論生態損害賠侵權責任

⑴ 侵權損害賠償責任的適用規則

契約責任
侵權行為責任與契約責任
侵權行為法調整的是一般人之間的法律關系（即「一般保護義務」），與契約法調整的是特定的相對人之間的法律關系（即「特別保護義務」）不同，因此在大陸法系（尤其是德國法）的發展過程中，比起適用范圍不斷膨脹的契約責任（例如締約過失責任、保護第三人效力契約、附隨義務與積極侵害債權理論），侵權責任做為一般保護義務一直以來都被嚴格限縮。
侵權行為法中義務人承擔的多為消極的不作為義務，而契約法中由於當事人的接觸因而其所承擔的往往是積極的義務。另外契約法中通常需要保護當事人之間的信任利益，而侵權法則無。從現有的中國法律實踐來看，二者的區別還在於，契約法所引起的違約責任是不能請求精神損害賠償的，但是侵權可能會承擔精神賠償責任。

民事責任
侵權民事責任的概念和特徵
（1）侵權民事責任的概念
公民、法人由於過錯侵害國家的、集體的財產，侵害他人財產、人身的應當承擔民事責任。
沒有過錯，但法律規定應當承擔民事責任的，應當承擔民事責任。
（2）侵權民事責任的特徵
①侵權民事責任是法律責任，不是道義責任；
②侵權責任是民事法律責任，不是刑事、行政責任；
③承擔侵權責任的方式主要是財產責任；
④侵權責任以補償性為主。

⑵ 因污染環境和破壞生態造成損害的，應當依照什麼承擔侵權責任

《中華人民共和國侵權責任法》。

根據《中華人民共和國環境保護法》第六十四條：因污染環境和破壞生態造成損害的，應當依照《中華人民共和國侵權責任法》的有關規定承擔侵權責任。

依據《中華人民共和國侵權責任法》第六十五條規定：因污染環境造成損害的，污染者應當承擔侵權責任。第六十七條規定：兩個以上污染者污染環境，污染者承擔責任的大小，根據污染物的種類、排放量等因素確定。

第六十八條規定：因第三人的過錯污染環境造成損害的，被侵權人可以向污染者請求賠償，也可以向第三人請求賠償。污染者賠償後，有權向第三人追償。

基於上述的法律規定，環境污染侵權賠償的主體為污染者或有過錯的第三人。

(2)論生態損害賠侵權責任擴展閱讀

2009年12月26日，《侵權責任法》經十一屆全國人大常委會第十二次會議審議通過，將於2010年7月1日起實施。

《侵權責任法》的最終通過，標志著我國民商事法律體系得到最終完善，向最終完整民法典的目標進一步邁進，標志著中國法制化進程的加快，建設社會主義法治國家的目標得到進一步貫徹實施，標志著在民事侵權專門法的最終誕生，有利於更好維護公民合法權益，是中國法制化進程中的一件大事。

⑶ 環境保護法中的損害賠償責任和一般侵權責任的異同

一般侵權實行的是誰主張誰舉證；
而環境保護法中實行的是過錯推定等；

⑷ 污染環境和破壞生態造成損害的，如何承擔侵權責任

污染環境和破壞生態造成損害的，當依照《中華人民共和國侵權責任法》的有關規定承擔侵權責任。

⑸ 生態環境損害賠償方案是什麼

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《生態環境損害賠償制度改革方案》(下稱《方案》)。《方案》提出，生態環境損害無法修復的，實施貨幣賠償，用於替代修復。

《方案》還明確了適用范圍：

(一)有下列情形之一的，按本方案要求依法追究生態環境損害賠償責任：

1.發生較大及以上突發環境事件的；

2.在國家和省級主體功能區規劃中劃定的重點生態功能區、禁止開發區發生環境污染、生態破壞事件的；

3.發生其他嚴重影響生態環境後果的。各地區應根據實際情況，綜合考慮造成的環境污染、生態破壞程度以及社會影響等因素，明確具體情形。

(二)以下情形不適用本方案：

1.涉及人身傷害、個人和集體財產損失要求賠償的，適用侵權責任法等法律規定；

2.涉及海洋生態環境損害賠償的，適用海洋環境保護法等法律及相關規定。

⑹ 環境污染案件損害賠償，刑事責任怎麼界定

1.污染環復境罪有兩個量制刑幅度：（1）違反國家規定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質，嚴重污染環境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處罰金；（2）後果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，並處罰金。「嚴重污染環境」「後果特別嚴重」在《最高人民法院、最高人民檢察院關於辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》（2016）中有明確的界定。
2.生態環境損害賠償范圍一般包括：（1）生態環境損害應急處置費用，包括應急監測、排查以及清除污染費用；（2）生態環境損害調查評估費用，包括賠償調查、鑒定評估、修復方案制定、第三方監理、修復效果後評估等合理費用；（3）生態環境損害損失費用，包括生態環境修復期間服務功能的損失、生態環境功能永久性損害造成的損失費用；（4）生態環境修復費用；（5）其他應當賠償的費用，比如代理環境公益訴訟的律師費。具體費用多少，是需要通過評估鑒定來確定的。
3.污染環境造成他人人身財產損失的，還需要承擔民事侵權責任。

⑺ 論述侵權損害賠償的范圍

特殊侵權損害賠償是侵權行為法中的一個重要問題。自從羅馬法開始，特殊侵權損害賠償就這個世界上出現了。不過，那時候不是叫做特殊侵權行為或者特殊侵權損害賠償，而是叫做准私犯。以後疊經發展，經歷了法國法上的准侵權行為以後，最終形成了現代侵權行為法上的特殊侵權行為，其承擔責任的形式，就叫做特殊侵權損害賠償。因此可以說，特殊侵權損害賠償的歷史與侵權行為法的歷史一樣悠久。

在當代的司法實踐中，特殊侵權損害賠償在民事司法中同樣居於非常重要的地位。在民事司法實踐中，法官審理的侵權損害賠償案件，大部分是特殊侵權損害賠償案件。在審度每一個具體的案件時，幾乎差不多都是特殊侵權案件，甚至想找到一個純粹的一般損害賠償案件都不大容易。這也說明，特殊侵權損害賠償案件在實踐中是大量的，法官、律師和其他司法人員是每日都可以遇見的民事案件。

但是，特殊侵權損害賠償案件之所以稱為「特殊」，必然有其特殊之處。這，就是特殊侵權損害賠償案件的處理規則有異於一般侵權損害賠償案件。例如，特殊侵權損害賠償案件不僅種類繁多，而且其適用的歸責原則不同於一般侵權損害賠償案件。此外，其法律規則的適用，侵權責任的構成，賠償責任的形式，以及其他方面等等，都有不同之處。正因為如此，很多法官和律師以及檢察官，都認為特殊侵權損害賠償案件的處理規則較難掌握，感到很棘手。在最高人民法院剛剛公布、執行的《關於民事訴訟證據的若干規定》中，專門對特殊侵權損害賠償案件的舉證責任倒置作出了新的規定。這些新的司法解釋怎樣結合司法實踐予以應用，也是急需明確的問題，需要結合實踐，提出具體的指導意見。

幾年前，我曾經出版了《特殊侵權損害賠償》一書，出版後受到司法界朋友們的歡迎。大家認為，這本著作的內容結合實踐，著重提出了處理特殊侵權損害賠償案件的基本方法和規則，很有指導意義。經過幾年，作者正想對本書進行修改，增補新的內容，可巧正逢最高人民法院關於民事訴訟證據司法解釋的出台，所以就結合舉證責任倒置的問題，對全書進行全面的修訂，結合實際提出適用的辦法。

這次對本書進行修訂改版，主要的修改、補充的內容如下：

第一，增加特殊侵權損害賠償案件舉證責任倒置的具體內容，結合最高人民法院關於民事訴訟證據司法解釋的規定，對在實踐中怎樣貫徹落實司法解釋第4條規定的特殊侵權損害賠償案件舉證責任倒置問題，提出了具體的意見。例如，面對司法解釋規定醫療事故侵權訴訟實行因果關系推定和過錯推定的規定，在實踐中如何適用，並如何對待醫療事故鑒定結論問題，進行了實際的分析，提出了具體解決方法。

第二，對特殊侵權損害賠償的「總論」部分進行了重要的修訂，對原有的內容進行了調整，補充了很多的內容。例如，在特殊侵權案件的損害賠償問題上，結合觸電人身損害賠償、精神損害賠償等新的司法解釋，對人身損害賠償、財產損害賠償和精神損害賠償都做了新的補充。

第三，對原有的十一種特殊侵權損害賠償的具體闡釋，進行了詳細的修訂，補充了新的內容，對原來論述不夠清楚的地方，進行了補正。同時，對十一種特殊侵權損害賠償的排列順序，修正了過去次序不明確的問題，把適用過錯推定原則的特殊侵權放在前邊論述，然後闡釋適用無過錯責任原則的特殊侵權。這樣，就使全書的層次更加清楚。

第四，增加事故責任的新內容。各種事故責任是侵權行為法的重要內容，侵權行為法理論一般是將其放在特殊侵權損害賠償的范圍中進行研究的，其主要特徵也基本符合特殊侵權損害賠償的特點，放在特殊侵權損害賠償中闡釋事故責任，是順理成章的。本次修訂，增加了道理交通事故責任、醫療事故責任、工傷事故責任、學校事故責任和火災事故責任五種事故責任，具體闡釋了這五種事故責任的構成機理以及處理辦法。其中對學校事故責任和火災事故責任的闡釋，是我的最新研究成果，貼近實踐，論述符合實際。

對本書做這樣的修訂，目的就是使本書的內容跟上司法實踐發展的進展，有助於法官、律師等司法人員使用的需要，期望讀者朋友在讀了本書之後，能夠有所幫助，明確處理特殊侵權損害賠償案件的基本規則。在經過了半年多的修訂之後，作者期待著讀者朋友的反映。

應當提到的是，全國人大常委會已經決定將加快中國民法典的起草工作。我作為中國人民大學民商事法律科學研究中心的負責人之一，擔負了民法典人格權法和侵權行為法專家建議稿的起草工作，目前已經初步完成了草稿的起草工作。面對著國家和民族制訂民法典這樣重大的任務，除了盡自己的力量做好工作以外，宣傳民法典，宣傳侵權行為法的內容，使其深入人心，成為行為的准則，辦案的尺度，也是義不容辭的責任。在這部著作中，對特殊侵權損害賠償所做的深入研究，也是其中的任務之一，願意將它作為民法典大廈基礎中的一個卵石或者一份砂漿，發揮其應有的作用。

⑻ 2018年1月1日起造成生態環境損害將追究賠償責任是真的嗎

新華社北京12月17日電 近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《生態環境損害賠償制度改革方案》，並發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。

《生態環境損害賠償制度改革方案》全文如下。

生態環境損害賠償制度是生態文明制度體系的重要組成部分。黨中央、國務院高度重視生態環境損害賠償工作，黨的十八屆三中全會明確提出對造成生態環境損害的責任者嚴格實行賠償制度。2015年，中央辦公廳、國務院辦公廳印發《生態環境損害賠償制度改革試點方案》（中辦發〔2015〕57號），在吉林等7個省市部署開展改革試點，取得明顯成效。為進一步在全國范圍內加快構建生態環境損害賠償制度，在總結各地區改革試點實踐經驗基礎上，制定本方案。

（二）加強業務指導。環境保護部會同相關部門負責指導有關生態環境損害調查、鑒定評估、修復方案編制、修復效果後評估等業務工作。最高人民法院負責指導有關生態環境損害賠償的審判工作。最高人民檢察院負責指導有關生態環境損害賠償的檢察工作。司法部負責指導有關生態環境損害司法鑒定管理工作。財政部負責指導有關生態環境損害賠償資金管理工作。國家衛生計生委、環境保護部對各地區環境健康問題開展調查研究或指導地方開展調查研究，加強環境與健康綜合監測與風險評估。

（三）加快技術體系建設。國家建立健全統一的生態環境損害鑒定評估技術標准體系。環境保護部負責制定完善生態環境損害鑒定評估技術標准體系框架和技術總綱；會同相關部門出台或修訂生態環境損害鑒定評估的專項技術規范；會同相關部門建立服務於生態環境損害鑒定評估的數據平台。相關部門針對基線確定、因果關系判定、損害數額量化等損害鑒定關鍵環節，組織加強關鍵技術與標准研究。

（四）做好經費保障。生態環境損害賠償制度改革工作所需經費由同級財政予以安排。

（五）鼓勵公眾參與。不斷創新公眾參與方式，邀請專家和利益相關的公民、法人、其他組織參加生態環境修復或賠償磋商工作。依法公開生態環境損害調查、鑒定評估、賠償、訴訟裁判文書、生態環境修復效果報告等信息，保障公眾知情權。

六、其他事項

2015年印發的《生態環境損害賠償制度改革試點方案》自2018年1月1日起廢止。