投訴串通投標

1. 串通招標怎麼舉報

為了保證招標項目的合法性，招投標可信度評價標准對招標項目的審批手續給予了充分的重視，標准規定應在招標公告中即應明確實施招標項目需履行哪些審批手續、哪些手續已經獲得了批准、是由誰批準的以及什麼時候批準的，從審批結果、審批主體是否適格、是否按規定期限進行審批等各個角度對招標項目的合法性提出了具體要求。
《中華人民共和國招標投標法》
國務院有關部門規定的《工程項目施工招標投標辦法》，規定招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的，對潛在投標人實行歧視待遇的，強制要求投標人組成聯合體共同投標的，或者限制投標人之間競爭的，有關行政監督部門責令改正，可處一萬元以上五萬元以下罰款。
第七十一條依法必須進行招標項目的招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量或者可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況的，或者泄露標底的，有關行政監督部門給予警告，可以並處一萬元以上十萬元以下的罰款;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
對於串通招標的行為需要通過合法的途徑來進行舉報，這樣才能更好的維護自己的合法權益。在招標過程中才能通過正規的突進進行參與，最終得到自己想要的結果。

2. 串通招標應該怎麼舉報

為了保證招標項目的合法性，招投標可信度評價標准對招標項目的審批手續給予了充分的重視，標准規定應在招標公告中即應明確實施招標項目需履行哪些審批手續、哪些手續已經獲得了批准、是由誰批準的以及什麼時候批準的，從審批結果、審批主體是否適格、是否按規定期限進行審批等各個角度對招標項目的合法性提出了具體要求。

3. 投標人相互串通投標應承擔怎樣的法律責任

1、《招標投標法》
第五十條
招標代理機構違反本法規定，泄露應當保密的與招標投標活動有關的情況和資料的，或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益的，處五萬元以上二十五萬元以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，並處沒收違法所得；情節嚴重的，暫停直至取消招標代理資格；構成犯罪的，依法追究刑事責任。給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。
前款所列行為影響中標結果的，中標無效。
第五十三條
投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的，投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的，中標無效，處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，並處沒收違法所得；情節嚴重的，取消其一年至二年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格並予以公告，直至由工商行政管理機關吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。
第五十五條
依法必須進行招標的項目，招標人違反本法規定，與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判的，給予警告，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
前款所列行為影響中標結果的，中標無效。
2、《刑法》中第二百二十三條 投標人相互串通投標報價，損害招標人或者其他投標人利益，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處罰金。
投標人與招標人串通投標，損害國家、集體、公民的合法利益的，依照前款的規定處罰。

4. 串標圍標我可以舉報嗎

可以舉報，但是需要提交必要的證明材料。

一旦舉報成功，公司構成串通投標罪，處罰如下：

《刑法》

第二百二十三條 投標人相互串通投標報價，損害招標人或者其他投標人利益，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處罰金。

投標人與招標人串通投標，損害國家、集體、公民的合法利益的，依照前款的規定處罰。

第二百三十一條 單位犯本節第二百二十一條至第二百三十條規定之罪的，對單位判處罰金，並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照本節各該條的規定處罰。

《反不正當競爭法》

第二十七條 投標者串通投標，抬高標價或者壓低標價；投標者和招標者相互勾結，以排擠競爭對手的公平競爭的，其中標無效。監督檢查部門可以根據情節處以一萬元以上二十萬元以下的罰款。

單位犯本罪的，對單位判處罰金，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依上述規定追究刑事責任。

作為舉報人的你，大概率不會有責任。

首先《刑法》第一百一十條規定：任何單位和個人發現有犯罪事實或者犯罪嫌疑人，有權利也有義務向公安機關、人民檢察院或者人民法院報案或者舉報。 被害人對侵犯其人身、財產權利的犯罪事實或者犯罪嫌疑人，有權向公安機關、人民檢察院或者人民法院報案或者控告。

所以，舉報是你的義務也是你的權利，不會構成「泄密」等處罰。

5. 如果有人舉報串標該如何處理

實踐證明，招投標制度是比較成熟而且科學合理的工程承發包方式，也是保證工程質量、加快工程進度的最佳辦法。但由於機制不完善，法制不健全，致使當前的招投標現狀仍存在不少不容忽視的問題。 一、當前招標投標工作存在的問題 1、 陪標現象：由於現今基本建設管理體制還沒有完全從「計劃」為中心轉移到以「項目」為中心.一些部門濫用權利，將建設工程內定給某些施工單位中標，其他單位只是陪襯；或者是投標人之間進行串標，相互約定提高或壓低投標報價，而獲取中標資格，使招投標成為徒具形式的空殼,無法做到公開、公平、公正. 2、 承包單位轉包問題:「轉包」現象的存在是現今「豆腐渣工程」存在的一個根源。有的企業中標後，直接轉包或違法分包給其他單位，從中收取管理費，以包代管，而對工程質量、安全不從事管理、不負責任。這種轉包的現象，使得一些資質不夠，沒有施工經驗的企業，進入施工現場，為質量安全問題埋下隱患。 3、 評標辦法不夠科學，專家水平有待提高:目前我們還沒有建立起一套科學的評標辦法，以至於有些單位，單純著重報價高低，且整個評分方法重定性評分，輕定量評分.專家評標水平和職業素質有待提高。 4、 招標代理機構的行為有待進一步規范:由於工程招投標活動的監管方式，已由審批管理依法改變為過程監督，依法登記備案和對違法、違紀行為的查處，招投標工程的操作都由招標代理機構來完成。由於我國招標代理業務起步晚，招標代理市場發育尚不完善，一些相關的配套制度還不健全，致使一些代理機構在實際工作中缺乏自律，步入誤區，利用自己的特殊身份幫助業主選擇有傾向性的選擇中標單位的結果。其次對於代理機構的工作成果，還沒有一個很好的可操作、量化的評價標准。 5、對招投標過程中的違法、違紀現象執法監察力度不大。 二、對改進和完善現行建設工程招投標工作的幾點認識 （一）實行招標負責人終身負責制，解決串、陪標現象 作為招標一方的代表，多為建設單位的領導人，投資所用的錢都是國家的，建設工程質量的好壞，工程價款的多少和自己切身利益沒有關系。從而給一些施工企業有了可乘之機。負責招標的人由於得到了種種好處，不可能對工程質量、造價問題有足夠的認識，從而施工方可以邀請一些同行 ，對其實已經「內定」下來的工程進行招投標，這也是「陪標」現象的「症結」所在。本人認為，要杜絕此類問題的發生，應對招標負責人實行其對工程質量的終身負責制，如果工程質量出現問題，則可以對其進行懲罰。這樣就可以預防一些行政干預的因素，避免了招標投標中的「陪標現象」。從源頭上杜絕了工程腐敗現象形成，減少類似虹橋的「豆腐渣」工程。 （二）調整監管方式，發揮招標投標管理機構的宏觀管理職能。 《招標投標法》第 7 條中規定：「招標投標活動當事人應當接受依法實施的監督」。對招標投標活動進行監督管理的主要任務之一就是：保護正當競爭，加強招標投標活動的監督管理。同時，依法查處招標活動中的包括不正當競爭的違法行為。 1、強化招標投標備案制度，落實招標投標書面報告制度、招標結果公示制度、邀請招標批准制度。 2、建立健全企業信用管理制度，在招標投標監管環節中全面建立市場主體的信用檔案，將市場主體的業績、不良行為等全部記錄在案，並向社會公布。將企業的信用情況納入工程招投標管理中，招標辦針對此和建設局建築業管理科聯合下文出台專門的文件。將市場主體的不良行為與評標直接連接起來，使違信用者無從立足；同時，通過設立投訴舉報查處招標投標中違法違規行為，達到監管的目的。 通過建設項目報建、建設單位資質審查、以及對開標、評標過程的監督，可以充分發揮招標投標管理機構的宏觀職能，規范工程招標投標活動，才能真正保證工程建設效益。 （三）提高監理成效，杜絕「轉包」問題。 針對當前建築市場當中的「轉包」現象，監理工程師應當充分發揮監理職能。從質和量的兩個方面加以分析，確定中標人是否存在轉包現象。 （四）採取新的評標辦法，減少串標行為。 臨安市招標辦根據工程類別的不同，對技術標和商務標設置不同的權重。對技術、性能沒有特殊要求的市政基礎設施推行現場抽簽中標法： 即投標人不用做技術、商務標，只要在評標專家委員會確定的優惠幅度范圍內，現場填寫報價費率即可。評標辦法也在開標時由投標代表現場抽簽決定，這種評標辦法的推行，對遏止串標起到了一定作用。 （五）加大對招標代理機構的培育和發展 1、利用各種業務培訓的時機，加強對招標代理機構單位工作人員的法制教育和執業道德教育。 2、必須加強對招標代理單位機構的約束，促進其規范從業。要依法加強對招投標程序和過程的監督，對招標文件的重要條款要嚴加掌握，防止招標人設立背離三公原則，要及時查處各種違法行為，保證招投標工作的依法進行。臨安市招標辦已要求代理機構將代理的工程經業主簽署代理水平後，放入招標代理機構的從業水平考核范圍。 3、發揮監察局共同參與的監督職能作用，進一步規范和約束業主的行為，減少對招標代理的干擾，規范國有投資及國有投資佔主導地位工程業主的行為，促進招標代理行業的有序競爭和發展。 （六）、進一步完善有形建築市場，促進公平競爭、打破地域、行業保護 進一步完善建設市場，其核心是交易中心同政府職能部門分開，明確建築市場的服務責任。加大進場交易的規范力度。所有工程項目一律納入有形建築市場交易。建立有形市場，治理建築市場的混亂，防止腐敗現象的產生，並且還可以促進公平競爭，打破地域和行業保護現象，減少串標陪標現象。建設單位可以在交易中心找到好的施工單位，施工企業憑實力增加了中標機會，外地企業不再受地方保護的困擾。有形市場的完善必將進一步打破行業的壟斷和地方的壁壘，實現真正的公平、公正、公開原則。2004年臨安市共有 105 個公開招標項目，其中有 38 個項目為外地企業中標。 （七）、強化行政責任追究制度，加強部門協作，加大對違法違規行為的處罰力度。 對於查出的違法違規行為，要做到違法必究，執法必嚴。臨安市人民政府專門出台了文件，對有串標、掛靠行為的投標作廢標處理，根據情況可停止投標人一年至二年內在臨安市建設市場的交易活動。 三 、結論 一個健康的招投標制度應該是按照「公開、公正、公平」和誠實信用的原則，建立起統一、開放、競爭、有序的建築市場。針對當前招投標過程中存在的問題，採取完善法規、明確職責、健全機構，強化過程監督等措施，才能更好地規范建築市場秩序，從源頭上遏止腐敗，凈化建築市場，促進建築市場秩序逐步走向規范化，法制化的軌道，不斷提高工程招投標工作的質量和水平。

6. 投訴已中標單位串通投標的方式有哪些求大俠指教

投標文件有下列情況之一的，在符合性審查時按照無效投標處理：

（1）未按照招標文件規定要求密封、簽署、蓋章的，以及沒有《開標一覽表》或《開標一覽表》沒有按照招標文件要求單獨封裝、蓋章的；

（2）投標總價超出采購預算金額或者最高限價的；

（3）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；

（4）不同投標人委託同一單位或者個人辦理投標事宜；

（5）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯系人員為同一人；

（6）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異；

（7）不同投標人的投標文件相互混裝；

（8）不同供應商的法定代表人或委託代理人有夫妻、直系血親關系的；

（9）不同供應商的負責人為同一人或者存在控股、管理關系的；

（10）沒有詳細做出各項服務響應，而是直接拷貝招標文件服務內容及要求的；

（11）不同供應商的委託代理人(或法定代表人、項目經理、項目總監、項目負責人等)在采購文件發布日上月至投標截止日當月在同一單位繳納社會保險的；

（12）服務承諾和付款條件未響應招標要求的；

（13）投標文件含有采購人不能接受的附加條件的；

（14）評標委員會認為投標人的報價低於完成本服務項目發生的所有含稅費用、支付給員工的工資（不得低於供應商所在地最低工資標准）和國家強制繳納的各種社會保障資金、公積金，以及供應商認為需要的其他費用等。或投標人的報價明顯低於其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響服務質量或者不能誠信履約的，未在評標現場合理的時間內提供書面說明或相關證明材料，不能證明其報價合理的；

（15）不符合法律、法規和招標文件規定的其他無效情形。

7. 如果有單位串標我該向哪個部門舉報

先寫質疑函進行質疑，質疑未果可以進行投訴，具體如下：

投標人有權提出質疑的情況主要有3種：

1、因招標文件、資格預審文件違法違規使投標人權益受到損害

政府采購對采購文件存在質疑，應當在獲取文件7日內提出。可以質疑的采購文件指：招標文件、談判文件、磋商文件或詢價通知書等。

2、因招標過程(含招標、投標、開標、評標、定標和簽訂合同)違法違規使投標人權益受到損害;

政府采購應當在采購環節結束7日內提出。

3、因評標結果(工程建設項目)或者中標結果(政府采購項目)違法違規使投標人權益受到損害。

政府采購對中標、成交結果存在質疑，應當在公告7日內提出。

提出質疑必須出具書面質疑函，一份合格的質疑函應該包括：明確的質疑對象、明確的質疑請求、具體/明確的質疑事項、因質疑事項而受到損害的權益、有合理的事實和依據、必要的法律依據。

供應商提出質疑後的受理流程如下：自收到書面質疑後7個工作日內，采購人或采購代理機構應當作出答復。若答復依然無法解答投標人疑問，可進一步投訴相關部門。

1、工程建設項目——當地的建設局/招標局/建設局下屬的建設工程招標投標管理辦公室

2、政府采購項目——當地的財政部門下屬政府采購監督管理部門

3、中央投資項目——發改委

8. 串通招投標認定和維權

AB公司同時投一個標，且實際控股人為一人，該行只能說有串通投標的嫌疑。雖不能直接被認定串通投標但是其投標無效（依據招投標法實施條例第三十四條）。串通投標隱蔽性強，認定難，查處難。串通投標的認定需由評標委員會或行政監督部門或仲裁和司法機關來認定。投標無效後要看評委是否否決全部投標，然後由甲方重新招標；或評委認為可以繼續評標從其他有效投標人中推薦中標人。還有在合同未履行階段是可以主張其合同無效的。
關於串通投標的認定你看一下相關規定：
《招標投標法實施條例》第三十九條規定，「禁止投標人相互串通投標。有下列情形之一的，屬於投標人相互串通投標：
（一）投標人之間協商投標報價等投標文件的實質性內容；
（二）投標人之間約定中標人；
（三）投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標；
（四）屬於同一集團、協會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協同投標；
（五）投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而採取的其他聯合行動」。
《招標投標法實施條例》第四十條規定，「有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：
（一）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；
（二）不同投標人委託同一單位或者個人辦理投標事宜；
（三）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；
（四）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異；
（五）不同投標人的投標文件相互混裝；
（六）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出」。
《招標投標法實施條例》第四十一條規定，「禁止招標人與投標人串通投標。有下列情形之一的，屬於招標人與投標人串通投標：
（一）招標人在開標前開啟投標文件並將有關信息泄露給其他投標人;
（二）招標人直接或者間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息；
（三）招標人明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價；
（四）招標人授意投標人撤換、修改投標文件；
（五）招標人明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便；
（六）招標人與投標人為謀求特定投標人中標而採取的其他串通行為」。
《政府采購法實施條例》第七十四條規定，「有下列情形之一的，屬於惡意串通，對供應商依照政府采購法第七十七條第一款的規定追究法律責任，對采購人、采購代理機構及其工作人員依照政府采購法第七十二條的規定追究法律責任：
（一）供應商直接或者間接從采購人或者采購代理機構處獲得其他供應商的相關情況並修改其投標文件或者響應文件；
（二）供應商按照采購人或者采購代理機構的授意撤換、修改投標文件或者響應文件；
（三）供應商之間協商報價、技術方案等投標文件或者響應文件的實質性內容；
（四）屬於同一集團、協會、商會等組織成員的供應商按照該組織要求協同參加政府采購活動；
（五）供應商之間事先約定由某一特定供應商中標、成交；
（六）供應商之間商定部分供應商放棄參加政府采購活動或者放棄中標、成交；
（七）供應商與采購人或者采購代理機構之間、供應商相互之間，為謀求特定供應商中標、成交或者排斥其他供應商的其他串通行為」。
因為其投標無效，不論繼續評標還是重新招標，其中標結果肯定與以前不一樣。與中標結果相違背的合同必然是無效的；不但無效，而且如被監督機構核實屬於弄虛作假等騙取中標的，其投標保證金可以不予退還。具體做法是，甲方可以到招投標監督部門進行投訴或反映，依法依規重新開標或繼續評標。
如果已經進入施工階段造成既定事實，比如已進行了一半；就比較麻煩，如果這時候甲方主張合同無效終止合同，會有爭議的。乙方同意還好說，乙方不同意還要到法院起訴，待法院判決合同終止或解除後，甲方再把剩餘未完成部分重新發包

9. 您好，我想舉報一家公司在投標的時候串標，如何操作

首先，您必須是投標人或者利害關系人，然後，您可以向行政監督部門投訴，需要提交證明材料。

10. 公開招標中串標向什麼部門舉報

有關行政監督部門。

投標人或者其他利害關系人認為招標投標活動不符合法律、行政法規規定的，可以自知道或者應當知道之日起10日內向有關行政監督部門投訴。投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。

《中華人民共和國招標投標法實施條例》中：

第六十條投標人或者其他利害關系人認為招標投標活動不符合法律、行政法規規定的，可以自知道或者應當知道之日起10日內向有關行政監督部門投訴。投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。

就本條例第二十二條、第四十四條、第五十四條規定事項投訴的，應當先向招標人提出異議，異議答復期間不計算在前款規定的期限內。

第六十一條投訴人就同一事項向兩個以上有權受理的行政監督部門投訴的，由最先收到投訴的行政監督部門負責處理。

行政監督部門應當自收到投訴之日起3個工作日內決定是否受理投訴，並自受理投訴之日起30個工作日內作出書面處理決定；需要檢驗、檢測、鑒定、專家評審的，所需時間不計算在內。

投訴人捏造事實、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴的，行政監督部門應當予以駁回。

第六十二條行政監督部門處理投訴，有權查閱、復制有關文件、資料，調查有關情況，相關單位和人員應當予以配合。必要時，行政監督部門可以責令暫停招標投標活動。

行政監督部門的工作人員對監督檢查過程中知悉的國家秘密、商業秘密，應當依法予以保密。

《招標投標法實施條例》規定：

國務院發展改革部門指導和協調全國招標投標工作，對國家重大建設項目的工程招標投標活動實施監督檢查。國務院工業和信息化、住房城鄉建設、交通運輸、鐵道、水利、商務等部門，按照規定的職責分工對有關招標投標活動實施監督。

縣級以上地方人民政府發展改革部門指導和協調本行政區域的招標投標工作。縣級以上地方人民政府有關部門按照規定的職責分工，對招標投標活動實施監督，依法查處招標投標活動中的違法行為。

(10)投訴串通投標擴展閱讀：

《關於禁止串通招標投標行為的暫行規定》

(一)招標者在公開開標前，開啟標書，並將投標情況告知其他投標者，或者協助投標者撤換標書，更改報價;

(二)招標者向投標者泄露標底;

(三)投標者與招標者商定，在招標投標時壓低或者抬高標價，中標後再給投標者或者招標者額外補償;

(四)招標者預先內定中標者，在確定中標者時以此決定取捨;

(五)招標者和投標者之間其他串通招標投標行為。

第五條 違反本規定第三條、第四條的規定，進行串通招標投標的，其中標無效。工商行政管理機關可以依照相關規定，根據情節處以一萬元以上二十萬元以下的罰款。構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

第六條 串通招標投標行為是共同違法行為，對參與串通招標投標的各個違法行為人，應當根據情節，分別按照本規定第五條規定的幅度予以行政處罰。

第七條 投標者或者招標者在串通招標投標時，同時有商業賄賂、侵犯商業秘密等違反工商行政管理法規行為的，對串通招標投標行為和其他違法行為應當一並處罰。