破產管理人責任糾紛管轄

⑴ 破產管理人的怎麼指定

新法引進了破產管理人制度，授權最高人民法院制定管理人的指定辦法。1、人民法院指定管理人與債權人會議權利的關系。新法規定，破產管理人由人民法院指定，但債權人會議認為管理人不能依法、公正執行職務或者有其他不能勝任職務情形的，可以申請人民法院予以更換。
問題是，當債權人會議向人民法院提出更換管理人的申請時，人民法院是當然更換，還是經審查認為申請理由不成立時，可以駁回申請。一種觀點認為，破產管理人的宗旨之一是滿足債權人利益的最大化，如果債權人會議認為其不能依法公正執行職務或有其他不能勝任職務的情形，即表明債權人已經對其失去信任，在此情況下，人民法院應當更換管理人，並且更換的管理人也由人民法院指定，與新法的規定並不矛盾。
另一種觀點認為，新法確定管理人由人民法院指定的目的，就是排除債權人會議對管理人指定施加過多的影響，雖然賦予債權人可以申請更換管理人的權利，但並不影響法院的最終決定權，否則不利於管理人工作的開展。如果法院經審查認為債權人會議申請更換管理人的理由不成立，可以駁回債權人會議的申請。
2、幾種形式管理人的關系。從新法的規定可以看出，管理人有三種形式：一是清算組;二是中介機構;三是中介機構具備相關專業知識並取得職業資格的人員。對於指定中介機構從業人員為破產管理人的，主要適用於債務人規模較小、債權債務關系簡單的破產案件，一般沒有爭議。
爭議存在於清算組和中介機構為管理人時的情況。一種觀點認為，指定清算組為破產管理人主要適用於國有企業的破產。因為清算組來源於舊法的規定，而舊法就是針對國有企業破產的，清算組主要由政府部門的人員組成，這也是政府對國有企業應當擔負起的責任，而對非國有企業沒有這樣的責任。
因此，非國有企業破產時不宜指定清算組為管理人。另一種觀點認為，新法引進破產管理人制度的原因之一，就在於舊法清算組所具有的濃厚地方色彩，在新法生效後，應以指定中介機構做管理人為首選，鑒於新法生效之初或有些企業破產的特殊性，指定中介機構為管理人可能不便，此時，法院可以指定清算組為管理人，但不應區分是否為國有企業，因為市場主體的平等地位決定了這一制度對破產法調整對象的一視同仁。
3、關於管理人名冊。第一，管理人名冊是由最高人民法院統一制定，亦或是由高級人民法院根據本地區的情況制定;第二，對於有行業管理的律師事務所、會計師事務所是否應當全部納入到管理人名冊中，是否可以採取申報批準的方式確定;第三，對於事業單位的或僅進行工商登記的破產清算事務所等社會中介機構，如何確定其擔任管理人的基本條件;第四，指定管理人是否應當不受地域限制，如果指定異地管理人，如何確定異地管理人與本地管理人名冊之間的關系。
人民法院在指定管理人時，應當公開、公平、公正，實踐中，不少法院採取搖號、抽簽等隨機產生管理人的辦法，防止人為操縱，使清算組指定過程公開、透明，取得了較好的效果。在新法生效後，仍應採取這種方式，而採取這種方式的前提就是要有一個相對固定的范圍，而管理人名冊的制定就尤顯重要。

⑵ 破產管理人和清算組有什麼區別

在我國，根據1986年的《企業破產法（試行）》，破產程序中的管理人稱為「清算組」，而2006年《企業破產法》施行後，改稱為「管理人」。破產管理人和清算組的區別主要在於成員組成、資格要求、法律責任等方面。
第一，成員組成：管理人可以由有關部門、機構組成的清算組或者依法設立的律師事務所、會計師事務所、破產清算事務所等社會中介機構擔任。而清算組成員由人民法院從企業上級主管部門、政府財政部門等有關部門和專業人員中指定。
第二，資格要求：《企業破產法》中規定擔任中介機構中的個人擔任管理人的必須具備相關專業知識並取得職業資格，而《企業破產法（試行）》卻沒有對清算組成員做出積極或消極條件的規定。
第三，法律責任：管理人對其在破產程序中的行為需承擔法律責任。而由於清算組成員是從各政府部門臨時指定，其參與清算工作是不領取報酬的，故難以追究其責任。
第四，獨立性：管理人一般由社會中介機構擔任，因而獨立性較強。而清算組的體制、人員來源決定其首先向地方政府負責，受到行政干預較大，獨立性不強。
第五，參與破產程序的時間不同：管理人自人民法院受理破產案件時指定，而清算組是在破產宣告後產生。

⑶ 破產管理人責任糾紛管轄如何確定

企業破產案件由債務人所在地即被申請破產的企業主要辦事機構所在地人民法院管轄。必要時，由市高級人民法院依法指定的人民法院管轄。

⑷ 破產管理人是訴訟主體嗎

破產企業管理人可以代為參加訴訟，但不具備訴訟主體資格。
破產企業管理人不應是一個離開破產企業而獨立存在的組織或機構，它屬於破產企業內部的特殊表意機關(代表機關)和執行機關。破產企業管理人成員若在破產清算過程中瀆職違法有損害破產企業債權人利益、破產企業職工利益、國家利益或破產企業股東利益等行為，所產生的法律責任應當由管理人成員個人承擔。破產企業管理人沒有屬於自己的財產，在破產清算過程中，對外不應具有民事主體法律資格，若需對外簽約或訴訟，不能以自己名義而應當以被破產企業名義組織實施進行。
《中華人民共和國企業破產法》
第十三條 人民法院裁定受理破產申請的，應當同時指定管理人。
第二十五條 管理人履行下列職責：
(一)接管債務人的財產、印章和賬簿、文書等資料;
(二)調查債務人財產狀況，製作財產狀況報告;
(三)決定債務人的內部管理事務;
(四)決定債務人的日常開支和其他必要開支;
(五)在第一次債權人會議召開之前，決定繼續或者停止債務人的營業;
(六)管理和處分債務人的財產;
(七)代表債務人參加訴訟、仲裁或者其他法律程序;
(八)提議召開債權人會議;
(九)人民法院認為管理人應當履行的其他職責。
本法對管理人的職責另有規定的，適用其規定。

⑸ 破產管理人可不可以被告

您好，破產管理人可以做被告。
管理人在履職過程中因過錯或重大過失造成財產損失，利害關系人可以管理人作為被告提起訴訟。
管理人作為被告主要有二種情形：其一，管理人未勤勉盡職履行職務，給債權人、債務人或第三人造成財產損失；其二，管理人因職務行為致人損害。該種損害賠償作為共益債務，首先由債務人的財產進行清償，如果管理人有故意或重大過失，則管理人需要承擔責任。
上述二種情況下引發的相關訴訟，都與管理人的特定身份相關，該種類型的訴訟管理人通常作為被告參與訴訟。
相關法律：《中華人民共和國破產法》

第一百三十條管理人未依照本法規定勤勉盡責，忠實執行職務的，人民法院可以依法處以罰款；給債權人、債務人或者第三人造成損失的，依法承擔賠償責任。
如能給出詳細信息，則可作出更為周詳的回答。

⑹ 破產管理人與法院之間是什麼關系

前者是在後者指導下負責管理法院已受理破產申請的企業資產

⑺ 破產管理人可否提起確認合同無效糾紛

對此，我國民事訴訟法及有關司法解釋未作明確規定。司法實踐中，有一種觀點認為，無效合同糾紛只能適用一般地域管轄，即依民訴法第二十二條規定，由被告住所地人民法院管轄，而不能適用民訴法第二十四條，即不能依合同履行地確定管轄法院。其理由是，如果將無效合同糾紛的地域管轄依有效合同來確定，就會產生程序性裁定與實體判決之間的矛盾。即在確定管轄進行程序性處理時，推定合同有效，而在實體處理時卻又判定同一合同無效，從而形成裁定書與判決書之間的矛盾。筆者認為這種觀點是不正確的。
筆者認為，對無效合同糾紛一般亦應按民訴法第二十四條確定地域管轄，即由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄。理由如下：
一、合同成立與合同生效是兩個不同的概念。我國民法通則第八十五條規定，合同是當事人之間設立、變更、終止民事關系的協議。依法成立的合同，受法律保護。我國合同法第三十二條規定，當事人採用合同書形式訂立合同的，自雙方當事人簽字或者蓋章時合同成立。合同法第四十四條規定，依法成立的合同，自成立時生效。分析以上法條內容，我們不難發現：合同成立與合同生效是兩個截然不同的概念，根據合同法第三十二條，合同雙方只要在合同書上簽名或蓋章，合同即告成立；而根據合同法第四十四條，合同生效則還須具備「依法成立」這一條件。可見，合同成立是對合同事實的評價，而合同生效則是對合同價值的評價，二者是兩個不同的概念。
二、無效合同屬於有效成立的合同。合同法第五十六條規定，無效的合同或者被撤銷的合同自始沒有法律約束力。這一法律規定，是對無效合同訂立、履行全過程的價值否定，但正如前文所述，這種對合同的價值否定只能及於合同的效力，而不能及於合同的有效成立。換句話說，只要符合成立條件，合同即使被確認無效也不能改變其有效成立這一客觀事實。
三、民訴法第二十四條中的「合同」是指有效成立的合同。民訴法第二十四條規定，因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或合同履行地人民法院管轄。這里的「合同」顯然是指有效成立的合同，而不是指有效合同。因為要確認合同是否有效，需對合同內容進行實體審查，這已超出了立案庭的職責許可權，即便是業務庭的審判人員，一般也不可能在庭審之前確認合同的效力，何況依照法律規定，對管轄權的審查只能進行程序性審查，而不應涉及案件的實體處理。因此，只有將該法條中的「合同」解釋為有效成立的合同，才符合立法本意，也便於實踐操作。可見，無效合同糾紛確定地域管轄時亦應適用這一法律規定。
此外，值得一提的是，依照合同法第五十七條的規定，合同被撤銷或者中止的，不影響合同中獨立存在的有關解決爭議方法的條款的效力。如果無效合同中已確定了協議管轄條款，那麼該協議管轄條款則不因合同的無效而失去效力，也就是說，無效合同中的協議管轄條款是有效的，人民法院在確定此類無效合同管轄時應依合同雙方的約定。

⑻ 《破產法》規定的破產管理人有哪些職權

管理人是破產程序中的關鍵角色。由於管理人的特殊地位及其在破產程序中所起到的作用，各國破產法都賦予了管理人以充分的職責與權利。我國新破產法第25條規定具體職權如下：
1、接管債務人的財產、印章和賬冊、文書等資料。

破產程序一經開始，債務人失去對其管理與處分權，應由管理人接收。未經管理人的同意，任何人不得管理和處分債務人的財產，即使管理人所接收的財產中有屬於取回權的標的物，取回權人也必須經管理人才能行使權利。對管理人接收財產及簿冊的權利，債務人有移交的義務，違反此義務者應承擔法律責任。
當債務人拒絕交付財產及有關財產的簿冊時，管理人可以直接憑法院受理破產案件的裁定及任職書，向法院請求強制執行。

2、調查債務人財產狀況，製作財產狀況報告。

管理人在清理債務人的財產時，有權詢問債務人、公司董事、經理或其他有關人員，並就相關事宜開展調查，最終製作財產狀況報告。債務人等對管理人的詢問有如實陳述與回答的義務。債務人違反此義務時，應承擔相應法律責任。對債務人財產的收集、清理、核對，是管理人掌握債務人財產真實狀況的重要手段，雖然在破產程序開始的裁定前，也令債務人提交財產狀況說明書、債權債務清冊等。但債務人所提交的以上文件同債務人的實際財務狀況一般會有出入，僅憑債務人提供的文件，難以辨明債務人的真實財產狀況，因此管理人必須收集、清理、核對債務人的財產。管理人對債務人財產進行清理、核對後，應製成財產目錄表。

關於破產清算案件中，破產審計是否是管理人的必經程序，目前尚有爭議。注冊會計師普遍贊同此一程序，但從法律角度看，應注意破產程序不應增加債權人的負擔，且以當事人意思自治為原則。

3、決定債務人的內部管理事務

管理人在破產程序中的職責之一是諸如決定債務人的內部管理事務、決定債務人的日常開支和其他必要開支、聘用管理人員、專業人員及其他工作人員、管理和處分債務人的財產、接受第三人交付和給付等。對債務人財產的管理，也是破產管理人的一項重要的職責。財產的管理，即對財產的保全，其目的在於防止財產被侵害或發生意外的損失。為保管債務人的財產，管理人應盡善良管理人的注意，採取積極妥善的措施。

4、撤銷權的行使和抵銷權、取回權的承認

撤銷權是指破產法第31條規定的管理人對債務人在破產程序開始前法律規定的期間內所為的減少財產或其他有害於債權人利益的行為，有請求法院予以撤銷並使因該行為轉讓的財產或權益收歸破產財產的權利。第32條規定管理人有權請求撤銷法院受理破產案件前六個月內對個別債權人進行清償，損害其他債權人利益的行為。

⑼ 破產管理人應承擔哪些責任

1、破產管理人作為管理、處分破產財產的法定機關，其職責是指破產管理人在破產程序中依法享有的權利和承擔的義務。破產管理人獨立完成破產財產的保管、清理、估價、處理、分配事務，但必須對法院負責並報告工作，並受債權人會議的監督。根據各國破產立法例和我國現行破產法可知，破產管理人的職責主要有以下幾方面：

2、全面接管破產企業債務人被宣告破產後，就成為破產人，企業法人就淪為了清演算法人，破產人所有的全部財產被作為概括執行的客體，應全部移交破產管理人管理和處分。破產管理人接受的破產財產包括破產人的有形和無形財產、動產和不動產、知識產權、對外的債權、持有的股份和債券以及破產人對外應履行的債務。此外，破產人的法定代表人應將該企業的財產狀況說明書、債權債務清冊及全部賬冊、文書、資料、印章、營業執照移交給破產管理人佔有、管理和支配，破產人原進行的營業活動和訴訟或仲裁事務也應由破產管理人接管。破產人如不為移交或不為全面移交，破產管理人有權請求法院強制執行。

3、保管和清理破產財產接管破產財產後，破產管理人應當予以妥善保護和管理，防止破產財產遭受意外或人為的損失。

破產管理人應對破產財產進行登記造冊，詳細說明財產種類、性質、原值、現值、保存地點等，對債權債務進行核對，對營業狀況予以了解掌握。其中最主要的工作是追回被他人佔有的財產，收回破產人未收回債權和要求未激納或足額繳納出資的出資人補足出資額，從而為更好地保全破產財產，為隨時順利地處理和分配破產財產作準備。破產管理人獨立保管破產財產不受他人非法干涉，如由於其疏於管理，未盡注意義務而使破產財產損失的，應負損害賠償責任。

4、民事活動破產人將破產財產移交給破產管理人後，破產人並不喪失對破產財產的所有權，但喪失了對破產財產的佔有、支配和處分權，也喪失了對破產財產以自己的名義開展適當民事活動的權利。而破產管理人就取得了以破產管理人名義實施必要的以破產財產為標的民事活動的權利。一般來說，破產管理人可依法實施以下民事及其它活動：聘任必要的清算工作人員;為清算之目的，繼續破產人的營業;參加訴訟、和解或仲裁;決定解除或繼續履行破產宣告時尚未履行的合同;詢問破產人等。

5、破產財產破產管理人對破產財產應當重新估價，已經折舊完畢的固定資產，應對其殘值重新估價，殘次變質財產應當變價計算，不需要變價的，按原值計價。破產管理人應根據清算結果製作破產財產明細表、資產負債表，並提出破產財產的分配方案。破產財產的分配方案交給債權人會議討論通過，人民法院裁定認可後，破產管理人應即通知債權人限期領取財產，逾期不領取的可以提存。破產管理人分配破產企業的財產，以金錢分配為原則，也可採取實物分配方式，或者兼用兩種方式。如破產企業的債權在分配時仍未得到清償的，也可將該債權按比例分配給破產企業的債權人，同時通知破產企業的債務人。破產財產未經依法處理和分配，破產程序不能終結。我國現行破產法對破產財產的處理和分配方式、原則規定的不清楚、不具體，對破產財產的處理和分配期限未作規定，這些缺陷有待修改完善。

6、辦理破產人的注銷登記破產財產分配完畢後，破產管理人應當提請人民法院裁定終結破產程序。破產程序終結後，破產管理人應當向破產企業原登記機關辦理破產企業注銷登記，並將辦理情況及時通知人民法院。此外，破產財產不足以支付破產費用和公益債務時，破產管理人應及時申請終結破產程序。

破產管理人雖然可以清算破產公司的資產，但是必須法院的指揮和監督之下。而且，既然破產管理人承擔了這項責任，就必須為其否則，一旦違法法律，也是必須要承擔法律責任的