1. 行政處罰的前提是什麼
行政處罰是行政主體對違反行政法律規范的公民、法人或其他組織給予制裁的具體行政行為。
公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，依法應當給予行政處罰的，行政機關必須查明事實；違法事實不清的，不得給予行政處罰。
1,3都屬於行政機關內部事務,不屬行政處罰范疇.行政處罰是行政機關對公民,法人的.
2明顯部隊.行政機關的具體行政行為都要求有事實和法律依據,不能靠主觀臆斷.
2. 衛生行政訴訟區別於其它訴訟的基本原則有哪些
行政訴訟的特有原則：
（一）被告負舉證責任原則
行政訴訟法第32條規定：「被告對作出的具體行政行為負有舉證責任，應當提供作出該具體行政行為的證據和所依據的規范性文件。」
（二）不適用調解原則
行政訴訟法第50條規定：「人民法院審理行政案件，不適用調解。」不適用調解原則，是指人民法院在審查行政機關的具體行政行為時，只能以事實為根據，以法律為准繩，去衡量是否正確與合法。
（三）具體行政行為合法性審查原則
1.從客體來看，人民法院只審查具體行政行為，不審查抽象行政行為，具體行政行為和抽象行政行為屬於不同的范疇
2.從內容來看，第一人民法院原則上只審查具體行政行為的合法性，以審查具體行政行為的合理性為例外。
第二，具體行政行為證據確鑿充分、事實清楚，具體行政行為的證據必須具有合法性、客觀性和相關性。行政機關根據證據所認定的案件事實必須明確、肯定、合理。
第三，具體行政行為適用法律依據正確。行政機關必須對相關的法律規定作出正確的理解，准確地選擇法律法規條文。
第四，具體行政行為程序合法。行政機關不得違反法定程序，行政機關遺漏程序步驟、顛倒順序、超越時限以及違反法定的行為方式的，所作出的具體行政行為無效。
第五，具體行政行為目的合法。行政機關不得借用合法的形式，實現非法的目的。
（四）起訴不停止執行原則
行政訴訟法第44條規定「訴訟期間，不停止具體行政行為的執行。」起訴不停止執行原則，是指在行政訴訟中，原行政處理決定並不因原告提起訴訟而停止執行。
3. 侵權責任法 關於廢除醫療事故為前提
2002年9月1日施行《醫療事故處理條例》的，根據摘錄的法律法規應該是與《醫療事故處理條例》有關的。
附法律法規：
《醫療事故處理條例》第二條「本條例所稱醫療事故，是指醫療機構及其醫務人員在醫療活動中，違反醫療衛生管理法律、行政法規、部門規章和診療護理規范、常規，過失造成患者人身損害的事故。」
第四十九條醫療事故賠償，應當考慮下列因素，確定具體賠償數額：
（一）醫療事故等級；
（二）醫療過失行為在醫療事故損害後果中的責任程度；
（三）醫療事故損害後果與患者原有疾病狀況之間的關系。
不屬於醫療事故的，醫療機構不承擔賠償責任。
第五十條醫療事故賠償，按照下列項目和標准計算：
（一）醫療費：按照醫療事故對患者造成的人身損害進行治療所發生的醫療費用計算，憑據支付，但不包括原發病醫療費用。結案後確實需要繼續治療的，按照基本醫療費用支付。
（二）誤工費：患者有固定收入的，按照本人因誤工減少的固定收入計算，對收入高於醫療事故發生地上一年度職工年平均工資3倍以上的，按照3倍計算；無固定收入的，按照醫療事故發生地上一年度職工年平均工資計算。
（三）住院伙食補助費：按照醫療事故發生地國家機關一般工作人員的出差伙食補助標准計算。
（四）陪護費：患者住院期間需要專人陪護的，按照醫療事故發生地上一年度職工年平均工資計算。
（五）殘疾生活補助費：根據傷殘等級，按照醫療事故發生地居民年平均生活費計算，自定殘之月起最長賠償30年；但是，60周歲以上的，不超過15年；70周歲以上的，不超過5年。
（六）殘疾用具費：因殘疾需要配置補償功能器具的，憑醫療機構證明，按照普及型器具的費用計算。
（七）喪葬費：按照醫療事故發生地規定的喪葬費補助標准計算。
（八）被扶養人生活費：以死者生前或者殘疾者喪失勞動能力前實際扶養且沒有勞動能力的人為限，按照其戶籍所在地或者居所地居民最低生活保障標准計算。對不滿16周歲的，扶養到16周歲。對年滿16周歲但無勞動能力的，扶養20年；但是，60周歲以上的，不超過15年；70周歲以上的，不超過5年。
（九）交通費：按照患者實際必需的交通費用計算，憑據支付。
（十）住宿費：按照醫療事故發生地國家機關一般工作人員的出差住宿補助標准計算，憑據支付。
（十一）精神損害撫慰金：按照醫療事故發生地居民年平均生活費計算。造成患者死亡的，賠償年限最長不超過6年；造成患者殘疾的，賠償年限最長不超過3年。
4. 衛生行政訴訟的構成要件有哪些
1、衛生部門不作為或者亂作為
2、對你的合法權益造成損害
3、屬於行政訴訟法受案范圍
5. 承擔衛生法律責任的前提是
一、衛生法律責任的特點
衛生法律責任是違反衛生法律規范的後果。因此構成衛生違法，是行為人承擔衛生法律責任的前提條件。但衛生法律責任分為幾種不同性質的責任，行為人在承擔衛生法規定的民事責任時，不一定都實施了違反衛生法的行為。
所謂衛生違法是法律關系主體實施的一切違反衛生法律規范的行為。衛生違法必須符合以下四個條件：
1．行為人在客觀方面實施了違反衛生法律、法規的行為。這種行為必須是客觀存在的，而且違反了衛生法律、法規和規章的規定。它可以分為兩種基本表現形式，一是不作為，即消極的不實施衛生法要求的行為，二是作為，即積極地實施衛生法所禁止的行為。
2．衛生違法行為具有一定的社會危害性,侵害了衛生法所保護的社會關系和社會秩序。
6. 衛生行政訴訟法問題
1\張某認為衛生局衛生執法人員行政執法行為存在行政違法行為。
2、處罰存在問題。
「留置送達方式」有問題，沒有見證人，沒有記名情況：
留置送達條件：一是留置送達的地點必須是受送達人住處或者其從業場所；二是留置送達必須有見證人在場，且見證人必須是有關基層組織或者所在單位的代表;三是留置送達必須要見證人簽名或者拒絕簽名的在送達回證上記名情況。
《行政處罰法》第四十條 行政處罰決定書應當在宣告後當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定，將行政處罰決定書送達當事人。
第四十一條 行政機關及其執法人員在作出行政處罰決定之前，不依照本法第三十一條、第三十二條的規定向當事人告知給予行政處罰的事實、理由和依據，或者拒絕聽取當事人的陳述、申辯，行政處罰決定不能成立；當事人放棄陳述或者申辯權利的除外。
3、法院判決合理。因為當事人起訴主體不合格，應以單位名義起訴。
4、結果就是可能會勝訴。
7. 行政許可的前提是
行政許可，是指在法律一般禁止的情況下，行政主體根據行政相對方的申請，經依法審查，通過頒發許可證、執照等形式，賦予或確認行政相對方從事某種活動的法律資格或法律權利的一種具體行政行為。
行政許可的特徵主要有以下幾個方面：
1．行政許可是依法申請的行政行為。行政相對方針對特定的事項向行政主體提出申請，是行政主體實施行政許可行為的前提條件。無申請則無許可。
2．行政許可的內容是國家一般禁止的活動。行政許可以一般禁止為前提，以個別解禁為內容。即在國家一般禁止的前提下，對符合特定條件的行政相對方解除禁止使其享有特定的資格或權利，能夠實施某項特定的行為。
3．行政許可是行政主體賦予行政相對方某種法律資格或法律權利的具體行政行為。行政許可是針對特定的人、特定的事作出的具有授益性的一種具體行政行為。
4．行政許可是一種外部行政行為。行政許可是行政機關針對行政相對方的一種管理行為，是行政機關依法管理經濟和社會事務的一種外部行為。行政機關審批其他行政機關或者其直接管理的事業單位的人事、財務、外事等事項的內部管理行為不屬於行政許可。
5．行政許可是一種要式行政行為。行政許可必須遵循一定的法定形式，即應當是明示的書面許可，應當有正規的文書、印章等予以認可和證明。實踐中最常見的行政許可的形式就是許可證和執照。
原則：
1．合法性原則
設定和實施行政許可，應當依照法定的許可權、范圍、條件和程序。合法性原則也稱為行政許可法定原則。
2．公開、公平、公正原則
行政機關從事某種活動或者實施某種行為的過程和結果應當公開；行政機關在履行職責、行使權力時，不僅在實體和程序上都要合法，而且還要合乎常理。行政許可機關應當平等地對待所有個人和組織。
3．便民原則
行政機關實施行政許可，應當由一個機構統一受理申請，統一送達行政許可決定，並為公民、法人或者其他組織申請行政許可盡量提供方便。
4．救濟原則
公民、法人或者其他組織對行政機關實施行政許可，享有陳述權、申辯權；有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟；其合法權益因行政機關違法實施行政許可受到損害的，有權依法要求賠償。
5．信賴保護原則
行政機關不得擅自改變已經生效的行政許可。行政許可決定所依據的法律、法規、規章修改或者廢止，或者准予行政許可所依據的客觀情況發生重大變化，行政機關為了公共利益的需要，可以依法變更或者撤回已經生效的行政許可，但應當對由此給公民、法人或者其他組織造成的財產損失依法給予補償。
6．行政許可一般不得轉讓原則
除法律、法規規定可以轉讓的行政許可外，其他行政許可不得轉讓。
7．監督原則
行政機關應當依法加強對行政機關實施行政許可和從事行政許可事項活動的監督。
8. 衛生行政訴訟的概念是什麼
衛生行政訴訟是指行政相對人與行政主體在衛生行政法律關系領域發生糾紛後， 依法向人民法院提起訴訟， 人民法院依法定程序審查行政主體的衛生行政行為的合法性，並判斷相對人主張是否妥當， 作出裁判的一種活動。
構成衛生行政訴訟， 應包括四個要件①原告是衛生行政管理相對人； ②被告是行使衛生管理職權的衛生行政機關或法律、 法規授權組織； ③被訴客體是法律規定在人民法院受案范圍的具體行政行為； ④衛生行政管理相對人必須在法律規定的期限內向人民法院提起訴訟。
衛生行政訴訟， 也稱衛生司法審查， 是對衛生行政行為的一種法律監督制度； 對於相對人而言， 衛生行政訴訟則是一種行政法律救濟制度； 在國家制度層面， 衛生行政訴訟作為行政訴訟的一種， 與民事訴訟、 刑事訴訟同屬於司法中的訴訟制度。
衛生行政訴訟是我國行政訴訟的一種。 我國行政訴訟法規定的原則和程序， 同樣適用於衛生行政訴訟。
9. 衛生行政訴訟的被訴客體必須是什麼
衛生行政訴訟的被訴客體是法律規定在人民法院受案范圍的具體行政行為。
衛生行政訴訟，是指行政相對人與行政主體在衛生行政法律關系領域發生糾紛後， 依法向人民法院提起訴訟， 人民法院依法定程序審查行政主體的衛生行政行為的合法性，並判斷相對人主張是否妥當， 作出裁判的一種活動。
構成衛生行政訴訟， 應包括四個要件：
1、原告是衛生行政管理相對人；
2、被告是行使衛生管理職權的衛生行政機關或法律、 法規授權組織；
3、被訴客體是法律規定在人民法院受案范圍的具體行政行為；
4、衛生行政管理相對人必須在法律規定的期限內向人民法院提起訴訟。