拆遷補償協議行政糾紛

① 簽訂房屋拆遷補償協議，出現了糾紛怎麼辦

《城市房屋拆遷管理條例》第三十條規定：「拆遷設有抵押的房屋，依照國家有關擔保的法律執行。」按照目前法律規定的拆遷補償的兩種方式，拆遷設有抵押權的房屋具體操作也有不同。1.抵押房屋拆遷採用貨幣補償的方式操作如果抵押房屋拆遷，選用了貨幣補償方式，應當先由抵押權人和抵押人協商重新設立抵押權或者先償還債務，使抵押房屋原有的抵押權消失，被拆遷人方能向拆遷人領取補償金;如果抵押人和抵押權人不能訂立新的抵押協議或者不能清償到期債務，拆遷人有權暫不支付拆遷補償金。按照合同法的相關規定，拆遷人和被拆遷人都有及時通知抵押權人的義務。有的地方則有具體規定，對沒有在拆遷期限內與抵押權人重新設立抵押或者清償原債務的，對其補償款由拆遷人交公證機關或房屋拆遷管理部門提存或代保管。對貨幣補償的抵押房屋拆遷，需要做以上規定，是因為所得的賠償金應屬於抵押財產。根據這條規定，房屋抵押權因房屋被拆遷而消滅，其補償作為抵押財產使抵押權人的合同權益得到保障，擔保的法律意義得到體現。2.抵押房屋拆遷採用產權調換方式的操作如果被拆遷人在抵押房屋拆遷時，選用了產權調換方式，其補償操作應注意以下兩點：(1)抵押人和抵押權人應當就產權調換後的房屋作為房屋抵押物而重新簽訂抵押合同。新的抵押合同必須依法成立並登記生效。否則，拆遷人不得與被拆遷人訂立拆遷補償安置協議，即使訂立也因違反擔保法的規定而無效。(2)抵押權人與抵押人在拆遷期限內達不成新的抵押協議的，該房屋視為產權有爭議的房屋，由拆遷人提出拆遷補償安置方案，報房屋拆遷管理部門審核同意後實施拆遷。拆遷前，房屋拆遷管理部門應當組織拆遷人對被拆遷房屋作勘察記錄，並由拆遷人向公證機關證據保全。抵押房屋拆除未達成新的抵押協議，一般情況下是被拆遷人方面的原因居多，主要是原抵押合同持有異議。對此，抵押權人應及時提起訴訟，避免債權落空。當然也有被拆遷人主動起訴，要求法院確認原抵押合同無效或撤銷原抵押合同，維護自身之合法權益。在建工程拆遷糾紛的處理實踐中，抵押房屋中還有一種十分特殊的情況，就是開發商開發的房屋尚未竣工就遇上拆遷的情況。而在建工程除向銀行貸款作為抵押外，還可能存在拖欠了工程款和已預售的情況，對該種房屋拆遷產生糾紛的處理必須按照《中華人民共和國合同法》第二百八十六條和相應的司法解釋來處理。《中華人民共和國合同法》第二百八十六條規定：「發包人未按照約定支付價款的，承包人可以催告發包人在合理期限內支付價款。發包人逾期支付的，除按照建設工程的性質不宜折價、拍賣的以外，承包人可以與發包人協議將該工程折價，也可以申請人民法院將該工程拍賣。建設工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優先受償。」對此，最高人民法院亦有相應的司法解釋。在建工程遇上拆遷時，無須折價拍賣，也是按市場估價計算補償金額，但該在建工程的補償款應按下列順序處理：1.如果該建工程尚欠施工單位的工程款，在拆遷補償時，該補償金，施工單位有優先受償權，而不能給先支付抵押權人或抵押人。2.如果該在建工程不欠施工單位的工程款，但既已抵押，又已預售。作為購買房屋(在建工程)的購房者，其善意購買的行為受法律保護，如已付清全部或大部分房款後，遇上拆遷，其已付購房款應在拆遷補償金額中優先退還。3.如果該在建工程既不欠施工單位的工程款，也未向社會發售，那麼除非抵押人與抵押權人協商重新設立抵押權，否則該拆遷補償款應優先償還銀行的借款本息。否則拆遷人將與被拆遷人連帶清償原抵押借款的本息。

② 《房屋拆遷補償協議》是行政合同，還是民事合同

是行政合同。
1、新行政訴訟法第二章受案范圍第十二條第一款第十一項規定，認為行政機關不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經營協議、土地房屋徵收補償協議等協議的，屬於行政訴訟受案范圍。
2、最高院關於適用《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋（以下簡稱「適用解釋」）第十一條規定，行政機關為實現公共利益或者行政管理目標，在法定職責范圍內，與公民、法人或者其他組織協商訂立的具有行政法上權利義務內容的協議，屬於行政訴訟法第十二條第一款第十一項規定的行政協議。該條第二款第二項又單獨列出了土地、房屋等徵收徵用補償協議，為人民法院受理行政訴訟案件受案范圍。

③ 新的《行政訴訟法》實施後，拆遷補償協議有什麼不同

依照《國有土地上房屋徵收與補償條例》第二十五條的規定，拆遷補償安置條例是指房屋徵收部門與被徵收人依照規定，就補償方式、補償金額和支付期限、用於產權調換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉用房、停產停業損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立的補償協議。

補償協議訂立後，一方當事人不履行補償協議約定的義務的，另一方當事人可以依法提起訴訟。那是提起民事訴訟還是行政訴訟呢?在新的《行政訴訟法》實施以前，是按照民事法律關系來處理的，拆遷人與被拆遷人之間法律地位完全平等，但由於一方面，房屋拆遷存在的行政強制性和期限性，並且《條例》規定拆遷人是負責本行政區域的房屋徵收與補償工作的市、縣級人民政府，使得被拆遷人在房屋拆遷中相對於拆遷人來說處於弱勢群體地位，不可能保持實際上的平等;另一方面，土地和房屋在徵收的整個過程當中，涉及大量的行政程序和行政主體及相關的行政法律關系，需要行政法律法規的調整規定。因此，新的《行政訴訟法》將行政機關不依法履行、未按照約定履行土地房屋徵收補償協議的，納入人民法院受理的行政訴訟范圍。
房屋拆遷過程中，拆遷人和被拆遷人之間簽訂的拆遷補償安置協議，法律性質上屬於行政合同，但是如果沒有法定的可撤銷和無效事由，則屬於有效合同，雙方應按照協議的約定履行，不得隨意反悔。根據《民法通則》第59條、《合同法》第54條規定，具有下列情形的拆遷補償協議可以撤銷或者變更：1重大誤解：因為重大誤解訂立的合同，當事人一方有權請求人民法院或者仲裁機構變更或者撤銷。2顯失公平：如果拆遷當事人在簽訂拆遷補償安置協議時顯失公平，拆遷當事人的任何一方都有權請求人民法院或者仲裁機構變更或者撤銷。3一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危、使對方在違背真實意思的情況下簽訂的合同、受損害方有權要求人民法院或者仲裁機構變更或者撤銷。

凡通過脅迫手段訂立的協議損害了國家利益的，按照我國《合同法》第五十二條之規定，屬於無效協議;若雖沒有損害國家利益，但由於違背了當事人的意願，可根據我國《合同法》第五十四條第二款之規定，請求撤銷、變更該協議。
凱諾。。。律所

④ 拆遷補償協議是民事訴訟還是行政訴訟

拆遷人與被拆遷人訂立的拆遷補償協議屬於民事合同性質，發生糾紛可依法向法院提起民事訴訟。

《國有土地上房屋徵收與補償條例》第二十五條規定：房屋徵收部門與被徵收人依照本條例的規定，就補償方式、補償金額和支付期限、用於產權調換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉用房、停產停業損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協議。

補償協議訂立後，一方當事人不履行補償協議約定的義務的，另一方當事人可以依法提起訴訟。

《國有土地上房屋徵收與補償條例》第二十六條規定：房屋徵收部門與被徵收人在徵收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議，或者被徵收房屋所有權人不明確的。

由房屋徵收部門報請作出房屋徵收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規定，按照徵收補償方案作出補償決定，並在房屋徵收范圍內予以公告。

補償決定應當公平，包括本條例第二十五條第一款規定的有關補償協議的事項。

(4)拆遷補償協議行政糾紛擴展閱讀：

行政訴訟與民事訴訟相比較，具有以下四個方面的特徵：

1、行政訴訟是因行政糾紛而引起的，行政糾紛是行政主體與行政相對方之間在行政管理活動中發生的糾紛。

不屬於此過程中的糾紛，就不屬於行政糾紛，如某行政機關因建樓房購設備與建築公司或者貿易公司之間發生的糾紛，就屬於民事糾紛，對此糾紛只能提起民事訴訟，通過民事訴訟程序解決。

2、行政訴訟的糾紛當事人必須一方是行政機關或者法律、法規授權的組織，這些機關或組織以行政主體的身份與被管理對象產生爭議，行政相對方作為訴訟中的原告，即通常所說的「民告官」、「私告公」。

3、行政訴訟是法院依行政相對方的請求對具體行政行為是否合法進行審查的活動，沒有行政相對方的起訴行為將無法啟動行政訴訟，行政訴訟啟動後主要是對具體行政行為進行合法性審查。

4、行政訴訟是在法院主持下，依照法定程序和方式進行的活動，行政訴訟的范圍和管轄，當事人的起訴和應訴，法院對行政案件的受理和審理，判決和執行等，都必須依照行政訴訟法的規定執行。

參考資料：湖南省人民政府-國有土地上房屋徵收與補償條例

⑤ 拆遷補償協議 是行政訴訟還是民事訴訟

拆遷補償協議是民事訴訟，不是行政訴訟。
在民事訴訟中，這類案件的版案由是房屋拆遷權安置補償合同糾紛，屬於最高法院規定民事案由第四部分第十項合同糾紛中的第83小項。
只有對政府部門作出的補償決定不服的，才屬於行政訴訟的范圍。

⑥ 房屋拆遷安置補償合同糾紛是民事案件還是行政案件

房屋來拆遷安置補償合同糾紛是民自事案件。是《城市房屋拆遷管理條例》第十五條規定的情形。
只有拆遷單位與被拆遷人沒有達成拆遷協議，沒有簽訂拆遷安置補償合同的，拆遷行政部門作出拆遷決定，被拆遷人對拆遷決定不服，向法院起訴的，才是行政案件。這是《城市房屋拆遷管理條例》第十六條規定的情形。
《城市房屋拆遷管理條例》：
第十五條:拆遷補償安置協議訂立後，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執行。
第十六條:拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協議的，經當事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。裁決應當自收到申請之日起30日內作出。
當事人對裁決不服的，可以自裁決書送達之日起3個月內向人民法院起訴。

⑦ 房屋拆遷安置補償合同糾紛 屬於哪一類

最高院關於適用《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋
(2015年4月20日最高人民法院審判委員會第1648次會議通過)
第十一條 行政機關為實現公共利益或者行政管理目標，在法定職責范圍內，與公民、法人或者其他組織協商訂立的具有行政法上權利義務內容的協議，屬於行政訴訟法第十二條第一款第十一項規定的行政協議。
公民、法人或者其他組織就下列行政協議提起行政訴訟的，人民法院應當依法受理：
(一)政府特許經營協議;
(二)土地、房屋等徵收徵用補償協議;
(三)其他行政協議。
房屋拆遷安置補償合同屬於行政協議，糾紛屬於行政糾紛，可以提起行政訴訟。

⑧ 房屋拆遷補償合同糾紛納入行政訴訟嗎

是的。《最高人民法院關於適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第十一條規定，行政機關為實現公共利益或者行政管理目標，在法定職責范圍內，與公民、法人或者其他組織協商訂立的具有行政法上權利義務內容的協議，屬於行政訴訟法第十二條第一款第十一項規定的行政協議。
公民、法人或者其他組織就下列行政協議提起行政訴訟的，人民法院應當依法受理：
（一）政府特許經營協議；
（二）土地、房屋等徵收徵用補償協議；
（三）其他行政協議。