禹州市礦群糾紛

1. 禹州市國土資源局

上官建平 黨組副書記、局長(2009年7月任)

王長仁 黨組書記(2009年7月任,2010年4月離)

李清堂 黨組書記(2010年4月任,2010年8月離)

許紅濤 黨組副書記

劉新法 黨組成員

李敏增 副局長(2010年4月離)

李順興 黨組成員、副局長

劉金紅 黨組成員、副局長

范志勛 黨組成員、副局長

王俊甫 黨組成員、副局長(2010年4月任)

柴建強 黨組成員、紀檢組長

李藝軍 黨組成員、工會主席

鄭英傑 黨組成員

杜仲選 黨組成員

董耀偉 黨組成員(2010年4月任)

上官建平簡介:1958年出生,漢族,大專文化程度,中共黨員。1976年7月參加工作,歷任禹州市糧食局副局長,禹州市外資外經辦主任、黨組書記,禹州市商務局局長、黨委副書記;2009年7月至今,任禹州市國土資源局黨組副書記、局長。

【機構設置】全局現有幹部職工761人,其中,行政編制19人,事業全供、自收自支共742人。局下設機構45個,其中,一級機構11個,分別是辦公室、政策法規監察股、規劃耕地保護股、用地審批管理股、土地利用股、地籍管理股、人事教育股、綜合股、礦產開發管理股、計劃徵收股、礦產儲量股;二級機構34個,分別是國土資源監察執法大隊、土地開發整理中心、冶金礦產管理辦公室、地質災害防治辦公室、土地估價事務所、地產交易中心、礦產技術服務中心以及26個國土資源管理所。

【土地資源概況】截至2010年底,禹州市轄區總面積為2203534.35畝。其中,耕地面積1346556.55畝;園地面積為2663.25畝;林地面積為179291.85畝;草地面積為138048.15畝;城鎮村及工礦用地365013.60畝;交通運輸用地51798.60畝;水域及水利設施用地34459.65畝;其他土地85702.80畝。

【耕地保護】2010年,建立健全了基本農田保護檢查制度,嚴格落實耕地保護目標責任制,逐級簽訂基本農田保護責任書,全市耕地保護面積穩定在90501公頃,基本農田面積穩定在75681公頃,實現了國務院提出的「基本農田總量不減少,用途不改變,質量不降低」的總體要求。2010年,實施許昌市級投資土地整理項目3個,新增耕地256畝;禹州市投資土地整理項目6個,新增耕地380畝;完成了范坡小呂省級基本農田整治項目,凈增耕地1367畝。

【國土資源規劃管理】2010年5月7日,禹州市鄉級土地利用總體規劃經許昌市政府批准。嚴格執行土地利用總體規劃和土地利用年度計劃,無超計劃批地現象。完成了禹州市污水處理廠深度處理及中水回用工程項目和河南地方鐵路改建工程預審,神火集團梁北煤礦改擴建項目預審上報國土資源部,許昌供電公司(禹州神垕變電站順店變電站)預審上報許昌市國土資源局。

【土地利用管理】2010年,高度重視對城市存量土地的摸底排查和盤活收儲工作,採取「實物儲備、紅線儲備、信息儲備」等多種儲備方式,收儲土地786畝。全年出讓土地18宗,面積885.34畝,出讓價款45098.9365萬元。在新增建設用地供應方面,教育引導用地單位轉變觀念,科學規劃,將節約集約用地的要求落實到項目建設中,加大投資強度,建設標准廠房。2010年以來,新建標准廠房17.63萬平方米,其中,單層標准廠房16.87萬平方米,二層及以上標准廠房0.76萬平方米。

【地籍管理】深入開展二調後續工作,完成了全市1469平方公里的外業調查、農調內業建庫、城區60平方公里和鄉鎮政府所在地22平方公里的權屬調查和上圖工作,並通過國家級外業核查和省廳檢查驗收。嚴格執行土地登記主體統一、權屬明確、程序規范、手續完備、資料齊全、土地證書、登記卡格式統一、內容完整的基本工作要求,認真落實「以證管地」,貫徹「五不登記」,推進土地登記規范化進程。2010年以來,頒發土地使用證252宗,其中,國有土地證222宗,集體土地使用證30宗。

【建設用地管理】2010年,在全市經濟社會迅猛發展、用地需求逐年遞增、用地計劃指標日趨緊缺的情況下,千方百計優先保障重點項目用地,滿足全市經濟社會發展需求,全年申報批次用地20個,單獨選址項目用地2個,涉及用地108宗,總面積495.4832公頃(其中,耕地419.3285公頃)。

【禹州本市級土地開發整理項目招投標納入政府采購】禹州市人民政府就市國土資源局《關於將本市級土地開發整理項目招投標納入政府采購的請示》作出批復,同意將本市級土地開發整理項目招投標納入采購統一管理,由市政府采購辦、市政府采購中心按照有關規定做好政府采購和招投標工作。土地開發整理是由政府財政資金實施的工程項目,省、市政府不斷加大項目資金撥付力度,僅2009~2010年,禹州市就計劃安排項目17個,使用國家、省、市資金4515萬元。上級部門對土地開發整理資金的管理也越來越嚴格,特別是對土地開發整理項目招投標要求更加規范。隨著招投標工作標准越來越高,任務量越來越大,由禹州市國土資源部門組織本市級土地開發整理項目的招投標工作已難以適應當前的要求。為確保全市土地整理項目實施更加公開、透明、依法、依規,徹底杜絕由此產生的腐敗行為,禹州市國土資源局積極申請將本市級土地開發整理項目招投標納入政府采購統一管理。

【全面開展國土資源管理知識培訓】為適應新形勢下社會經濟發展對國土資源管理工作提出的新任務和新要求,不斷提高幹部職工的業務素質,切實增強依法行政和科學管理國土資源的能力,努力打造一支「素質高、業務熟、能戰斗、能吃苦」的國土資源管理隊伍,禹州市國土資源局與華中農業大學土地管理學院聯合舉辦國土資源管理培訓班,對全系統600餘名幹部職工進行全面培訓。這次培訓採取封閉式集中學習的方式,分3期進行,每期學習時間約120學時,半個月時間,培訓內容以土地、礦產資源和城鄉規劃管理為主,輔以必要的行政管理和相關知識,採取課堂講授、研討交流、案例分析等多環節教學法,研究式、案例式和互動式教學等方式相結合,使參加培訓人員深刻領會和正確理解當前國土資源發展的總體戰略和要求,系統學習土地管理、土地規劃、行政管理、法律法規等方面的專業知識,掌握土地管理與規劃方面的最新專業技能,提高駕馭全局、應對復雜局面的能力,明確工作思路和工作措施,增強大局意識和可持續發展觀念,立足當前工作中的熱點、難點問題,開拓創新,提高業務素質和勝任崗位工作的能力。

【礦產資源】禹州市礦產資源豐富,境內共發現礦產4大類、24種。分別是能源礦產1種,金屬礦產7種,非金屬礦產14種,水氣礦產2種。主要優勢礦產是煤炭、鋁土礦、耐火粘土、水泥用灰岩、水泥配料用粘土、建築石料等。煤炭探明資源儲量16.16億噸,遠景資源量70億噸,位居全省第三位。分布在禹州市整個轄區內。鋁土礦探明資源儲量2940.3萬噸,遠景資源量2000萬噸,位居全省第四位。分布在萇庄、淺井、磨街、鳩山、方山、文殊、神垕、鴻暢等鄉(鎮)。耐火粘土探明資源儲量572.1萬噸,它與鋁土礦是伴生礦產,分布情況與鋁土礦相同。水泥用灰岩探明資源儲量50億噸,位居全省第十位,分布在角子山礦區、大雞山礦區、靈山礦區、楊垌溝礦區。建築石料灰岩估算資源量超過10億立方米,主要分布在萇庄、淺井、無梁、神垕、鴻暢、方山、鳩山等鄉(鎮)。

【礦產資源管理】全面實施礦產資源有償使用制度,建立公開、公平、公正、規范、有序的采礦權市場。完成了采礦權人年度開發利用報告檢查和礦業權實地核查工作,了解和掌握了全市礦產資源開發利用情況,摸清了全市礦業權分布現狀、更新了采礦權登記資料庫,提升了礦業權管理水平。對7個探礦權項目進行了實地檢查和年度審查,對91個甲類礦產資源礦山和76個乙類礦產資源礦山儲量動態檢測報告進行了備案。全面推進非煤礦山資源整合工作,礦業權數量由264個整合為176個。加強資源稅費征繳工作,全年徵收礦產資源補償費3305萬元,征繳冶金礦產品資源稅1200萬元。深入開展「礦山百日執法」等專項活動,嚴厲打擊無證勘查開發、超層越界開采、非法轉讓礦業權等違法行為,消除事故隱患,規范礦產資源開發秩序。累計出動執法人員900餘人(次),車輛600餘台(次),摧毀非法采礦點120餘處(次),拆除、收繳發電機組等大型采礦設備37台、水泵等小型設備100餘件,辦結礦產資源違法案件108宗。

【禹州華夏植物化石群遺跡被評選河南省「十大具有重大科學價值的地質遺跡」】在河南省首屆「十大具有重大科學價值的地質遺跡」評選中,由禹州市申報的「禹州二疊紀中州華夏植物化石群遺跡」名列第六位,成為河南省「十大具有重大科學價值的地質遺跡」之一。禹州市位於嵩箕地塊南部,地貌上處於伏牛山與華北平原的過渡地,境內二疊紀地層出露完整,發育最佳,層位連續,保存良好,不僅形成了著名的「北型南相」含煤地層,而且古植物化石含量極其豐富,河南中北部地區分布的石炭紀—二疊紀地層共發現古植物化石約130屬、540種,僅禹州地區就發現了112屬、306種(其中新屬25個,新種137個),絕大多數是華夏植物群的特有屬種,從區系組成上屬於典型的二疊紀華夏植物群。根據豫西各地若干剖面對比綜合,禹州華夏植物群已知植物化石至少在40層,占總數的2/3,並出現大量地方性特有分子,具有明顯的地方特色。其中,大羽羊齒目植物極其豐富,包括了該類群自始現、繁盛至消失全過程的代表分子,是研究二疊紀華夏植物群得天獨厚的理想地區。中國地質大學楊關秀教授等將其命名為「禹州植物群」,具有特殊的科學價值,在國內外都有著重要的影響。

【禹州市非煤礦山數量縮減三成以上】截至12月底,禹州市非煤礦山總數為176個,較上年同期的264個縮減了33%。禹州市礦產資源豐富,優勢礦產資源與劣勢礦產資源並存,采礦權分布廣泛,設置分散,由於一些礦山企業生產規模不符合要求,導致資源浪費嚴重、存在安全隱患。為進一步提高礦產資源開發利用水平,改善礦山安全生產條件和礦區生態環境,促進資源向優勢企業進一步集中,禹州市自2010年3月起全面開展了非煤礦山資源整合工作。他們堅持「礦產資源向優勢企業聚集」、「資源勘查與開發利用相銜接」、「資源效益與環境效益」社會效益、「安全生產相統一」、「政府引導與市場運作相結合」的原則,加強政策宣傳,引導原有礦山企業以鄉(鎮)為單位、以資源為基礎、以資產為紐帶,通過企業並購、協議轉讓、聯營、參股控股等多種方式開展整合工作,根據各礦山企業所處地理位置和資源分布實際,因地制宜劃定礦區范圍,合理設置采礦權,順利實現了在原有采礦權總數基礎上縮減30%以上的目標。

【執法監察】在執法監察大隊重點巡查和鄉鎮國土資源所分片包干巡查相結合的同時,在全市聘請657名村級土地協管員,形成以行政村為基礎,縱向到底、橫向到邊,多方位、全覆蓋的國土資源監察信息網路,及市、鄉、村三級動態巡查監管體系,確保轄區內土地違法違規行為在第一時間被發現並得到及時制止和查處。深入開展了第十次土地衛片執法檢查工作,本著「實事求是、區別對待」的原則,對監測到的106個新增建設用地圖斑進行實地勘測,立案44宗,結案44宗,對不符合土地利用總體規劃的地塊實施拆除復耕,確保各類圖斑處理到位,全市違法佔用耕地面積佔新增建設用地佔用耕地總面積的7.18%,順利通過了上級驗收。

【信訪工作】2010年,從解決信訪遺留問題入手,加大國土資源信訪工作力度,實行領導包案責任制和重大信訪案件會審制,努力做到事事有結果、件件有迴音。成立了土地礦產糾紛調解委員會,下設土地、礦產糾紛調解工作組,對涉土涉礦矛盾糾紛和歷史遺留問題及時進行調處解決,全市涉土涉礦信訪案件大幅度減少,未出現重大群訪事件,赴京、赴省訪同比下降50%以上;省廳、市局批轉、交辦的信訪事項結案率達到100%,本級受理信訪事項辦結件群眾滿意率達到90%以上。

(李紅彬 張延偉)

2. 礦山糾紛一定要在礦山所在地法院處理糾紛,合同約定另外管轄地無效嗎一

積分一定要在礦山所這里對懷孕處理糾紛合同約定，另外，管轄地區無線網啊，這是這樣規定

3. 五年前申請對華強煤礦李紅偉債務糾紛還剩餘的三十萬餘款什麼時候能得到

您的問題比較復雜，執行難不是一日二日，實務中長期存在，近幾年國家也是下大力度，包括從制度上到執行力度上都下了很大功夫。按照目前的制度，如果對方有錢不還，您可以申請再次執行；如果對方沒有錢，您可以申請把對方加入黑名單，加入黑名單後對對方的影響會很大，涉及到方方面面，經營、出行、甚至是子女上學都會有影響

4. 探礦權轉讓合同糾紛案件屬於專屬管轄嗎

探礦權轉讓合來同糾紛案件屬於專屬管源轄。
《民事訴訟法》第三十三條 下列案件，由本條規定的人民法院專屬管轄：
(一)因不動產糾紛提起的訴訟，由不動產所在地人民法院管轄；
(二)因港口作業中發生糾紛提起的訴訟，由港口所在地人民法院管轄；
(三)因繼承遺產糾紛提起的訴訟，由被繼承人死亡時住所地或者主要遺產所在地人民法院管轄。

5. 河南省禹州市新峰一礦深部詳查

（1）概況

勘查區位於許昌市魏都區、長葛市、禹州市交界部位，區內南北方向有鄭堯高速，東西方向有永登高速橫穿，交通便利。本區氣候屬大陸性半乾旱氣候，年平均降水量674.9 毫米。經濟以農業和礦業為主，水、電、勞動力充足。

2011年3至2012年10月，河南省有色金屬地質礦產局第四地質大隊開展了勘查工作，勘查礦種為煤礦，工作程度為詳查，勘查資金2892萬元。

（2）成果描述

本區主要可採煤層為二1和二11煤層，二1煤層全區可采，二11煤層屬局部可採煤層，分布面積36平方千米，平均厚度4.67米。

全區新增資源儲量2.05億噸，其中，（333+332）煤炭資源量1.83億噸，（334）煤炭資源量0.22億噸。

6. 非法采礦罪的案例

非法采礦罪案例分析
被告人李某，男，生於1968年11月22日，漢族，小學畢業，住禹州市磨街鄉尚溝村，農民。因涉嫌非法采礦犯罪於2004年3月23日被禹州市公安局刑事拘留，同年4月21日被逮捕，現押於禹州市看守所。
辯護人田軍奇，河南金鵬律師事務所律師。
禹州市人民檢察院以禹檢刑訴(2004)228號起訴書指控被告人李某犯非法采礦罪於2004年9月7日向本院提起公訴。本院審查受理後，依法組成合議庭，公開開庭進行了審理。禹州市人民檢察院檢察員杜振義出庭支持公訴，被告人李某及其辯護人田軍奇到庭參加訴訟。現已審理終結。
禹州市人民檢察院指控稱：1997年10月至2004年3月，被告人李某在無采礦許可證的情況下開采本村的鋁石礦，造成礦產資源被破壞，價值達30萬余元。
被告人李某及辯護人辯稱：被告人在承包這個礦之前已有幾個人開采過，起訴書認定的價值過大，請求法院對被告人從輕處罰。
經審理查明：1997年10月至2004年3月，被告人李某在未辦理采礦許可證的情況下，私自組織工人開采和承包給他人開採的方式，非法開采國家礦產資源，造成礦產資源被破壞，價值達30萬余元。
認定上述事實的證據有，被告人李某的供述，證明無證開采鋁石礦的事實;證人李進法、王青年、李民選的證言與被告人李某的供述相一致;禹州市國土資源局技術服務中心對被告人李某開采礦坑的測量報告、禹州市國土資源局對李某無證采礦進行認定的請示、河南省國土資源廳對該礦測量報告的認定函，經鑒定，李某破壞礦產資源價值60.4萬元。上述證據經庭審質證，客觀真實，足以認定。
本院認為：被告人李某違反礦產資源法的規定，未取得采礦許可證擅自開采鋁石礦，造成礦產資源破壞，其行為已構成非法采礦罪。公訴機關指控的罪名成立，予以支持。被告人李某及辯護人對指控的數額有異議，但未提供證據證實，其辯稱理由不足，不予支持。依照《中華人民共和國刑法》第三百四十三條第一款、第五十二條、第五十三條之規定，判決如下：
被告人李某犯非法采礦罪，判處有期徒刑一年，並處罰金人民幣2000元，於判決生效後十日內繳納。
(刑期自判決執行之日起計算。判決執行前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2004年3月23日起至2005年3月22日止。)
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內，通過本院或直接上訴於河南省許昌市中級人民法院，書面上訴的，應提交上訴狀正本一份，副本兩份。

7. 五年前，因債務糾紛,法院判決無礦權的礦山經營權，因無礦權，無法經營，如今強行拆除，該怎麼辦

沒有礦權，怎麼又有礦山經營權
礦權不就是礦山經營權么？
當然了，沒有礦山經營權也能買賣的，打包到一個公司裡面，也有可能值錢的

8. 禹州淺井鄉鎮長是誰

關於調整禹州淺井鎮領導班子成員分工情況的通知
崔國戰 黨委書記
黨委全面工作

王高偉 黨委副書記、政府鎮長
政府全面工作

張春橋 人大主席
主持人大主席團工作。主管工業、安全、工會工作。主管經濟社會目標統計、項目建設、招商引資、廠（礦）群糾紛處理、環保、創建、電力工作。聯系鎮直部門工作。

馬曉剛 黨委副書記、紀委書記
主管組織、宣傳、統戰、共青團、 婦聯、老幹部工作。主管紀檢監察、村務監督工作。主管新型城鎮化工作。主管政法、社會治安綜合治理、消防安全工作。主管信訪穩定工作。

劉占軍 黨委委員、政府副鎮長
主管財稅工作。
主管科技、文化、 教育、衛生、物價、食品安全工作。分管工業工作。

宋廣俊 政府副鎮長
主管農業、水利、林業、畜牧、勞 動保障、扶貧開發工作，主管公路交通工作。主管計劃生育工作。

崔曉峰 政府副鎮長
主管土地、房建工作。主管武裝工作。主管機關工作。
張志良 政府副鎮長
主管民政、政務公開、便民服務工 作。分管環境衛生綜合整治工作。

王東永 黨委委員
主管旅遊和逍遙觀景區管理工作。
分管組織、宣傳、統戰、人事工資
工作。

李興民 副科級組織員
分管信訪穩定工作，分管辦公室工作。

趙國堯
綜治辦常務副主任 分管工業工作。

9. 債務糾紛，采礦權糾紛

可以要求法院對其進行財產查封保全。沒收和凍解其經營所得進行債務償還。