① 反貪局有哪些部門
反貪局是檢察院裡面的一個部門,一般的小地方的反貪局裡面不另設科室,一些大的如成都某區反貪局,一般會設偵查一科偵查二科等等,也只是簡單的把人員分一下組,便於辦案,工作內容上沒什麼差別。
② 檢察院有哪些崗位
根據不同的職能分科室 :
政工科、公訴科、偵查監督科、辦公廳、政治部、偵查監督廳、公訴廳、反貪污賄賂總局、瀆職侵權檢察廳、監所檢察廳、民事行政檢察廳、控告檢察廳、刑事申訴檢察廳、鐵路運輸檢察廳、職務犯罪預防廳、法律政策研究室、監察局、國際合作局、計劃財務裝備局、機關黨委、離退休幹部局等內設機構。
(2)反瀆職侵權局黨風廉政擴展閱讀:
世檢察院是界各國普遍設立的國家機關,人民檢察院是中華人民共和國國家法律監督機關。中華人民共和國設立最高人民檢察院、地方各級人民檢察院和軍事檢察院等專門人民檢察院。
這種自上而下的排列反映了檢察機關上下級是領導和被領導的關系及其集中統一的特點,這與人民法院上下級之間監督與被監督的關系有顯著不同。為了維護國家法制的統一,檢察機關必須一體化,必須具有很強的集中統一性。[1]
人民檢察院通過行使國家檢察權來完成自己的任務。它對於危害國家安全案、危害公共安全案、侵犯公民人身權利民主權利案和其他重大犯罪案件,行使檢察權;對於公安機關偵查的案件進行審查,決定是否逮捕、起訴或者不起訴;對於刑事案件提起公訴、支持公訴;對於公安機關、人民法院和監獄、看守所、勞動改造機關的活動是否合法,實行監督。[2]
各級人民檢察院都是與各級人民法院相對應而設置的,以便依照刑事訴訟法規定的程序辦案。同人民法院獨立行使國家審判權一樣,人民檢察院依照法律獨立行使檢察權,不受任何行政機關、社會團體和個人的干涉。而對於任何公民,在適用法律上一律平等。
職能:
人民檢察院按照法律規定和業務分工設立若干業務機構。
控告申訴檢察部門、舉報中心
負責受理報案、舉報和控告,接受犯罪嫌疑人的自首;對報案、舉報和控告進行分流,對檢察機關管轄的性質不明、難以歸口處理的舉報線索進行初查;受理不服人民法院已經發生法律效力的判決、裁定的申訴;辦理人民檢察院負有賠償義務的刑事賠償案件等工作。
反貪污賄賂部門
負責對國家工作人員的貪污檢察院的內設機構、賄賂、挪用公款、巨額財產來源不明、隱瞞境外存款、私分國有資產、私分罰沒財物等職務犯罪案件進行立案偵查等工作。
反瀆職侵權部門
負責對國家工作人員的瀆職犯罪和國家機關工作人員利用職權實施的非法拘禁、刑訊逼供、報復陷害、非法搜查、暴力取證、破壞選舉等侵犯公民人身權利和民主權利的犯罪案件進行立案偵查等工作。[7]
偵查監督機關
負責對公安機關、國家安全機關等偵查機關提請批准逮捕和人民檢察院偵查部門移送審查逮捕的案件審查決定是否逮捕;對提請延長偵查羈押期限的案件審查決定是否延長;對偵查機關應當立案而不立案、不應當立案而立案進行監督,對偵查活動是否合法進行監督等工作。
公訴部門
負責對公安機關、國家安全機關等偵查機關移送審查起訴的案件和人民檢察院偵查部門移送審查起訴、移送審查不起訴的案件進行審查,決定是否提起公訴或不起訴;對偵查活動實行監督;出席第一審法庭支持公訴,審查辦理第二審公訴案件;對人民法院的審判活動實行監督;對確有錯誤的刑事判決、裁定提出抗訴等工作。
監所檢察部門
負責對監獄、看守所、拘役所執行刑罰和監管活動,對人民法院裁定減刑、假釋,對監獄管理機關、公安機關、人民法院決定暫予監外執行活動,對勞動教養機關的執法活動,對公安機關、司法行政機關管理監督監外執行罪犯活動等是否合法實行監督;對刑罰執行和監管活動中的職務犯罪案件進行立案偵查,開展職務犯罪預防工作;對罪犯又犯罪案件和勞教人員犯罪案件審查逮捕、審查起訴,對立案、偵查和審判活動是否合法實行監督;受理被監管人及其近親屬、法定代理人的控告、舉報和申訴等工作。
民事行政檢察部門
負責對民事審判活動、行政訴訟活動實行法律監督;對符合法定條件的人民法院生效民事、行政判決和裁定依法提出抗訴;對在辦理民事、行政申訴案件過程中發現的審判人員、執行人員職務犯罪案件線索進行初查、立案偵查等工作。
職務犯罪預防部門
負責研究分析典型職務犯罪的特點、規律,提出防範對策,並協助有關單位落實;開展預防咨詢和警示教育;管理檢察機關行賄犯罪檔案查詢系統並受理查詢等工作。
案件管理部門
在案件管理中主要承擔管理、服務、參謀、監督職能,具體職責為:統一負責案件受理、流轉;統一負責辦案流程監控;統一負責扣押、凍結款物的監管;統一負責組織辦案質量評查;統一負責業務統計、分析;負責案件管理工作宏觀指導。
檢察技術部門
負責人民檢察院有關業務部門送檢案件的檢驗鑒定和文證審查工作;對有關案件的現場進行勘驗,收集、固定和提取與案件有關的痕跡物證並進行科學鑒定;承辦人民檢察院訊問職務犯罪嫌疑人同步錄音錄像工作;負責人民檢察院鑒定機構、鑒定人登記管理工作;負責檢察機關信息化工作的規劃、指導與管理等工作。
紀檢、監察機關
負責受理群眾和社會各界對檢察人員利用職權進行違法辦案、越權辦案、刑訊逼供、吃請受賄等違法違紀行為的舉報和控告,並進行查處;通過執法監察、巡視、檢務督察、經濟責任審計等形式,加強對檢察機關領導班子、領導幹部和執法辦案活動的監督等工作。
資料來源:網頁鏈接
中華人名和國最高檢察院官網:網頁鏈接
③ 反貪局有哪些部門
政治處
其前身為政治協理員辦公室,主要負責協同縣委主管部門負責本院黨的建設和隊伍建設工作;協負責本院幹部人事管理工作,承擔專業技術職稱、工資和獎勵工作,制定有關幹部管理規定並組織實施;負責本院思想政治工作和宣傳工作;負責本院精神文明建設和幹部培訓工作;負責辦理幹部離退休手續等。
紀檢組
負責本院所屬內部機構和檢察人員的紀律檢查、監察工作,檢查黨風廉政建設及在執行法律、法規和上級人民檢察院的決定、規定的情況;受理對檢察人員違法違紀的控告、舉報;按照幹部管理許可權查處檢察人員的違紀違法行為等工作。
辦公室
協助院領導處理政務、協調督查全院工作計劃的貫徹實施,組織安排會議和活動;負責文秘、信息、統計、檔案、機要、保密工作;負責人大代表和政協委員的聯絡工作;負責對外工作聯系和辦理有關事項;負責全院綜合治理日常工作;負責全院的財務裝備管理、檢察技術工作;協助政治處抓好精神文明建設、檢察宣傳等工作。
反貪污賄賂局
其前身為經濟檢察科,其職責是貫徹、執行上級院關於貪污、賄賂犯罪偵查工作的指示、決定,並向市院主管部門報告工作情況;負責縣處級以下的國家工作人員貪污賄賂犯罪案件和其他經濟犯罪案件的偵查;辦理上級院交辦的案件;負責收集、整理、分析、研究本地區各類職務犯罪情況、特點,為領導制定政策提供依據。
偵查監督科
新《刑法》貫徹實施前,名為「刑事檢察一科」,主要負責承辦對公安機關、國家安全機關和人民檢察院偵查部門提請批准逮捕的案件審查決定是否逮捕,對公安機關、國家安全機關和人民檢察院偵查部門提請延長偵查羈押期限的案件審查決定是否延長,對公安機關應當立案偵查而不立案的及偵查活動是否合法實行監督等工作。
公訴科
新《刑法》貫徹實施前,名為「刑事檢察二科」,主要負責承辦對公安機關、國家安全機關和人民檢察院偵查部門移送起訴或不起訴的案件審查決定是否提起公訴或不起訴,出席法庭支持公訴,對人民法院的審判活動實行監督,對確有錯誤的刑事判決、裁定提出抗訴等工作。
法警大隊
負責保護本院直接受理的犯罪案件現場;執行傳喚、拘傳,參與搜查和協助執行其他強制措施;提解、押送、看管犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯,送達法律文書;完成業務部門辦案中需要司法警察執行、協助執行的任務等工作。
監所檢察科
承辦對刑事判決、裁定的執行和監管活動進行監督,直接立案偵查虐待被監管人罪、私放在押人員罪。失職致使在押人員脫逃罪和殉私舞弊減刑、假釋、暫予監外執行罪案,對監外執行的罪犯和勞教人員又犯罪案件審查批捕、起訴等工作。
民事行政檢察科
承辦對人民法院已經發生法律效力的民事、行政判決及裁定,發現確有錯誤或者違反法定程序,可能影響案件正確判決、裁定的,依法提出抗訴等工作。
控告申訴檢察科
承辦受理、接待報案、控告和舉報,接受犯罪人的自首;受理不服人民檢察院不批准逮捕、不起訴、撤銷案件及其他處理決定的申訴;受理不服人民法院已經發生法律效力的刑事判決、裁定的申訴;受理人民檢察院負有賠償義務的刑事賠償案件等工作。
反瀆職侵權局
負責查辦轄區國家機關工作人員瀆職犯罪和國家機關工作人員利用職權實施的非法拘禁、刑訊逼供、報復陷害、非法搜查的侵犯公民人身權利犯罪以及侵犯公民民主權利的犯罪等案件的偵查、預審及犯罪等工作。
職務犯罪預防科
負責職務犯罪的預防工作。研究、分析職務犯罪預防工作的特點、規律,提出貪污賄賂、瀆職犯罪的預防對策;負責對職務犯罪預防工作的法制宣傳。
④ 昆明市盤龍區法院辦公室電話. 院長 副院長 各個庭長。 包括姓名。
盤龍區委政法委
謝昭紅 副書記、綜治辦主任、維穩辦主任 負責綜治、維穩、隊伍建設工作。工作電話:3165808
趙安琪 副書記、610辦主任 負責涉法涉訴工作,分管610辦。工作電話:3135722
王學水 辦公室主任 負責辦公室工作。工作電話:3126370
桂榮秋 維穩辦副主任 負責維穩工作。工作電話:3167393
鄭連剛 綜治辦副主任 負責綜治、禁毒工作。工作電話:3167393
范凌雲 610辦副主任 負責隊伍建設、涉法涉訴、610辦工作。工作電話:3165808
盤龍區司法局
王文忠 副局長 主持全局工作,分管政工工作、後勤保障、文秘、檔案、財務。工作電話:3180294
黃 潤 副局長 負責法律援助、公證律師工作。工作電話:3147049
馬艷華 副局長 負責人民調解、社區矯正、刑事解教人員安置、法制宣傳教育、依法治區工作。工作電話:3132416
侯資江 政工科科長 負責政工、人事、幹部教育考核及獎懲、黨風廉政建設工作。工作電話:3180332
盤龍區法院
代曉明 副院長 分管聯盟法庭、院工會工作。工作電話:5731816
陳 蔚 副院長 分管全院立案、行政審判工作,聯系執行工作。工作電話:5732799
汪雲昆 副院長 分管民一庭、民二庭、民三庭工作。工作電話:5731392
馮忠偉 副院長 分管全院刑事審判、法警隊工作。工作電話:5731385
王 冀 紀檢組長 分管全院紀檢監察工作。工作電話:5736967
盤龍區檢察院
閆曉東 副檢察長 分管偵查監督科、監所檢察科。工作電話:5731019
李亞瓊 副檢察長 分管反瀆職侵權局、檢察技術科。工作電話:5731190
劉 雲 副檢察長 分管公訴一科、二科、反貪局。工作電話:5731881
張瑞鳳 副檢察長 分管民事行政檢察科、控申科、職務犯罪預防科。工作電話:5732216
郭雲虎 紀檢組組長 負責紀檢組工作,分管監察科。工作電話:5731060
王 偉 政治處主任 負責政治處工作,分管黨總支。工作電話:5731050
張 緯 反貪污賄賂局局長 負責反貪污賄賂局工作。工作電話:5732016
⑤ 中紀委十七屆六次全會的體會! 謝謝!
縱觀中紀委十七屆六次全會,具有如下幾個特點:
一是突出強調以人為本、執政為民,把以人為本、執政為民作為貫穿黨風廉政建設的價值取向。胡錦濤總書記的講話深刻闡述了切實把以人為本、執政為民貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗斗爭之中的重要性、緊迫性以及總體要求、工作重點。
胡錦濤強調,要把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點,堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀,著力加強以人為本、執政為民教育,著力建立健全體現以人為本、執政為民要求的決策機制,著力按照法律法規和政策開展工作,著力維護人民群眾權益,著力查處損害群眾切身利益的案件,著力加強基層幹部隊伍作風建設,以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成效取信於民。
從這「六個著力」中,以及「加強對群眾反映強烈的突出問題的治理,深化專項治理工作,加強基層黨風廉政建設,著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題」等其他要求中,我們不難發現:認真解決損害群眾利益的突出問題和反腐倡廉建設中群眾反映強烈的突出問題,將是今年和今後一個時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭的主旋律。維護群眾利益,關注群眾感受,已成為反腐倡廉的風向標。
二是把黨的群眾工作與糾風工作、黨的作風建設聯系在一起,為新形勢下黨群工作提供體制機制保障。胡錦濤在講話中強調加強對群眾反映強烈的突出問題的治理,深化專項治理工作,著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題。而解決這些問題既要樹立以人為本、執政為民的價值理念,還需要有制度和機制的保障。胡錦濤所講的「建立健全體現以人為本、執政為民要求的決策機制;按照法律法規和政策開展工作,依法行使權力;健全黨和政府主導的維護群眾權益機制,著力查處損害群眾切身利益的案件」,等等,既是新形勢下黨的群眾工作方式,又內含著維護群眾利益的「治本」意義,從體制和機制上為保護群眾利益提出了方向。
三是強調黨的政治紀律,貫徹落實十七屆五中全會精神,給地方黨委換屆選舉營造風清氣正的政治環境。這是由當前的形勢與任務所決定的。一方面,黨的十七屆五中全會提出了「十二五」規劃建議,由此決定了各地黨組織和政府的工作任務,加強政治紀律無疑是有助於保障中央大政方針得以實現;另一方面,從今年開始全國各地面臨著四級黨委換屆選舉的重要任務,加強政治紀律是營造風清氣正的政治環境,保證換屆順利進行,確保建設一支能夠完成黨的中心工作、緊密聯系群眾的高素質領導班子和幹部隊伍的必然要求。
近年來,中央出台一系列關於領導幹部選拔任用工作的規定。去年,中共中央辦公廳印發了《黨政領導幹部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》,中央組織部制定了《黨政領導幹部選拔任用工作有關事項報告辦法(試行)》,等等,這些規定,無疑是懲防今年地方各級黨委集中換屆跑官要官、買官賣官、拉票賄選和突擊提拔幹部等行為的利器。
四是注重預防和懲治腐敗的體系建設,並且注重從源頭治理黨風廉政建設。胡錦濤總書記講話強調「統籌」推進教育、制度、監督、改革、糾風、懲治等各項工作,實質上是把黨風廉政建設和反腐敗作為政治生態的外在表現來看。腐敗的滋生蔓延是由多方面因素決定的,而中國的腐敗現象又與社會急劇轉型時期經濟體制、政治體制改革不完善相關,因此,治理黨風廉政建設,反對腐敗,歸根結底需要從源頭做起。
五是重視制度建設,提出繼續抓好領導幹部廉潔自律各項規定貫徹落實。這里需要解釋的是,廉潔自律並非人們所說的自己監督自己,而是制度建設層面的問題,即依據特定製度逐一檢查是否違反制度規定。2010年出台的黨政領導幹部廉潔從政若干准則,既是對黨政領導幹部的行為規范,也是引導性規定,是廉潔自律對照的依據。因此,2010年以廉潔從政若干准則為代表的一批制度的出台,無論從預防層面來看,還是從懲治層面來看,都具有重大意義,反映出黨風廉政建設制度的逐步健全。
六是反腐倡廉建設科學化將提速。胡錦濤強調,要以更加堅定的決心和更加有力的舉措堅決懲治腐敗、有效預防腐敗,進一步提高反腐倡廉建設科學化水平。「不斷提高反腐倡廉建設科學化水平」,是2011年黨風廉政建設和反腐敗斗爭總體要求的內容之一。十七屆中央紀委六次全會明確提出,要全面推行廉政風險防控管理及行政權力、公共服務公開透明運行,積極推廣「制度十科技」等預防腐敗經驗。、
反腐倡廉建設科學化不僅體現在先進的預防腐敗經驗中,還表現在十七屆中央紀委六次全會對今年和今後一個時期的工作安排上。中央紀委將工作部署分為兩個層次:
一個是「統籌兼顧,整體推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項長期性、基礎性工作」,主要是著力抓好三個方面的工作:嚴明黨的政治紀律,加強監督檢查,保證黨的十七屆五中全會精神和中央重大決策部署的貫徹落實;以保持黨同人民群眾血肉聯系為重點,扎實推進黨的作風建設;以完善懲治和預防腐敗體系為重點,整體推進反腐倡廉各項工作。
另一個是「抓住熱點、破解難點,集中力量解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題」,主要是著重在四個方面下功夫:深入推進專項治理工作,努力遏制消極腐敗現象和不正之風在一些領域易發多發的勢頭;認真落實《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干准則》,著力解決黨員領導幹部在廉潔自律方面存在的突出問題;嚴肅組織人事工作紀律,確保地方黨委換屆工作健康順利進行;加強基層黨風廉政建設,著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題。
這種「突出重點、整體推進」式工作安排法,是深入貫徹落實科學發展觀的表現,相對於微觀反腐防腐舉措,更是加快反腐倡廉建設科學化的重要標志。
七是反瀆職侵權或成辦案新重點。「加大查辦違紀違法案件工作力度」,這是胡錦濤在講話中提出的明確要求,也預示著辦案工作在今年會繼續「給力」。在當前和今後一個時期,哪些違紀違法案件會成為辦案重點?十七屆中央紀委六次全會公報提出:加大查辦違紀違法案件工作力度,嚴肅查辦發生在領導機關和領導幹部中貪污賄賂、失職瀆職案件,重點領域和關鍵環節中的違紀違法案件,嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件,重大責任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背後的腐敗案件;嚴肅查辦商業賄賂案件,發生在基層政權組織和重點崗位以權謀私、濫用職權的案件,以案謀私、貪贓枉法和為黑惡勢力充當「保護傘」等案件。
在上述「辦案重點」中,我們注意到,「失職瀆職」出現了兩次,此外還有「濫用職權」、「貪贓枉法」、「保護傘」等字眼,再加上「著力查處損害群眾切身利益的案件,維護群眾利益」,無不表明:在繼續嚴肅查辦貪污賄賂案件的同時,瀆職侵權違法犯罪可能成為當前和今後一個時期查辦違紀違法案件的一個新重點。
⑥ 基層檢察院如何開展標准化建設求解
作者:胡長山
作為推進執法規范化、隊伍專業化、保障現代化和科學管理化體系建設重要載體的標准化建設,核心是目標管理、過程式控制制、績效考評三者的統一;要求是職能配置科學、崗位職責明確,實體處理得當、辦事程序規范,基層工作扎實、基礎保障有力,執法形象良好、三個效果統一;目標是形成工作有目標、幹事有標准、辦事有程序、獎懲有依據的工作局面。
基層檢察院建立標准化管理體系,其目的在於借鑒和應用各地的先進經驗,著眼現實,立足長遠,推動基層檢察院標准化建設,實現增強法律監督能力、維護公平正義的目標。
一要深刻領會標准化管理體系的基本精神
標准化建設管理體系的基本精神,就是以公正高效樹檢察權威,以改革創新添機制活力,以人民滿意為最終目標。權威是檢察機關通過執法辦案體現的對犯罪分子的打擊力、對不穩定分子的震懾力、對社會的公信力。權威是發揮檢察制度優越性的客觀需要,檢察機關特別是基層檢察院只有具有較高的權威,才能有力打擊犯罪,有力維護社會和諧,有力促進經濟發展,體現出檢察機關的憲法定位。權威的實現有賴於檢察機關嚴格遵循法律規定,剛直不阿、不偏不倚、迅速及時履行職能。公正高效是體現檢察公信力的實踐基礎。加強機制建設是檢察機關四個體系建設的重要落腳點,是保障各項工作充滿生機、穩步推進的規范舉措,是檢察機關科學發展的必由之路。從基層檢察實踐看,要保障檢察工作持續健康發展,必須不斷注意對已有鮮活經驗的客觀總結,注意對內在規律的理性思考,逐步探索建立結構緊湊、具有邏輯性、操作性強的業務、隊伍和事務標准化管理體系。人民滿意是檢驗和衡量檢察工作的最高標准,是體現社會主義檢察機關先進性的重要指標,是體現檢察機關核心價值的關鍵所在。人民滿意有賴於內強素質,不斷改革創新,構建和完善規范有序的管理體系,規范執法行為,不斷提高檢察幹警執法能力和水平;有賴於外塑形象,嚴厲打擊各類犯罪行為,全力維護群眾合法利益,彰顯公正高效權威的司法品質,從而內外互動,贏得人民群眾對檢察工作的理解、支持和尊重。
二要掌握標准化建設管理體系的基本框架
基層院的標准化制度體系主要由辦案流程化體系、崗位責任及工作標准、各項工作制度和操作文件四部分組成,其中崗位責任及工作標準是基礎,是落實各項工作制度的具體依據;操作文件是落實制度的工作規范或操作規程,是具體的程序要求和實體標准,也是對辦案流程體系的分解和細化;辦案流程化體系是保障辦案質量、提高訴訟效率、實現公正執法的核心標准。在制度體系中規定了績效管理考核辦法和目標管理考核辦法、分別對執行崗位責任、辦案流程和各項制度進行考核,實現提高質量和效率、改進工作的目的。
基層院的制度體系將全部檢察工作根據實際需要進行合理分解和組合,明確可測量和檢驗的崗位職責,明確各個崗位承擔的過程、過程標准及檢驗標准。以崗位為基點,運用過程方法對各個關鍵工作過程進行控制,確保工作過程的實施和實施結果符合標准化建設的要求。對全部工作崗位和工作流程進行梳理,明確相互間的關系,對相互關聯的工作過程作為系統加以明確識別,必要時進行過程再造,以提高實現標准化建設目標的有效性和效率。
三要制定具體、科學、規范的標准化制度體系
按照每個崗位職責明確、每個部門、每個人的工作目標清晰、每個辦案流程科學嚴密、每個工作環節程序合理正確、過程式控制制主體明確、考核評價體系運轉良好、工作效率和質量明顯提升的標准,使整個制度體系得到貫徹落實,推動各基層檢察院各項工作持續科學發展。
首先,對崗位責任和崗位標准制度體系進行量化和具體化,也是對各崗人員進行考核的具體標准,就是要對各項工作進行定崗、定責、定目標、定標准,以此為依據,應用績效考核辦法進行考核和獎懲,達到促進工作、提高效率、保證質量的目的。各基層院應根據機構設置和人員組成情況,制定包括科長、副科長、內勤、綜合、後勤等各個崗位的崗位責任及崗位標准。崗位責任和工作標准中應具體規定從中層幹部到每一名幹警的具體工作責任、職責許可權、工作內容及程序、質量、數量及時限等標准、從事本崗位所需要的資格條件等,是實行績效考核和目標管理的總抓手,也是落實各項工作制度的具體內容,是進行考核和管理的基礎性文件。
其二、各項業務工作辦案流程是依據刑事訴訟法、高檢院的執行刑事訴訟法細則等法律法規和上級院的有關規定而制定的業務工作辦案程序,具體規定了辦案每一個過程、每一環節的程序要求,是辦理各類案件必須遵守的程序規則。辦案流程分為各項業務工作流程和辦案流程圖兩個部分,辦案流程中具體規定了反貪污賄賂、反瀆職侵權、偵查監督、公訴、監所檢察、民事行政檢察、控告申訴檢察等部門主要業務工作的辦案流程;辦案流程圖則是辦案流程的圖表化,使辦案流程更加直觀,便於了解和掌握辦案流程的全貌和主要節點。各項工作流程與規章制度中的各項業務工作規程有重合和交叉的內容。辦案流程中重在規定辦案各環節應當遵守的程序規定,工作規程重在解決業務基礎方面的問題,應更為具體和明確。
其三、操作文件規定了全部檢察工作的操作方法和操作標准,既規定了業務工作的具體操作程序,也規定了隊伍管理和事務管理的操作方法和標准,其中業務工作操作文件是辦案流程的分解、具體化和細化,是落實辦案流程的具體操作指南。按照全部檢察工作內容要求,應設計包括辦公綜合、調研、技術、隊伍管理、紀檢、後勤管理等各類別的操作文件。每個操作文件分為操作程序和操作標准兩個部分,操作程序應具體規定每一項工作的每一個環節的目的、適用范圍、職責許可權和工作記錄,是具體的程序要求;操作標准具體規定每一項工作的每一個環節的目的、適用范圍和實體標准,這里的標准不是工作目標,而是各項工作在實體上應達到的標准。而崗位責任中的工作標准則重在工作完成情況,也就是各項工作的目標要求。因此操作文件是程序和實體相結合的制度規定。操作文件中的質量記錄,是檢查各項工作執行、落實和完成情況的基本依據,也是對各項工作進行考核的重要參考指標。其中引用的各項工作目標,是實行目標管理的重要抓手,使實行量化考核具有可操作性。
其四、制度體系基本涵蓋了檢察工作的各個方面。黨組決策方面的黨組會議、檢察委員會會議、檢察長辦公會、院務會等會議制度和規則,特別是規定了重大事項的議事規則及其監督約束制度,是保障院黨組進行科學管理、民主決策的規范性文件。辦公綜合制度包括政務工作管理制度、辦公綜合工作制度和信息技術管理工作制度三個方面。隊伍管理制度包括幹部人事管理、思想政治工作、黨建、教育培訓、獎勵等項制度,其中的績效管理考核辦法和目標管理辦法,是開展績效管理考核和目標管理的具體操作規程和考核辦法,包括對班子成員的考核辦法和對幹警的考核辦法以及辦案質量的考評標准等,以此來對執行各項制度、崗位責任和崗位標准進行考核和獎懲。檢察業務規章制度較多,包括控告申訴檢察、查辦和預防職務犯罪、審查逮捕、審查起訴和其他業務工作制度四個方面,應根據上級院的有關規定,結合各基層院的實際而制定。廉政制度規定了各崗人員在黨風廉政建設方面擔負的責任和責任追究辦法,是保障隊伍清正廉潔的制度規范。後勤管理方麵包括財務管理、固定資產管理、贓款贓物管理、車輛管理等方面的規定。四要加強考核、持續改進,確保標准化建設體系有效運行
績效考核是科學、動態地衡量幹警工作狀況和效果的考核方式。是標准化建設能否取得實效的關鍵,通過制定客觀、有效的考核標准,可以全面了解和評估部門和個人的工作實績、思想品德、工作態度和工作作風。績效考核辦法由考核組織、考核內容、考核對象、考核指標及標准、考核的程序、考核結果的運用等幾部分構成。部門和個人的考核內容、考核要求都將轉換成相應的考核指標。考核指標是以部門職能、部門指標和幹警個人崗位責任及崗位標准為基礎,按照上級檢察機關對基層院年度考核目標任務的要求,各基層院應把長期目標與短期目標相結合,通過院黨組和部門負責人、部門負責人和一般幹警之間充分的雙向溝通,使院黨組、部門負責人和一般幹警全面參與考核指標的設置過程,並承諾考核指標的完成。
目標管理與績效考核是相輔相成的考核性文件,目標管理考核辦法與績效管理考核辦法協調進行,具體規定了目標管理的內容、目標管理的落實、目標管理的考核以及獎懲等內容。
基層院在開展標准化建設工作中,可以借鑒一些外地的先進經驗,但不能單純的照抄照搬,更不能簡單套用ISO質量標准,而是應從自身院實際出發,按照簡單、實用、易於操作、便於掌握的原則進行。對尚未建立的制度抓緊建立,對已建立的制度要進行分析論證,力求科學實用,盡快完善制度體系框架。要抓緊固定製度,盡早付諸實施,使制度體系全面運行,並在實踐中不斷修改完善。要抓好制度的落實,重點搞好目標管理和績效管理的考核工作,使標准化建設切實取得成效,達到職責明確、分工合理、決策科學、執行順暢、協調有序、規范有力、激發合力、和諧共進,實現決策程序化、考核合理化、目標標准化、過程式控制制化、手段信息化,最終要建立起全體幹警的責任心、形成全體幹警的共同目標,實現自我管理、無為而治的最高標准,使各基層院真正成為實行績效考核、目標管理、辦案流程化管理的檢察院,促進檢察工作科學發展。
⑦ 檢察院紀檢組長是個什麼級別
這個要根據不同區域來區分級別。
縣檢察院紀檢組長是鄉科級正職或鄉科級副職幹部,市檢察院紀檢組長是縣處級正職或縣處級副職幹部,省檢察院紀檢組長是廳局級正職或廳局級副職幹部,最高檢察院紀檢組長是省部級正職或省部級副職幹部。
根據《中華人民共和國公務員法》第十八條規定:公務員領導職務根據憲法、有關法律和機構規格設置。領導職務層次分為:國家級正職、國家級副職、省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、鄉科級正職、鄉科級副職。
紀檢組工作職責如下:
一、負責本院的黨紀、政紀和監察工作;
二、具體負責本院的黨風廉政建設及反腐敗工作;
三、受理對本院工作人員違紀行為的舉報、控告;
四、按照幹部管理許可權查辦本院黨員幹部違反黨紀、工作人員違反政紀的案件;
五、受理檢察工作人員不服政紀處分,黨員不服黨紀處分的申訴;
六、對隊伍管理、黨建工作提出意見和建議;
七、承辦院領導交辦的其他事項。
⑧ 如何加強檢察機關的內部監督
加強檢察機關內部監督是加強檢察機關黨風廉政建設的重要舉措,使檢察幹警牢固樹立「監督者更要接受監督」的理念。有效開展內部監督, 切實把強化自身監督擺到與強化法律監督同等重要位置來抓,努力確保檢察權依法規范運行,推動檢察工作健康、科學、有序的發展。 一、提高思想認識,理解內部監督的重要意義。 檢察機關作為法律監督機關,誰來監督檢察機關,這是人們和社會比較關注的問題。在新的形勢下,檢察機關要正確履行檢察權,必須建立一支高素質的,能擔當重任的檢察隊伍 。因此在內部監督問題上往往存在接受監督和主動監督兩者的認識不一致。從監督對象認為是組織上對他不信任,甚至認為監督是有人在與他過不去,不願意接受監督。從監督者自身來說,責任意識不強,監督意識淡薄,不願主動監督,存在怯懦心理和「老好人」思想,過分重視自我保護。有的是怕傷和氣,明知不對,也不及時處理和糾正。執法公正是社會公正的底線,人民群眾對執法部門抱有很高的期望值,總是把執法公正和司法栽決作為最終解決問題和求得公正的寄託。執法部門的形象,實際上關系著黨和政府的形象,只有執法公正了,人民群眾才能信任你,才能得到社會的公認。作為執法者,只有解決好「為誰執法 ,為誰服務」這一根本問題,人民群眾才能信任你,才能樹立檢察機關的良好形象。從認識上;一是要確保檢察權依法正確行使。檢察機關在履行法律監督、防止和糾正執法不嚴、司法不公的同時,也必須自覺接受監督,以確保自身嚴格公正執法,保正法律監督權不被濫用。從認識上要意識到強化內部監督不是對幹警的不信任,而是對幹警政治上的關心、愛護;不是對幹警主觀能動性和工作積極性的挫傷,而是對幹警的保護。二是要堅持和完善中國特色檢察制度。檢察機關的法律地位、性質決定了其特有的職能,只有強化自身監督,完善對檢察權運行的監督,才能確保檢察機關的公信力,才能以自身模範的執法實踐證明我國檢察制度的合理性和優越性,才能堅持和發展中國特色社會主義檢察制度。強化內部監督不是對檢察工作的束縛,而是促進檢察工作健康科學發展的重要保證;是堅持和完善中國特色社會主義檢察制度的必然要求。三是要強化檢察隊伍自身建設。強化內部監督是推進檢察機關懲治和預防腐敗體系建設的必然要求,是推進高素質檢察隊伍建設的必然要求。常言道,「身強抵百病,體弱不禁風」。只有提高幹警的拒腐防變能力和廉潔從檢、遵紀守法的自覺性,才能解決好內部監督的第一道關口。正人先正已,加強廉政建設,隊伍是基礎,制度是關鍵,監督是保證。只有強化內部監督,才能真正用制度管人、管事、管住手中的權力,才能全面提高隊伍的整體素質和執法水平。 二、突出監督重點,探索內部監督有效措施 檢察機關在依法行使職權的同時,還要自覺接受黨的紀檢監督,權力機關的人大監督,行政機關的監察監督,民主黨派的民主監督,人民群眾新聞媒體的輿論監督。要強化內部監督的針對性,達到源頭預防的目的。必須採取內部監督的有效措施;一是增強檢務公開的透明度,把檢務公開納入檢察工作規范化建設之中。樹立以公開促公正,以透明保廉潔的觀念。通過深化檢務公開,將檢察機關的地位、性質、任務、作用以及內部各部門的職能作用公開,增加透明度,自覺接受社會各界和廣大人民群眾的監督,切實做到檢察權運行到哪裡,監督就延伸到哪裡。實現由執法結果公開向執法過程公開,確保人民群眾的知情權、參與權與監督權在檢察環節得到全面落實。執法辦案本身就是解決社會矛盾糾紛、協調利益關系的工作,是檢察機關推進社會矛盾化解的首要任務和基本途徑。所以說,執法公正、程序合法、公平正義是促進檢察機關健康有序發展的永恆主題。二是嚴格監督辦案全過程,認真履行「一案三卡」制度。將「一案三卡」落實到各部門和辦案人員,重點對自偵部門所立涉嫌犯罪案件和偵查監督,公訴部門不捕,不訴案件實行跟蹤監督,確保程序合法、實體公正、無辦案安全事故和瑕疵、錯案發生,這樣不僅使案件的辦案質量得到提高,同時對辦案的每一個環節進行監督,發現問題及時糾正,真正做到從源頭防治,使辦案的每一個環節做到了如之掌。三是推行檢務督察制度。制定檢務督察實施辦法,對規范執法和文明辦案進行回頭看,調查走訪發案單位、當事人和人民群眾,認真聽取他們的意見和建議,掌握辦案人員有無違紀行為,是否存在執法不公和不文明的現象,是否存在利用職務便利徇私枉法,權錢交易的行為。同時嚴格對臟款臟物的扣押管理,規范收支兩條線執行。四是明確重點監督部門。結合檢察機關各部門的工作性質和工作特點,以反貪污賄賂、偵查監督、公訴、反瀆職侵權、民事行政檢察,控告申訴和職務犯罪預防等業務部門為重點。這些部門是檢察執法權的主要集中部門,也是檢察機關的「窗口」,直接與人民群眾和當事人及發案單位接觸,其執法水平和行使職權直接關繫到檢察機關的形象,對容易發生問題的環節主要有不立案、不批捕、不起訴、撤案處理、變更強制措施等環節,這些環節實質上是檢察機關對案件事實的認定、程序的遵守、法律的適用。 三、強化監督機制,建立內部監督的有效途徑。 監督靠制度作保障,制度靠監督去落實。檢察機關是國家的法律監督機關,也是查處腐敗案件的職能機關。因此 必須做好自身的反腐敗工作,切實加強對行使檢察權的監督和制約,進一步規范檢察幹警的執法行為,從源頭上堵住違法違紀現象發生。一是建立廉政教育機制,築牢思想道德防線。加強教育是提高幹警素質的治本之策,通過抓教育,使廣大幹警自覺遵守各項規章制度,形成廉潔自律,蓬勃向上的氛圍。因此,檢察機關必須把思想教育放在首位,堅持以人為本,建設一支「公正、清廉、忠誠」的檢察隊伍。充分發揮先進典型的示範、引導和帶頭作用,弘揚新風氣正 ,教育幹警以典型為榜樣,愛崗敬業,勤政廉政。做識大體顧大局的表率、勤政敬業的表率、爭先創優的表率、學習鑽研的表率、嚴於律已的表率。同時組織幹警觀看反面典型警示教育,圍繞「人該怎麼做、路該怎麼走、法該怎麼執、權該怎麼用」進行專題教育。二是加強紀律作風教育,在規范管理上下功夫。要堅持以教育整頓和規范管理相結合,在狠抓落實上做文章,認真落實《黨風廉政建設責任制》《檢察官法》、《檢察官職業道德規范》和中政委、高檢院等各項規定,使廣大幹警牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀、增強正確行使檢察權的堅定性和自覺性。三是強化宗旨教育,建立秉公執法隊伍。檢察隊伍處於「嚴打」整治、查處職務犯罪和訴訟監督的第一線 ,造就一支思想作風過硬的隊伍至關重要。要求幹警牢固樹立服務宗旨觀念,把人民「擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應」作為檢察工作的出發點和落腳點。做到警鍾長鳴,防微杜漸,執法如山,清廉如水,始終保持權力在手,重任在肩,如履薄冰,如臨深淵的慎重態度。引導幹警向先進人物學習,對照典型找差距,深刻剖析反面典型的教訓,引以為戒 ,防患於未然 。做到權為民所用,情為民所系,利為民所謀,強化幹警的品行意識,要求幹警緊綳廉潔從檢這根弦,把「忠誠、公正、清潔、嚴明」的檢察職業道德行為內化於心、外踐於行、切實樹立起「立檢為公,執法為民」的公僕形象。 四是加強德治教育,培養新時期道德觀。德國大詩人但丁曾說;「 道德常常能填補智慧的缺陷,而智慧卻永遠填補不了道德的缺陷。」在加大法治的同時,切不可忽視德治的效果,在某種程度上講,道德比法律更重要。因為法律靠國家強制去實施,而道德靠個人的良心自由來實現。道德實現要相對容易一些,同時其成本也要低得多。以德治國,將全人類普遍的價值觀和我國傳統的價值觀相融合,形成具有當代中國特色的新時期道德觀,科學發展觀。有積極進取、和諧協調、誠實善良、正直公正、公開平等、自尊自信、守法守信、寬容和睦、團結協作的職業道德精神。按照檢察官職業道德基本准則,認真開展「恪守檢察職業道德、促進正公廉潔執法」主題實踐活動,大力弘揚以忠誠、公正、清廉、文明為核心的檢察職業道德。(中方縣檢察院黨組副書記、紀檢組長唐昌久)作者:唐昌久