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12377是互聯網違法和不良信息舉報中心設立的免費舉報電話、舉報網站、舉報郵箱。

舉報中心的工作目標是維護互聯網信息傳播秩序，維護網民權益，搭建公眾參與網路治理的平台，建設文明健康有序的網路空間。

12377接受和處置社會公眾對互聯網違法和不良信息的舉報；指導全國各地各網站開展舉報工作；指導全國具有新聞登載業務資質的網站開展行業自律；開展國際交流，向境外網站舉報違反中國法律法規的有害信息。

(5)借投訴擴展閱讀：

舉報注意事項：

1、舉報主體應根據舉報信息所屬類別，選擇相應類別的舉報入口提交舉報。若選擇類別錯誤，所提交的舉報可能無效。

2、舉報主體無需重復提交舉報內容。為保障舉報主體的合法權益，限制惡意重復舉報，提高網上舉報的運行效益，每位舉報主體24小時內原則上最多舉報50次，超過50次將無法舉報成功。

3、網路侵權信息舉報請通過「侵權類」舉報入口提交，舉報人須實名舉報。

4、有待查證辟謠的網路謠言線索，請提交至「中國互聯網聯合辟謠平台」。

5、舉報主體應對舉報事項的客觀性、真實性負責。對於借舉報故意捏造事實、誣告陷害，偽造舉報證據的，或以舉報為名製造事端，干擾國家機關正常工作的，將依法承擔相應的法律責任。

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對上述「惡意投訴」行為手段類型化的分析，可得出主要從《反不正當競爭法》以及《刑法》兩個方面對該行為進行規制。

下文將詳細敘述對電子商務領域「惡意投訴」行為的法律規制途徑，並分析電子商務第三方平台在投訴過程中所承擔的責任及義務。

一、《反不正當競爭法》對「惡意投訴」行為的規制

對於「惡意投訴」背後所使用的手段，如惡意搶注他人商標的行為，可直接通過商標法進行規制，正如《商標法》第三十二條所規定的：「申請商標注冊不得損害他人現有的在先權利，也不得以不正當手段搶先注冊他人已經使用並有一定影響的商標。」

而就電子商務領域的「惡意投訴」行為，《商標法》並未作相關規定，因此「惡意投訴」行為本身無法受《商標法》規制。反不正當競爭法與知識產權法的關系，不是等同關系，不能相互替代，而是相互配合、補充地發揮法律功能。

因而，《反不正當競爭法》作為對知識產權法的補充，可對電子商務領域的「惡意投訴」行為進行規制。

1.電子商務領域的「惡意投訴」行為可受《反不正當競爭法》規制

在具體案件中,對那些雖不屬於《中華人民共和國反不正當競爭法》第二章所列舉,但確屬違反誠實信用原則和公認的商業道德而具有不正當性的競爭行為,法院可以適用《中華人民共和國反不正當競爭法》第二條予以調整,以保障市場公平競爭。

我國現行《反不正當競爭法》第二條第二款規定：本法所稱的不正當競爭，是指經營者違反本法規定，損害其他經營者的其他合法權益，擾亂社會經濟秩序的行為。因此在判斷某一行為是否構成不正當競爭時，可主要從以下幾個方面進行分析：

不正當競爭的主體是否為市場競爭者；不正當競爭行為是否違反誠實信用原則和公認的商業道德；不正當競爭者在主觀上是否具有過錯；不正當競爭是否損害誠實競爭者的利益。當電子商務領域的「惡意投訴」行為符合這四個構成要件時，即構成不正當競爭，受《反不正當競爭法》規制。

二、《刑法》對「惡意投訴」行為的規制

1.以損害商業信譽、商品聲譽罪規制

《刑法》第二百二十一條規定：捏造並散布虛偽事實，損害他人的商業信譽、商品聲譽，給他人造成重大損失或者有其他嚴重情節的，處二年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處罰金。

若行為人通過捏造並散布虛偽事實進行惡意投訴，其目的是為了損害其他商家的商譽，且給被投訴的商家造成重大損失的，如致使被投訴的商家無法開展正常的商業活動，則該惡意投訴行為可定性為商業詆毀行為，受《刑法》第二百二十一條的損害商業信譽、商品聲譽罪規制。

2.以敲詐勒索罪規制

當惡意投訴者以非法佔有為目的，採用威脅或者要挾的方法，迫使其他商家交付財物，達到數額較大或者多次敲詐勒索時，其行為構成敲詐勒索，受《刑法》第二百七十四條規制。[13]因此，惡意投訴行為需要滿足最低數額[14]或最低次數的要求才能構成敲詐勒索罪。

投訴者藉助投訴使得其他商家的商品鏈接被刪除，妨礙他人的正常經營活動，並要挾其他商家，迫使其繳納所謂的「授權費」後才同意撤回投訴，以此獲取不法利益。

作為敲詐勒索罪手段的要挾是以惡害告知對方，即對方如果不滿足自己索取財物的要求，將採取對其不利的措施；而惡害是指即將要發生的某種不利後果，但不限於使合法權益遭受損害。

因此，當惡意投訴者的投訴對象並未實施侵權行為時，該投訴行為自然使得他人合法權益遭受損害，符合敲詐勒索罪的定義；而當投訴對象的確實施了侵權行為時，惡意投訴者損害的雖是他人不合法權益，但該投訴行為仍然構成敲詐勒索罪。

(10)借投訴擴展閱讀

1、惡意投訴者屬於市場競爭者

電子商務領域惡意投訴者主要包含兩類：一類是本身從事商品經營或者營利性服務的行為人，如違反審慎注意義務進行投訴的經營者；另一類是本身並不從事經營交易活動的行為人，如僅惡意搶注商標進行投訴而本身並非經營者的行為人。

《反不正當競爭法》第二條第三款規定：本法所稱的經營者，是指從事商品經營或者營利性服務(以下所稱商品包括服務)的法人、其他經濟組織和個人。

因此，第一類惡意投訴者自然符合《反不正當競爭法》中對「經營者」的定義，屬於市場競爭者，而投訴者與被投訴者是否存在競爭關系還須根據個案認定。

而第二類惡意投訴者大部分並不進行實際經營，只是藉助惡意搶注的商標或域名、注冊的空殼公司或者偽造的證件來獲取外在的權利人地位，這類惡意投訴者很難定義為狹義不正當競爭中的「經營者」，因此無法受《反不正當競爭法》規制。

2、惡意投訴行為違反誠實信用原則和公認的商業道德

反不正當競爭法鼓勵和保護公平競爭，作為電子商務領域的經營者之一，投訴者應當遵守誠實信用原則以及公認的商業道德。

惡意投訴者明知自身權利狀態、權利歸屬不確定或商家的行為並未侵權仍進行投訴，導致其他商家的商品鏈接被第三方平台刪除，妨礙其他商家的正常經營活動，或者以該不正當手段謀取不合法的利益，顯然違反了誠實信用原則和公認的商業道德。

參考資料來源網路-不正當競爭行為