1. 淺析如何預防瀆職犯罪 不斷增強防範意識
加大宣傳力度 預防瀆職犯罪
本報訊 近日，自貢市政協組織部分委員，對該市反瀆職侵權檢察工作進行了視察。
委員們通過視察，對該市檢察院查辦瀆職侵權工作的成績表示肯定，並針對瀆職犯罪的社會認同度不高，信息不暢、案源阻塞，檢力、硬體不足，隊伍素質有待提高等問題，提出建議：
一是加大宣傳，提高認識。各有關部門要採取法制課、圖片展、發放資料等形式，向機關、企業、農村、街道等不同的對象進行反瀆職侵權宣傳。通過以案說法等形式，提高全社會對瀆職侵權犯罪的認知度，從而增強與各種瀆職侵權犯罪作斗爭的自覺性。二是發揮職能，預防瀆職侵權犯罪。進一步細化預防瀆職侵權犯罪工作措施，運用典型案例開展經常性的警示教育，也可結合個案的查處積極有效地開展預防，著力從源頭上預防和減少瀆職犯罪的發生，切實做到「打防結合」。三是爭取支持，改善環境。各級政府要加大必要的投入，不斷改善檢察機關辦案的軟硬體設施。同時，要加強與上級部門的聯系，主動爭取省上部門的支持，通過上下各方共同努力，積極營造良好的查辦瀆職侵權案件的內、外部環境。四是勤練內功，提高素質。每位執法人員、司法人員要知法、懂法、遵法、守法，做到依法行政，司法公正，切實增強查辦瀆職侵權犯罪案的責任感和使命感；增強幹警反瀆職侵權工作的能力、偵查突破案件的能力、綜合運用法律的能力、偵查組織指揮能力等，進一步提高反瀆職侵權檢察幹警的綜合素質
預防瀆職犯罪 治本之策在於規范權力運行:
一個個觸目驚心的瀆職侵權犯罪案件背後，幾乎都存在同一個原因，那就是權力運行失衡。唯有規范權力運行，才是預防瀆職犯罪的治本之策。
應當肯定，多年來在規范權力運行方面，我們進行過許多探索和努力，也取得了一定的成效，對於保證國家權力的規范運行，國家機關的正常運轉和社會發展的順利有序發揮了十分重要的作用。但由於我國經濟社會發展正處於轉型期，在權力運行方面還存在不少問題，權力運行失衡的情況仍然存在，在一些領域甚至還十分嚴重，對正常的市場經濟秩序和社會管理活動造成了不同程度的影響。有鑒於此，黨的十七大提出建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，這對於規范權力運行、從源頭上防治腐敗，對於深化我國的政治體制改革，意義十分重大。這體現了我們黨對權力制約問題認識的深化，也意味著規范權力運行問題將成為我們下一步民主政治建設和政治體制改革的重要內容。
規范權力運行，要在權力運行中幾個關鍵的環節，著力進行制度建設，形成有效的、可操作的機制：一是權力來源要有據。權力來源必須有法律依據，符合「三定方案」設定的職權范圍，不得擅自設定權力。二是權力配置要合理。一方面避免權力過分集中，另一方面要形成權力之間相互制約的格局，大者如行政權與司法權的分工和相互制約，小者如在一個權力行使主體內部實行決策、執行和監督三項權力相互制約和監督。三是權力行使要有度。這就要求公權力不得用於謀取小團體或個人私利。在自由裁量權的行使中必須裁量有據、有度，不能顯失公正。四是權力運行要有序。權力行使必須嚴格按照法定程序進行，要通過程序的運行來追尋實體正義，達到公平正義這一社會理想。五是權力監督要有力。根據信息公開條例的要求，讓權力在陽光下運行，並以此為基礎自覺接受人民群眾以及新聞輿論和社會的監督。
所有這些環節，都依靠一系列的制度建設，才能形成對權力進行規范、約束的體制機制，讓規范權力運行成為一種制度要求和制度現實。唯其如此，規范權力運行才不會成為一句空話。
從這個意義上，與其說反瀆職侵權問題是一個法律問題，還不如說它其實更是一個民主政治建設問題。
淺議如何預防瀆職犯罪
近幾年來，瀆職犯罪的案例屢見不鮮，頻頻發生，導致黨員幹部在人民群眾心目中的形象嚴重受損，從而直接影響到黨的執政地位。因此，預防瀆職犯罪工作迫在眉睫，黨的十七大提出了「堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系，在堅持懲治腐敗的同時，更加註重治本，更加註重預防，更加註重製度建設，拓展從源頭上防治腐敗工作領域」的戰略部署，要深入研究新情況，不斷解決新問題，與時俱進，堅持創新，把預防瀆職犯罪工作落到實處。
一、瀆職罪的概念與特點
瀆職罪是一種特殊主體的犯罪，根據新刑法的規定，是指國家機關工作人員濫用職權或者玩忽職守，危害國家機關的正常活動，給國家和人民利益造成重大損失的行為。
新刑法對瀆職罪的規定有以下幾個特點：
1、侵犯的客體具有廣泛性
新刑法的瀆職罪罪名較79年刑法的罪名增加了4倍，僅從瀆職罪專章的規定而言，33個罪從總體上都侵犯了國家機關的正常職責活動，這是它們的同類客體。這種規定，與犯罪主體限定為「國家機關工作人員」協調一致，有利於區別從外部侵犯國家機關正常活動的其他犯罪。
2、犯罪主體具有特定性。
瀆職罪是一種職務犯罪，只能由具有一定職務的人構成。根據新刑法的規定，瀆職罪的主體是國家機關工作人員，其范圍比貪污賄賂罪的主體范圍要小，即只包括新刑法第93條第1款的范圍，在國家機關中從事公務的人員，不包括93條第2款的范圍。所謂國家機關，是指各級權力機關，各級行政機關，各級司法機關和各級軍事機關。與79年刑法相比，主體范圍有所縮小，79年刑法對瀆職罪的主體規定為「國家工作人員」，即包括在國有公司，企業，事業單位，人民團體中從事公務的人員。主體范圍的縮小說明對瀆職罪的設定更加規范，有利於此類犯罪的定罪量刑。
3、主觀方面既有故意，也有過失。
瀆職罪一章是過失罪較多的一章，計有9種，特別是過失，表現為行為人應當預見自己的行為可能使公共財產、國家和人民的利益遭受重大損失，或者已經預見而輕信能夠避免，以致這種重大損失發生的嚴重不負責任的心理態度。
4、客觀上造成了重大損失。
我國現行刑法第397條第一款規定：「國家機關工作人員濫用職權或者玩忽職守，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。」立法規定表明，就瀆職犯罪的基本狀態而言，「重大損失」是其犯罪成立的必備要件。一般來說，構成重大損失有三個標准：（1）、死亡1人以上，或者重傷3人以上或者輕傷10人以上的；（2）、直接經濟損失10萬元以上的......
二、瀆職犯罪產生的原因：
1、認識上存在誤區。從主觀上看：改革開放，泥沙俱下，西方各種腐朽沒落思想、價值觀念不斷侵蝕，許多人錯誤地將「金錢至上」作為衡量人生理想的標尺，將「及時行樂」奉為實現人生價值的座右銘。由於認識上的錯誤，有的人基本理想信仰動搖了，基本價值觀念模糊了，基本原則立場喪失了，基本道德也放鬆了，由此產生了「有權不用，過期作廢」的功利心理，「最後撈一把」的失衡心理，貪圖享受的攀比心理，居功自傲的補償心理等不同犯罪心態。從客觀方面講：對瀆職侵權犯罪嚴重性認識不足，忽視了對幹部職工的政治思想教育和動態管理，導致一些官員對於人民的生命財產漠不關心，對於國家賦予的神聖職責，隨意濫用，對於理應承擔的職責他們不予履行或不正確履行，在明知可能會發生重大責任事故時，他們非但不亡羊補牢，反面聽之任之。
2、教育上存在盲區。一是對主要領導教育不夠。往往談教育講廉政，總是領導在台上講，對職工如何如何加強教育、進行防範，對領導則沒有約束，沒有換位教育，沒有建立一整套對主要領導進行教育的機制。二是教育手段單一，流於形式。主要表現為照搬照抄文件的多，監督落實的少；被動應付教育的多，主動幫助的少；開會學習的多，走訪談心的少。三是法制宣傳教育不夠。普法教育往往是交張考試卷子了事，宣傳教育流於形式，沒有從根本上使預防職務犯罪深入人心。
3、法規制度上存在漏洞。有些單位規章制度不健全，或雖有制度卻不按制度執行，沒有建立監督制度落實的機制，使規章制度形同虛設，給不法分子以可乘之機，同時為犯罪提供了條件。
4、國家機關工作人員成分比較復雜，人員素質參差不齊。復雜的成分也隱含著瀆職犯罪的因素。
5、監督機制不完善。缺乏對領導尤其是一把手的有效監督，而且外部監督疲軟無力。從表現上看，監督機制比較完善，有人大監督、法律監督、行政監察監督、審計監督、群眾監督、輿論監督等等，門類繁多，但從實際發揮的作用來看卻並不是那麼回事，人大監督往往是原則監督，對具體問題缺乏同一性和一慣性；紀委、審計、行政監察，監督同級力不從心；而群眾監督、輿論監督缺乏強制性；法律監督在實際操作中往往是事後監督，往往是哪裡發案了便往哪裡跑，具有滯後性和單一性，缺乏整體合力。
6、司法機關對瀆職犯罪懲處不力，未能有效地震懾犯罪。原因在於，一是發案單位瞞案不報，大事化小，小事化了。二是犯罪手段日趨隱蔽，偵破難度加大。三是職務犯罪緩刑適用率偏高，削弱打擊效果。
三、如何預防瀆職犯罪。
（一）重新認識「職能預防」，樹立大預防觀念
簡單說，職能預防就是部門預防，是充分發揮檢察機關內部專職預防部門的職能作用，把預防工作做到檢察工作的各個環節，貫穿於檢察機關依法查辦職務犯罪的整個訴訟過程，它具有很強的針對性和超前性。但是，在我國法制尚不健全的情況下，在廣大人民群眾「法制觀念」比較淡薄的情況下，按上述理解，職能預防就顯得軟弱無力。如何加強職能預防的力度，特別是瀆職侵權這方面，第一，要重新認識職務犯罪預防不是一個兩部門的事，他是全社會的事。在職務犯罪預防中，應採取綜合預防的辦法，即寄託社會大預防網，動員全社會的成員共同形成合力，推動瀆職侵權預防工作。第二，要克服預防工作中的誤區，將瀆職侵權預防工作和重點，放在突出位置，以引起各級領導、廣大群眾的重視，提高職務預防的科技含量。要運用高科技手段，擴大預防範圍。
（二）拓寬「宣傳預防」，擴大預防效果
宣傳教育是做好瀆職侵權犯罪預防工作的基礎。胡錦濤「七一」講話中說：要讓腐敗分子在我們黨內沒有藏身之地。要做到這一點，只有讓廣大幹部群眾都了解「法」，都能做到知法、守法。為此宣傳教育工作就要擺在十分重要的位置。如何做好侵權犯罪的法律教育工作？認為應採用「一結合」、「一網路」、「兩開展」、「三發揮」的辦法。
「一結合」，即結合本地區的普法教育，通過參與，有針對性地將瀆職侵權犯罪所涉及的法律向群眾進行宣傳。
「一網路」，即預防網路。瀆偵部門要充分利用計算機網路，按管轄范圍，在重點機關單位、行政執法部門，按行業和地區建立預防網路，通過網路將預防瀆職犯罪工作滲透、輻射到各行各業，動員全社會力量，採取多種形式參與瀆職犯罪預防，提高預防工作的社會效果。
「兩開展」，即開展法律知識咨詢日活動，面對面向群眾講法，縮短瀆偵部門與群眾之間的距離；開展打擊瀆職侵權犯罪展覽，對群眾特別是領導幹部進行有法必依、執法必嚴、違法必究的警示教育。
「三發揮」即發揮廣播、電視、報刊等新聞媒介的宣傳監督作用。通過上述辦法，在社會中，有效地昭示黨和司法機關打擊瀆職侵權犯罪的決心和信心，廣泛營造知法、守法、依法行政的氛圍，讓人民群眾更多地了解什麼是瀆職侵權犯罪，從而發揮群眾對領導幹部的監督作用，使已經犯罪的收斂其行為，甚至投案自首，使搖擺者不敢觸碰法律的高壓網。
（三）實施以人為本的職務犯罪預防方法
以人為本，是當前社會中一個使用率極高的詞彙，作為職務犯罪預防而言，更有他的實際價值與特殊意義。因為，職務犯罪主體，是國家公職人員，是普通的自然人，實施職務犯罪預防，首先從人的預防工作做起，無疑具有有效性和實用性。一是加強公職人員聘用管理，把好識人關、選人關、用人關、進人關；二是在崗人員的教育、管理；三是對犯罪人員的教育、挽救、改造。其次推崇自強、自立、健康的職業心理素質。一要幫助公職人員在新時期進行人生價值取向的准確心理定位；二是幫助公職人員了解自身職責；三要幫助公職人員學會自我心理平衡。
（四）探索「個案預防」，實行打防結合
「個案預防」，實質上是以案釋法，將打擊瀆職侵權犯罪與教育有機地結合起來，具有很強的說服力。具體做法概括為「四個一」：第一，每辦結一起職務犯罪案件，針對發案單位存在的問題，發出一份檢察建議。對發案單位存在的種種問題，及時而有針對性地提出整改意見，以檢察建議書的形式發給發案單位，從而完善機關事業單位的監督制約機制，堵塞管理上的漏洞，有效地限制權力的濫用，進而鏟除滋生腐敗的土壤。第二，上好一堂法律教育課。以案件為反面教材，以案講法，開展警示教育，在幹部、群眾的思想上築起一道預防職務犯罪的防線，從而讓人們了解瀆偵部門，增強群眾的舉報意識。第三，適時對發案單位進行一次回訪。通過回訪，發揮檢察機關的監督作用，督促發案單位落實整改措施。第四，寫一篇剖析材料。從理論的角度，總結案發案規律和特點，進而提出有針對性的預防措施。
（五）做好「重點預防」，帶動預防工作的全面開展抓重點帶一般，推動全盤，是做好各項工作的一個重要方法。
預防部門在預防工作中，應把公安、法院、工商、稅務等執法部門列為瀆職侵權犯罪預防的重點，在預防工作中，首先制訂計劃，定期為重點單位上法制課。第二，抓好上述部門瀆職侵權案件的查處，在此基礎上，帶動環保、林業、種子、衛生、建築、計劃生育等單位的職務犯罪預防。這些單位雖然預防對象少，但也不能忽視，因為這些都是執法單位，易發生瀆職侵權犯罪，也是我們工作的死角，對這些部門應實行定向、定位預防，做到水不來先壘壩。
（六）強化「監督預防」
建立和完善各項規章制度，是瀆職侵權犯罪預防的直接手段。有些單位制度、規章都寫在紙上，貼在牆上，說在嘴上，就是沒有落實到行動上。針對上述現象，我們提出應加強監督預防。檢察機關對那些指導幫助整章建制的部門，要定期檢查制度落實情況，並傾聽群眾反映，尤其是傾聽執法單位服務對象的反映。同時要大力推廣「政務、村務、司法、廠務」公開，推行陽光工程，增加工作的透明度，使各級幹部的行為真正置身於監督之下，把可能發生的問題有效地控制在第一道防線之內。導致社會公道淪喪，不利於人們遵守社會公德和遵紀守法意識的形成和鞏固。
2. 瀆職侵權犯罪偵查的特徵有哪些
您好，
一、瀆職侵權犯罪案件的幾個特點。
事實上的模糊性。
從表面上看，瀆職侵權案件事實具有一定的公開性，即危害結果往往表現為公開，但在判斷是否涉嫌犯罪時，卻往往模糊不清。表現在：一是要件事實不清，即符合犯罪構成條件的事實不明顯。有實際損害結果事實不清的，有行為違背職務特徵不清的，也有主體身份不明確的等等。二是案件性質不清，即案件事實是犯罪事實還是違規違紀事實不易判斷。三是職責義務不清。違的是什麼規，失的是什麼職，越的是什麼權，負的是什麼責不明確。
情節上的復雜性。
從瀆職侵權罪案的類型看，以犯罪結果為犯罪成立條件的結果犯罪中，「多因一果」或「多果一因」的情況較為普遍，因果關系復雜;以行為完成為犯罪成立條件的行為犯中，決策、組織、指揮、實施環節較多，職權關系復雜;以情節嚴重為犯罪成立條件的情節犯中，動機、手段、後果表現不一，標准籠統，情況復雜。上述這些情節上的復雜性給認識判斷案件性質帶來了一定的難度。
職務上的掩飾性。
瀆職侵權犯罪案件均為職務犯罪，失職越權是其本質特徵。也正因為如此，行為人的職務身份為案情真相提供了掩護。是正確履行職責還是失職瀆職，是單位行為還是個人行為，是行政行為還是商業行為，均不是很容易作出判斷的，而且「職務」的背景也往往為查處案件形成一定的障礙。
責任上的分散性
瀆職侵權犯罪案件往往涉案人員較多，領導責任與直接責任交織，主要責任與次要責任交織，決策責任與執行責任交織，甚至相互牽連、責任分散，對查辦案件帶來一定的困難。二、當前偵破瀆職侵權案應注意的幾個問題。
偵查重點方面。
偵查瀆職侵權案件重點應放在初查工作上，初查工作要圍繞犯罪構成要件進行。根據犯罪構成要件，初查瀆職案件應當重點查明行為人的主體資格是否屬於國家機關工作人員，其職責范圍是什麼，瀆職行為的具體表現，犯罪動機，造成的危害後果，以及瀆職行為與危害後果間的因果關系等。初查侵權案件應當重點查明行為人主觀方面有無故意或過失，行為是否非法，非法行為、危害後果以及二者之間的因果關系，各個行為參與人在犯罪中的地位、作用及應負的責任等。
偵查途徑方面。
瀆職侵權犯罪偵查往往會選擇從因果關系入手、從犯罪痕跡入手、從復查原案或原行政行為入手等偵查途徑。往往從已經暴露的犯罪結果為起點，由果查因，先查明能造成該犯罪結果的職務行為，再進而查明實施該職務行為的犯罪人。如濫用職權案件中，行為人濫用職權的行為必然要留下某些痕跡，如書面批示、會議記錄、講話錄音或記錄等。取得這些批示、記錄、錄音等，就是證明犯罪的直接證據。偵查徇私枉法案件，其犯罪的構成是以原案的處理錯誤為前提，因此，復查原案，搞清是否存在錯誤，是偵查徇私枉法案件的必選途徑。
偵查訊問方面。
瀆職侵權類案件的犯罪嫌疑人具有兩個重要特徵：其一、除了與貪污、賄賂、走私等其他犯罪活動交織在一起的犯罪之外，犯罪嫌疑人並非都是出於對某種利益的需要才實施犯罪活動，往往都是其性格上、心理上的重大缺陷導致了犯罪活動的發生，比如狂妄自大、盲目相信、對權力的態度不端正等，因此在訊問中應當抓住其弱點，設計合適的訊問步驟、方法，適時出擊。其二、大部分犯罪嫌疑人並沒有直接犯罪的故意，並非像貪污賄賂案件的犯罪嫌疑人那樣是為了謀取不正當的利益，只是由於其心理、性格、工作作風等方面的重大缺陷，在履行職權的過程中肆意妄為或者嚴重不負責任才導致了犯罪後果的發生;而在犯罪當時，他們對自己行為的後果、性質往往沒有準確的判斷，甚至自認為是合理合法的。因此，訊問這類犯罪嫌疑人，應當注意採取教育感化的方式。
3. 如何預防瀆職侵權犯罪
淺談如何預防職務犯罪
一、職務犯罪的危害性
（一）犯罪的直接後果十分嚴重
由於職務犯罪都是具有一定權力的人員實施的犯罪行為，這種行為具有欺騙性和隱蔽性，且這些人手中握有權力，能直接地、從表面上看來是合法地犯罪，因此犯罪比較容易得逞，這更會助長犯罪心理，實施更大的犯罪。近幾年，我國職務犯罪一年比一年多，要案涉及的犯罪數額一年比一年大，都說明了這一問題。象胡長青、成克傑等罪犯貪污的數目之大令人震驚。職務犯罪直接後果嚴重，還在於罪犯實施犯罪行為後，往往將犯罪所得揮霍一空或攜款潛逃，使追贓工作無法進行。即使對其繩之以法，但國家因犯罪行為所造成的損失卻無法彌補。
（二）職務犯罪毒化社會空氣，腐蝕人的精神，使人道德淪喪
職務犯罪最大的危害在於對人的精神危害，對社會的腐蝕。職務犯罪多數表現為權錢交易、權色交易。在我國，由於歷史原因，權力一直是人們關注和追逐的熱點，並且對權力的認識產生了扭曲。一些人追逐權力，是為了利用權力為自己謀取更多的私利，這樣就形成了花錢買官，以權掙錢的惡性循環。
二、職務犯罪產生的原因
找准職務犯罪的原因，是預防職務犯罪的一個重要前提，只有了解職務犯罪是如何發生的，才能使我們對職務犯罪的預防措施真正做到有的放矢，從而取得積極的效果。總的看來，我認為職務犯罪的原因主要有以下幾個方面：
（一）經濟方面的原因
改革開放以來，我國的經濟發展水平有了很大提高。但就目前而言，我國並沒有完全擺脫貧窮與落後，我國的平均國民收入還比較低，人們的生活水平還有待進一步提高。在這種情況下，一些掌握職權的個人，為了獲取非法利益，追求個人享受，便濫用手中的職權，從而走向犯罪的道路。
另外，社會分配不公也是我國當前存在的一個比較嚴重的社會問題。其突出表現之一是，國家工作人員的工資不高。在社會上，從事商業的人員甚至個體攤販，他們每月的所得，是公職人員工資的幾倍，一些擔任公共職務的人員發現有的人生活優裕，心理就失去了平衡。當他們不能通過自己的工資收入來達到別人的生活水平時，便利用出賣手中的權力，來獲取不正當利益。這樣，貪污、受賄、挪用公款等職務犯罪便由此產生。
（二）法律制度不健全
我國目前有關行政，經濟方面的法律、法規雖然很多，但仍存在不少漏洞與不足，這就為有關人員濫用職權，玩忽職守實施職務犯罪，提供了可乘之機。為了預防有關人員的職務犯罪，國家實行了許多相關的制度，如法律監督制度、紀檢監察制度。這些制度對於預防和減少職務犯罪起到了很好作用，但它們還存在許多不完善之處，從而為職務犯罪的滋生蔓延創造了條件。
（三）各種消極思想的影響
職務犯罪的存在與各種消極腐敗思想的影響也是密切相關的，比如：
1、特權思想。
中國長期存在的封建專制制度，在一些人的頭腦中形成了這樣 的觀念；權力總是與某些特權人物、特殊利益聯系在一起。在我們社會主義國家裡，人民是國家的主人，一切從事公共事務的人員，都是人民公僕。但是一些人由於受封建特權思想流毒影響，在具有一定職務，掌握一定權力之後，不思如何廉潔奉公，為人民做貢獻，而是想著如何利用權力撈取個人好處，如何作威作福。這種人只要有適當機會，便會濫有職權，謀取私利。
2、拜金主義
在我國進行社會主義市場經濟的建立和完善過程中，金錢至上的觀念在社會生活的各個領域都有所抬頭，甚至對一些從事公務的人員產生了根深蒂固的惡劣影響。一些人視金錢為一切，崇尚「有錢能使鬼推磨」、「有權不用，過期作廢」等腐朽論調，成為金錢的奴隸。為了得到金錢，他們利用職權賄賂，貪污、挪用公款或者濫用權力營私舞弊，非法經營、墮落為社會的蛀蟲。
3、資產階級腐朽思想
我國實行開放政策，引進外國先進的科學技術和管理方法、資金等，同時難免會使資產階級生活方式中消極腐朽的東西湧入國門。一些人經受不住資本主義腐朽思想的影響和腐蝕，盲目追求資產階級花天酒地、紙醉金迷的方式。並由此而產生了強烈的金錢和物質佔有欲。為滿足自己貪欲，實現不勞而獲的寄生生活，便利用職務貪污、挪用公款或濫用職權、營私舞弊，最終蛻變為社會渣滓。
（四）個人因素
如果擔任公職的人員自身素質低下，也容易造成職務犯罪。個人品質的不同，在同樣條件下，有的人廉潔奉公、秉公執法，為國家和社會奉獻終生；而有的人則貪贓枉法、假公濟私、玩忽職守、濫用職權，給國家、社會和人民利益造成重大損失。文化素質高的人，一般會有較高的思想境界和思想覺悟，往往能夠抵禦各種不良的誘惑和侵蝕，文化素質低下，則一般容易為眼前利益所迷惑，不能正確對待自己的身份和權力的性質，從而走向職務犯罪的道路。
除此以外，外界的利益誘惑有時候也對一些意志不堅定的公職人員產生了不良的影響。比如有一些人，為了非法目的，用金錢物質等利益，對其進行誘惑，讓其一失足而走上職務犯罪的道路。對職務犯罪打擊不力也是一個不良誘因。有的人原來不敢實施違背職責的行為，怕受到法律制裁毀了自己的一生，並累及家人。但後來發現很多人貪贓枉法，濫用職權，並沒有受到法律追究；有的人雖然案發了，但判得很輕等。經過盤算便不再害怕觸犯刑律，也開始利用職務之便牟取非法利益，不考慮自己的行為可能給國家、社會和人民的重大利益造成什麼樣的後果。對職務犯罪打擊不力，實際上也是對實施犯罪的一種寬容。
三、如何預防職務犯罪
要真正有效地預防職務犯罪，必須逐步鏟除滋長職務犯罪的各種土壤，減少乃至消除產生職務犯罪的各種機會。
首先，我們公職人員自己應該不斷提高個人素質。
第一要加強理論學習，學習建設有中國特色社會主義的理論和「三個代表」的思想，講學習、講政治、講正氣，在政治上和黨中央保持一致，樹立正確的人生觀和世界觀，認真貫徹黨的路線、方針、政策，維護社會的道德風尚。第二要自覺抵制不良思潮的影響，拒絕拜金主義、資產階級自由化的毒害。第三要培養健康向上的愛好，拒絕腐蝕，讓行賄者無機可乘。
其次是要進一步加強社會主義法律建設。完善的立法是懲治和預防職務犯罪的重要手段。 隨著改革的不斷深入，一些實施職務犯罪的犯罪分子鑽改革的空子，很多情況下是鑽政策規定的空子，導致一些職務犯罪的發生。同時還要加強對職務犯罪的懲治。嚴格執法，防止職務犯罪的人逍遙法外。還要排除干擾，堅決打擊職務犯罪。由於職務犯罪的特殊性，在查處職務犯罪時往往會有來自方方面面的干擾，對確已構成犯罪的，要依法處理。
第三是要建立和健全監督體系。建立和完善對職務主體的監督制度，對其進行全方位、多層次的監督，對於預防職務犯罪的發生，具有非常重要的現實意義。
目前各方面的監督中需要加強的有兩個，一個是新聞監督。新聞部門通過電視、廣播、報紙、雜志等輿論工具，把有關人員違法犯罪的「丑聞」，向社會曝光，這無疑是對濫用職權或者利用職權進行其他違法犯罪的一種有力遏制。這也可以使那些潛在的犯罪人，加強戒心，不敢肆無忌憚地實施職務犯罪。另一個是社會監督。就是指廣大人民群眾對國家工作人員的職務行為進行的一種監督。我國目前一些公務行為的透明度還不高，人民群眾對國家機關及其工作人員的活動知之甚少，因此限制了社會監督作用的發揮。為了有效地預防職務犯罪，方便人民群眾的監督，我們應當盡力擴大職務行為的透明度，使人民群眾的監督進一步發揮作用。
4. 什麼是瀆職侵權犯罪
《最高人民檢察院關於瀆職侵權犯罪案件立案標準的規定》）濫用職權案（第三百九十七條）
1、造成死亡1人以上，或者重傷2人以上，或者重傷1人、輕傷3人以上，或者輕傷5人以上的；
2、導致10人以上嚴重中毒的；
3、造成個人財產直接經濟損失10萬元以上，或者直接經濟損失不滿10萬元，但間接經濟損失50萬元以上的；
4、造成公共財產或者法人、其他組織財產直接經濟損失20萬元以上，或者直接經濟損失不滿20萬元，但間接經濟損失100萬元以上的；
5、雖未達到3、4兩項數額標准，但3、4兩項合計直接經濟損失20萬元以上，或者合計直接經濟損失不滿20萬元，但合計間接經濟損失100萬元以上的；
6、造成公司、企業等單位停業、停產6個月以上，或者破產的；
7、弄虛作假，不報、緩報、謊報或者授意、指使、強令他人不報、緩報、謊報情況，導致重特大事故危害結果繼續、擴大，或者致使搶救、調查、處理工作延誤的；
8、嚴重損害國家聲譽，或者造成惡劣社會影響的；
9、其他致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的情形。
國家機關工作人員濫用職權，符合刑法第九章所規定的特殊瀆職罪構成要件的，按照該特殊規定追究刑事責任；主體不符合刑法第九章所規定的特殊瀆職罪的主體要件，但濫用職權涉嫌前款第1項至第9項規定情形之一的，按照刑法第397條的規定以濫用職權罪追究刑事責任。
5. 報考檢察院公務員，需要加試檢察專業知識，有這方面的指定書籍嗎詳見問題補充
哦，《 檢察機關偵查訊問實錄》，《檢察官法》，業務類書籍（如偵查監督類，職務犯罪特點，貪污受賄瀆職侵權類特點，審訊技巧，預防犯罪，宣傳類的 書籍， 很多的啊），可以在網上的書城看看， 檢察出版社很多這類書籍。
6. 瀆職侵權犯罪實刑判決率低的原因是什麼
您好！瀆職侵權案件判決率低的主要原因如下：
(一)急於求成案，追求辦案數量而忽視了案件質量，是造成瀆職侵權案件判決率低的因素之一。瀆職侵權犯罪案件與反貪污賄賂案件相比較，更不易被人們所了解、熟知，其案件線索發現難，查處更難。所以，有的辦案人員抓住一個線索，就不想放手，即使證據不很扎實，仍報有一絲幻想，先立案再說，再進一步獲取證據也不遲，無形中就形成了湊數案子，從而降低了案件質量，更談不上訴得出，判得了。
(二) 對固定、獲取證據的認識不到位，是案件質量不高、判決率低的主要原因。一些辦案人員存在案件只要立了，就能訴得出的錯誤思想，在辦案時效、案件效果上，就沒有了更高的要求，以至延誤了固定、獲取證據的最佳時機。還有的是只站在立得住的角度來考慮案件，而沒有站在起訴和出庭公訴的位置來考慮案件，從而影響了案件質量。鑒於對此類犯罪案件危害程度認識較輕，對犯罪嫌疑人採取強制措施的均為取保候審，這也不利於固定、核查案件。還有的是在辦理案件中，由於偵查部門和審查起訴部門對案件的適用法律、證據固定的出發點和看問題的角度不同，往往會出現工作分歧，導致有些案件雖然最後起訴到法院，卻不能作出有罪判決。
(三)偵查部門、起訴部門以及審判部門對案件的定性處理認識不一致，甚至存在分歧，是導致案件判決率低的又一原因。鑒於瀆職侵權犯罪主體的特殊性，多數人容易把他們的行為往好的、輕的方面去認識和解釋。認為一些瀆職侵權案件是過失犯罪，甚至是工作失誤，行為人並沒有把錢財裝進腰包，或者認為行為人出發點是好的，只是在工作方法上存在一些問題，是好心辦壞事，甚至是為地方或部門經濟發展考慮，這樣的行為是無可厚非的，更不能以犯罪論處，從思想上沒有重視或者認識到此種犯罪的嚴重性。再者，由於瀆職侵權犯罪的立法和司法解釋過於籠統，如「情節嚴重」、「重大損失」等有關規定過於籠統，在司法實踐上缺乏可操作性，容易造成意見分歧，認識不同，對案件處理上也存在差異。例如，2008年我們辦理的王某濫用職權案張某玩忽職守案，王、張兩人均在任輯毒隊隊長期間，為了單位的利益將多個販毒案中的嫌疑人「以罰代刑」，我們在立案時認為，其情節嚴重，而到公訴部門後認識分歧，認為情節一般，故而已過了追訴時效，最終以撤案而告終。但縱觀兩個涉毒案件我們仍認為是情節嚴重，潼關是毒品重災區，吸販毒人員一旦流入社會，後果是可想而知的，社會治安、人民的生命財產安全都會受到不同程度的侵害，涉毒人員流入社會形成一個惡性循環。對多個販毒人員「以罰代刑」的行為，從情節上還認為是一般行為嗎？所以認識上的偏差，司法解釋的籠統是導致案件判決率低下的又一原因。
如能進一步提出更加詳細的信息，則可提供更為准確的法律意見。
7. 建立健全懲治和預防防腐體系2008—2012年工作規劃》知識答題活動試題的答案！！
《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》知識答題活動試題
________________________________________2008-9-4
一、單選題（每題只有一個正確選項，多選、錯選均不得分；每題1分，共30分）
1、為全面貫徹黨的十七大精神，進一步落實建立健全懲治和預防腐敗體系實施綱要，扎實推進___C_1_建設，特製定《工作規劃》。
A、反腐倡廉 B、廉政文化
C、懲治和預防腐敗體系 D、黨風廉政
2、加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，是我們黨深刻總結反腐倡廉實踐經驗、__B____得出的科學結論，是從提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性全局的高度作出的重大決策，是發展中國特色社會主義、推進黨的建設新的偉大工程的必然要求。
A、深刻總結國內外政治經濟新形勢
B、准確把握我國現階段反腐倡廉形勢
C、落實科學發展觀
D、借鑒國外反腐倡廉經驗
3、堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的__D_1__，是黨必須始終抓好的重大政治任務。
A、生機活力 B、務實清廉
C、執政能力 D、生死存亡
4、全黨同志必須充分認識反腐敗斗爭的__A__1_，以完善懲治和預防腐敗體系為重點，堅定不移地推進反腐倡廉建設。
A、長期性、復雜性、艱巨性
B、長期性、艱巨性、復雜性
C、艱巨性、長期性、復雜性
D、復雜性、艱巨性、長期性
5、懲治和預防腐敗體系建設的基本要求是，堅持圍繞中心、服務大局，堅持改革創新、開拓進取，堅持__C_2__，堅持統籌推進、綜合治理，堅持突出重點、分類指導。
A、立足當前、著眼長遠
B、結合實際、創新思路
C、懲防並舉、重在建設
D、完善機制、整體推進
6、推進反腐倡廉教育部分，部署了三方面工作，即加強領導幹部黨風廉政教育、加強___D_5_、加強廉政文化建設。
A、反腐倡廉宣傳教育
B、面向全黨的反腐倡廉宣傳教育
C、面向全社會的反腐倡廉宣傳教育
D、面向全黨全社會的反腐倡廉宣傳教育
7、《工作規劃》規定，要切實改進領導幹部和黨政機關作風，著力解決一些領導幹部在思想作風、___B_4_、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題。
A、領導藝術 B、學風
C、群眾意識 D、業務能力
8、把反腐倡廉宣傳教育納入全黨宣傳教育總體部署，融入在全黨開展的深入學習實踐科學發展觀活動之中。紀檢監察、組織人事、宣傳思想、文化教育、新聞出版、廣播影視等部門要對反腐倡廉宣傳教育作出年度工作安排。健全__D_5__，完善反腐倡廉宣傳教育工作格局。
A、宣教工作體制
B、反腐倡廉宣教領導機制
C、反腐倡廉宣教考核機制
D、聯席會議制度
9、《工作規劃》要求加強反腐倡廉網路文化建設和管理，開展___A_6_和熱點問題引導。積極營造良好的思想輿論氛圍。
A、反腐倡廉網上宣傳
B、反腐倡廉網上評論
C、反腐倡廉網上舉報
D、反腐倡廉網上辦公
10、以下選項中，哪個制度是健全黨內民主制度的具體措施？__A_7_
A、《關於在黨的地方和基層組織中實行黨務公開的意見》
B、《中國共產黨地方委員會工作條例（試行）》
C、《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干准則（試行）》
D、《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》
11、完善黨內民主和黨內監督制度部分規定，推行地方黨委討論決定重大問題和任用重要幹部___C_7。
A、考察制 B、公示制
C、票決制 D、競崗制
12、健全黨內監督制度。建立健全中央政治局向中央委員會全體會議、地方各級黨委常委會向委員會全體會議__D_7_的制度。
A、定期報告工作
B、接受監督
C、述職述廉
D、定期報告工作並接受監督
13、在國家立法中，充分體現反腐倡廉基本要求。適時將經過實踐檢驗的反腐倡廉具體制度和有效做法上升為___B_8__。
A、黨紀黨規 B、國家法律法規
C、行政規定 D、地方法律法規
14、強化監督制約部分，部署了三方面工作，即加強對領導機關、領導幹部特別是各級領導班子主要負責人的監督，加強對___C_11_權力行使的監督，發揮各監督主體的作用。
A、幹部人事領域
B、行政審批領域
C、重要領域和關鍵環節
D、財政資金和金融領域
15、圍繞加強和改善宏觀調控、轉變經濟發展方式、增強自主創新能力等重大政策和措施進行監督檢查，是屬於__D_9_的具體內容。
A、加強上級黨委和紀委對下級黨委及其成員的監督
B、加強對遵守黨的政治紀律情況的監督
C、加強對執行民主集中制情況的監督
D、加強對貫徹落實科學發展觀情況的監督
16、加強上級黨委和紀委對下級黨委及其成員的監督中規定，要充分發揮黨代表大會代表的作用，探索建立同級黨代表大會代表、全委會對___C_10__工作進行評議監督制度。
A、一把手 B、同級紀委
C、常委會 D、下級黨委
17、加強對重要領域和關鍵環節權力行使的監督中強調，要加強對幹部人事權、____A__11、行政審批權和行政執法權行使的監督。
A、司法權 B、決策權
C、審判權 D、監督權
18、完善監督制約機制，建立健全決策權、__D_15__、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。
A、參與權 B、知情權
C、選舉權 D、執行權
19、推進幹部人事制度改革部分提出，規范幹部任用提名制度，地方黨委討論任用重要幹部推行__C_15__表決。
A、記名投票 B、舉手
C、無記名投票 D、表態
20、推進行政管理和社會體制改革部分規定，要著力轉變政府職能、理順關系、優化結構、提高效能，建設服務政府、責任政府、法治政府和___A_16__。
A、廉潔政府 B、誠信政府
C、現代政府 D、信息政府
21、推進國有企業改革部分規定，要建立健全國有企業及國有資本占控股地位、主導地位企業領導人員的經濟責任__B__17___。
A、述廉制度 B、審計制度
C、首長負責制 D、監督制度
22、糾正損害群眾利益的不正之風部分，部署了三方面工作，即深入開展專項治理、__D_19__、健全防治不正之風的長效機制。
A、完善監督制約機制
B、推進行政管理和社會體制改革
C、堅決查處違紀違法案件
D、加大糾風工作力度
23、深入開展專項治理部分規定，開展對安全生產法律法規執行情況的監督檢查，進一步加大責任事故調查處理力度，堅決查處事故背後的__C_19__和腐敗問題。
A、失職行為 B、瀆職行為
C、失職瀆職行為 D、玩忽職守行為
24、加大糾風工作力度部分規定，要加強醫德醫風建設，健全醫療衛生機構績效評價制度，推行_B__19__，嚴格醫葯和醫療器械價格監管。
A、葯品采購招投標制度 B、網上葯品集中采購
C、醫葯分離 D、葯品集中采購
25、保持懲治腐敗的強勁勢頭部分，部署了五方面工作，即堅決查處違紀違法案件、__A_20__、提高執紀執法水平、健全查處案件的協調機制、發揮查處案件的綜合效應。
A、深入開展治理商業賄賂工作
B、嚴肅處理重大質量安全事件
C、強化對社保基金、住房公積金和扶貧救災專項資金的監管
D、健全防治不正之風的長效機制
26、重點查處工程建設、土地出讓、產權交易、醫葯購銷、政府采購、資源開發和經銷等領域以及___D_21_、證券期貨、商業保險等方面的商業賄賂案件。
A、金融投資 B、投機倒把
C、境外投資 D、銀行信貸
27、利用典型案件開展警示教育，總結教訓，引以為戒。實現查處案件的政治效果、社會效果、__A_22__相統一。
A、法紀效果 B、警示效果
C、教育效果 D、懲處效果
28、__C_22__是反腐倡廉建設的責任主體，擔負著全面領導懲治和預防腐敗體系建設的政治責任。
A、各級政府 B、地方政府
C、各級黨委 D、地方黨委
29、要切實加強領導，把__B_22__作為一項政治任務，列入黨委、政府重要議事日程，同經濟社會發展工作一起部署、一起落實、一起檢查。
A、起草制定《工作規劃》
B、貫徹落實《工作規劃》
C、宣傳貫徹《工作規劃》
D、深入學習《工作規劃》
30、各地區各部門要把貫徹落實《工作規劃》情況列入對__D_23__的考核評價范圍，作為工作實績評定和幹部獎懲的重要內容，嚴格責任考核，強化責任追究。
A、領導幹部
B、領導班子
C、黨風廉政責任制
D、領導班子和領導幹部
二、多選題（每題有兩個以上正確選項，少選、多選、錯選均不得分；每題1分，共30分）
31、《工作規劃》中規定，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，切實貫徹維護黨章，以黨的執政能力建設和先進性建設為主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面堅持___A___、__B___、__C___、___D_2_的方針，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置。
A、標本兼治 B、綜合治理
C、懲防並舉 D、注重預防
32、《工作規劃》提出，經過今後5年的扎實工作，____A___，___B___，__C___，__D_3__，從源頭上防治腐敗的體制改革繼續深化，黨風政風明顯改進，腐敗現象進一步得到遏制，人民群眾的滿意度有新的提高。
A、建立懲治和預防腐敗體系的基本框架
B、拒腐防變教育長效機制初步建立
C、反腐倡廉法規制度比較健全
D、權力運行監控機制基本形成
33、懲治和預防腐敗體系建設要堅持圍繞中心、服務大局，並提出了五個相適應，是指與___A____、__B_____、___C__2__、發展社會主義民主政治和推進黨的建設新的偉大工程相適應。
A、科學發展觀的要求
B、中國特色社會主義事業總體布局
C、完善社會主義市場經濟體制
D、國際國內總體形勢
34、懲治和預防腐敗體系建設要堅持改革創新、開拓進取。以改革創新的精神狀態、思想作風和工作方法，認識和把握新形勢下反腐倡廉建設的特點和規律，加強和改進懲治和預防腐敗各項工作，總結新經驗、研究新情況，___A____、___B____、___C__2__，使反腐倡廉建設更加適應世情、國情、黨情的發展變化，更加富有實際成效。
A、創新工作思路 B、完善工作機制
C、破解工作難題 D、創新工作體制
35、懲治和預防腐敗體系建設要堅持懲防並舉、重在建設，以建設性的思路、舉措和方法推進反腐倡廉建設，使懲治與預防、教育與監督、深化體制改革與完善法律制度有機結合，在堅決懲治腐敗的同時，___A____、___B____、___D__3__，做到懲治和預防兩手抓、兩手都要硬，形成有利於反腐倡廉建設的思想觀念、文化氛圍、體制條件、法制保證。
A、更加註重治本
B、更加註重預防
C、更加註重實效
D、更加註重製度建設
36、懲治和預防腐敗體系建設要堅持統籌推進、綜合治理，其含義是指，要把改革的推動力、教育的說服力、___A____、___B____、___D__3__結合起來，把懲治和預防的階段性任務與戰略性目標結合起來。
A、制度的約束力 B、監督的制衡力
C、法律的強制力 D、懲治的威懾力
37、懲治和預防腐敗體系建設要堅持突出重點、分類指導，其中，突出重點的含義是___A____、___B____、___C__3__。
A、抓住腐敗現象易發多發的重要領域和關鍵環節
B、以領導幹部為重點
C、以規范和制約權力為核心
38、要把反腐倡廉教育列入幹部教育培訓規劃，納入___A____、____B__4_及其他幹部培訓機構教學計劃，定期舉辦領導幹部廉潔從政教育專題培訓班。
A、各級黨校 B、行政學院
C、專門培訓機構 D、大中專院校
39、加大反腐倡廉宣傳力度。深入宣傳黨的_A______、___C____、___D__5__和工作成果，宣傳勤廉兼優的先進典型。
A、反腐倡廉理論 B、紀律法規
C、方針政策 D、基本經驗
40、健全反腐倡廉法規制度部分，部署了四方面工作，即__A_____、___B____、___C____、___D__6__。
A、完善黨內民主和黨內監督制度
B、完善違紀行為懲處制度
C、完善反腐敗領導體制和工作機制的具體制度
D、加強反腐倡廉國家立法工作
41、要認真貫徹《中國共產黨黨員權利保障條例》，切實保障黨員的___A____、___B____、___D__13__等權利。
A、批評 B、建議
C、述廉 D、檢舉
42、發揮各監督主體的作用包括：加強和改進黨內監督，支持和保證人大監督，支持和保證政府專門機關監督，__A_____，___B____，___C____，___D__13__，發揮國家預防腐敗機構的職能作用，完善監督制約機制。
A、支持和保證司法監督
B、支持和保證政協民主監督
C、支持和保證群眾監督
D、加強和改進輿論監督
43、《工作規劃》中加強對司法權行使的監督提出了___A____、___B____、___D____、___C_11___等措施。
A、重視人大對司法機關的監督
B、加強檢察機關的法律監督
C、強化司法機關內部監督和外部監督
D、強化公安、檢察、審判機關在刑事訴訟中的分工負責、互相配合和互相制約
44、下列哪些工作屬於司法監督的范疇？__AD___13__
A、人民法院監督和維護行政機關依法行政
B、開展執法監察、廉政監察和效能監察
C、土地、環保等政府職能部門依法開展監督
D、人民檢察院依法查辦和預防職務犯罪
45、加強對國有資產的監管部分規定，要充分發揮__A_____、__C__12___和外派監事會的作用，加強對企業國有產權和上市公司國有股權交易、重大投資決策等事項的監管。
A、國有資產監督管理機構
B、駐地紀檢監察機關
C、政府職能部門
46、支持和保證群眾監督部分規定，實施《中華人民共和國政府信息公開條例》，__ABCD___14__，增強決策透明度和公眾參與度。
A、推進政府上網工程
B、深化政務公開
C、健全政府信息發布制度
D、推行社會聽證、專家咨詢等制度
47、深化體制機制制度改革部分，部署了五方面工作，即推進幹部人事和司法體制改革，推進行政管理和社會體制改革，__B_____，__C_____，__D___16__。
A、健全查處案件的協調機制
B、推進財稅、金融和投資體制改革
C、推進國有企業改革
D、推進現代市場體系建設及相關改革
48、健全政府投資項目決策機制，完善重大項目__A_____、___D__17__。
A、專家評議和論證制度
B、環境評價制度
C、群眾代表聽證制度
D、公示和責任追究制度
49、推進幹部人事制度改革要著重完成以下哪些工作？___ABCD__15___
A、規范幹部任用提名制度
B、完善領導幹部職務任期、迴避和交流制度
C、完善公開選拔、競爭上崗、差額選舉辦法，提高選人用人公信度
D、完善幹部考核評價體系，發揮考核結果在幹部任用和監督管理中的作用
50、推進司法體制改革，《工作規劃》強調要進一步做好以下哪些工作？__ABCD__15___
A、完善人民檢察院對訴訟活動實行法律監督的程序、措施和范圍
B、完善減刑、假釋、保外就醫、暫予監外執行、服刑地變更的條件和裁定程序
C、健全司法人員執法過錯、違紀違法責任追究和領導幹部失職責任追究等制度
D、完善法律統一適用制度，規范司法人員自由裁量權行使
51、下列哪些項目是《工作規劃》部署的財政體制改革的內容？___ABCD__16__
A、完善和規范財政轉移支付制度
B、深化「收支兩條線」管理制度改革
C、推行非經營性政府投資項目代建制
D、完善國庫集中收付運行機制
52、《工作規劃》部署的關於金融體制改革的內容有哪些？___ABCD_17___
A、建立健全現代金融企業制度
B、規范企業投資核准制、備案制
C、逐步將特定非金融機構納入統一的反洗錢監管體系
D、完善賬戶管理系統，依法落實金融賬戶實名制
53、下列哪些方面屬於推進現代市場體系建設及相關改革的內容？__ACD__18__
A、完善工程建設項目招標投標制度
B、推進財政轉移支付制度
C、規范土地徵收和使用權出讓制度
D、深化政府采購制度改革
54、《工作規劃》提出，加大糾風工作力度要強化對___C___、___B_19__和扶貧救災專項資金的監管。
A、社保資金 B、住房公積金
C、社保基金 D、金融債券
55、糾正損害群眾利益的不正之風，深入開展專項治理，要重點解決物價、__A__、__B__、__C___、_ D _19__等方面群眾反映強烈的問題。
A、生態環境保護 B、食品葯品質量
C、安全生產 D、征地拆遷
56、《工作規劃》關於深入開展治理商業賄賂工作的正確表述是__BD_21_。
A、中資企業和其他取得收入的組織在國（境）外可以進行商業賄賂行為
B、要依法查處國（境）外經濟組織在我國內地的商業賄賂行為
C、要依法懲處受賄行為，行賄行為可以不予查處
D、要把是否存在不正當交易行為尤其是行賄行為作為市場准入和退出的重要依據
57、查處案件的治本功能體現在__B___、_ C __22__方面。
A、懲治腐敗現象
B、深入剖析案件中暴露出的問題，查找體制機制制度方面存在的薄弱環節，建章立制，堵塞漏洞
C、利用典型案件開展警示教育，總結教訓，引以為戒
D、提高辦案能力和水平
58、《工作規劃》要求嚴肅查處官商勾結、權錢交易和嚴重侵害群眾利益的案件，利用__A___、___B__、__C____、___D_20__索賄受賄、徇私舞弊的案件。
A、幹部人事權 B、司法權
C、行政執法權 D、行政審批權
59、《工作規劃》關於提高執紀執法水平的正確表述是_ACD __21__。
A、對誣告陷害的，要嚴肅查處
B、對受到錯告、誣告的同志，可以不必澄清是非
C、加強對辦案工作的監督管理，按照規定許可權正確使用辦案措施
D、正確把握政策和策略，綜合運用法律、紀律、行政和經濟處罰、組織處理等方式和手段
60、各級紀委要充分履行黨章賦予的職責，協助黨委抓好《工作規劃》各項任務的分解和落實，__A___，__C___，__D__23_，組織有關部門抓好工作落實。
A、制定實施方案 B、加強組織領導
C、作出具體安排 D、健全工作機構
三、判斷題(正確的劃「√」，錯誤的劃「×」；每題2分，共40分)
61、《工作規劃》是今後5年推進懲治和預防腐敗體系建設的指導性文件。（√）1
62、各級黨委、政府要嚴格執行黨風廉政建設責任制，把落實《工作規劃》作為全面貫徹黨的十七大精神、加強反腐倡廉建設的重要政治任務，列入議事日程，深入學習宣傳，認真組織實施。（√）22
63、加強廉政文化建設要圍繞建設社會主義核心價值體系來開展。（√）6
64、今後五年要建立起完全的反腐倡廉法規制度。（×）3
65、《工作規劃》要求在全國全面推行黨代表大會常任制。（×）7
66、加強對貫徹落實科學發展觀情況的監督不是強化監督制約的內容。（×）9
67、各級領導幹部要正確對待輿論監督，增強接受輿論監督的自覺性，聽取人民群眾的意見和呼聲，推動和改進工作。（√）14
68、幹部選拔任用前要徵求同級紀委的意見。（×）15
69、今後5年要全面推進省部級主要領導幹部責任審計。（×）13
70、新聞媒體要堅持科學監督、依法監督和建設性監督，遵守職業道德，把握正確導向,注重社會效果.（√）14
71、加強大型國有企業董事會建設，未設立董事會的企業逐步實行黨委（黨組）書記和總經理分設。（√）17
72、加強對環境污染防治政策措施落實情況的監督檢查，對不認真履行環保職責、嚴重損害群眾環境權益的地方和單位，追究有關人員特別是領導幹部的責任。（√）19
73、縣級單位要進一步完善民主評議政風行風等制度，辦好政風行風熱線。（×）20
74、旗幟鮮明地反對腐敗，對任何腐敗分子都必須依法嚴懲，決不姑息。（√）
75、嚴肅查處賄賂案件，既要懲處受賄行為，又要懲處行賄行為。（√）20
76、深化政府采購制度改革，要求擴大政府采購范圍和規模。（√）18
77、各級紀委要充分履行黨章賦予的職責，協助黨委抓好《工作規劃》任務分解和落實。（√）23
78、中央和國家機關各部門對貫徹落實《工作規劃》負有重要責任，要在懲治和預防腐敗體系建設中充分發揮示範帶頭作用。（√）23
79、各省（區、市）、中央和國家機關懲防體系建設牽頭單位，每年要對工作進展情況進行專項檢查，查找問題，認真整改，總結經驗，推動工作，並提交工作報告。（√）23
80、各地區各部門要根據《工作規劃》，結合實際制定貫徹落實的實施辦法。（√）24
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8. 以人為本執政為民主題教育活動總結
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安慶醫葯高等專科學校「以人為本、執政為民」主題教育活動總結
為深入貫徹落實胡錦濤總書記在十七屆中央紀委第六次全會上的重要講話，教育引導全校廣大黨員幹部牢固樹立以人為本，執政為民的執政理念，認真落實以人為本執政為民的工作要求，根據省、市兩級黨委的要求和省紀委八屆七次全會的部署以及安慶市紀委、市委組織部、市委宣傳部的指導下，2011年五月至六月，學校開展了為期兩個月的「以人為本、執政為民」主題教育活動。
2011年4月底，校黨委、校紀委制定了「以人為本、執政為民」主題教育活動的實施方案及工作安排表，將主題教育活動分為學習宣傳、教育培訓、走訪調研、整改提高四個方面，並根據實際情況，進行了全面的形式多樣的教育活動。
根據《安慶醫葯高等專科學校「以人為本、執政為民」主題教育活動實施方案》安排，我校在主題教育活動期間一共進行了如下活動：
1、5月初，校黨委書記程學東主持了黨委中心組學習，對本次主題教育活動進行了專題學習。
2、2011年5月4日，校領導程學東、曹艷平、查名寶、李少軍、張偉群、程玉清、謝泰和各總支、附院黨組織負責人，來到下基層活動聯系點——宜秀區大龍山鎮中心社居委開展調研活動。校領導一行詳細了解了中心社居委近幾年經濟社會發展和群眾生產生活情況以及目前存在的主要問題，就加強校、地交流合作，促進共同發展等議題同宜秀區、大龍山鎮和中心社居委有關負責同志進行了深入座談。附院對中心社居委開展了義診活動，為該社區70歲以上老人開展了免費體檢。
3、2011年5月13日，組織校領導，中層幹部及重點部門、重點崗位工作人員參觀「全國檢察機關懲治和預防瀆職侵權犯罪展覽」。進行了一次深入的反腐倡廉教育。
4、五月中旬，學校邀請市食品葯品監督管理局、宜秀工商分局對學校食堂、商店的食品進行安全大檢查，將隱患消除在夏季到來之前，為學生的學習生活做好保駕護航。
5、五月中旬，教務處召開了教學質量督導組會議，會議探討了如何進一步提高教學質量工作。
6、三月份以來，學生處、校臨床系，葯學系，護理系以及中專部積極開拓畢業生實習就業渠道，成功舉辦了2011屆畢業生供需見面會。供需見面會上，來自省內外138家用人單位，提供了3000餘個工作崗位供畢業生。
7、5月，安慶醫葯高等專科學校黨校第四期入黨積極分子培訓班開班，校黨委副書記查名寶同志為培訓班學員上黨課，近百名青年教師和學生入黨積極分子參加了培訓，提高了對黨的認識，對黨的熱愛和入黨積極性。
8、經安慶市文明委選拔推薦，學校職工合唱團將赴省城代表安慶市參加紀念建黨90周年紅歌比賽，合唱團於五月開始為期兩個月大合唱排練，廣大幹部職工犧牲了業余休息時間，團結協作，力爭為黨的90華誕貢獻最真摯的情意。
9、2011年6月，校領導以及所有中層幹部在行政樓會議室舉行了多場專題學習，集中觀看了了「以人為本、執政為民」專題輔導片。學習調研了活動開展以來所發現的問題，深入剖析了問題的根源，認真制定了具體的整改措施，針對存在的問題，建立健全群眾利益協調機制等長效工作機制。
本次「以人為本、執政為民」主題教育活動成效顯著，廣大黨員幹部牢固樹立了群眾的觀點，堅持了黨的群眾路線，做到了思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，工作上依靠群眾。通過本次主題教育活動，廣大黨員幹部強化的宗旨意識，民主意識，責任意識，法制意識和廉政意識。為確保我校「十二五」規劃開好局，起好步，為我校科學發展，順利通過教育部教學質量評估提供了有了的政治保證，作風保證和紀律保證。
9. 瀆職侵權檢察廳為何更名反瀆職侵權局
將瀆職侵權檢察廳為何更名反瀆職侵權局的原因是多方面的，但主要原因在於以下四個方面：
1、檢察機關貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神，必須把懲治和預防瀆職侵權犯罪放在更加突出的位置來抓，切實加大力度。而檢察機關這一重要職能是由瀆職侵權檢察部門承擔的，加強這一職能部門的機構和隊伍建設，可加大對司法權和行政執法權的監督，促進公正司法和依法行政。
2、反瀆職侵權局這一名稱更能體現職責、名稱的一致性，與檢察機關內設的反貪污賄賂局一致起來，更能顯示檢察機關兩大偵查職能，有益於加強檢察機關對瀆職侵權犯罪偵查工作的統一領導、統一協調、統一指揮、統一管理，有利於偵查一體化建設，有利於排除干擾和阻力。
3、機構名稱更具合法性。按照有關法律規定檢察機關管轄貪污賄賂犯罪，國家機關工作人員的瀆職犯罪，國家機關工作人員利用職權實施的非法拘禁、刑訊逼供、報復陷害、非法搜查的侵犯公民人身權利的犯罪以及侵犯公民民主權利的犯罪。檢察機關作為司法機關，設立機構更應體現機構名稱的法制化，使名稱更加符合法律規定。
4、內涵外延更具科學性，便於人們理解。更名反瀆職侵權局以後，更有益於檢察機關這一職能的宣傳，有益於對瀆職侵權法律知識的普及，取得社會各界和廣大人民群眾更廣泛的支持。
10. 觀看法制頻道有乾的作文 急急急急急急急 幫幫忙 3篇 謝謝
根據市局懲治和預防瀆職侵權犯罪宣傳活動的安排，我和全體稅務幹部一起在6月8日下午兩點收看了《法制和責任》。觀後感觸頗深，反腐倡廉、避免瀆職犯罪，事關黨的生死存亡，事關黨在人民群眾心中的先進性和良好形象。作為國家稅務機關工作人員，只有提高自身防腐拒變的能力，才能更好地為人民服務，完成好上級下達的各項稅費徵收任務，推動經濟社會的科學發展。
一、加強黨風廉政建設，牢築反腐倡廉防線
對於廉潔自律問題，要把握好兩條：一要工作扎實，二要頂住歪風，也就是既勤又廉。不勤政無以立業，就沒地位；不廉政無以立身，就栽跟頭。要把這兩條統一起來對待，經得起考驗，樹立好形象。
要警鍾長鳴，築牢防線。任何腐化、腐敗行為都是從思想的蛻化開始的，都有一個思想演變的過程。，曾是中國最年輕的廳級幹部--原河北省國稅局局長李真及重慶文強等，放鬆思想之弦，最終淪為階下囚，被永遠地釘在了歷史的恥辱柱之上。
從嚴自律，剖析自己。當前市場經濟的趨利性逐步滲透到社會生活的方方面面，形形色色的價值觀不斷充斥人們的思想，我們現在各方面的條件也有了很大的改善。但越是在這種形勢下，越要保持清醒的頭腦，越要保持艱苦奮斗的作風，越要從方方面面嚴格要求自己，。「常在河邊走，難得不濕鞋」，就是要時時刻刻謹小慎微。每一名稅務幹部都要正確行使手中的權力，在大事上一定要涇渭分明，小節上時刻從嚴把握，哪些事能做，哪些事不能做，腦子里要有明確的界限，自重、自省、自警、自勵，清清白白從政，踏踏實實幹事，堂堂正正做人。
自覺接受監督。失去監督的權力，必然滋生腐敗；脫離監督的幹部，往往會犯錯誤。黨中央頒布實施的《中國共產黨紀律處分條例》及《廉政准則》等黨紀黨規，以及稅務總局編輯的《稅務系統懲治和預防腐敗體系實施辦法和相關法規制度（試用本）》，這些都是落實黨要管黨、從嚴治黨方針，加強黨風廉政建設和反腐倡廉的十分重要的法規，使稅務幹部的監督走上了有法可依的路子。
二、發揚踏實的工作作風，扎扎實實做事
做好黨風廉政建設和反腐倡廉工作，就要堅決貫徹求真務實的要求，推進各項改革建設事業更快發展，就要大力弘揚踏實工作的作風。要使踏實成為行動的准則，貫穿和體現在各項工作的具體實踐中去。
要有求真的精神。求真說到底是一種覺悟、一種境界、一種品德、一種精神，是分析問題、研究問題、解決問題的有力武器。從大的方面講，是科學判斷新形勢，准確把握規律，探求辦法措施。
要有務實的作風。對於年輕人，更易心浮氣躁，做事浮於表面，急於求成，缺少踏實的工作態度，不願意做基礎性的工作。一個人的能力有大小、職位有高低，但只要是踏下心來做事、實打實地做人，就能幹出名堂，也能取得組織的信任，得到群眾的贊譽。說老實話、辦老實事、做實在人，既是處事為人的立身之本，也是創業為政的基本准則。
要有實乾的行動。我們要繼續發揚實乾的優良傳統，遇到困難不縮手，幹不成功不罷手，以實干求實績，以實干求發展。科學的決策再加上實乾的行動，我們的事業就能無往而不勝。
要有實際的效果。衡量工作能力的標准，主要是看實績。只要是上級布置的任務、安排的工作，都要按時、按質、按量完成。
三、齊抓共管，深入開展反腐敗斗爭
胡錦濤總書記在十七大報告中明確指出：切實改進黨的作風，著力加強反腐倡廉建設。優良的黨風是凝聚黨心民心的巨大 量。作為一名基層稅務工作者，就應自覺自願擁護黨的領導，旗幟鮮明地維護黨的形象，各負其責，支持和參與黨風廉政建設和深入開展反腐敗斗爭，做到廉潔自律，自覺糾正部門和行業不正之風，切實解決群眾反映強烈的突出問題，加強自身業務學習，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺增強廉政意識，增強紀律和法制觀念，做遵紀守法、廉潔從政、勤政為民，切實轉變作風、務實高效、開拓創新的模範。
作為基層稅務工作者，一是要認真學習黨的路線方針、政策，學習專業知識，不斷提高自身政治素質和業務素質，提高為人民服務的本領。二是要在實際工作中，嚴格遵守單位制定的各項規章制度，服從組織安排，遵紀守法，愛崗敬業，認真履職，完成上級交辦的各項工作任務。做一名大公無私、廉潔奉公、吃苦在前、享受在後的好乾部。三是要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺增強廉政意識，增強紀律和法制觀念，做遵紀守法、廉潔從政、勤政為民，切實轉變作風、務實高效、開拓創新的模範，以自己有限的力量把本局黨風廉政建設工作推向一個新的高度。
觀法制視頻有感
青少年是祖國的未來、民族的希望，是社會主義現代化事業的建設者和接班人。黨和政府十分關心和高度重視青少年的成長。我國青少年教育和保護工作取得了很大成績，青少年犯罪率在世界上一直是比較低的。但近年來由於各種消極因素和不良環境的影響，我國青少年犯罪率日漸突出，給社會、家庭和個人造成了嚴重的危害和巨大的不幸，也對實現依法治國的戰略目標提出了嚴峻的挑戰。
近年來我國未成年人犯罪逐漸增多，引起了國家的高度重視。假期前，學校要求在假期看法制錄像或看電視中央12頻道、網路等多方面了解、汲取知識，並寫學法心得。 我在網路上觀看了《法庭內處》，故事內容曲折，感人至深，發人深省。一位十四歲少年因家中貧困被迫綴學，整天閑在家中無所事事，漸漸地就染上了賭的惡習，最後為了還賭債，竟失手殺人，最終受到了法律的制裁。
看了這部影劇，我的心久久不能平靜，是啊，現在青少年犯罪記錄高得嚇人，在21世紀的今天，我們偉大的祖國日益繁榮，航天載人飛船剛剛飛入太空，青少年是祖國的希望，怎麼不讓人憂心如焚呢？在我的身邊也發生了這樣一個真實的故事：聽我媽媽說，離我家店有一家店的一位哥哥剛滿十六歲，本來學習成績很不錯，但有一幫社會上混的賭徒卻盯上了他，假裝和他接近，先誘惑他去賭博，後來又不知咋的害他染上了毒癮，從此他也沒有心思去讀書了，犯癮時，他要用錢去毒販那兒買毒品，漸漸地一發不可拾。錢始終會用完，於是他向媽媽要錢，父親知道他是個好孩子，所以每次都給他。慢慢地媽媽開始懷疑，直至最後不給他錢，他只好一直欠著毒販的錢，有一次，毒販對他說：沒錢別擔心，你如果願意，我幫你。於是毒販讓他和其他兄弟們一起去商店騙、搶，這樣就不用他還錢，還給他搖頭丸等其它毒品，被逼無奈，有一次他趁四周無人，和賭徒們一起搶劫一家商店，不料當場就給警察逮住了，抓進了少教所，受到了法律的懲罰。
不管是聽到的還是看到的，一件件血淋淋的法制事實顯示，青少年犯罪已越來越成為全社會不容忽視的問題。國有國法，家有家規，法律是一個國家的根本，國無法則不能立足於世界，更不用說在世界上建立自己的威信。無論是一個單位，還是一個人，都要以法為重。鄧小平爺爺更是在1986年指出：加強法制重要是進行教育，根本問題是教育人，法制教育要從娃娃抓起，小學、中學都要進行法制教育。我看了好多的法制篇後，感觸很深。我一定要從小認真學習法律知識，做一個知法、懂法、守法的好學生。
青春只有一次——觀法制教育有感
他們都曾經優秀，都曾經是父母的驕傲，但年少的無知與沖動使他們變得浮躁，輕狂，最後走上了犯罪的不歸路。
青春只有一次，當那些少年犯，勞教隊員走入高牆，在鐵欄後度過人生中陽光最明媚的季節時，我相信，沒有人不為他們感到惋惜，感到警醒。我們都是風華正茂的青少年，讓我們將這樣的教訓銘記在心，遠離法律的底線。
從小到大，我們聽過無數次這樣的話語：我們是祖國的花朵，是希望，是朝陽，也許你會對此報以嘲諷的笑，對如此美好的稱謂不以為然，但是我們必須承認，未來中國的希望在我們身上，我們很重要！因為我們有青春，有活力，千千萬萬的個體與整體需要我們用青春去創造，去發展，然而，青春只有一次，青春的我們應當把握好青春，去創造去建設，可是他們，遊走在法律的邊緣，不知迷途已久，不知己將愧對於雙親的殷切希望，不知已經有損「青春」走入遠離親朋的隔離區，勞改所。
青春去了不會再回，時間不等人，讓我們把握青春，不要虛度年華！
3.《今日說法》節目主持人講了一個發人深省的法制故事：湖南省雷鋒的故鄉發生了一件事，今年放暑假期間，同村有三位小朋友一起到村莊邊的水庫抓魚其中一位不慎滑進了深水區生命危險時，另外有一位於12歲小朋友奮不顧身用自己的全力把落入深水的小夥伴推上了岸邊，而自己由於精疲力竭沉入水底，溺水身亡。奇怪的是被救的和另一位小夥伴不但不救,反而將死者的衣褲悄悄地藏了起來，然後若無其事地跑到死者的鄰居家借書和看電視，企圖製造不在現場的假象，使尋找死者的工作錯過了機會，直到警察偵查時才說出了真象……
看到這里我為救人的小英雄感到可惜，他捨己救人的行為正是雷鋒精神的體現，值得我們學習和贊揚，但是，他如果用呼叫的方法讓大人來救（因為在不到十多米的地方有人）不會白白地犧牲自己。而另兩位小朋友應該受到批評，這么能見死不救呢！特別是那個被救小朋友應該好好地思考一下，假如沒有死者的相救死亡將是自己，他應該感到內疚。同時我也從這個事故中感到凡事都要注意安全，尤其是在放假期間，不遵守這一點，它會毀了一個人、一個家。
4.沁水縣是一個民風淳樸的小縣城，市民們純潔而善良，但沁源煤層氣公司利用市民們剛剛接觸煤層氣這個行業，大多數用戶不懂相關法律法規的弱點，濫用職權，誤導消費者，嚴重侵害消費者的合法權益。令人心中不滿，使人不吐不快。
該公司在與用戶簽定的雙方合同中規定：甲方負責有償為乙方提供燃氣表、灶、爐、熱水器等燃氣設施並由其公司負責安裝調試。在用戶申請用氣時必須購買其公司提供的劣質爐灶，如果不滿意用戶要為其公司無條件付40元的經濟損失，另外用戶還必須在其公司提供的其他產品中挑選，否則別無選擇。本人認為該公司所定條款本身就是違法條款，再利用此要挾用戶強買強賣，嚴重侵犯了消費者自主選擇商品的合法權益。
該公司的法人是居然是某局局長，其利用職權，強制脅迫用戶。有個別用戶由於不滿意其公司提供的其他燃氣器具，而自主購買了其他產品，該公司就派職員上門強令用戶拆除，否則就以停氣相要挾。在其公司的淫威之下，用戶們敢怒不敢言，只有忍氣吞聲的購買其公司提供的產品，而不敢自主選擇自己滿意的商品，此舉嚴重侵犯了消費者自主選擇商品和服務的權益。
現有用戶因買了別家的合法產品，燃器公司居然用停氣危險用戶，這幾家用戶已經好幾天，沒法做飯 。該公司的如此做法，目的顯而易見,無非就是要利用職權之便，為自己的公司謀取不法利益。現在是法制社會，還容不法行為如此猖虐嗎？希望有正義的人們幫忙呼籲一下，共同為保障我們的法制社會所努力。
5.在9月11日《爛尾樓爛在誰手》中，建築商齊女士投入了百萬元建造的一棟樓房，因建設方的破產而停建，她奔波了7年沒要回一分錢，建築工人的工資也一分沒有兌現。在無法討回債務後她上訴到區法院，雖然勝訴了，下達的判決書卻只不過是一紙空文，其後可笑又滑稽的是：同屬一市的縣法院因建設方曾欠有其轄區某單位20萬的債務，就大膽地將此樓180萬給拍賣了，錢到那兒去了至今都還在閃爍其詞，其間還出現了一個毫不相乾的女人辦了假房產證（已潛逃）拐走了100萬，個中緣由可想而知，而傷害最深、苦難最重的倒是齊女士和工人們。
雖說「十個指頭不一般長」，我們不能要求法官都像宋魚水，公安都像任長霞，但是人民警察全心全意為人民服務的宗旨是明明白白地寫入《人民警察法》第3條中的。尤其是在第21條里更加明確的申明了職責規定：「人民警察遇到公民人身、財產安全受到侵犯或者處於其他危難情形，應當立即救助；對公民提出解決糾紛的要求，應當給予幫助；對公民的報警案件，應當及時查處。人民警察應當積極參加搶險救災和社會公益工作。」這應該說是每一個端這個飯碗的人的基本准則和行為規范。然而在現實中，類似上面幾則例子中的情形卻屢屢出現，的確令我們憂心忡忡，在法定職責面前的瀆職不作為，甚至於違法亂紀，是基本的失職失責。難怪現在許多人眼見危難而畏葸不前，明知真相卻緘口不語，聽見盜賊偷竊鄰居自己卻趕快閉門熄燈（防盜門業現時成了一大行業）……，很值得我們認真總結的是：當人們對正義與安全保衛的渴望與呼喚變成失望時，那曾經疾惡如仇、奮不顧身與邪惡斗爭的激情也就消融了，留下的就只能是憤怒和辛酸，抑或是對執法疲軟造成嚴重社會後果的擔憂！