務站，加強治安巡邏，增強災區群眾的安全感；加強對黨政機關、要害部門、金融單位、儲備倉庫、監獄等重要場所的警戒，做好涉災矛盾糾紛化解和法律服務工作，維護社會穩定。
5.8開展社會動員
災區所在地抗震救災指揮部明確專門的組織機構或人員，加強志願服務管理；及時開通志願服務聯系電話，統一接收志願者組織報名，做好志願者派遣和相關服務工作；根據災區需求、交通運輸等情況，向社會公布志願服務需求指南，引導志願者安全有序參與。
視情開展為災區人民捐款捐物活動，加強救災捐贈的組織發動和款物接收、統計、分配、使用、公示反饋等各環節工作。
必要時，組織非災區人民政府，通過提供人力、物力、財力、智力等形式，對災區群眾生活安置、傷員救治、衛生防疫、基礎設施搶修和生產恢復等開展對口支援。
5.9加強涉外事務管理
及時向相關國家和地區駐華機構通報相關情況；協調安排國外救援隊入境救援行動，按規定辦理外事手續，分配救援任務，做好相關保障；加強境外救援物資的接受和管理，按規定做好檢驗檢疫、登記管理等工作；適時組織安排境外新聞媒體進行采訪。
5.10發布信息
各級抗震救災指揮機構按照分級響應原則，分別負責相應級別地震災害信息發布工作，回應社會關切。信息發布要統一、及時、准確、客觀。
5.11開展災害調查與評估
地震局開展地震烈度、發震構造、地震宏觀異常現象、工程結構震害特徵、地震社會影響和各種地震地質災害調查等。民政、地震、國土資源、建設、環境保護等有關部門，深入調查災區范圍、受災人口、成災人口、人員傷亡數量、建構築物和基礎設施破壞程度、環境影響程度等，組織專家開展災害損失評估。
5.12應急結束
在搶險救災工作基本結束、緊急轉移和安置工作基本完成、地震次生災害的後果基本消除，以及交通、電力、通信和供水等基本搶修搶通、災區生活秩序基本恢復後，由啟動應急響應的原機關決定終止應急響應。 6.1特別重大地震災害
6.1.1先期保障
特別重大地震災害發生後，根據中國地震局的信息通報，有關部門立即組織做好災情航空偵察和機場、通信等先期保障工作。
（1）測繪地信局、民航局、總參謀部等迅速組織協調出動飛行器開展災情航空偵察。
（2）總參謀部、民航局採取必要措施保障相關機場的有序運轉，組織修復災區機場或開辟臨時機場，並實行必要的飛行管制措施，保障抗震救災工作需要。
（3）工業和信息化部按照國家通信保障應急預案及時採取應對措施，搶修受損通信設施，協調應急通信資源，優先保障抗震救災指揮通信聯絡和信息傳遞暢通。自有通信系統的部門盡快恢復本部門受到損壞的通信設施，協助保障應急救援指揮通信暢通。
6.1.2地方政府應急處置
省級抗震救災指揮部立即組織各類專業搶險救災隊伍開展人員搜救、醫療救護、受災群眾安置等，組織搶修重大關鍵基礎設施，保護重要目標；國務院啟動I級響應後，按照國務院抗震救災指揮機構的統一部署，領導和組織實施本行政區域抗震救災工作。
災區所在市（地）、縣級抗震救災指揮部立即發動基層幹部群眾開展自救互救，組織基層搶險救災隊伍開展人員搜救和醫療救護，開放應急避難場所，及時轉移和安置受災群眾，防範次生災害，維護社會治安，同時提出需要支援的應急措施建議；按照上級抗震救災指揮機構的安排部署，領導和組織實施本行政區域抗震救災工作。
6.1.3國家應急處置
中國地震局或災區所在省級人民政府向國務院提出實施國家地震應急Ⅰ級響應和需採取應急措施的建議，國務院決定啟動Ⅰ級響應，由國務院抗震救災指揮機構負責統一領導、指揮和協調全國抗震救災工作。必要時，國務院直接決定啟動Ⅰ級響應。
國務院抗震救災指揮機構根據需要設立搶險救援、群眾生活保障、醫療救治和衛生防疫、基礎設施保障和生產恢復、地震監測和次生災害防範處置、社會治安、救災捐贈與涉外事務、涉港澳台事務、國外救援隊伍協調事務、地震災害調查及災情損失評估、信息發布及宣傳報道等工作組，國務院辦公廳履行信息匯總和綜合協調職責，發揮運轉樞紐作用。國務院抗震救災指揮機構組織有關地區和部門開展以下工作：
（1）派遣公安消防部隊、地震災害緊急救援隊、礦山和危險化學品救護隊、醫療衛生救援隊伍等各類專業搶險救援隊伍，協調解放軍和武警部隊派遣專業隊伍，趕赴災區搶救被壓埋倖存者和被困群眾。
（2）組織跨地區調運救災帳篷、生活必需品等救災物資和裝備，支援災區保障受災群眾的吃、穿、住等基本生活需要。
（3）支援災區開展傷病員和受災群眾醫療救治、衛生防疫、心理援助工作，根據需要組織實施跨地區大范圍轉移救治傷員，恢復災區醫療衛生服務能力和秩序。
（4）組織搶修通信、電力、交通等基礎設施，保障搶險救援通信、電力以及救災人員和物資交通運輸的暢通。
（5）指導開展重大危險源、重要目標物、重大關鍵基礎設施隱患排查與監測預警，防範次生衍生災害。對於已經受到破壞的，組織快速搶險救援。
（6）派出地震現場監測與分析預報工作隊伍，布設或恢復地震現場測震和前兆台站，密切監視震情發展，指導做好餘震防範工作。
（7）協調加強重要目標警戒和治安管理，預防和打擊各種違法犯罪活動，指導做好涉災矛盾糾紛化解和法律服務工作，維護社會穩定。
（8）組織有關部門和單位、非災區省級人民政府以及企事業單位、志願者等社會力量對災區進行緊急支援。
（9）視情實施限制前往或途經災區旅遊、跨省（區、市）和干線交通管制等特別管制措施。
（10）組織統一發布災情和抗震救災信息，指導做好抗震救災宣傳報道工作，正確引導國內外輿論。
（11）其他重要事項。
必要時，國務院抗震救災指揮機構在地震災區成立現場指揮機構，負責開展以下工作：
（1）了解災區抗震救災工作進展和災區需求情況，督促落實國務院抗震救災指揮機構工作部署。
（2）根據災區省級人民政府請求，協調有關部門和地方調集應急物資、裝備。
（3）協調指導國家有關專業搶險救援隊伍以及各方面支援力量參與抗震救災行動。
（4）協調公安、交通運輸、鐵路、民航等部門和地方提供交通運輸保障。
（5）協調安排災區傷病群眾轉移治療。
（6）協調相關部門支持協助地方人民政府處置重大次生衍生災害。
（7）國務院抗震救災指揮機構部署的其他任務。
6.2重大地震災害
6.2.1地方政府應急處置
省級抗震救災指揮部制訂搶險救援力量及救災物資裝備配置方案，協調駐地解放軍、武警部隊，組織各類專業搶險救災隊伍開展人員搜救、醫療救護、災民安置、次生災害防範和應急恢復等工作。需要國務院支持的事項，由省級人民政府向國務院提出建議。
災區所在市（地）、縣級抗震救災指揮部迅速組織開展自救互救、搶險救災等先期處置工作，同時提出需要支援的應急措施建議；按照上級抗震救災指揮機構的安排部署，領導和組織實施本行政區域抗震救災工作。
6.2.2國家應急處置
中國地震局向國務院抗震救災指揮部上報相關信息，提出應對措施建議，同時通報有關部門。國務院抗震救災指揮部根據應對工作需要，或者災區所在省級人民政府請求或國務院有關部門建議，採取以下一項或多項應急措施：
（1）派遣公安消防部隊、地震災害緊急救援隊、礦山和危險化學品救護隊、醫療衛生救援隊伍等專業搶險救援隊伍，趕赴災區搶救被壓埋倖存者和被困群眾，轉移救治傷病員，開展衛生防疫等。必要時，協調解放軍、武警部隊派遣專業隊伍參與應急救援。
（2）組織調運救災帳篷、生活必需品等抗震救災物資。
（3）指導、協助搶修通信、廣播電視、電力、交通等基礎設施。
（4）根據需要派出地震監測和次生災害防範、群眾生活、醫療救治和衛生防疫、基礎設施恢復等工作組，赴災區協助、指導開展抗震救災工作。
（5）協調非災區省級人民政府對災區進行緊急支援。
（6）需要國務院抗震救災指揮部協調解決的其他事項。
6.3較大、一般地震災害
市（地）、縣級抗震救災指揮部組織各類專業搶險救災隊伍開展人員搜救、醫療救護、災民安置、次生災害防範和應急恢復等工作。省級抗震救災指揮部根據應對工作實際需要或下級抗震救災指揮部請求，協調派遣專業技術力量和救援隊伍，組織調運抗震救災物資裝備，指導市（地）、縣開展抗震救災各項工作；必要時，請求國家有關部門予以支持。
根據災區需求，中國地震局等國家有關部門和單位協助地方做好地震監測、趨勢判定、房屋安全性鑒定和災害損失調查評估，以及支援物資調運、災民安置和社會穩定等工作。必要時，派遣公安消防部隊、地震災害緊急救援隊和醫療衛生救援隊伍赴災區開展緊急救援行動。 7.1恢復重建規劃
特別重大地震災害發生後，按照國務院決策部署，國務院有關部門和災區省級人民政府組織編制災後恢復重建規劃；重大、較大、一般地震災害發生後，災區省級人民政府根據實際工作需要組織編制地震災後恢復重建規劃。
7.2恢復重建實施
災區地方各級人民政府應當根據災後恢復重建規劃和當地經濟社會發展水平，有計劃、分步驟地組織實施本行政區域災後恢復重建。上級人民政府有關部門對災區恢復重建規劃的實施給予支持和指導。 8.1隊伍保障
國務院有關部門、解放軍、武警部隊、縣級以上地方人民政府加強地震災害緊急救援、公安消防、陸地搜尋與救護、礦山和危險化學品救護、醫療衛生救援等專業搶險救災隊伍建設，配備必要的物資裝備，經常性開展協同演練，提高共同應對地震災害的能力。
城市供水、供電、供氣等生命線工程設施產權單位、管理或者生產經營單位加強搶險搶修隊伍建設。
鄉（鎮）人民政府、街道辦事處組織動員社會各方面力量，建立基層地震搶險救災隊伍，加強日常管理和培訓。各地區、各有關部門發揮共青團和紅十字會作用，依託社會團體、企事業單位及社區建立地震應急救援志願者隊伍，形成廣泛參與地震應急救援的社會動員機制。
各級地震工作主管部門加強地震應急專家隊伍建設，為應急指揮輔助決策、地震監測和趨勢判斷、地震災害緊急救援、災害損失評估、地震烈度考察、房屋安全鑒定等提供人才保障。各有關研究機構加強地震監測、地震預測、地震區劃、應急處置技術、搜索與營救、建築物抗震技術等方面的研究，提供技術支撐。
8.2指揮平台保障
各級地震工作主管部門綜合利用自動監測、通信、計算機、遙感等技術，建立健全地震應急指揮技術系統，形成上下貫通、反應靈敏、功能完善、統一高效的地震應急指揮平台，實現震情災情快速響應、應急指揮決策、災害損失快速評估與動態跟蹤、地震趨勢判斷的快速反饋，保障各級人民政府在抗震救災中進行合理調度、科學決策和准確指揮。
8.3物資與資金保障
國務院有關部門建立健全應急物資儲備網路和生產、調撥及緊急配送體系，保障地震災害應急工作所需生活救助物資、地震救援和工程搶險裝備、醫療器械和葯品等的生產供應。縣級以上地方人民政府及其有關部門根據有關法律法規，做好應急物資儲備工作，並通過與有關生產經營企業簽訂協議等方式，保障應急物資、生活必需品和應急處置裝備的生產、供給。
縣級以上人民政府保障抗震救災工作所需經費。中央財政對達到國家級災害應急響應、受地震災害影響較大和財政困難的地區給予適當支持。
8.4避難場所保障
縣級以上地方人民政府及其有關部門，利用廣場、綠地、公園、學校、體育場館等公共設施，因地制宜設立地震應急避難場所，統籌安排所必需的交通、通信、供水、供電、排污、環保、物資儲備等設備設施。
學校、醫院、影劇院、商場、酒店、體育場館等人員密集場所設置地震應急疏散通道，配備必要的救生避險設施，保證通道、出口的暢通。有關單位定期檢測、維護報警裝置和應急救援設施，使其處於良好狀態，確保正常使用。
8.5基礎設施保障
工業和信息化部門建立健全應急通信工作體系，建立有線和無線相結合、基礎通信網路與機動通信系統相配套的應急通信保障系統，確保地震應急救援工作的通信暢通。在基礎通信網路等基礎設施遭到嚴重損毀且短時間難以修復的極端情況下，立即啟動應急衛星、短波等無線通信系統和終端設備，確保至少有一種以上臨時通信手段有效、暢通。
廣電部門完善廣播電視傳輸覆蓋網，建立完善國家應急廣播體系，確保群眾能及時准確地獲取政府發布的權威信息。
發展改革和電力監管部門指導、協調、監督電力運營企業加強電力基礎設施、電力調度系統建設，保障地震現場應急裝備的臨時供電需求和災區電力供應。
公安、交通運輸、鐵道、民航等主管部門建立健全公路、鐵路、航空、水運緊急運輸保障體系，加強統一指揮調度，採取必要的交通管制措施，建立應急救援「綠色通道」機制。
8.6宣傳、培訓與演練
宣傳、教育、文化、廣播電視、新聞出版、地震等主管部門密切配合，開展防震減災科學、法律知識普及和宣傳教育，動員社會公眾積極參與防震減災活動，提高全社會防震避險和自救互救能力。學校把防震減災知識教育納入教學內容，加強防震減災專業人才培養，教育、地震等主管部門加強指導和監督。
地方各級人民政府建立健全地震應急管理培訓制度，結合本地區實際，組織應急管理人員、救援人員、志願者等進行地震應急知識和技能培訓。
各級人民政府及其有關部門要制定演練計劃並定期組織開展地震應急演練。機關、學校、醫院、企事業單位和居委會、村委會、基層組織等，要結合實際開展地震應急演練。 對港澳台地震災害應急
9.1對港澳地震災害應急
香港、澳門發生地震災害後，中國地震局向國務院報告震情，向國務院港澳辦等部門通報情況，並組織對地震趨勢進行分析判斷。國務院根據情況向香港、澳門特別行政區發出慰問電；根據特別行政區的請求，調派地震災害緊急救援隊伍、醫療衛生救援隊伍協助救援，組織有關部門和地區進行支援。
9.2對台灣地震災害應急
台灣發生地震災害後，國務院台辦向台灣有關方面了解情況和對祖國大陸的需求。根據情況，祖國大陸對台灣地震災區人民表示慰問。國務院根據台灣有關方面的需求，協調調派地震災害緊急救援隊伍、醫療衛生救援隊伍協助救援，援助救災款物，為有關國家和地區對台灣地震災區的人道主義援助提供便利。 其他地震及火山事件應急
10.1強有感地震事件應急
當大中城市和大型水庫、核電站等重要設施場地及其附近地區發生強有感地震事件並可能產生較大社會影響，中國地震局加強震情趨勢研判，提出意見報告國務院，同時通報國務院有關部門。省（區、市）人民政府督導有關地方人民政府做好新聞及信息發布與宣傳工作，保持社會穩定。
10.2海域地震事件應急
海域地震事件發生後，有關地方人民政府地震工作主管部門及時向本級人民政府和當地海上搜救機構、海洋主管部門、海事管理部門等通報情況。國家海洋局接到海域地震信息後，立即開展分析，預測海域地震對我國沿海可能造成海嘯災害的影響程度，並及時發布相關的海嘯災害預警信息。當海域地震造成或可能造成船舶遇險、原油泄漏等突發事件時，交通運輸部、國家海洋局等有關部門和單位根據有關預案實施海上應急救援。當海域地震造成海底通信電纜中斷時，工業和信息化部等部門根據有關預案實施搶修。當海域地震波及陸地造成災害事件時，參照地震災害應急響應相應級別實施應急。
10.3火山災害事件應急
當火山噴發或出現多種強烈臨噴異常現象，中國地震局和有關省（區、市）人民政府要及時將有關情況報國務院。中國地震局派出火山現場應急工作隊伍趕赴災區，對火山噴發或臨噴異常現象進行實時監測，判定火山災害類型和影響范圍，劃定隔離帶，視情向災區人民政府提出轉移居民的建議。必要時，國務院研究、部署火山災害應急工作，國務院有關部門進行支援。災區人民政府組織火山災害預防和救援工作，必要時組織轉移居民。
10.4對國外地震及火山災害事件應急
國外發生造成重大影響的地震及火山災害事件，外交部、商務部、中國地震局等部門及時將了解到的受災國的災情等情況報國務院，按照有關規定實施國際救援和援助行動。根據情況，發布信息，引導我國出境遊客避免赴相關地區旅遊，組織有關部門和地區協助安置或撤離我境外人員。當毗鄰國家發生地震及火山災害事件造成我國境內災害時，按照我國相關應急預案處置。 11.1獎勵與責任
對在抗震救災工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，按照國家有關規定給予表彰和獎勵；對在抗震救災工作中玩忽職守造成損失的，嚴重虛報、瞞報災情的，依據國家有關法律法規追究當事人的責任，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
11.2預案管理與更新
中國地震局會同有關部門制訂本預案，報國務院批准後實施。預案實施後，中國地震局會同有關部門組織預案宣傳、培訓和演練，並根據實際情況，適時組織修訂完善本預案。
地方各級人民政府制訂本行政區域地震應急預案，報上級人民政府地震工作主管部門備案。各級人民政府有關部門結合本部門職能制訂地震應急預案或包括抗震救災內容的應急預案，報同級地震工作主管部門備案。交通、鐵路、水利、電力、通信、廣播電視等基礎設施的經營管理單位和學校、醫院，以及可能發生次生災害的核電、礦山、危險物品等生產經營單位制訂地震應急預案或包括抗震救災內容的應急預案，報所在地縣級地震工作主管部門備案。
11.3以上、以下的含義
本預案所稱以上包括本數，以下不包括本數。
11.4預案解釋
本預案由國務院辦公廳負責解釋。
11.5預案實施時間
本預案自印發之日起實施。

④ 勞務糾紛應急預案和農民工工資支付應急處理預案一樣嗎

勞務糾紛應急預案和農民工工資支付應急處理預案不一樣。勞務糾紛包含工資糾紛，比單純解決工資糾紛方案內容更全面！

⑤ 物業小區業主和物管發生糾紛,大門通道被堵.應急預案怎麼寫

這種和一般的復應急預案制定製差不多，就是內容方法要注意一個度。對事故的處理和對人的處理不能一概而論。
預案名稱，關於XX小區群體性突發事件的應急預案（可以按自身情況定）；
還有就是制定預案的目的，為了……？制定本預案；
制定預案的依據，或者指導思想；
應急預案的原則，一……，二……，三……，保證正確圓滿處理突發事件，不影響……等；
成立領導小組，成員自定；
具體措施，發現苗頭，處理情況……，/ 人員聚集XX人，處理情況 / 造成影響正常生活，處理情況 / 大門被堵，處理情況 / 交涉不通，處理情況-報警，善後等；

做好總結，避免類似情況發生。早發現，早處理。
可以在交涉時選出代表，避免人員嘈雜，影響溝通，也不利於問題解決。
及時於當地片警，社區、辦事處工作人員聯系。
切記動手，避免事態擴大。
希望能給你參考。

⑥ 企業食堂食物中毒應急預案

1目的
本預案設定於員工食物中毒後的緊急處置，要求相關部門在一旦發生食物中毒事件時，要沉著對應，要在保護自身的前提下，協助防疫部門做好查清毒源工作，防止二次中毒污染，同時要求穩定員工情緒，保障正常運行。
2適用范圍
當員工食物中毒時，啟用本預案。
3職責
3.1分管安全的副處長負責員工食物中毒事故的領導。
3.2站領導、總值班負責現場搶救指揮。
3.3當班班長、稽查員負責現場控制。
3.4辦公室、監控室負責通訊聯系（市、區防疫疾病急救中心：***）
3.5辦公室負責控制現場的後勤保障,並封閉食品毒源，協助防疫中心查清食品中毒源，防止二次中毒。
4工作程序
4.1報警
當中毒事故發生（非）當事人應立即向當班領班匯報。當班領班發現當事人有嘔吐症狀，疑似食物中毒，立即向站領導、總值班報警。站領導、總值班立即趕到現場，掌握現場情況，首先查明是否食物中毒、發生時間、中毒人數，掌握第一手資料。
4.2當班領班指揮稽查人員控制現場，嚴禁人員接觸食物毒源。
4.3根據中毒情況由站領導、總值班撥打（市、區防疫疾病急救中心）請求支援，進行搶救。
4.4核實上報，根據事故發展情況核實清楚由站領導、總值班向管理處負責安全的副處長匯報。管理處分管副處長接報後，根據情況作出決策，布置各有關部門，有關單位進行搶救，根據《江蘇省安全生產監督管理規定》和搶救需要向公司領導匯報，必要時趕往現場或在管理處或以其它適當方式領導搶救工作。
4.5在控制中毒現場的同時，封閉食品毒源，協助防疫中心查明食品中毒源，防止二次中毒。
5指揮
5.1站領導、總值班在接報後，立即啟動應急預案，趕赴現場指揮，必要時可成立臨時指揮小組，由現場最高領導任指揮長。
5.2發生重大食品中毒事件時，管理處分管領導接報後應趕往現場協助現場指揮。
5.3首先組織人員隔離、封閉食品中毒源。做好通風工作，確保現場人員安全，穩定收費人員情緒，阻止事態進一步擴展。
5.4根據事故嚴重程度，要求交警配合疏通道路，進行搶救。
5.5根據事件發展的性質，配合協助公安、防疫部門採取相應的處理辦法進行搶救，盡量減輕損失。
6搶救結束後的處置

6.1對製作現場及餐具、灶具、櫥具進行清洗、消毒、通風,防止二次污染中毒。由辦公室將善後處理結果向站領導、總值班報告。

6.2對冷藏、冷凍食品經防疫部門檢驗後方可食用。

6.3事故處理完畢後，由現場總指揮總結應急搶救工作的經驗教訓，同時提出改進意見，完善預案，並報管理處安全生產辦公室。

⑦ 學校矛盾糾紛

還能怎麼樣，有兩個就是在欺負你，還有兩個和你感情又不好，要麼你自己走人，要麼拉攏剩下兩點

⑧ 民族與宗教問題群體性事件處置的基本原則有哪些

統一領導，分工協作原則。
堅持「四個維護」的原則。
堅持黨的民族與宗教政策的原則。
堅持依法處置原則。
防範為主
依靠各族幹部群眾、愛國宗教團體和宗 教界人士。

⑨ 學校預防突發事件案例

新時期學校安全管理與案例評析

（3卷圖書+4碟VCD+1碟CD-ROM）

中央民族大學出版社 最新出版

國際16開豪華精裝 上中下3卷圖書

專家講座4碟VCD

實用資源庫1碟CD-ROM

總定價：698.00元 優惠價：453.7元

內容簡介：

近期以來，學校安全事故頻頻發生，校園中存在著的安全隱患問題日益嚴重，在四川、山西等地發生的重大學校安全事故引起了全社會的廣泛關注，教育部非常重視並下發了幾個重要文件與通知，要求各級教育行政部門和各級學校重視和加強學校安全管理。

學校的安全管理工作是校園管理的重中之重。為了進一步引起學校重視，加強學校對於安全工作的管理，指導學校更有效地開展安全教育活動，本書編委會應廣大學校管理者的要求編寫了《新時期學校安全管理與案例評析》。

本書分為七篇，對學校安全管理工作概述、學校安全教育與培訓、學校安全事故預防與處理、學校安全制度建設與管理、學校安全主題活動案例精選、學校安全事故案例與法律評析、學校安全相關法律法規選編等七部分內容進行詳盡的闡述，同時書中還提供了許多典型的學校安全事故案例並進行法律評析，優秀學校的安全管理制度與經驗，學校安全各種精彩的主題活動設計等大量非常實用的資料，對於學校做好安全工作的預防與管理會帶來極大的幫助。

書中還配套5張光碟，其中4張VCD為北京師范大學教育政策與法律研究所所長、博士生導師，勞凱聲教授所做的《學校事故及其法律責任承擔》講座，結合當前的學校安全管理諸多問題，以及學校安全事故頻發的嚴峻形式，勞凱聲教授從學校事故的概念、事故類型以及相應的法律責任承擔等方面進行了詳細的解說，講座中引用了眾多的實際案例，並進行了法律的分析與建議，具有很強的參考價值和實際意義，對學校全面深入地認識相關法律法規、正確及時地處理相關事故提供了權威的指導。另外1張CD-ROM為《學校安全管理資源庫》，以電子文本的形式，為學校提供了各種安全管理制度、主題活動案例、法規文獻、電子表格等實用資料，學校可以直接修改列印使用。

適用范圍：各省（市）、縣教育局、教研室、法制處（科）、圖書裝備處、教育網站、各中小學校的相關教育工作者

仙山中心小學學校預防突發治安等事件應急預案

作者：仙山中心小學校長室 來自：本站原創 點擊：43

仙山中心小學學校預防突發治安等事件應急預案

為了切實做好學校安全工作，保證師生人身安全和學校財產安全，按照浙江省教育廳工作部署，結合學校的實際情況，特製定本預案。
組織機構和領導 ：
組 長：李強
副組長：張明義
成員：張崑山 許小包 徐安祥 陳素麗 徐建國 楊衛琴
總指揮：李強
職責：負責協調、匯報、調動
副總指揮：張明義
職責：人員調動、支配、前線指揮
通訊聯絡組： 陳素麗
職責：救災人員的聯絡、與家長、社會溝通信息
疏散組：張崑山 楊衛琴
職責：負責師生疏散、轉移
物資保障組：徐安祥 徐建國
職責：救災物資供給、後勤保障
搶救組：學校全體教師
職責：組織學生疏散等。
校園內犯罪分子持刀行凶事件應急程序
本應急程序的要點是：迅速集結優勢力量，阻止犯罪分子行凶。
1、獲得事件信息的任何人都應當在第一時間向單位領導報告，並同時打110報警。
2、主管領導或任何工作人員立即組織現場人員，不惜一切代價建立警戒線，使犯罪分子無法靠近學生，防止事態擴大。
3、應急指揮部宣布學校進入全面應急狀態，各應急小組立即實施應急救援行動。
4、應急指揮部集結優勢力量，攜帶防衛器械，與犯罪分子周旋，勸阻與制止犯罪行為，為警方援助贏得時間。在有利條件下設法制服犯罪分子。
5、疏散引導小組負責把所有學生和無關人員撤離至安全區域。
6、醫療救護小組負責救護受傷學生和其它傷員。
7、通訊聯絡組向公安、消防、救護、社區有關部門、單位求援，爭取外援迅速趕到事件現場，並保證學校應急組織信息暢通。
8、警戒保衛組織人員實施事件現場警戒，阻止無關人員進入學校，維護現場秩序，防範別有用心的人肇事，引導外部救援人員進入事件現場。
9、事件發生後，單位應當立即向中心校、教育局報告。
收到恐嚇電話或信件事件應急程序
本應急程序的要點是：迅速調查清楚來電、來信人的身份和意圖，維護單位和人員安全。
一、收到恐嚇電話或信件的任何人員都應當在第一時間向主管領導或單位領導報告。
因個人糾葛收到恐嚇電話和信件的人，若事件有可能影響個人人身安全或單位安全，則必須向單位領導報告。
二、收到匿名恐嚇電話時，要保持鎮靜，對來電人的無理要求，不要馬上拒絕，通過商談的形式延長通話時間，盡可能從對方獲得最多的信息。有來電顯示的電話機應記下對方的電話號碼，否則可用寫字條、做手勢的方法示意身邊的人員，向電信局查詢電話號碼，有條件的可對恐嚇電話作錄音。
三、單位領導（應急指揮部）應當立即對恐嚇電話和信件進行分析研究：
1、立即派專人在收到恐嚇電話的話機旁值班，電話機應裝有來電顯示和錄音裝置。
2、若來電來信人姓名、身份和意圖明確，對方因個人糾葛失去理智而實施恐嚇行為的，單位應當和有關部門妥善處理該事件。
3、若來電來信人匿名，單位領導應通過來電人的口音、音色、口氣、語調、語言特徵和通話內容，來信人的筆跡、信件內容進行分析，並在單位中發動幹部職工提供線索。通過初步推測作案人的動機，採取必要的防範措施。
四、對於匿名的恐嚇電話和信件事件，應當立即向公安局報告，應當爭取警方盡快加入事件調查。對於破案的計劃和策略要保密。
五、對於與單位及職工無經濟或其他糾紛，為勒索錢財或報復社會的人物的恐嚇電話和信件，單位除全力配合警方破案外，應當提高戒備，制訂預案，隨時准備應對突發事件。對於有可能受到襲擊的人員和部門，要採取有力措施，保證其安全。
單位內發現可疑人物應急程序
本應急程序的要點是：迅速採取措施，控制可疑人物。
1、在單位內發現形跡可疑，四處游盪，可能作案的可疑人物，在場人員都應當立即向值班主管或單位領導報告。
2、單位保安人員和領導指派人員應當迅速對此人進行詢問，同時把他的行動限制在局部區域內。
3、若此人自述進入單位的目的明顯缺乏可信度，無人證、物證可以證明，甚至說話前後矛盾、蠻不講理，保安人員應當將其帶入辦公室進行進一步盤問，有條件的單位要封鎖大門。
4、若有證據表明此人是危險人物或犯罪嫌疑人，應當立即打110報警，由警方帶走作進一步調查。
5、若可疑人物在盤問時奪路逃跑，單位人員應當將其相貌、身高、衣著及其它特徵和逃走方向，向警方報告。同時，單位應當做好此人再一次闖入單位作案的思想准備和預案准備。
6、在整個過程中，單位應當採取切實有效的措施，防範可疑人物使用暴力，要確保周圍人員的安全。
7、單位應當把事件情況及時向社會發展局報告。
單位內發現可疑物品的應急程序
本應急程序的要點是：防範易燃易爆、有毒有害物品傷害事故。
1、收到可疑郵包或發現可疑物品的任何人員都應當在第一時間向值班主管或單位領導報告。
可疑郵包是指：郵戳異常（寄包人地址與郵戳地址不符）、字體奇特、列印粗劣以及收件人姓名、形狀、重量、氣味、包裝包紮、郵包內的聲音都異常。
可疑物品是指：物品外表、重量、氣味可疑，不是本單位的物品，也從無看到過此種物品，不知此物品有何用途，為何會擺放在單位某處。
2、發現可疑郵包和可疑物品的任何人員，都不應當試圖打開或隨意擺弄它。要禁止在周圍吸煙或使用手機、對講機或發動機動車輛等。
3、單位應當指定有專業知識和經驗的人員進行初步鑒別，判斷是不是危險物品。若不能排除危險物品，應當立即打110報警，請警方專業人員進行檢測和處理。
4、若可疑郵包和物品被警方確定為危險物品，單位應當立即在其周圍設置警戒線，無關人員應當立即撤離，並採取嚴密的防範措施。
5、單位應當配合警方組織應急人員在單位內其它區域搜尋檢查，確定在單位內是否還有其它可疑物品。

6、單位配合警方開展各項處理工作，並及時向教育局報告。
校園內群體性斗毆事件應急程序
本應急程序的要點是：迅速制止斗毆，避免人員傷亡。
1、獲得斗毆事件信息的任何人員都應當在第一時間，向主管領導和單位領導報告，若事態已經失控或後果嚴重，應立即打110報警。
2、學校領導應迅速集結優勢力量（必要時攜帶防衛器械）趕到現場制止斗毆，並在斗毆現場設置警戒線，防止事態擴大。
3、若斗毆者手中有器械，應首先收繳所有斗毆器械。
4、若有校外人員參與斗毆，應設法不讓他們逃離。
5、若有學生受傷，應立即進行救治，或打120送醫院，並及時與家長聯系。
6、分離斗毆雙方，由學校領導、班主任等進行詢問，了解斗毆原因和過程，並做好筆錄。
7、對有流氓惡勢力嫌疑的校外人員，應交警方處理。
8、對外校學生，應與學生就讀的學校聯系。
9、對參加斗毆的學生進行教育，對情節嚴重的給予必要的處分，防止此類事件再次發生。
10、要對斗毆事件的校內外各種因素綜合分析，要防範學生在校外遭到毆打。
11、單位領導應當將斗毆事件有關情況及時向教育局報告。