評標糾紛

㈠ 政府采購評標過程中因為招標文件錯誤導致廢標怎麼辦啊

廢標是指整個招標活動無效，當時的招標、開標、評標工作不得再繼續，應予廢標，即便確定了中標人，中標也無效；而無效投標則是指某一投標人的投標文件經評委初審認定為無效，將失去參加被評審的資格，在該次投標活動中，該投標人失去中標的可能。因此，無效投標針對的是某一投標供應商，涉及到的對象是投標個體並非整個投標活動。
廢標的構成要件：
1．有效投標人不足三家。
有效投標人是指符合本法規定條件的供應商或者符合投標文件規定並作出實質性響應的供應商。有效投標人不足三家，就沒有達到採用招標采購方式的基本要求，表明競爭性不強，難以實現招標目標。
2．采購的公正性受到影響。
在采購活動中，有可能發生下列情形：采購人與供應商為排擠其他供應商而串通；供應商之間相互串通，哄抬價格或者排擠其他供應商；招標文件明顯有歧視性條款；招標活動受到了外界強烈干擾等。上述這些情形破壞了招標要求的公正、公平的環境，如果繼續下去，將嚴重損害有關當事人的利益。
3．投標報價均超過了采購預算。
本法第六條和第三十三條規定，政府采購應當嚴格按照批準的預算執行，其中就包括政府采購項目不得突破預算額度。換句話說，就是批準的政府采購項目預算是采購支付的最高限額。一旦各投標人的報價都超過了采購預算，表明投標人的要價超過了采購人的支付能力，采購人不能簽訂采購合同，為避免不必要的經濟糾紛，應停止招標活動。
4．采購任務取消。
政府采購項目一經確立，原則上講必須開展，不能取消。但在特定情況下，已經確立的采購項目或者已經開始招標的采購項目，必須取消。根據采購實踐情況看，這些特定情況包括：因國家經濟政策調整，壓縮支出等政策因素，取消了原定的采購項目。如20世紀90年代初期，國家為了控制經濟過熱，就取消或者暫停了許多在建工程項目。再如，某些配套資金項目，涉及部分融資，在招標過程中采購人得知融資部分不能到位等。
招標項目廢標後，采購人應當將廢標原因及時通知所有的投標人。

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㈡ 哪些情形下評標委員會將其投標作廢標處理

有效投標人不足三家，就沒有達到採用招標采購方式的基本要求，表明競爭性不強，難以實現招標目標。采購的公正性受到影響。在采購活動中，有可能發生下列情形:采購人與供應商為排擠其他供應商而串通;供應商之間相互串通，哄抬價格或者排擠其他供應商;招標文件明顯有歧視性條款;招標活動受到了外界強烈干擾等。上述這些情形破壞了招標要求的公正、公平的環境，如果繼續下去，將嚴重損害有關當事人的利益。投標報價均超過了采購預算。本法第六條和第三十三條規定，政府采購應當嚴格按照批準的預算執行，其中就包括政府采購項目不得突破預算額度。

㈢ 對評標項目應當迴避而不迴避的情況有哪些

對評標項目應當迴避而不迴避違反了《評標委員會和評標方法暫行規定》，應當主動提出迴避的情況按照《評標委員會和評標方法暫行規定》 規定。

據《評標委員會和評標方法暫行規定》 第十二條 有下列情形之一的，不得擔任評標委員會成員：

（一）投標人或者投標人主要負責人的近親屬；

（二）項目主管部門或者行政監督部門的人員；

（三）與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；

（四）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。

評標委員會成員有前款規定情形之一的，應當主動提出迴避。

(3)評標糾紛擴展閱讀：

據《評標委員會和評標方法暫行規定》

第五十三條評標委員會成員有下列行為之一的，由有關行政監督部門責令改正；情節嚴重的，禁止其在一定期限內參加依法必須進行招標的項目的評標；情節特別嚴重的，取消其擔任評標委員會成員的資格：

（一）應當迴避而不迴避；

（二）擅離職守；

（三）不按照招標文件規定的評標標准和方法評標；

（四）私下接觸投標人；

（五）向招標人征詢確定中標人的意向或者接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標人的要求；

（六）對依法應當否決的投標不提出否決意見；

（七）暗示或者誘導投標人作出澄清、說明或者接受投標人主動提出的澄清、說明；

（八）其他不客觀、不公正履行職務的行為。

㈣ 投標用法律糾紛情況怎麼寫單位

一、來《中華人民共和源國招投標法》第43條：在確定中標人前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判。第53條：投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的，投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的，中標無效…。第55條：依法必須進行招標的項目，招標人違反本法規定，與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判的，給予警告，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。前款所列行為影響中標結果的，中標無效。二、《中華人民共和國合同法》第52條：由下列行為之一的合同無效：（1）--（2）略（3）以合法形式掩蓋非法目的的。三、《最高人民法院審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》：第一條：建設工程合同具有下列情形之一的，應當根據合同法第五十二條第（五）項的規定，認定無效：(1)—(2)略，（3）建設工程必須進行招標而未招標或中標無效的，應當認定為無效合同。

㈤ 招標人及其招標代理機構對招標投標爭議如何處理

1)投標人異議和質疑的處理
①招標人接到投標人異議和質疑後，應該首先履行接收手續，向投標人書面出具接收證明，或在投標人提供的回執上簽字確認。
②大多數異議和質疑都是由於投標人不了解全面情況或對一些問題發生誤解造成的，招標人應當主動、耐心地向投標人澄清、說明，消除投標人誤解。
③如果投標人對招標文件和招標過程提出異議和質疑的問題確實存在，應採取措施予以糾正，並答復投標人；如經核實上述問題損害了投標人的利益、並違反法律法規或招標文件的規定，但招標人已經無法糾正的，招標人應主動向行政監督部門報告情況。
④投標人對評標結果提出的異議和質疑，招標人可以請評標委員會提出答復意見，然後根據評標委員會提出的答復意見答復投標人。屬於評標委員會的評標錯誤，評標委員會應糾正錯誤，並出具評標委員會意見；如果糾正錯誤導致改變中標結果，招標人應公示改變後的中標結果。如果行政監督部門對招標項目的中標結果實行備案或審批管理，招標人還應將評標委員會意見報行政監督部門備案或審批，然後再答復投標人，並公示糾正的中標結果。
⑤給投標人的答復應使用書面形式並在合理的時間內作出。政府采購項目的質疑答復應在收到質疑之日起7個工作日內作出。
2)投訴的處理
行政監督部門負責招標投標的投訴處理。
招標人配合行政監督部門處理投訴時，應該注意以下幾點：
①應該以理解的態度正確對待投標人的投訴。
②招標人應當認真研究投標人的投訴事項，配合調查。
③如果行政監督部門要求招標人在處理投訴期間暫停簽訂合同的，招標人應暫停與擬中標人的合同洽商。若合同已簽訂，應暫停執行，等待處理結果。
④招標人應如實提交處理投訴所需的所有招標投標的相關資料並報告有關情況。
⑤處理投訴過程中，招標人及其招標代理機構可以主動與投訴人聯系，澄清、說明事實，溝通認識，消除誤解。
⑥招標人及其招標代理機構對投訴處理決定無異議，應執行處理決定；有異議的，有權提出行政復議或行政訴訟。

㈥ 哪些人員不能參加評標

有下列情況之一的，不得擔任評標委員會成員：

1、投標人或者投標人主要負責人的近親屬；

2、項目主管部門或者行政監督部門的人員；

3、與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；

4、曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。

㈦ 招標違規操作中標的違規行為有哪些

在對違法違規招標投標行為及其處理規則進行分析之前，我們有必要對招標投標行為的法律性質作一個簡要解析。

《合同法》規定，當事人訂立合同，採取要約、承諾方式。建設工程施工合同的訂立同樣要採取要約、承諾方式。《合同法》規定，招標人發布招標公告的行為屬於要約邀請。

據此規定，投標人投標的行為應屬於要約，招標人發出中標通知書的行為應屬於承諾。招標投標行為不僅具有要約邀請、要約、承諾的一般法律特徵，同時，因其是一種競爭機制的合同訂立方式，故其還具有許多的特殊性，所以說招標投標行為是要約邀請、要約、承諾的一種特殊表現形式。

正是基於此，《招標投標法》、《工程建設項目施工招標投標辦法》等有關法律、規章才對招標、投標和開標、評標、定標等招標投標行為作出了不完全相同於要約邀請、要約、承諾的更加具體的要求和更加嚴格的限制。現在我們轉換一個視角，通過對違法違規招標投標行為及其處理規則的分析，以達到加深理解招標投標的法律規則，同時可以更好地分清招標投標過程中的違法違規行為，正確掌握各種違法違規行為的處理規則，規范合法地進行招標投標活動，減少招標投標糾紛的發生。

因違法違規招標投標行為的法律性質、違法程度和法律後果不同，其處理規則也不盡相同。

現按照招標投標的程序和違法違規招標投標行為的不同處理規則，對違法違規招標投標行為進行以下分類分析。

一、有關招標的違法違規行為及其處理規則：

(一)招標無效

招標人或招標代理機構有下列情形之一的，有關行政監督部門可責令改正;情節嚴重，招標無效。被認定招標無效的應當重新招標：

1、未在指定的媒介發布招標公告的

2、邀請招標不依法發出投標邀請書的

3、自招標文件或資格預審文件出售之日起至停止出售之日止，少於五個工作日的

4、依法必須招標的項目，自招標文件開始發出之日起至提交投標文件截止之日止，少於二十日的

5、應當公開招標而不公開招標的

6、不具備招標條件而進行招標的

7、應當履行核准手續而未履行的

8、不按項目審批部門核准內容進行招標的

9、在提交投標文件截止時間後接收投標文件的

10、投標人數量不符合法定要求不重新招標的。

(二)招標賠償

招標人在發布招標公告、發出投標邀請書或者發出招標文件或資格預審文件後終止招標，給潛在投標人或投標人造成損失的，應當賠償損失。

二、有關投標的違法違規行為及其處理規則：

(一)招標人不予受理

投標文件有下列情形之一的，招標人不予受理：

1、逾期送達的或者未送達指定地點的

2、未按招標文件要求密封的。

(二)按照廢標處理

投標文件有下列情形之一的，由評標委員會初審後按廢標處理：

1、無單位蓋章並無法定代表人或法定代表人授權的代理人簽字或蓋章的

2、未按規定的格式填寫，內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的

3、投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一項目報兩份或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標文件規定提交備送投標方案的除

4、投標人名稱或組織結構與資格預審時不一致的

5、未按招標文件要求提交投標保證金的

6、聯合體投標未附聯合體各方共同投標協議的。

(三)招標人有權拒絕

投標人有下列情況之一的，招標人有權拒絕：

1、投標文件不響應招標文件的實質性要求和條件的

2、在提交投標文件截止時間後到招標文件規定的投標有效期終止之前，投標人補充、修改、替代投標文件的

3、聯合體參加資格預審並獲通過的，其組成的變化使聯合體削弱了競爭，含有事先未經過資格預審或資格預審不合格的法人或者其他組織，或者聯合體的資質降到資格預審文件中規定的最低標准以下的。

三、違反禁止規定的招標投標行為

(一)中標無效

有下列情形之一的，中標無效，給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。其中依法必須進行施工招標的項目，應當依照招標投標法規定的中標條件，從其餘投標人中重新確定中標人或者依照招標投標法的規定重新招標：

1、招標代理機構違反招標投標法規定，泄露應當保密的與招標投標活動有關的情況和資料的，或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益的，以上行為影響中標結果，並且中標人為以上行為的受益人的;

2、依法必須進行招標的項目的招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量或者可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況的，或者泄露標的，其行為影響中標結果，並且中標人為以上行為的受益人的;

3、投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的，投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄手段謀取中標的;

4、投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的;

5、依法必須進行招標的項目，招標人違反招標投標法規定，與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判的，以上行為影響中標結果的;

6、招標人在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人的，依法必須進行招標的項目在所有投標被評標委員會否決後自行確定中標人的。

下列行為屬於投標人串通投標：

1、投標人之間相互約定抬高或壓低投標報價

2、投標人之間相互約定，在招標項目中分別以高、中、低價報價

3、投標人之間先進行內部競價，內定中標人，然後再參加投標。

下列行為屬於招標人與投標人串通招標：

1、招標人在開標前開啟投標文件，並將投標情況告知其他投標人或者協助投標人撤換投標文件，更改報價;

2、招標人向投標人泄露標底;

3、招標人與投標人商定，投標時壓低或抬高標價，中標後再給投標人或招標人額外補償;

4、招標人預先內定中標人;

5、其他串通投標行為。

下列行為屬於投標人以他人名義投標：

投標人掛靠其他施工單位，或從其他單位通過轉讓或租借的方式獲取資格或資質證書，或者由其他單位及法定代表人在自己編制的投標文件上加蓋印章和簽字行為。

(二)責令改正

有下列情況之一的，有關行政監督部門可責令改正，並可對有關單位和人員進行行政處罰：

1、違反招標投標法規定，必須進行招標的項目而不招標的，將必須進行招標的項目化整為零或者以其他方式規避招標的;

2、招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的，對潛在投標人實行歧視待遇的，強制要求投標人組成聯合體共同投標的，或者限制投標人之間競爭的;

3、招標人與中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同的，或者招標人、中標人訂立背離合同實質性內容的協議的;

4、任何單位違反招標投標法規定，限制或排斥本地區、本系統以外的法人或者其他組織參加投標的，為招標人指定招標代理機構的，強制招標人委託代理機構辦理招標事宜的，或者以其他方式干涉招標投標活動的。

根據《工程建設項目招標范圍和規模標准規定》，必須進行招標的項目為：

(1)大型基礎設施、公共事業等關系社會公共利益、公共安全的項目

(2)全部或者部分使用國有資金投資或國家融資的項目

(3)使用國際組織或國外政府貸款、援助資金的項目。

上列各類工程建設項目達到下列標准之一的，必須進行招標：

(1)施工單項合同結算價在200萬元以上

(2)單項合同結算價低於以上標准，但項目總投資額在3000萬元以上的。

招標人以不合理的條件限制或排斥潛在投標人指：

(1)招標文件中規定的技術標准要求或標明某一特定的專利、商標、名稱、設計、原產地或生產供應者;

(2)以不合理的標段或工期限制或排斥潛在投標人或投標人

(3)含有傾向或排斥潛在投標人的其他內容。

四、有關評標的違法違規行為及其處理規則

評標過程有下列情況之一的，評標無效，應當依法重新進行評標或者重新進行招標。

1、使用招標文件沒有確定的評標標准和方法的;

2、評標標准和方法含有傾向或排斥投標人的內容，妨礙或限制投標人之間競爭，且影響評標結果的;

3、應當迴避擔任評標委員會成員的人參與評標的;

4、評標委員會的組建及人員組成不符合法定要求的;

5、評標委員會及其成員在評標過程中有違法行為，且影響評標結果的。

五、有關中標的違法違規行為及其處理規則

(一)拒絕提交履約保證金

中標人拒絕提交招標文件要求中標人提交的履約保證金或者其他形式履約擔保金的，視為放棄中標項目。

(二)不履行訂立合同義務

招標人不履行與中標人訂立的合同的，應當雙倍返還中標人的履約保證金，給中標人造成的損失超過返還履約保證金的，還應當對超過部分予以賠償;沒有提交履約保證金的，應當對中標人的損失承擔賠償責任。

中標人不履行與招標人訂立的合同的，履約保證金不予退還，給招標造成的損失超過履約保證金數額的，還應當對超過部分予以賠償;沒有提交履約保證金的，應當對招標人的損失承擔賠償責任。

(三)改變或放棄中標

招標人不按規定期限確定中標人的，或者中標通知書發出後，改變中標結果的，無正當理由不與中標人簽訂合同的，或者在簽訂合同時向中標人提出附加條件或者更改合同實質性內容的，並造成中標人損失的，應當賠償損失。

中標通知書發出後，中標人放棄中標項目的，無正當理由不與招標人簽訂合同的，在簽訂合同時向招標人提出附加條件或者更改合同實質性內容的，或者拒不提交所要求的履約保證金的，招標人可取消其中標資格，並沒收其投標保證金，給招標人的損失超過投標保證金數額的，中標人應當對超過部分予以賠償;沒有提交投標保證金的，應當對招標人的損失承擔賠償責任。

㈧ 我公司發生招標投標買賣合同糾紛，請問要怎麼處理

招標投標買賣合同是指招標人通過招標公告、投標邀請書向特定或不特定人發出要約邀請，投標人通過投標發出要約，招標人選定中標人做出承諾或再經磋商而簽訂的買賣合同。招標投標一般分招標、投標、開標驗標以及評標定標等階段。招標投標買賣合同是在合同訂立過程中引人招標投標競爭機制的特殊買賣合同，一般在大宗商品買賣、政府采購等交易中採用，如根據《招標投標法》第3條的規定，全部或部分使用國有資金投資、大型基礎設施等項目中重要設備和材料的采購，就必須進行招標。
【管轄】
招標投標買賣合同是特殊的買賣合同，管轄法院的確定也與因買賣合同糾紛提起的訴一訟一樣，應根據《民事訴訟法》第24條的規定，由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄。
【法律適用】
處理招標投標買賣合同糾紛的法律依據主要是《合同法》第9章關於買賣合同的規定，以及《招標投標法》第1章至第4章關於招標投標的程序性規定。
【確定該案由應當注意的問題】
招標投標買賣合同是一種特殊的買賣合同，既有一般買賣合同的屬性，又因在締約過程中引人了招標投標，使其具有自己獨有的特性。考慮到招標投標買賣合同糾紛，除了一般買賣合同的常見糾紛外，還有大量糾紛與招標投標程序直接相關，而招標投標程序專業性強，要適用《招標投標法》的專門規范，故《規定》將招標投標買賣合同獨立於買賣合同作為一個獨立的第三級案由。因招標投標程序在許多經濟活動中都被廣泛採用，如建設工程的勘察、設計、施工、監理等，特別是在國有土地使用權出讓時，也經常採用招標方式出讓，在確定案由時需注意區分，只有通過招標投標簽訂買賣合同的，才採用本案由。另，在招投標買賣過程中，招投標事宜常委託他人辦理，因招標投標委託合同發生爭議的，也只能按委託合同糾紛確定案由，而不採用本案由。

㈨ 投標人認為評標結果損害其利益的，可以直接投訴嗎

《招標投標法》第六十五條規定：「投標人和其他利害關系人認為招標投標活動不符合本法有關規定的，有權向招標人提出異議或者依法向有關行政監督部門投訴。」依照這一規定，有權對招標投標活動提出異議或者進行投訴的主體，限於與該項招標投標活動的投標人和有直接利害關系的人。「投標人」即招標投標法第二十五條所規定的己對該項招標作出響應，提交了投標書，參加投標競爭的法人或者其他組織，以及參加依法招標的科研項目的投標的個人。「其他利害關系人」，主要是指有意參加投標競爭，但因招標人的違法行為（例如，招標人違反招標投標法第六條的規定，限制、排斥本地區或本部門以外的供應商、承包商參加依法必須進行招標的項目的投標）而不能參加投標競爭，因而喪失可能取得中標利益的潛在投標人。沒有直接利害關系的人，如，對於使用國家資金的工程項目，一個普通納稅人認為招標活動不合法從而侵害了納稅人的利益，向有關部門提出投訴，有關部門就不能受理。因為普通納稅人對該工程項目沒有直接利益。當然，他可以向有關部門檢舉該項目招標的違法行為。但檢舉不是正式程序，例如檢舉不必署名，也沒有時間限制；對於檢舉，法律上也沒有規定帶有強制性的處理程序。
《招標投標法》規定投標人和其他利害關系人有權向招標人提出異議或者依法向有關行政監督部門投訴。對招標活動的異議通常是對招標人行使招標權的異議，因此，向招標人提出異議只是提供了一個友好解決爭議的手段。有些爭議，招標人與投標人分歧比較大，雙方不能解決，這就需要通過第三者來解決。招標投標法規定投標人和其他利害關系人可以向行政監督部門投訴。法律沒有具體規定應當向哪個行政部門提出投訴。這是考慮到實行招標投標的領域較廣，涉及不少部門，不可能由一個部門對招標投標活動統一實行監督，只能根據不同領域工程建設的特點，由有關部門在各自的職權范圍內分別負責對招標投標活動進行監督。因此，《招標投標法》規定「對招標投標活動的行政監督及有關部門的具體職權劃分，由國務院規定。」
投標人和其他利害關系人是否可以向人民法院提出起訴，《招標投標法》沒有規定。我們認為，人民法院的審判權是憲法授予的，普通法律是不能剝奪法院的審判權的。因此，人民法院有權審理招標投標糾紛是沒有問題的。但具體怎樣起訴，是直接向法院起訴，還是需要當事人先向行政機關提出投訴，待行政機關有了一個解決結果以後再能向法院提出起訴，需要法律或司法解釋進一步明確。

㈩ 什麼是招標投標買賣合同糾紛

招標投標買賣合同是指招標人通過招標公告、投標邀請書向特定或不特定人發出要約邀請，投標人通過投標發出要約，招標人選定中標人作出承諾或再經磋商而簽訂的買賣合同二招標投標一般分招標、投標、開標驗標以及評標定標等階段招標投標買賣合同是在合同訂立過程中引人招標投標競爭機制的特殊買賣合同，一般在大宗商品買賣、政府采購等交易中採用，如根據《招標投標法》第3條的規定，全部或部分使用國有資金投資、大型基礎設施等項目中重要設備和材料的采購，就必須進行招標.