A. 從法律層面來講，關於新媒體平台上新聞版權混亂的原因及對策
原因為1、由於我國在這方面的立法還不完善，有法律漏洞可循。
2由於對版權問題的輕視在法律方面。
3我國法律對於新聞內容的嚴格控制
4我國新聞行業的競爭的不激烈
別的我想想 先採納
B. 如何預防新聞侵權行為的發生
一、抄作為新聞傳播的主體，襲媒體要嚴於律己，每一個步驟都做到位，尤其是對新聞素材的審核。具體是記者、編輯、總編要各司其守，嚴格把關。
二、作為新聞傳播的客體，全體社會成員，特別是易被輿論監督的政府機關工作人員和社會名人等，應該充分認識到傳媒是代表自己在履行輿論監督的權利與義務，加強對新聞侵權行為的理性思考，不要動不動就把傳媒告上法庭。
三、從新聞傳播的環境看，逐步完善新聞制度、健全相關法律、加快社會民主進程是新聞媒體進行有效的輿論監督。
C. 自媒體要注意哪些法律風險
越來越多傳統網媒、紙媒的財經媒體人開始走出「單位」，挽起袖管自己干起媒體來了，也有一些在職媒體人一邊打工一邊兼職開個微信公眾號創個業，也就這樣玩起來自媒體來了。當然還有各行各業的人，在嗅到商機或覺得好玩後加入了自媒體大軍。
據說，在脫離或半脫離「單位」做自媒體後，不少自媒體人不僅收入頗豐，尊嚴感大幅提升，還獲得了更多的話語權，尤其一些精英人物的自媒體，影響力那是絕對了得。比如說微信公眾號的很多閱讀文章，已經大大超越很多報紙的發行量了。閱讀量大了，自然就可以賺錢了，一旦開始賺錢，自媒體的風險也就開始慢慢顯現了。而今兒我們要做的，就是從能夠想到的部分給自媒體人做一些提示。
1、沒有傳統的采編流程、合規管理，自媒體風險很大
「自媒體」的「自」，可能更多的人理解成「自由」、「自己」，實際上自媒體要比傳統媒體壓力大很多，尤其在風險防範這個問題上。
沒有傳統的采編流程、合規管理，自媒體想發什麼就發什麼，感覺很自由，實際你的責任也被無限放大了。在報社或者網路媒體，你這個行為是職務行為，你的采訪作品是經過一個采編程序的，一旦出了事你的單位首先要承擔責任的。但是你現在自媒體了，尤其入行初期的記者，一旦敗訴，做自媒體的人隨時可能傾家盪產。
2015年，已經有多個自媒體被起訴要求賠償1000萬了，在沒有審核和風控機制的情況下，對外侵權的風險實在是太大了，雖然最終即使敗訴法院也未必會支持1000萬那麼多，但在應訴期間的心理壓力，是一些自媒體人無法承受的，尤其原告再搞個財產保全什麼的，恐怕個別只有一張銀行卡的人，就只有靠借錢度日咯。
自媒體沒有一個固定的采編規則，完全靠個人經驗、品德以及感覺，在這方面一些有媒體經驗的人當然是有優勢的，但根據我的觀察，這也未必，也有個別離開傳統媒體的人猶如脫韁野馬到處撒歡的。不是每個做錯了的事情都會及時給自媒體顯示一個錯誤的結果提示，有的比較快，而大部分的風險是具有滯後效應的。
若是真心做自媒體，還是要對采編流程加以規范，傳統媒體裡面有很多規則是非常值得學習的。
2、自媒體還是要盡量開設運營公司
當前很多的自媒體是沒有運營公司的，個人一條龍全部搞定，自己采訪自己編輯，自己接廣告自己收款，真成了自己媒體了。其實這是要不得的，除非影響力非常有限，沒人會搭理你。
作為自媒體人沖鋒在第一線首先要考慮好為自己去搭一個防火牆，用公司的有限責任來規避直接沖擊到個人的風險。尤其你如果打算把自媒體作為一個創業項目而不僅僅是玩一下的時候，設立一個公司作為運營主體的必要性更大。設立的公司除非必須，不必要把公司注冊資本設置過大，涵蓋基本運營即可，以後慢慢再說，畢竟剛開始設立公司就是圖個安全方便，簡單通俗點說，如果刻意圖大，還是可能會擴大責任邊界，將有限公司的有限搞成實際的無限責任，並不好玩，也無意義。
其實大部分自媒體都是個人在運作，也挺好的，開設公司只是一個建議，如果所運營的自媒體本身沒啥風險，是否開立公司意義不是特別大。
3、自媒體要記住依法納稅
你必須考慮到，如果去做一個有影響力的自媒體，必定會被很多人盯住的，你如果取得了收入，我的建議還是及時依法納稅，不要等到稅務局來查的時候被動。
據說現在部分微信公眾號的收入是代扣稅收功能的，這是一個很靠譜的做法，很有遠見，屬於微信對自媒體人的保護。但這只針對微信尾部的廣告這種收入而言的，並沒有涵蓋所有基於微信取得的收入，更何況自媒體的載體又不僅僅是微信這一個，有多少自媒體人能夠主動申報納稅？稅痛感是很強的，這是人之常情。但媒體不同其他行業，必須要保護好自己。
現在不少自媒體人，除了自己幹活拉廣告，賬款也是進個人賬戶的，有時候數額非常大，不交稅、不開發票，發展的當然也很好，但是問題非常多。江湖傳言，2015年，也有一些自媒體人被盯上後通過補繳稅款以及接受罰款的形式免災。
4、自媒體版權意識要強
版權意識很重要，做媒體的應該都非常清楚，如果你做的不是原創內容，是轉載，同時你在收費的情況下，人家肯定會紅眼的。自媒體行業也是如此，內容一定要是原創或提前和原作者溝通，特別是商業使用，這個對於作者來說非常敏感。原作者辛辛苦苦寫了幾個小時甚至幾天，發到自己的公號上博客上，可能只有幾十幾百個閱讀，而因為你這個自媒體影響力比較大，你拿過來一發就幾萬閱讀，你用優質的內容獲得了廣告收入和粉絲，原作者只能坐個冷板凳，這個心理感受還是要尊重和理解的。
實際上自媒體的誕生跟自媒體的版權維權是同時起步的，市場經濟就是各看各的商機，目前國內已有多家自媒體版權的代理機構，不少作者將版權全權委託給這些版權代理機構，由他們去從事相關版權維權工作，巧妙的實現了自媒體市場的分工。
現在微信領域因為有了原創保護功能，對於版權的保護力度是很大的，甚至已有了保護過度的嫌疑。但對於門戶網站來說，版權意識還非常差，門戶網站對於自媒體的版權尊重工作做的還很不好。他們擁有傳播渠道，大有擁兵自重的感覺，這就是傳統網媒思路，缺少對內容的尊重，不少門戶人士仍有一種我替你傳播就已經非常抬舉你了的看法。
傳播確實是影響力的重要因素，這是不可否認的，如何在傳播和版權之間尋找到平衡，如何在傳播過程中保有版權痕跡，這個還是需要規范的。當前的作者，大多數並沒有得到起碼的尊重，不說轉載付費了，很多直接把版權信息給刪除了。
但自媒體畢竟不是財大氣粗的門戶，經不起風浪，必須要有足夠的版權意識。
5、自媒體也要講究新聞紀律
這點主要提示兼職自媒體人。
自媒體是個非常模糊的概念，好像都在說都知道是啥，但具體要去描述的時候又不太好釐清。客觀上，這些被稱作自媒體的東西確實具有了媒體的屬性，其影響力也已經得到了驗證，自媒體需要做的是，如何在抓住商業機遇以及新聞理想機遇的同時，把握好法律風險邊界，從2015年下半年開始，自媒體法律風險，無論是稅收還是版權還是侵權，都開始集中出現，作為自媒體老闆的你還得承擔運營壓力，真是不容易，祝你好運！
D. 如何避免新聞侵權
你好！
首先，要保證新聞的真實性
在任何一本新聞教程中，我們都會在顯要的位專置找到這樣一句屬話：真實是新聞的生命。然而，近年來，假新聞事件層出不窮，極大地傷害了新聞的公信力。由假新聞引起的新聞侵權，佔新聞侵權糾紛的很大一部分。比如有些媒體純粹是為了利用名人效應製造假新聞博眼球，引起新聞侵權糾紛，這就只能說是「自作孽不可活」了。
其次，避免新聞侵權，最關鍵的一點是采訪報道要注重平衡。采寫稿件時要保持理性，盡量全面地采訪到與事件相關的所有人，對於弱勢群體的遭遇，心裡受到觸動，可以通過陳述事實來表達，但要避免成為一方的代言人。
最後，增強自身的法律意識和專業素質。新聞工作者平時多學習一些必要的法律知識，遇到糾紛的時候，要從法律角度看待問題，並注意保留采訪的證據。
E. 新聞媒體報道中怎樣規避法律風險
1，記者和編輯要遵紀守法，熟悉國家的法律和政策。
2，提高記者編輯負責領域的相關法律素養。
3，建立法律守門人制度，聘請專業人員對新聞報道進行法律層面的把關。
F. 如何預防新聞侵權行為的發生
您好！可以通過以下三個方面進行預防：
一、作為新聞傳播的主體，媒體要嚴於律己，專每一個步驟都做到位屬，尤其是對新聞素材的審核。具體是記者憨礌封啡莩獨鳳掃脯激、編輯、總編要各司其守，嚴格把關。
二、作為新聞傳播的客體，全體社會成員，特別是易被輿論監督的政府機關工作人員和社會名人等，應該充分認識到傳媒是代表自己在履行輿論監督的權利與義務，加強對新聞侵權行為的理性思考，不要動不動就把傳媒告上法庭。
三、從新聞傳播的環境看，逐步完善新聞制度、健全相關法律、加快社會民主進程是新聞媒體進行有效的輿論監督。
如能進一步提出更加詳細的信息，則可提供更為准確的法律意見。
G. 新聞采訪報道中如何避免侵權
(一)使用原創或經授權的作品
一般來說，新聞媒體均會有選擇性地與一些較大的新聞機構或圖片社(公司)簽訂供稿、供圖協議，以充實豐富自身媒體版面內容。因此，在刊載他人文字、攝影作品時，可以盡量使用已簽訂供稿、供圖協議的作品，或他人已經明示授權使用的作品，盡量不轉載網上來源不明的作品。為了增加可供使用的作品范圍，媒體亦可從自身條件出發，考慮與其他媒體簽訂資源合作互用協議，互相使用對方的原創作品。有條件的媒體，也可以建立自己的圖片庫、「圖片超市」，上傳自身攝影記者的作品，在編輯版面時盡量自身的原創作品。
(二)註明聯系方式以避免訴訟
《著作權法》規定一些時事性新聞可以無償轉用，作者明確不得刊登的除外，但如果新聞里有評論內容，就受《著作權法》保護。若確有必要轉載未經授權使用的作品，又無法與權利人取得聯系，可以在文章後註明稿費領取的聯系方式，雖然不能完全避免侵權，但可以降低訴訟風險，至少可以降低侵權的主觀惡性。
(三)轉載視頻時也應避免侵權
國內很多網站轉載他人視頻採用了「嵌套」播出模式，即直接鏈接視頻網站播出的電影、電視等視頻節目。根據《信息網路傳播權保護條例》有關規定，網站鏈接他人錄音錄像作品，應當承擔共同侵權責任，由於網路的特殊性，有些著作權人很難聯系，因此在支付著作權報酬上，網站難以操作，而且對著作權人的認定也有困難。所以視頻內容除自己原創的外，可以考慮嚴格轉載央-視、衛-視的時事類視頻新聞。如果確實需要轉載使用無法聯系權利人的視頻，依據《著作權法》、《著作權集體管理條例》的相關規定，可委託中國版權協會和知識產權保護中心收轉稿費，以避免侵權。
(四)紙媒轉載作品盡量不上網
媒體轉載他人享有著作財產權的作品，權利人大多可通過網路搜索查詢得知，因此，傳統紙媒轉載他人作品的，應盡量不要向自己的網站傳稿，在電子版傳版時應先考慮對轉載的作品進行技術性處理，如對該稿件或圖片作出刪除或替換等，以免遭至訴訟。
互聯網時代，侵權問題顯得愈發復雜化，作為內容輸出方，如果想要理清關系，我建議是和第三方版權服務平台合作，比如鯨版權、維權騎士等，從版權登記確權、版權監測、版權保護、版權分發、版權交易到版權風控，有一系列的服務。
H. 新聞媒體侵權
新聞媒體報道是否構成侵權有兩點：1.報道內容是否」基本「屬實 2.是否使用侮辱性詞彙、是否誹謗、詆毀，損害。
各法院的認定的尺度不同，建議聘請律師據理力爭，首先，看對方訴求是什麼。再者，要看你們所在地法院以往的判例。最後，要結合具體案情做好訴訟策略。以下是法律依據，望採納哦。
法律依據：
最高人民法院《關於審理名譽權案件若干問題的解答》
七、問：侵害名譽權責任應如何認定？
答：是否構成侵害名著權的責任，應當根據受害人確有名譽被損害的事實、行為人行為違法、違法行為與損害後果之間有因果關系、行為人主觀上有過錯來認定。
以書面或者口頭形式侮辱或者誹謗他人，損害他人名譽的，應認定為侵害他人名譽權。
對未經他入同意，擅自公布他人的隱私材料或者以書面、口頭形式宣揚他人隱私，致他人名譽受到損害的，按照侵害他人名譽權處理。
因新聞報道嚴重失實，致他人名譽受到損害的，應按照侵害他人名譽權處理。
最高人民法院關於審理名譽權案件若干問題的解釋（98解釋）
九、問：對產品質量、服務質量進行批評、評論引起的名譽權糾紛，如何認定是否構成侵權？
答：消費者對生產者、經營者、銷售者的產品質量或者服務質量進行批評、評論，不應當認定為侵害他人名譽權。但借機誹謗、詆毀，損害其名譽的，應當認定為侵害名譽權。
新聞單位對生產者、經營者、銷售者的產品質量或者服務質量進行批評、評論，內容基本屬實，沒有侮辱內容的，不應當認定為侵害其名譽權；主要內容失實，損害其名譽的，應當認定為侵害名譽權。
I. 如果發生新聞侵權行為,媒體應當採取哪些應對措施
或暴露他人隱私導致侵權。為追求獵奇、招徠讀者，或為擴大影響、嘩眾取寵，未經他人同意在媒體上宣揚他人隱私，使其人格評價降低，構成新聞侵權，或因過失侵害了他人的隱私權。如某篇報道為表揚某人在工作上的進步，卻將此人不願讓人知道的污點披露出來，進行前後對比，本意是好的，但侵害了他人的隱私權，構成侵權。
（五）未經核實轉載其他媒體報道，事後證實報道不實，構成侵權。
四、新聞侵權的法律特徵
新聞侵權，可以說是一種特殊類型的侵權，其特殊之處在於涉及兩種不同利益的沖突和對抗。即，社會公共利益和公民個體利益在新聞活動中的沖突和對抗，決定了新聞侵權具有不同於普通侵權的法律特徵。我認為：欲對新聞侵權民事責任進行法律界定，必須首先認清和把握新聞侵權以下的法律特徵。
1、侵權行為發生在新聞傳播過程中
新聞媒體的活動除了傳播新聞性信息以外，它還擔負著傳播大量非新聞性信息的任務。比如采編部門從事廣告宣傳活動、編輯記者從事私人商業活動等。此外，新聞媒體內部的一些職能部門如發行銷售部、廣告部等從事經營活動構成對他人權利的侵害，盡管加害人是新聞媒體，均不構成新聞侵權，而是普通侵權行為。因此，認定新聞侵權民事責任的前提是侵權行為發生在傳播新聞的過程中，包括新聞采訪、新聞寫作、新聞編輯、新聞發布、新聞傳播等具體環節。
2、新聞傳播活動給受害人造成了損害
新聞侵權的主要對象（客體）是人格權（包括名譽權、姓名權、名稱權、肖像權、榮譽權、隱私權等）。它不會直接發生對他人財產和人身實體上的損害，但卻藉助於新聞媒體的公開傳播來實現對他人人格權的損害。因此，新聞侵權往往呈現影響范圍廣、傳播速度快的特點，所造成的損害後果也較為嚴重。[注3、參見王利明等：《人格權法》，法律出版社1997年版，第172頁。]因此，在法律上受害人只要證明新聞作品具有違法性（例如批評性報道的基本內容失實），而不必證明其實際的損害後果如何，即可以認定行為人應承擔侵權的法律責任。
新聞侵權損害後果主要有：1）人格損害。新聞行為一旦構成侵權，其損害信息將會在社會上迅速蔓延，加上社會公眾對新聞媒體的信賴，勢必會大大降低受害人的社會評價及信譽。2）精神痛苦。這是自然人特有的一種心理現象；法人及其社會組織不存在精神痛苦的問題。新聞媒體每天都在向社會公眾傳播信息，並能使處於不同地域的人在同一時間內聽到相同的聲音、看到相同的圖像或文字材料，從而使之思想相互交流、認知相互接近。新聞侵權受害人面對日漸形成和擴大的公眾輿論及社會評價，就可能產生或感受到極大的精神痛苦和沉重的社會壓力，其表現為悲傷、怨恨、憂慮、氣憤和失望等心理現象。3）財產損失。盡管新聞侵權不會直接發生對他人財產和人身實體上的損害，但侵害人格權可導致相關財產利益的間接損失，比如受害人為了治療嚴重的精神損害而支出的醫療費用、咨詢費用，因誤工而減少收入等；如果是法人的名譽等遭受損害，就可能導致產品滯銷、客戶減少，甚至為宣傳產品所花費的幾百萬甚至上千萬元的廣告費也將付諸東流，從而遭受一定的財產損失。4）知識產權等損害。如公民或法人的著作權、商標權、商業秘密等，也會因新聞侵權而導致綜合損害。
3、侵害行為與損害事實之間有因果關系
彼此之間有因果關系，是追究侵權行為民事責任的必要條件。由於新聞侵權所引起的損害後果不同，因果關系的表現形式也不相同。新聞侵權與人格損害之間的因果關系，一般表現為間接因果關系。因為人格的損害與侵害行為之間存在一中介，即社會評價，新聞侵權通常只是一種誘發社會評價的因素，因此，在司法實踐中應運用相當因果關系說去判斷。新聞侵權與精神痛苦之間的因果關系，表現為必然的因果關系。因為僅憑侵權行為本身就可以導致受害人精神痛苦的產生，而不需要社會評價這一中介，但社會評價有可能使這種痛苦的感受加劇。新聞侵權與財產損失之間表現則為間接的因果關系。如前所述，新聞侵權並不直接侵害財產權，且導致財產損失的中介具有多樣性和復雜性的責任竟合。
4、新聞行為人主觀有過錯
所謂過錯（包括故意和過失，下同）是行為人實施行為時的心理狀態。故意侵權是指行為人預見到某一新聞作品或其文章在發表以後會給他人人格造成損害，但仍希望或放任此結果的發生。在新聞侵權中，故意侵權人在主觀動機上是多樣的，如試圖報復、泄私憤、或嫉妒，而撰寫新聞或評論公然侮辱、誹謗他人等（嚴重的則可能觸犯刑律）。過失侵權是指行為人對某一新聞報道發表會給他人造成損害應該預見而沒有預見，或雖然已經預見卻輕信此種結果可以避免。 在新聞侵權糾紛事件中，不是所有的過錯都是由新聞行為人造成的；不是新聞行為人過錯造成的侵權，通常則不能認定為新聞侵權。新聞行為人如果有過錯，其在主觀上的故意一般較少，而往往是由過失造成的。但是不論怎樣，一旦新聞行為構成了侵權，也就有了責任的歸屬問題。
五、新聞侵權歸責問題及其責任形式
1、 新聞侵權的歸責主體
主要有以下幾種說法：1）執筆說，即誰為侵權文章提供原始新聞素材、資料，誰就是被告。2）起因說，即以侵權新聞的撰稿人作為被告，認為撰稿人是新聞作品的設計、生產者，應「文責自負」。3）控告說，即根據原告人的告訴來確認被告，尊重原告人的意志。4）權力說，即有權簽發文章的人是被告，因為簽發者是新聞稿件的審驗放行者，是新聞作品刊播的重要把關人。5）實現說。即以傳播侵權文章（節目）的新聞媒體作為被告，因為實現侵權行為的是新聞媒體。
新聞侵權與被侵權是一項特殊類型的民事法律關系，同時也由此形成一種法定債的關系：彼此之間因侵權產生特定的義務和權利關系。在新聞侵權事件中，首先不可避免地（至少）要涉及新聞侵權的兩個聯系密切的義務主體：新聞媒體和新聞記者。因為他們既是我國現行法律所規定的義務主體，也是新聞法律關系中的義務主體。
在新聞侵權事件中，新聞記者與新聞機構應負連帶責任。從事新聞活動的新聞記者，是新聞采編活動中帶有一定創造性的職務工作且有其相對的獨立性，同時是新聞報道（作品）的作者之一且享有著作權。鑒於在同一民事法律關系中權利和義務的統一性，因此，新聞記者對與其相關的新聞侵權行為要負責。另外，新聞采訪報道通常是得到新聞媒體指派或約稿、審核及認可後才發表的，因此新聞媒體對新聞侵權行為也須負相對的法律責任。在通常情況下，新聞采編人員對防止新聞侵權負有不可推卸的責任，尤其是新聞媒體的「主編」、「總監」等審查把關責任更為重大。
J. 如果出現新聞媒體危機事件，影響到單位聲譽情況下，為避免事態擴大，需要採取哪些措施
幫你找到以下資料，希望對你有用
一、危機的含義
上海辭書出版社1979年版《辭海》的解釋是：危機「批潛伏的禍機，指生死成敗的緊要關頭」。就社會組織而言，危機則是指由於組織自身或公眾的某種行為而導致組織環境惡化的那些突然發生的、危及生命財產的重大事件。比如飛機失事、火車脫軌、地震、台風、水災、爆炸等惡性事故，還包括罷工、騷亂、輿論危機等。這些危機不僅給組織造成人財物的損失，而且會嚴重損壞組織形象，使組織陷入困境。因此組織處理突發事件，處理危機的能力如何，是關繫到組織生死存亡的大事。
二、危機的特徵
危機有很多特徵，主要表現在以下幾個方面：
1．突發性
危機事件一般在組織毫無准備的情況下突然發生的。這些事件容易給組織帶來混亂和驚慌，使人措手不及，如果對事件沒有任何准備就可能造成更大的損失。
2．難以預測性
組織所面臨的危機往往是在正常生產情況下難以預料的，它在某種程度上具有不可預測性，會給組織帶來各種意想不到的困難。特別是那些組織外部的原因造成的危機，如自然災害、國家政策的改變、科技新發明帶來的沖擊等，它們往往是組織始料不及並難以抗拒的。
3．嚴重的危害性
無論是傷人損物的危機還是形象危機，對組織、對社會都會造成相當的損害。對組織來說，它不僅會破壞目前的正常生產秩序，使組織陷入混亂，而且還會對組織未來的發展、經營帶來深遠的影響，特別是發生了有人身傷亡的事故之後。從社會角度看，組織危機會給社會公眾帶來恐慌，有時還會給社會造成直接的物質損失，如產品不合格或是機毀人亡的事故，抑或污染公害，給人造成終生殘疾或對生態環境造成不可逆轉的破壞。
4．輿論的關注性
現代社會，大眾傳播十分發達，組織危機常常會成為輿論關注的焦點、熱點，成為媒介捕捉的最佳新聞素材和報道線索。有時候它會牽動社會各界，乃至在世界上引起轟動。所以說危機對組織帶來的影響是非常深刻和廣泛的。
在現實生活中，危機往往是由兩種甚至三種甚至四五種因素共同引發，所以不能機械地、簡單化地尋找原因，而應整體分析，對症治療。
三、危機的類型
常見的危機事件有重大工傷事故；意外性的火災、偷盜、搶劫；消費者因權益受到損害的抱怨、投訴甚至起訴；輿論的負面報道；員工情緒強烈對立；因組織自身行為損害社會利益而受到的輿論攻擊（如環境污染），以及被故意陷害、中傷等（美國強生公司的泰萊諾爾事件就屬此類）。具體可公為以下五種類型：
1． 組織自身行為損害社會利益而引起的危機
如：1984年美國聯合碳化合物公司的印度博帕爾邦毒氣滲漏事件，同年的前蘇聯切爾諾貝爾反應堆泄漏事件，及近年我國一些地方化工廠、造紙廠違規排污，造成成周邊區域水污染等到事件。
隨著人民生活質量的提升，對衛生、環保、綠色的要求日趨強烈，一旦社會組織在追求自身利益過程中，不注意公眾和社會利益的保護，那也就是站在社會的對面上，肯定要受到社會輿論的譴責和懲罰，而解決的惟一途徑也只有社會組織充分重視社會利益，並積極承擔自身應盡的社會責任，事先採取積極有效手段，減少組織在發展過程中對社會利益的損害。一旦事發，亦應迅速採取積極有效手段，並在事後著重考慮如何設法補償社會的損失、挽回組織的聲譽，維持與社會公眾的良好關系。正所謂解鈴還須系鈴人，一味的隱瞞事實真相，甚至置社會利益於不顧，結果只會是自取滅亡。
2． 意外災難性事件而引起的危機
如1976年我國唐山大地震，1990年廈航飛機在白雲機場發生的撞機事故，杭州著名購物中心天工藝苑火災事故等。一般講，這類事故屬於天災人禍，組織主體的直接責任不大，關鍵在於處理是否及時、得當。因此，此類事故的處理要求：一是盡快做好搶救和善後工作，以最大限度減少事故帶來的人身安全與財產設備損失，使受傷害的公眾及社會有關方面感到滿意，並對組織這種主動、認真、負責的行為表示 理解與認同；二是及時做好輿論報道工作，將事實真相告訴給公眾，消除謠言造成的危害，確保危機的處理有一個公正、有利的輿論環境。著名危機管理專家諾曼.R.奧古斯丁曾說道：「我自己對危機的最基本經驗，可以用六個字概括『說真話，立刻說』。
3． 組織故意原因引起的危機
如生產假冒偽劣產品，或產品中含有影響消費健康的不合格成分以及組織內
部員工行為，損害消費者利益等。這類事件的直接後果是與消費的直接對立，會使組織形象和產品形象受到直接致使的打擊。南京冠生園陳餡月餅事件、安徽阜陽劣質奶粉案。
4． 輿論的負面報道引起的危機
傳媒的輿論導向作用是非常顯著的，在某種程度上講，傳媒宣傳還起到樹立某種社會評價標准作用，往往直接影響著民眾對某種社會現象的評價態度與關注程度，在美國，人們將輿論視為司法、立法、行政三權之外的「第四權力」，因此對任何一種輿論負面報道，都必順引起足夠的重視。
四、危機的內部成因分析
「每一次危機既包含導致失敗的根源，又孕育著成功的種子。發現培育以便收獲這個潛在的成功機會，就是危機管理的精髓」。因此對危機的成因作深層的探析也就顯得非常重要。除自然環境因素、社會環境因素之外，許多危機的產生根源在組織內部，即往往是因為內部的管理體制或人員素質導致問題演化成危機，具體有以下幾方面：
1．管理者公關理念淡薄，缺乏危機管理意識
在現代組織中，還有相當一部分管理者沒有正確的公共關系理念，對社會利益、社會責任的認識仍停留在口頭上，在組織利益與社會利益相矛盾時，首先想到的是如何維護組織自身利益，忘卻了皮之不存、毛將焉附的道理，以致危機發生之前，不知道「患憂」，發生之後，想方設法要「置身事外」，使問題演變成一場危機。
2．組織自身決策違背公關基本原則要求
在現代社會，組織的決策與行為應自覺考慮到社會的利益，「與公眾共同發展」。如決策背離公眾和社會環境的利益與要求，就有可能使組織利益目標與社會利益目標相對立，從而引發公眾對組織的抵觸、排斥和對抗，使企業陷入危機之中。
3．組織人員素質低下，行為嚴重違背組織宗旨
組織人員包括管理人員和員工兩類，就管理者而言，現階段我國的企業管理者已逐步向職業化過渡，但仍有不少組織內部管理者素質，純粹靠經驗、習慣甚至關系行使其管理職能。對內缺乏感召力和凝聚力，不能激發員工工作潛能；對外缺乏組織形象意識與公眾權益意識，對公眾的正當權益要求置若罔聞，甚至粗暴對待公眾，以致引發組織形象危機。就員工而言，員工的工作特性已決定了他（她）們是組織形象的直接代言人，許多公眾也是通過與一線員工的直接「 對話」才對組織有了總體印象。這其中員工服務素質優劣、服務能力強弱就直接關繫到公眾對企業的認同程度，往往個別員工的粗暴行為就會給組織形象帶來惡劣後果。如北京的國貿中心惠康超市員工強行對兩名顧客搜身；沈陽商業城店員手持電風扇毆打顧客；寧波南大連鎖超市公司保安毆打孕婦等一系列惡性事件的發生，輕則使用權組織陷入民眾譴責、輿論曝光的困境；重則直接影響組織的生存。
4．沒有建立正常有序的傳播溝通渠道
許多企業在傳播溝通意識上還存在兩大「盲目點」：其一，無限制擴大組織機密范圍，不是奉行事無不可對人言，而是追求事事保密、層層設卡，惟恐公眾知曉組織決策內容。在前面介紹的「紅太陽」集團毆打記者事件中，既不允許記者參觀生產現場，又不讓記者看產品檢測報告（保管人不在也是一個大原因），怎麼會不使人對產品生產產生各種疑惑呢？更有一些組織，甚至不讓員工知曉內部有關信息，這種視公眾為敵人，視員工為愚民的行為又怎麼能使員工對組織忠誠、公眾對組織理解。其二，只知道信息的單向發布，不知道信息的及時反饋，如在廣告投入上，有多少企業組織對廣告效果做過科學測評呢。閑時圖輕松，急時亂投醫，一旦危機發生，誰都不知道發生的程度如何，公眾的知曉狀況如何，行動程度如何，媒體的態度又是如何，第一手信息資料缺乏，危機又怎麼能得以有效控制呢。
第二節 公共關系危機管理程序與技巧
一、危機管理的含義
1997年由聯合響應公司（The Corporate Response Group）對《財富》雜志評選出的全球1000家公司所做的調查發現，在受訪的經理人員中，有54%的人認為他們所在的公司的最高管理層對如何處理潛在危機日益重視。本次調查確認的潛在危機依次是：工作中的暴力事件（55%）、綁架（53%）、恐怖活動（51%）、詐騙（35%）、產品損壞與索賠（34%）、道德規范問題（30%）、首席執行官（CEO）的接任更替（28%）。受訪者還指出，在企業中需要加以改善的地方：內部認知（50%）、交流溝通（45%）、實習培訓（37%）、風險分析（35%）、信息技術（32%）和企業規劃（31%）。從中不難發現「在商業活動中，衡量一位首席執行官的影響力的重要方面，就是危機管理。」
所謂危機管理（Crisis Management）是指通過科學預測與決策，修訂合理的危機應急計劃，並在危機發生過程中充分運用科學的手段，減少危機給組織與共眾帶來的影響，進而尋求公眾對組織的諒解，以重新樹立和維護組織的形象一種管理職能。
二、危機管理的程序
危機的管理和預防是日益被人們重視的新課題，是組織主動出擊戰勝危機的有效手段。
（一）危機發生前
1．危機預測分析
危機管理是對危機的產生、發展、變化實施的有效控制，為此，事先要對可能發生的危機做出預測、分析。預測包括：可能發生哪些危機，危機可能具備的性質及規模，它對各方面可能帶來的影響。
公關人員需要根據組織具體情況，按輕重緩急把危機分類，如：A類是很可能發生的危機，如產品質量、媒介關系、環境變化等；B類是有一定可能但又不是很可能發生的危機，如被盜竊、合作夥伴違約等；C類是很少發生但又不是不可能發生的危機，如產品被投毒、水管爆裂等。
2．制定應急計劃
在危機發生之前做好准備——制定完善的計劃，以便一旦出現危機即刻能做出反應，這是減少危害的有效措施。計劃應包括對付各類不同危機的不同方法，安排好危機中、危機後在各個工作環節中負責處理各種問題的適當人選，同時讓這些人員事先了解面對不同危機時他們的責任和應該採取的措施。這項工作也涉及到其他部門，所以往往是公關部難以獨立完成的。
3．成立危機管理委員會
大中型組織應設這樣的委員會，這是順利處理危機的組織保證。危機管理委員會的人員應包括組織領導、人事經理、工程管理人員、保安人員、公關經理、後勤部門領導等。如果組織有分支機構，每個分支機構、子公司、分廠都應向委員會派一代表，以便發生問題時能迅速在各地協調行動；特別是當分支機構也都生產同樣的產品，採用同樣的質量標准、同樣的購銷渠道，具有同一組織形象時更有必要。
（1）危機管理委員會的作用：全面、清晰地對危機發展趨勢作出准確預測；確定有關處理策略和步驟；安排調配組織現有的人、財、物力，明確責任，落實任務；啟動信息溝通網路，與傳媒及目標公眾保持順暢聯絡；對危機處理過程中各項工作做指導和咨詢。
（2）危機管理委員會應配置的設備與材料有：足夠的通訊設備（包括內、外線電話和無線電通訊工具）、各類圖紙（平面圖、建築施工圖、水電線路圖、社區方點陣圖等）、員工名冊、重要人物的地址、聯系電話及應急車輛、人員，各類專用設備等，以保證危機處理能有條不紊地進行。
此外，還可以根據危機內容和可能的發展趨勢，確定是否聘請外部專家介入對危機的處理，有些危機只有靠專業的、經驗豐富的公關專家，才能幫助組織控制災難。
4．印製危機管理手冊
將危機預測、危機情況和相應的措施以通俗易懂的語言編印成小冊子，可以配一些示意圖，然後將這些小冊子發給全體員工。還可以能過多種形式，如錄像、卡通片、幻燈片等向員工全面介紹應付危機的方法，讓全體員工對出現危機的可能性及應付辦法有足夠的了解。
目前，仍有很多組織不注意這方面的工作，員工長時期不了解本組織可能出現的危機，也不了解一旦出現危機應該採取什麼樣的措施來自救和保護，這是非常危險的。
5．建立處理危機關系網
根據預測的組織可能發生的危機，與處理危機的有關單位聯系，建立合作網路，以便危機到來時能很好合作。這些單位有醫院、消防隊、公安部門、鄰近的駐軍、相關的科研單位、同行業兄弟單位、保險公司、銀行等。在平時就要通過互相溝通使它們了解組織的基本情況，以及在危機中組織會向他們尋求哪些幫助等。
6．搞好內部培訓
處理危機是公關工作中的一項重要內容，但由於危機並非經常發生，所以大多數工作人員，對處理危機都缺乏經驗。可組織短訓班專門對公關人員進行培訓，內容包括：模擬危機，讓受訓學員作出迅速的反應，以鍛煉他們面對危機，處理問題的能力；向他們提供各種處理危機的案例，讓他們從各類事變中吸取經驗和教訓，幫助他們在心理上做好處理各種危機的准備。危機的發生是很難預測的，因而危機管理應常備不懈，各種方案、計劃、培訓都不能一勞永逸，應常備常新，萬萬不可心存僥幸。
（二）危機發生時
1．組織應將所有已知信息在第一時間通告政治和社區領袖，尋求他們的理解與支持
這類特殊公眾一般都處於權威地位，如政府部門權威人士、行業專家、專業機構、消費者協會等，社會組織如能與他們保持良好的溝通與了解，他們就會採取理解、支持的立場（至少不會以反對者身份指責組織）。而且，這類公眾很可能會在危機中成為第二信息來源，其發出的信息對組織與公眾影響力是不容忽視的，因此說，政治和社區領袖意見往往會對危機處理能起到決定性的作用。
2．盡快調查並公布真相，澄清事實
危機發生之後，社會組織在迅速搶救受害公眾，減輕危機影響程度，並盡快將最新情況告訴公眾同時，還須盡快查明危機根源，如果是組織的自身的原因，就應勇於承擔過失責任，向公眾道歉；如果是其他因素所致，也應將事實告訴公眾，減輕組織自身的壓力。
在這里，盡量邀請技術權威機構介入對危機事件真相的調查與論證，可提高信息的可信度，對於減少謠傳、尋求傳媒與公眾的理解尤有好處。可惜的是，許多組織往往不能正確對待社會活動家、行業專家及專業機構的批評建議，一味強調所謂的合法性、科學性，試圖忙盡快涮清白，反而給人一種漠視社會利益，有逃脫責任之嫌，造成更大的被動。
3．慎重處理危機中的有關人員傷亡事宜
正所謂人命關天，一旦出現人員傷亡事故，當事組織務必要引起足夠重視，充分認識到受難者家屬在危機事件中的微妙地位。
三、危機管理的技巧
對危機的管理雖然減少了危機的威脅，但不可能百分之百地杜絕危機。一旦發生了危機該如何處理呢？
（一）要迅速掌握危機的全面情況
（1）公關部要首先搞清是什麼人，在什麼時間、地點，發生了什麼事，事故的原因是什麼，按這些要點迅速查明危機的基本情況。有可能的話，可以在目擊者的協調下進行調查。
（2）迅速拿出原定計劃付諸實施。估計危機可能產生的後果和影響，如人身傷亡的數量、程度，應送什麼樣的醫院治療，設備損壞的情況，公用設施損壞的程度及其他財產損失，找到迅速控制事態的最有效方法。
（3）查看事故現場，看危機是在繼續發展還是得到了有效控制，控制情況如何；若還在進一步發展，要迅速查明原因，並明確怎樣控制事態發展，找到處理危機的方法。
（4）預測事故危機發展的前景，現有解決方案實施的效果及可能造成的影響，如不能制止還將如何發展，會引發什麼樣的新問題。
（5）同事故見證人保持聯系，記下其姓名、單位、地址及證件號碼，必要時可請公安機關加以協助。
（6）保護現場，收集物證。無論是產品不合格引起事故，還是其他原因造成的事故都應及時收集物證，組織專家檢驗、測定。在結果沒出來之前，有引起事故嫌疑的產品應通知銷售部門暫停出售。這樣做時先不要過於聲張，以免造成不必要的形象損害。這個時候要具體問題具體分析。
（二）事故發生後的基本公眾對策
危機發生後將會觸及各類公眾的利益，對此應分別處理。
1．對內部公眾
首先，應反事故情況及組織對策告訴全體員工，使員工同心協力共渡難關。其次，如有人員傷亡，應立即通知家屬，並提供條件滿足家屬近視、弔唁的要求，組織周到的醫療和撫恤工作，由專人負責；如果是設備損失應及時清理。
2．對事故受害者
首先，對受害者應明確表示歉意，慎重地同他們接觸，冷靜地傾聽受害者的意見和他們提出的賠償要求。這時即使他們的意見並不完全合理，也不要馬上與之辯論、討論；即使受害者本身要對事故負有一定責任，也不應馬上予以追究或推出門了事，或立刻訴諸法律。然後，應該同他們坦誠、冷靜地交換意見，同時談話中應避免給人造成推卸責任、為本組織辯護的形象。還要注意在處理事故的過程中，沒有特殊情況，不要隨便更換負責處理事故的人員和探望受害者的人員，以便保持處理意見的一致性和操作的連續性。
3．對新聞傳播媒介
新聞是政府的「候舌」，它代表著大眾利益，他們有權知曉他們認為有必要知曉或傳播的信息，在這里，公開、坦誠的態度和積極主動的配合是處理媒體關系的關鍵，也惟有這樣，才能取得新聞朋友的信任和支持，更何況組織與公眾的溝通也只有藉助媒體的支持才有可能進行，因此社會組織應該非常樂意，且能夠與媒體作更深層次的溝通（讓媒體成為危機事件的新聞咨詢顧問）
4．對上級領導部門
危機發生後，應及時向組織的直屬上級領導匯報情況，不能文過飾非，不允許歪曲真相、混淆視聽。
在處理過程中應定期將事態的發展，處理、控制的情況，以及善後的情況，陸續向上級報告。事故處理結束後，應將詳細的情況、解決的方法及今後預防的措施、組織應承擔的責任形成綜合報告，送交上級部門。
5．對企業所在社區
對待社區，如果是火災、毒物泄漏等給當地居民確實帶來了損失的，組織公關部門應向當地居民登門道歉，根據事故的性質也可以挨門挨戶道歉。必要時可以在全國性或地方性報紙上刊出致歉廣告，直到給以經濟賠償。這種致歉廣告應該面向有關公眾，告知他們急需了解的情況，明確表示出組織敢於承擔責任、知錯必改的態度。
此外，對在外地發生的危機，如有必要應派人到有關單位去處理。如霞飛事件中，當企業聽說新聞媒介要對其產品曝光時，馬上派負責人乘飛機到北京了解情況，澄清事實，承擔責任。
6．如何應對謠言
第三節 公共關系危機預警與演習
現代組織的決策者必須充分認識到，「凡事預則立，不預則廢」。雖然危機的發生開有偶然性和突發性，但這決不意味著可以不做計劃，聽天由命。恰恰相反，每個組織其相關的公眾是有明確范圍的，組織與社會以及公眾的聯系內容也是基本明確的，因此危機應急計劃的制訂也完全是可行的，而且「積極的計劃在管理危機情境時能更省時、有效」。
（一）具備長遠的管理觀念，居安而思危
美國波音公司在20世紀80年代曾攝制了一段摸擬企業倒閉的電視新聞：一個天氣陰沉的日子，員工們一個個低著頭，腳步沉重的離開自己崗位，離開工廠，高高的廠房上懸掛著「廠房出售」牌，一個畫外音在回盪：「今天是波音公司時代的終結，波音公司關閉了最後一個車間。」這使得員工危機感進一步增強，對工作更加珍惜，對產品質量也更加重視。
組織的決策者不僅要有敏銳的危機感，在順境中感覺未來日子可能會到來的危機，更應隨時了解危機可能發生的范圍、時間以及如何在危機來臨時加以妥善處理，正如薩姆、布萊克所講的，危機管理「最基本要求是能夠預見到將要發生的事，而不至於在問題突然出現時，措手不及」。
（二）建立危機預預警系統
建立危機預預警系統是此階段的另一項重要工作，即通過對有關公眾對象和組織環境的監察，及時發現危機隱患，幫助決策層迅速採取針對性措施，減少危機可能對組織造成的損害。預警至少能使組織危機發生時能更快反應（不良變化被注意到並傳遞到決策層）；保護人和財產並激活積極反應系統（防禦體系）。預警首先是尋找危機環境，一種是找出了組織在歷史上曾發生過的危機；另一種是找出國內外同行或類似企業組織已發生過的危機。其次是分析上述兩類危機發生時的條件、成因，並結合近期社會環境因素的變化進行相關分析，從中判斷危機發生前的環境「預兆」（如同地震前動物騷動、水質變化一樣），進而通過監測，確保隨時能作出第一反應。
（三）事先做好應急計劃
應該認識到，事先周密的應急計劃制訂是控制潛在危機花費最少、操作最為簡捷的方法，而不應在組織已遭受危機的打擊後，再亡羊補牢。
1．制訂應急計劃應回答下列問題
（1）潛在的危機有哪幾類？
（2）危機一旦突發，將會影響的公眾有哪些？他們會受怎樣的影響？
（3）以什麼方式，何種程序與有關公眾進行溝通？溝通的渠道暢通了嗎？
（4）危機發生後各環節的合適人選是誰？他們都該做些什麼呢？
（5）各環節人選知道怎麼做嗎？
2．針對上述問題，應急計劃的主要內容
（1）對組織潛在的危機形態進行分類，並制訂各類危機預防的方針政策。
（2）為其中一類危機預防的具體戰略和戰術。
（3）確定與危機相關公眾的范圍及溝通方法。
（4）建立有效的傳播溝通網路，並明確具體聯系對象。
（5）確認危機處理過程中各環節的具體人選，明確分工與各自職責。
（6）明確各類危機處理的「總指揮」人選。
此外，應急計劃的制訂還應注意：其一，計劃應以社會組織現有的人、財、物力可能為基礎；其二，計劃的要點不應放在瑣碎的目標和任務上，而要為需要管理之處和風險嚴重波及之處提供指導原則；其三，掌握「80——20法則」，即80%的設備和人員在任何時候都是可以使用的，但20%的人員和設備由於公出、休假或者無法操作有可能不能投入使用，其中，80%中的80%將會依據來自指揮中心的指示進行正常的危反應，面餘下的20%可能不能反應或拒絕反應。此外計劃應隨著環境的變化而隨時修正，不能一勞永逸。
（四）將危機應急方案在組織內部廣泛宣傳,並進行實戰性演習
可以以小冊子、宣傳品等形式，將應急計劃內容發給全體員工，並通過培訓或學習，使用員工對危機發生的可能性以及應付辦法有足夠的重視與了解。
在這里，危機應急計劃的培訓和學習尤為重要。通過學習，可以使用每個成員成熟悉他們在危機中的任務和位置；並通過各環節人員之間的相互作用，使任務的互助性和操作性更務實；另外通過演習，調動、組合、部署相關人員，當危機真的來臨時，管理人員能輕車熟路，提高時間效率。
培訓與演習可使用不同的學習和演習方法，包括：
1．背影閱讀與研討
即通過對應急計劃中危機發生環境的理解與體會，加深對危機的認識，並能在危機一旦來臨時能形成一種「條件反射」。
2．錄像觀摩與案例學習
用錄像（包括對同類危機的記錄和場景模擬），形象的展示危機的內容與處置措施，通過典型案例的分析評議，使員工進一步明確位置感與責任區．
3．計算機模擬危機訓練
4．實戰性小組演習與整體性學習
考慮到整體性演習時間、費用與精力耗費較大，不可能經常性進行，可以以責任區為單位進行小組演習，如新聞小組、專家技術小組等在各自對危機處置心中有底後，再組合實踐性的整體演習。
對企業而言，實戰性演習還應包括信息傳播溝通渠道與組織的反應性行動兩方面，另外對應急方案的宣傳也可運用圖表、卡通等形式簡便、易懂，實用性更強