采礦權糾紛概念

Ⅰ 礦業權登記數據存在的問題

2002年以來，我國社會經濟發展對礦產資源的需求持續增長，礦產勘查由低潮轉向高漲，商業性礦產勘查工作得到快速發展，礦產資源開發活動日益活躍。隨著礦業經濟的迅速增長，社會經濟發展對礦業權管理要求的提高，我國礦業權管理存在的問題日益凸顯，礦業權家底不清、基礎數據不準確等問題，日益成為加強礦政管理的主要瓶頸。通過對浙江長興、重慶南川、山東平邑、遼寧鐵嶺、雲南個舊等典型地區實地考察和與各級國土資源主管部門進行研討，梳理出礦業權基礎數據存在如下主要問題。

（一）礦業權邊界不清、交叉重疊現象突出

由於技術水平、歷史遺留等原因，我國相當數量的礦山存在邊界界定不清的情況。由此導致的礦業權交叉重疊、超層越界等情況時有發生，部分地區甚至引發糾紛沖突不斷，安全隱患突出。2004～2008年，國土資源部累計查處越界勘查、開采案件達11137起。例如，內蒙古科左中旗玻璃山採石礦勝利采區和嘉鑫采區，因以往劃分邊界時的技術誤差造成近50米寬的爭議區，並造成勝利采區安裝碎石生產加工設備時佔用嘉鑫采區的礦區使用面積，嚴重影響了嘉鑫采區的正常生產。安徽銅陵馬山硫金礦床周邊密集分布4個礦界相連的礦山，由於開采同一礦體，采礦權上下重疊，平面礦界重疊相鄰，礦山之間保安礦柱因歷史原因有的已被開采，采空區相連並未作處理，部分永久封閉牆不時遭破壞，井下作業人員越界行為時有發生，構成了重大安全隱患。四川攀枝花市鹽邊縣地區卷子坪井田、滑石板井田、紅果井田等3個小型井田，共設置了8個采礦權，牽涉6個業主，各采礦權之間的礦井生產系統，相互影響，越界現象時有發生，歷史上多次發生資源糾紛和引發過安全事故。

據2007年礦業權室內核實整理結果，礦業權坐標交叉重疊問題在一定程度上普遍存在。以安徽省探礦權為例，全省探礦權1157個，經檢查探礦權與探礦權存在重疊問題23個，佔2%。采礦權數據核實整理還增加了與探礦權的查重程序，根據浙江、山東、四川、雲南4省的試點數據，4個省采礦權交叉重疊比例分別為：浙江14.2%，山東30.1%，四川40.3%，雲南29.9%。

（二）探礦權、采礦權登記庫數據缺失錯漏嚴重

2007年以前，全國四級礦業權登記管理機關礦業權審批信息系統未能實現全部聯網運行，各地礦業權登記管理信息化建設水平不一，各級登記管理機關礦業權審批登記資料庫處於相互分離狀態，造成目前探礦權、采礦權登記庫數據缺失、錯漏現象十分嚴重。主要存在以下問題：

（1）登記庫礦業權存在缺失、重復以及無效記錄等情況。由於我國四級礦業權登記庫尚無法全部實現全國聯網，造成了礦業權審批登記信息不能夠及時反饋和匯總，我國各級登記庫登記礦業權數量不一致的情況一直難以解決，尤其是縣級發證的礦業權。以湖南、雲南、貴州、廣西等省（州）為例，一些偏遠貧困地區，信息化管理程度不足，部分縣級頒發礦業權證甚至採用手工填寫，根本沒有登記庫數據；一些地區過期礦業權未辦理注銷手續，礦業權延續後新舊證號並存於登記庫中；還有部分探礦權轉采礦權後未辦理探礦權注銷程序。

（2）兩權登記庫數據缺失、錯誤情況普遍。按照當前我國礦業權登記管理制度，兩權登記庫單礦權登記信息項共有20餘項，但受到諸多因素制約，礦業權登記資料庫中登記信息更新不及時，湖南、遼寧、貴州、雲南、湖北等多省登記庫數據缺失、錯誤情況嚴重，聯系人、電話、通信地址等登記信息變化均無法得到及時更新。

（3）礦業權發證坐標存在交叉重疊。由於礦業權登記庫採用的是分級管理、定期更新制度，基層登記管理機關往往得不到最新礦業權登記數據，造成一些不同級別發證礦業權范圍坐標存在交叉重疊的現象；還有部分礦業權登記管理機關越過行政區界線設置礦業權；甚至一些地方礦業權登記管理機關存在化整為零分割資源、違規審批和越權發證等問題。多個省區均存在礦業權發證坐標交叉重疊的現象，包括露天采礦權與井下采礦權交叉重疊，以及探礦權與采礦權交叉重疊。

（三）礦業權坐標系統不統一

目前，我國國土資源主管部門資料庫採用的坐標系既有1954年北京坐標系，也有1980西安坐標系、美國國防部1984年發布的WGS84坐標系，還有採用地方獨立坐標系的。我國1998年發布的3個管理辦法及國土資源部頒布的相關實施細則盡管要求採用國家的統一坐標系，但是，並未明確採用何種坐標系，按照發布的時間，國家法定統一的坐標系應該是1980西安坐標系。

由於我國大量地質資料為20世紀70年代以前形成的，地質圖件、成果報告大多採用1954年北京坐標系，因此地質礦產系統一般沿用1954年北京坐標系，我國的探礦權、采礦權登記庫主要採用的也是1954年北京坐標系。隨著我國測繪技術的不斷進步，1954年北京坐標系由於系統誤差過大，逐漸被1980西安坐標系所取代，目前全國大、中比例尺地形圖及絕大部分小比例尺地形圖均已採用1980西安坐標系，20世紀90年代末以來完成的地質填圖大多隨基礎地理數據採用1980西安坐標系，如青藏高原1∶250000區域地質調查。近年來，安徽、山東等部分省採用1980西安坐標系登記了部分礦業權，但未在登記庫中予以標記。此外，個別礦政管理人員對於坐標系統的概念認識不清，直接讀取GPS坐標（GPS默認使用的是WGS84坐標系）錄入兩權登記庫。不僅如此，寧夏、山西部分礦山企業還使用各自的獨立坐標系，福建廈門地區則統一採用的是城市坐標系。

不同的坐標系採用不同的地球橢球體參數，故同樣的坐標數字代表地球上不同的實際位置。多個坐標系統的混用，使得探礦權、采礦權登記庫中登記坐標不可避免地發生偏差、錯誤，客觀上造成了礦業權實際位置的交叉與重疊。

（四）礦業權實際情況與登記數據項不符

2006年以來礦產資源開發秩序整頓以來反映的問題顯示，礦業權實際情況與發證時的登記數據項不一致在一定程度上普遍存在，砂石、粘土礦最為突出。造成這方面的原因是一些礦業權的拐點坐標是換證時後補的，有些拐點坐標數字是人為編造的，雖然礦山暫時與其他礦沒有沖突，但是礦的實際位置與登記的范圍對應不起來；有些礦業權的拐點坐標是採用圖切的方式讀出的值，精度遠遠達不到規定的要求，還有個別礦業權人有意不在法定范圍內施工。除礦業權實際位置與法定許可范圍不一致外，礦業權實際屬性與登記證書其他數據項也存在不一致的情況。

Ⅱ 什麼是探礦權和采礦權兩者有什麼差別

探礦權是指在依法復取得的勘查許可證規制定的范圍內， 勘查礦產資源的權利， 探礦權人有權在劃定的勘查作業區內進行規定的勘查作業，有權優先取得勘查作業區內礦產資源的采礦權(這次兩代會上有代表提案不應該為優先取得,而是自然轉為)。采礦權是指在依法取得的采礦許可證規定的范圍內，開采礦產資源和獲得開採的礦產品的權利。一當采礦權獲得後探礦權自動滅失。

Ⅲ 采礦權轉讓合同糾紛屬於不動產糾紛嗎

采礦權轉讓合同是指抄采礦權人將依法取得的采礦權轉讓給他人，他人支付價款的合同采礦權是指在依法取得的采礦權許可證規定的范圍內，開采礦產資源和獲得所開採的礦產產品的權利。已取得采礦權的礦山企業，因企業合並、分立，與他人合資、合作經營，或者因企業資產出售以及有其他變更企業資產產權的情形而需要變更采礦權主體的，經依法批准可以將采礦權轉讓他人采礦。轉讓采礦權，應當具備下列條件:(1)礦山企業投入采礦生產滿1年;(2)采礦權屬無爭議;(3)按照國家有關規定已經繳納采礦權使用費、采礦權價款、礦產資源補償費和資源稅;(4)國務院地質礦產主管部門規定的其他條件。國有礦山企業在申請轉讓采礦權前，應當徵得礦山企業主管部門的同意。國家禁止將采礦權倒賣牟利，轉一讓國家出資勘查所形成的采礦權，必須進行評估。

Ⅳ 采礦權是什麼

采礦權是指具有相應資質條件的法人、公民或其他組織在法律允許的范圍內，對國家所有的礦產資源享有的佔有、開采和收益的一種特別法上的物權，在物權法概括性規定基礎上由《礦產資源法》予以具體明確化。采礦權客體應包括礦產資源和礦區，具有復合性，並且礦區及其所蘊涵的礦藏種類規模不同對采礦權的取得及行使有著重要影響。采礦權可有限制的轉讓，法律應明確並完善采礦權的抵押、出租和承包等流轉形式。
西方現代礦業法礦業權概念正式產生於1870年左右，同現代意義上的礦業一樣，是伴隨著19世紀資本主義工業的發展得以成長並不斷完善。工業革命使礦業地位達到其頂峰，礦產資源的發現和開采，礦產品的生產和廣泛應用，成為工業化國家發展的可支撐點和基礎。礦業的基礎產業地位得到了大多國家認同，故而在大多國家的法律中規定：所有地下礦產資源為國家（王室）所有，可以說現代礦業權制度就如此產生了。在這一制度規定下，凡是要從事地下探礦、采礦的個人或企業，都要按國家有關礦業法的規定，辦理一定的手續，繳納一定的款項，然後取得相應的特許權或租用權。若所要進行工作的土地歸私人所有，還須取得地表土地所有權人的允許方可正式進行工作。
我國的礦業權制度在計劃經濟時期一直付闕，直至1986年3月19日《中華人民共和國礦產資源法》第3條規定："開采礦產資源，必須依法申請，取得采礦權"；1986年4月12日公布的《中華人民共和國民法通則》中第81條第2款規定："國家所有的礦藏，可以依法由全民所有制單位和集體所有制單位開采，也可以依法由公民採挖，國家保護合法的采礦權"，自此明確了我國采礦權的主體和其財產屬性。隨著我國由社會主義計劃經濟向社會主義市場經濟轉軌步伐的加快，在1996年對《礦產資源法》作了修改，並在1998年2月發布了《中華人民共和國礦產資源法》3個配套法規。采礦權的概念在國務院公布的《中華人民共和國礦產資源法實施細則》（以下簡稱《實施細則》）第6條第2款中予以了界定：采礦權，是指在依法取得的采礦許可證規定的范圍內，開采礦產資源和獲得所開採的礦產品的權利。取得采礦許可證的單位或者個人稱為采礦權人。"

Ⅳ 礦業權的法律概念

礦產資源能夠進入法學研究的視野，在很大程度上是因為其是一種法律上的物。法律不僅規制人類生產生活中的物，也需要對自然界的物進行規制，尤其是在其進入人類社會的物質生產和消費系統之中。作為物的礦產資源在進入這個生產和消費系統中時，體現著人類對物的效用如何佔有、使用、收益和分配，關系著人和人間的巨大利益。法律在這種巨大的利益關系中，不可能漠然視之。
分析文獻可知，在礦業領域沒有一套成熟的法律概念。長期以來，在礦業經營、資源管理、法學研究中人們用不一致的概念體系分析和表達著相關權利。礦業在人類文明歷史上已經存在幾千年的歷史，但是將礦業與法律聯系起來、與權利聯系起來卻是近代以來的事情。礦業權概念的形成和確定的過程，就是礦業相關權利在社會中生長和發育的過程。
在當前，多數法學研究者用探礦權和采礦權這一對概念來分析和表達礦業中的主要權利。《中華人民共和國礦產資源法》第三條中明確規定：「勘察、開采礦產資源，必須依法分別申請，經批准取得探礦權、采礦權，並辦理登記；但是，已經依法申請取得采礦權的礦山企業在劃定的礦區范圍內為本企業的生產而進行的勘查除外。國家保護探礦權和采礦權不受侵犯，保障礦區和勘查作業區的生產秩序，工作秩序不受影響和破壞。」《中華人民共和國礦產資源法實施細則》，第六條規定：「《礦產資源法》及本細則中下列用語的含義：探礦權，是指在依法取得的勘查許可證規定的范圍內，勘查礦產資源的權利。取得勘查許可證的單位或者個人稱為探礦權人。采礦權，是指在依法取得的采礦許可證規定的范圍內，開采礦產資源和獲得所開採的礦產品的權利。取得采礦許可證的單位或者個人稱為采礦權人。」
從上述法律法規條文中可知，探礦權和采礦權的在法律中有明確規定，並對其含義作了明確的法律解釋。基於國家的明文規定，法學界在對礦業法律問題進行探討時，通常也在這兩個概念的基礎上進行學理的探討。在這兩個概念中，法學界人士似乎更加青睞采礦權這個概念，多數民法教材在物權部分的敘述中往往提及采礦權這一概念，並試圖通過這個概念來說明一些特別的物權的存在。對於探礦權，多數民法學者沒有進行過系統論述。
但對這兩個概念的上位概念卻始終沒有一個多數人認可的概念，在礦業法律中也沒有明確的表述。在論及礦業相關權利時，學者們通常使用礦業權或者礦權這兩個並沒有被相關法律制度所確認和解釋，但是卻被學者所廣泛採用的概念。多數學者將這兩個概念混同使用，認為礦權是礦業權的簡稱。但也有一些學者認為兩者有不同內涵和外延，在使用上進行排他使用，也就是只使用其中一個。下面介紹和分析一些學者的概念：
《論礦業權出讓的法律原則》中認為：「礦業權是礦山企業依法經國家批准對礦產資源進行勘查、開采，將礦產資源加工成礦產品進行銷售，取得一定收益的權利。礦業權分為探礦權和采礦權。」。《對現行礦權法律制度實施的反思和建議》中認為：「礦權是自然人、法人和其他社會組織依法享有的，在一定的區域和期限內，進行礦產資源勘查和開採的權利，即探礦權和采礦權。」以上兩位學者認為礦業權和礦權是同一概念的不同表達，並且認為礦（業）權由探礦權和采礦權組成。可以說國內多數學者是在這一理解層面上使用礦業權和礦權兩個概念的。但也有學者認為，礦業權是一個比較復雜的概念，並不是探礦權和采礦權的簡單相加。他們認為礦業權是一個權利束，是由一系列相關權利組合而成的。有些學者把探礦權和采礦權直接設定一個礦權；有的學者把探礦權分為排他性探礦權和非排他性探礦權，再加上采礦權而構成三類；還有的在兩類探礦權和采礦權的基礎上又加上一個礦產評議權．所以成為四分法。還有學者認為，礦業權的概念和礦權的概念不能互換，並且認為，在與礦相關權利中研究中，採取礦權的表述最為合適，也最能概括因礦這一特定物而產生的權利群。礦權是指因礦而產生的權利的總稱。礦權是一組權利的集合和總稱，礦權包括所有權、探礦權和采礦權等。

Ⅵ 債務糾紛，采礦權糾紛

可以要求法院對其進行財產查封保全。沒收和凍解其經營所得進行債務償還。

Ⅶ 采礦權轉讓合同糾紛

采礦權轉讓首先要看轉讓方的資質，是否有完全股份，土地權等問題。
至於當地村回民的說法，讓他和轉讓答方協商，並把有關細節和後續付酬問題寫進轉讓合同，否則不認賬，讓他和轉讓方交涉。
如果轉讓方不承認村民的說法，一定要三家對面說清楚這件事，以免給你們後續開發帶來麻煩。
要知道，村民的事情當時不說清楚，後面肯定會有很多人訛詐你們，最終導致企業損失慘重。

Ⅷ 礦業權糾紛的司法解釋意味著啥

據中國證券網訊，財政部和國土資源部日前下發《礦業權出讓收益徵收管理暫行法》（以下稱《暫行法》）。《暫行法》要求，自本通知執行之日起，出讓新設礦業權的，礦業權人應按《暫行法》繳納礦業權出讓收益，之前形成尚未繳納的探礦權、采礦權價款繳入礦業權出讓收益科目並統一按規定比例分成。全文可以下載：/s/1jIQO1M2

Ⅸ 什麼是采礦權轉讓合同糾紛

采礦權轉讓合同是指采礦權人將依法取得的采礦權轉讓給他人，他人支付價款回的合同采礦權是答指在依法取得的采礦權許可證規定的范圍內，開采礦產資源和獲得所開採的礦產產品的權利。已取得采礦權的礦山企業，因企業合並、分立，與他人合資、合作經營，或者因企業資產出售以及有其他變更企業資產產權的情形而需要變更采礦權主體的，經依法批准可以將采礦權轉讓他人采礦。轉讓采礦權，應當具備下列條件：(1)礦山企業投入采礦生產滿1年;(2)采礦權屬無爭議;(3)按照國家有關規定已經繳納采礦權使用費、采礦權價款、礦產資源補償費和資源稅;(4)國務院地質礦產主管部門規定的其他條件。國有礦山企業在申請轉讓采礦權前，應當徵得礦山企業主管部門的同意。國家禁止將采礦權倒賣牟利，轉一讓國家出資勘查所形成的采礦權，必須進行評估。