集體建設用地使用權糾紛案件

『壹』 集體土地建設用地轉國有土地使用權遇到的問題

你家老房子，那就是說是你父親的宅基地，現在宅基地只能在村集體經組織成員內部轉讓、流轉，如果賣給現在的城鎮戶口的人，那就是現在的小產權房，沒有辦法給你辦房產證，你可以有使用權。
集體建設用地變為國有土地，那隻能通過徵用、劃撥兩種方式，而且徵用土地有很多程序： (一)擬訂、報批徵用土地方案。市、縣人民政府土地行政主管部門擬訂農用地轉用方案、補充耕地方案、徵收土地方案和供地方案，經市、縣人民政府審核同意後，逐級上報有批准權的人民政府批准。本案中涉及的建設用地，需要安徽省人民政府批准辦理農用地轉用方案、補充耕地方案等審批手續，在征地方案上，基本農田，或者基本農田之外的耕地，如超過了35公頃，必須另行報經國務院辦理征地審批手續。

(二)公告徵收土地方案。徵收土地方案經依法批准後，由市、縣人民政府將批准征地機關、批准文號和徵用土地的用途、范圍、面積以及征地補償標准、農業人員安置辦法和辦理征地補償的期限等，在被徵用土地所在地的鄉(鎮)、村予以公告。

(三)辦理補償登記。被徵收土地的所有權人和使用權人，即當地的農村集體組織和原承包耕種土地的農民，在公告之日起15日內，持土地權屬證書或者其他有效證明(如承包合同)，到市、縣人民政府土地行政主管部門辦理征地補償登記。

(四)公告征地補償安置方案。市、縣人民政府土地行政主管部門根據批準的徵用土地方案，會同有關部門擬訂征地補償、安置方案，在被徵用土地所在地的鄉(鎮)、村予以公告，聽取被徵用土地的農村集體經濟組織和農民的意見，征詢意見期限為15日。對補償標准有爭議的，由縣以上人民政府協調;協調不成的，由批准徵收土地的人民政府裁決。

(五)交付被徵收土地。徵收土地的各項費用應當自征地補償、安置方案批准之日起3個月內全額支付。按照安徽省實施《中華人民共和國土地管理法》辦法規定，被征地的土地所有權和使用權人應當自征地各項費用付清之日起30日內交付被徵用的土地。對於徵收農民承包的土地的，應當依法辦理土地承包合同變更或解除手續。

徵用集體土地的補償標准：

徵用耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。徵收耕地的土地補償費，為該耕地被徵收前三年平均年產值的六至十倍。徵收耕地的安置補助費，按照需要安置的農業人口數計算。每一個需要安置的農業人口的安置補助費標准，為該耕地被徵收前三年平均年產值的四至六倍。但是，每公頃被徵收耕地的安置補助費，最高不得超過被徵收前三年平均年產值的十五倍。

徵收其他土地的土地補償費和安置補助費標准，由省、自治區、直轄市參照徵收耕地的土地補償費和安置補助費的標准規定。

被徵收土地上的附著物和青苗的補償標准，由省、自治區、直轄市規定。

徵收城市郊區的菜地，用地單位應當按照國家有關規定繳納新菜地開發建設基金。

『貳』 什麼叫集體建設用地，怎麼能取得集體建設用地使用權

只要是集體土地，集體外的人員無法取得土地使用權，只有做變通。比版如：租賃，可以簽權署租賃協議，但是租賃協議不能支撐開發建設，最多也是小打小鬧。還有一個風險比較大的方式，成立集體企業，以村或村內的個人為法人代表，對土地進行開發，但是僅僅能夠經營，不能出售，你個人的利益通過借貸等方式維護，風險比較大，因為權利主要在村民手上。還有就是比較復雜的土地轉性了，要和村委會，當地的國土局等打交道，把集體土地轉為國有土地再進行開發，這個很花時間和金錢，但是是正規途徑

『叄』 集體建設用地使用權抵押有何規定

集體建設用地使用來權抵押自應當簽訂書面合同，並到市、縣人民政府國土資源管理部門辦理抵押登記。
農民集體土地所有者抵押集體建設用地使用權的，在申請辦理抵押登記時，應當提供本集體經濟組織的村民會議2/3以上成員或2/3以上村民代表同意抵押的書面材料。
集體建設用地使用權被作為抵押物的，債務人不履行債務時，抵押權人有權依法處分抵押的集體建設用地使用權。
因處分抵押財產而取得集體建設用地使用權和地上建築物、其他附著物所有權，應當辦理過戶登記。
處分抵押集體建設用地使用權所得，抵押權人有優先受償權。
抵押權因債務清償或者其他原因而消滅的，應當辦理注銷抵押登記。

『肆』 怎樣訴訟農村集體經濟組織侵犯個人土地使用權

征地按畝計算安置補助費是怎麼計算的？
按畝計算安置補助費的，最高不得超過被徵用前３年平均年產值的１５倍。

村委會違反國家政策發包土地的行為無效

《中華人民共和國民法通則》第大條規定：「民事活動必須遵守法律，法律沒有規定的，應當遵守國家政策」。法律以政策為指導，體現政策的精神。法律具有規范性、穩定性和強制性，而政策不具有這些特徵。由於民法調整社會關系的范圍具有廣泛性，再加上社會經濟文化生活在不斷地發展、變化，這就決定了我國在相當長的時間內，政策的作用具有不可替代性，國家政策和法律相輔相成，用政策來彌補法律規定的不足。因此，民事主體在民事活動中應當遵守國家政策。當然，適用國家政策是有前提條件的，即國家法律沒有規定的情況下才適用國家政策。我國土地承包法規定，農村土地是指農民集體所有和國家所有依法由農民集體使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用於農業的土地。國家實行農村土地承包經營制度。

審判實踐中，可以看出違反民主議定原則是農村土地承包合同被確認無效的最主要原因。根據法理，土地的經營管理者必須依照所有權人的集體意願行事，對重大承包事項必須經過民主討論並獲得絕大多數村民的同意，這就是民主議定原則。《土地承包法》在對此作出嚴格規定的同時，還明確了應當遵循的程序。另外，《中華人民共和國村民委員會組織法》對涉及村民利益的集體經濟項目的立項，承包方案及村公益事業的建設承包方案作出必須提請村民會議討論決定方可辦理的規定。上述均為強制性規定，如果發包方違反民主議定原則越權發包，人民法院應當認定承包合同無效。但最高法院根據實際情況也作了例外規定，其中在《關於審理農業承包合同糾紛案件若干問題的規定（試行）》第2條、第25條就規定：承包合同簽訂滿一年，或雖未滿一年，但承包人已實際作了大量投入的情況下，人民法院不宜因發包方違反法定民主議定原則越權發包而確認承包合同無效，但可對承包合同的有關內容進行適當調整。可以看出最高法院就承包合同違反民主議定原則的無效請求沒定了一年的除斥期間，只要承包合同簽訂後的一年以內沒有提起訴訟，人民法院就不能再以此認定合同無效。

（一）對是否符合民主議定原則的認定
在審判實踐中，遇到的違反民主議定原則的表現形式一般為：未提交村民大會或村民代表大會討淪通過。在是否符合民主議定原則的認定上，中國法律知識網認為：應具體問題具體分析，根據農村的實際情況結合審判實踐，按照有利於生產，有利於穩定的原則予以正確認定，對未提交村民大會或村民代表大會討論的，不宜一概否認其效力。近年來，隨著農村外出打工人口的增多，在家務農的多是婦女、老人和孩子，這些人的參政議政意識不強，村民大會根本組織不起來，依法提交村民大會或村民代表大會討論通過難以落實。在這種情況下，村兩委及黨員代表大會集體對承包方案、招標方式等重大事項討論通過後，再通過某種形式予以公示，徵求村民意見，如村民在合理期限內未提出異議就應視為通過。從形式上看，的確未召開村民大會或村民代表大會，但在實際操作過程中，村委充分尊重了民主，工作的透明度較高，村幹部沒有以權謀私、損害集體利益的行為，就應確認符合民主議定原則而認定合同有效。這是符合我國國情和農村實際狀況的，符合《合同法》鼓勵交易的立法原則，也是符合最高法院《關於審理農業承包合同糾紛案件若干問題的規定（試行）》第2條、第25條規定精神的。

（二）違反民主議定原則被確認合同無效的法律後果
如果村委在發包時未按以上原則及程序操作，未經民主議定即私自發包，依法應確認合同無效。在這種情況下，如承包人無過錯，對承包權是善意取得的，完全是發包人工作上的瑕疵導致合同無效，對此發包入應承擔締約過失責任；而對於承包人來講，無須也難以知道發包方在發包時工作上是否存在瑕疵，因此承包入不應承擔任何責任。而如果承包人和發包人在承包過程中惡意串通，損害集體利益，那麼雙方就要共同承擔合同無效產生的法律後果。

二、農村土地承包合同被確認無效後的處理
農村土地承包合同被確認無效後，必然關繫到雙方的經濟利益，牽扯到合同無效給一方或雙方造成損失的責任承擔問題。根據合同無效的處理原則，對合同無效引起的法律後果如何承擔責任的問題，應根據雙方的過錯責任來確定。有過錯的一方應賠償對方因此造成的損失；雙方均有過錯的，應各自承擔相應的責任。而對於農村土地承包合同來講，一旦被確認無效，所產生的法律後果一般是：返還土地的經營權，賠償由此造成的損失。對該類案件應當依法及時受理，盡快審結。對因發生糾紛可能影響生產的，可裁定先行恢復生產；本包方恢復生產確有困難或者拒絕恢復生產的，由發包方負責組織先行恢復生產，恢復生產所產生的費用由過錯方承擔。在返還土地的經營權時，應注意結合農村實際及農時，從有利於生產和收獲，將損失降到最低限度的原則。

我們認為：農村土地承包合同與其他合同相比，具有長期性，一般為30年，這種具有長期性的土地承包合同簽訂後，承包人為顧及長久利益，其初始投入往往較大，成本應分攤在整個承包期；再者承包人的期待利益也是巨大的，在這種情況下，一旦合同被確認無效，僅僅支持其直接損失，而不考慮間接損失，勢必會損害農民的切身利益，挫傷農民的積極性，不利於維護農村工作的穩定及生產力的長遠發展，因此對因合同無效給農民造成的間接損失，法院應予以適當的支持。

，《中華人民共和國土地管理法》明確規定：農民集體所有的土地，由縣級人民政府登記造冊，核發證書，確認所有權；依法登記的土地的所有權和使用權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯；土地所有權和使用權爭議由當事人協商解決，協商不成，由人民政府處理。國家土地管理局的《土地權屬爭議處理暫行辦法》第二十九條規定，當事人對（人民政府）處理決定不服的，可以依照《行政復議條例》或《行政訴訟法》申請行政復議或提起行政訴訟，期滿不申請復議，也不起訴的，處理決定即發生法律效力，作為土地登記的依據。

國有土地使用權轉讓程序

1、以出讓方式取得的國有土地使用權轉讓程序
（1）簽訂國有土地使用權轉讓合同，有建築物的，要約定建築物轉讓的內容；
（2）向縣以上國土部門提交轉讓申請；
（3）國土部門依法審查批准，審查內容為是否符合轉讓條件、與出讓限定條件有無實質性沖突、是否改變土地用途、成交價格是否合理，必要時進行國有土地使用權估價；
（4）繳納土地增值稅、契稅、營業稅等有關稅費；
（5）登記發證。
2、以劃撥方式取得的國有土地使用權轉讓程序
（1）簽訂國有土地使用權轉讓合同，有建築物的，要約定建築物轉讓的內容；
（2）向縣以上國土部門提交轉讓申請；
（3）國土部門依法審查批准，審查內容為是否符合轉讓條件、是否符合城市規劃要求；
（4）受讓方辦理國有土地使用權出讓手續、繳納土地出讓金，或經批准不需辦理出讓手續而將轉讓費中的土地收益上繳國家；
（5）繳納土地增值稅、契稅、營業稅等有關稅費；
（6）登記發證。

首先，轉讓合同簽訂之前，要對轉讓方的轉讓主體資格進行核實。轉讓方須是國有土地使用證上載明的土地使用者。土地使用者為國有或集體單位的，應提交有資產處分權的機構出具的同意轉讓的證明。
也就是說，你們是否有明確的土地使用權證。

其次，你們原來的土地是什麼用途？農用地，宅基地還是建築用地？國有土地轉讓往往涉及土地用途變更問題，劃撥土地使用權轉讓尤為突出。轉讓前的土地大多是工業用地、辦公用地等，轉讓後多為商業或住宅開發用地，不僅要經規劃部門變更土地用途，補繳土地出讓金，且須繳納相關配套費用。有的雖不改變土地用途，卻需改變出讓合同限定的建築密度、容積率、綠化率等用地條件。土地用途及相關條件能否變更、變更程序及費用負擔應在轉讓合同中約定清楚。

第三，費用。轉讓合同簽訂之時，雙方應對有關應繳納的稅費項目、標准及數額進行咨詢，並對稅費負擔問題進行明確。根據有關規定，稅費的計算依據一般為土地成交價，若成交價格明顯低於正常市場價的，則應以土地評估價作為計算依據。

你們是否簽訂了合同，是否由大多數村民共同通過，這些都不明確，就都是問題，可以協商提起復議或者進行訴訟，不過建議你們大家一起。

『伍』 農村村民之間土地糾紛問題，調解不成該如何解決

你可以私下協商，或者發起公訴進行法律介入。

土地確權糾紛，由當事人協商解決;協商不成的，由人民政府處理;單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理;個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉級政府處理。

當事人對有關人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起30日內以作出處理決定的人民政府為被告提起行政訴訟。

（2003年1月3日中華人民共和國國土資源部令第17號公布，根據2010年11月30日《國土資源部關於修改部分規章的決定》（國土資源部令第49號）修正，將第二十條的「徵用」改為 「徵收」。）

第一條 為依法、公正、及時地做好土地權屬爭議的調查處理工作，保護當事人的合法權益，維護土地的社會主義公有制，根據《中華人民共和國土地管理法》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱土地權屬爭議，是指土地所有權或者使用權歸屬爭議。

第三條 調查處理土地權屬爭議，應當以法律、法規和土地管理規章為依據。從實際出發，尊重歷史，面對現實。

第四條 縣級以上國土資源行政主管部門負責土地權屬爭議案件?以下簡稱爭議案件的調查和調解工作;對需要依法作出處理決定的，擬定處理意見，報同級人民政府作出處理決定。

縣級以上國土資源行政主管部門可以指定專門機構或者人員負責辦理爭議案件有關事宜。

第五條 個人之間、個人與單位之間、單位與單位之間發生的爭議案件，由爭議土地所在地的縣級國土資源行政主管部門調查處理。

(5)集體建設用地使用權糾紛案件擴展閱讀：

土地糾紛解決其他渠道：

1.村委會辦公室、醫療教育衛生等公益事業和公共設施用地、鄉鎮企業用地及其他經依法批准用於非住宅建設的集體土地，應當依法進行確權登記發證，確認集體建設用地使用權。將集體土地使用權依法確認到每個權利主體。凡依法使用集體建設用地的單位或個人應申請確權登記。

2.運用土地確權原則和方法，確定實踐中具體土地權利的類型、性質、主體、客體，以及權利內容等。

3.掌握土地權屬爭議的類型、現行法律法規和規章中規定的處理方式、處理機關、處理程序;運用有關土地權屬爭議調處的規定，對具體爭議案件提出處理方式和程序。

4.運用土地確權和爭議調處法律、政策，針對具體爭議案例進行分析，提出處理意見。

各地要從機構建設、隊伍建設、經費保障、規范程序等各方面，切實採取有力措施，建立健全土地權屬爭議調處機制，妥善處理農村集體土地權屬爭議。

如果調解不成，到縣土地局地籍科提起《土地權屬爭議調查申請書》，這樣由縣土地局對土地權屬進行調查，會給書面結果，對結果不服，可以向縣政府提起行政復議或是提起訴訟。這是正規的法律途徑。

參考資料：網路-土地權屬爭議

『陸』 農村集體土地所有權，農村集體建設用地使用權和宅基地使用權有什麼區別與聯系

1、農村集體所有權來是指土源地的所有權歸村集體或村民小組所有。
2、農村集體建設用地使用權也叫宅基地使用權，是指村民對農村可以進行建設的非農業用地建設房屋的使用權。
3、村民對宅基地只有使用權沒有所有權，所有權還是歸村集體或村民小組。
《土地管理法》第二條 中華人民共和國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。
第八條 城市市區的土地屬於國家所有。
農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬於國家所有的以外，屬於農民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬於農民集體所有。
第十條 農民集體所有的土地依法屬於村農民集體所有的，由村集體經濟組織或者村民委員會經營、管理；已經分別屬於村內兩個以上農村集體經濟組織的農民集體所有的，由村內各該農村集體經濟組織或者村民小組經營、管理；已經屬於鄉（鎮）農民集體所有的，由鄉（鎮）農村集體經濟組織經營、管理。

『柒』 轉讓集體建設用地使用權的合同是否有效

集體土地使用權的主體為特殊民事主體，主要為集體經濟組織及其成員，集體經濟組織設專立的企業和屬公益性組織，只有法律、行政法規規定允許的個別情況下，才可以轉讓給集體經濟組織以外的單位和個人。合同是否有效需要看具體的情況。
《中華人民共和國土地管理法》第六十三條規定：農民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用於非農業建設。
《中華人民共和國合同法》第五十二條規定，違反法律、行政法規的強制性規定的合同無效。
集體土地是指農民集體所有的土地。這里的集體，是專指鄉(鎮)、村，村民小組等類同性質的農業集體經濟組織對土地的所有權，其他任何集體對土地沒有所有權，農村的土地(包括城市郊區)，除法律規定屬於國家所有或已依法徵收的外，均屬於集體所有，農民使用的宅基地、自留地、自留山等都屬於集體所有。

『捌』 集體建設用地使用權可以被法院強制執行拍賣嗎

除非集體土地改成出讓的，不然不行，因為本身就不屬於你的。

『玖』 集體土地使用權轉讓合同糾紛案例有嗎

1、有，准確的說應該是「建設用地使用權出讓/轉讓合同糾紛」
2、根據《民事案由規定》（2011修改）的規定，在「合同糾紛」項下，第77條規定了「建設用地使用權合同糾紛」，具體包含兩種案由，一是建設用地使用權出讓合同糾紛
二是建設用地使用權轉讓合同糾紛。