中美海洋糾紛

❶ 我覺得很奇怪，中美兩國無冤無仇，為什麼美國老是要牽制這中國，而且中美隔著一條大洋，既無利益糾紛也無

中國有句古話：窮則獨善其身，達則兼濟天下。
美國綜合實力那麼強，肯定要管管天下的事。這也是他的責任。
世界上的事也是城門失火，殃及池魚。二戰期間，美國中立，日本不還是偷襲珍珠港！

❷ 12海裏海洋權是什麼為什麼中美雙方這么在意

國際海洋公約，規定各國海洋線寬為12海里，屬於內海，12海里外為公海，外國船支只能走公海，如進入12海內，叫入侵，等於到了我國領海，這就可以開炮

❸ 試論我國海洋權益存在的復雜糾紛和解決辦法

中國海洋國土的現狀和捍衛海洋權益的策略思考

得海權者興， 失海版權者亡權; 得海洋者盛， 失海洋者衰。這是歷史揭示的一個鮮明的真理。1994年11 月16 日， 《聯合國海洋法公約》(以下簡稱《公約》) 生效後， 海洋自然再度成為舉世關注的熱點。中國作為一個海洋大國， 自1996 年7 月6 日正式加入《公約》， 就有了國際法基礎上擁有的300 多萬平方公裏海洋國土的主權。然而， 與中國海上相鄰的8 個國家， 由於歷史遺留等問題， 都與中國有海洋權益之糾紛， 中國至今尚未與任何一個海上鄰國達成海上劃界協議。人類已進入21 世紀，中國既要保衛自己的海洋國土、捍衛自身的海洋權益， 又要和周邊國家一起把和平和穩定帶入新的世紀。這是一個既嶄新又敏感、既對現實又對未來有深刻影響的課題。

❹ 2001年2月9日，中美海底光纜阻斷，什麼是造成這一事故的原因呢

2001年中美海纜阻斷事故系帆布漲網捕魚所致。

帆布漲網捕魚這一作業方式對海底光纜威脅很大。該網錨長 2。2 米，重 1。2 噸，扎入海底可達 2 米左右，且隨潮流的漲落而回轉，在海底形成一個長約 500 米的回轉橢圓形，如遇大浪，錨的移動距離最大可達 4 海里。因此，錨的移動對埋入海底只有 1 至 2 米深的海底光纜具有很大的威脅。

(4)中美海洋糾紛擴展閱讀

據新華網報道，這次阻斷點在上海崇明海纜站以南123公里處，離海岸108公里，中國電信至北美和台灣地區的少量電路受到影響。阻斷發生後，中國電信立即通知相關的海纜組織並積極配合進行恢復工作。

中國電信採用國內陸地光纜進行電路恢復，對網際網路出口業務進行流量調整；繼續利用在2月份中美海纜阻斷時臨時租用的400M電路進行疏通；積極調度祖國大陸電路為香港和台灣地區提供電路恢復。通過這些措施，中國電信已經完全恢復了受影響的互聯網電路。

東方新聞網-中美海底光纜再次阻斷

❺ 如何看待美國重返亞太和中國海洋維權

2010年，美國高調重返亞太，並通過各種方式，給中國與周邊國家之間的關系添加麻煩，給中國製造所謂的地緣正治危機。但中國人常講「危機」意味著「危中有機」。但要「轉危為機」，中國首先應該在戰略上把問題看清，在思想上確立堅定的信心和意志，在實踐上把各種手段備齊。

目前國人在應對南海和釣島問題上出現了一些焦慮的心理，似乎當前中國面對的只有挑戰和麻煩，大有「自亂陣腳」的態勢。事實上，從積極的角度看，周邊國家在海洋權益問題上對中國的近逼，恰恰是中國借勢運用多重手段維護乃至收復海洋領土和主權的機遇。

首先，中國應該看到中美關系「斗而不破」的大勢並未因美國的戰略東移而改變，美國所面臨的戰略焦慮與壓力並不比中國小。

其次，美國的中國周邊國家的步步緊逼，固然使南海及釣島問題的危機不斷加深，但中國如果意志堅決、應對得當，反而是維護海洋權益的重要歷史機遇。

當然，中國還應該更有信心的是：從當今亞太經濟的格局看，中國比美國以及周邊國家更具有承受亞太局勢緊張的底氣。從地區格局的角度看，美國戰略東移雖然攪亂了中國與周邊國家的關系，但韓日、俄日矛盾的加劇，東盟內部的分化，都使得中國在地區國際關系中存在著不少可以利用的機遇。

❻ 關於「簡述我國海洋中存在的爭端和糾紛，以及中國政府的政策和態度」的論文。。。叩求

與越南的領海島嶼爭端。南沙群島個島礁，北部灣領海及白龍尾島 1975年以後我南沙、西沙群島也被越方侵略挑釁，佔領我島嶼十多個，1975年9月，面對越軍的挑釁，中國在西沙擊沉南越軍艦"怒濤"號（650T）。一舉收復西沙島嶼， 70年代初，當時南越政權就以維護主權名義出兵佔領了我國南沙群島中的南威島等6個島礁，1975年南越政權垮台後，越南不僅迅速接管了南越政權控制的南沙島礁，還變本加厲地擴大軍事佔領，此前，越南曾多次聲明承認中國對南沙的主權，後來竟出爾反爾，引經據典地論證南沙群島和西沙群島是越南領土的一部分，1974，人民解放軍收復了西沙群島，1988年越南在赤瓜礁挑起武裝沖突，我軍被迫自衛還擊，打擊了侵略者的氣焰，但目前越南仍佔有我南沙群島中的28個島礁（我國僅控制8個），是我國海洋鄰國中侵佔我國領土最多的國家，越南還是唯一一個聲稱對我國整個南沙群島擁有主權的國家。在大陸架方面，越南採用自然延伸原則和200海里寬度來劃定其大陸架范圍，這其中很大一部分侵入了我國傳統的海疆范圍，1980年，越南與原蘇聯簽訂了合作開發所謂「越南南方大陸架」的協議，在我國南沙海域開採油氣資源，在1986年以前，越南是石油進口國，石油產量只有6萬噸。自從80年代開始大量掠奪南海石油以來，91年石油產量超過450萬噸，目前石油產量已達700萬噸，使越南成為石油輸出國，石油工業已成為越南經濟支柱產業。今年又不顧我國政府的強烈反對，推出了南沙旅遊項目，公然侵犯我國的主權。 20世紀30年代，在越南的殖民當局曾偷偷侵佔南沙7個島礁，遭到中國政府的抗議。二次大戰結束後，當中國派兵收復日本佔領的南沙島嶼後，法國人一直沒提任何抗議，更沒有提及他們的主權要求。況且，法國人離開越南時，在所有兩國之間所達成的條約和協議中，均沒有任何文字說明法國將南沙移交越南（南越）。值得提起的是，當南越在50年代開始對南沙提出要求時，法國公開宣布，法國從未將南沙移交給越南，更何況法國只是在30年代曾一度佔領7個小島礁，而現在越南卻要「承襲」整個南沙近300個島礁和沙洲。至於北越，在50年代和60年代，北越政府官員在不同場合多次承認中國對南沙諸島享有領土主權。1956年6月15日，北越外交部副部長雍文謙在會見中國駐越南大使臨時代辦李志民時表示：「根據越南方面的資料，從歷史上看，西沙群島和南沙群島應屬中國領土。」當時在座的越南外交部亞洲司代司長藜祿也指出：「從歷史上看，西沙群島和南沙群島早在宋朝就已經屬於中國了。」1958年9月14日，北越總理範文同照會中國總理周恩來，表示：越南民主共和國承認和贊同中華人民共和國1958年9月4日重申享有南沙和西沙領土主權的聲明。越南教科書直到1974年仍承認中國擁有西沙、南沙群島主權。越南只是在1975年統一後才改變政策，宣稱其對西沙和南沙擁有主權。從國際法來看，北越推翻南越（北越至今沒承認南越政權的合法性）而統一越南，北越以前的文件在今天仍具法律效力。 2000年12月25日，中越兩國代表在北京正式簽署了《中越北部灣領海、專屬經濟區和大陸架劃界協定》，《中越北部灣漁業合作協定》。在北緯20度以北，中方劃部分海域歸越南；在北緯20度以南，越方讓一片海域給中國。按越南外長阮頤年提供的材料，最終中越各得北部灣面積的46.77%和53.23%。 白龍尾島是中國和越南之間的爭議海域北部灣上的一個小島。在越戰期間，中共把這個小島借給越南海軍所用。之後兩國簽訂協議，以這個島作為兩國的邊界。但根據兩國最新簽訂的協議，兩國邊界會東移往東經108度03分，而這個島亦會正式成為越南的領土。白龍尾島孤懸於北部灣中心，戰略地位極其重要。北部灣上有兩個白龍尾，其中一個『租借』給越南的白龍尾(京族三島)在廣西，在自衛反擊戰後收回。(北部灣上的白龍尾島在)1955年時有200多人，其中只有3人身份不明，其餘全是當時海南的儋縣人……中間有個廟，廟里的鍾上鑄著漢字『同治三年』(1877年)。我們駐軍後越南表示理解……後中國從該島撤軍。1988年4月25日，越南外交部公布題為「黃沙、長沙群島和國際法」的文件為這段歷史作了注腳，「越南請中國幫助管理北部灣的白龍尾島，並於1957年收回」。有意思的是，島上廟宇奉祀的是天妃娘娘(即媽祖)和伏波將軍。伏波將軍恰是我國東漢出兵交趾(今越南北部)的馬援。中國外交部法律司海洋處相關官員明確指出：「白龍尾島確實屬於越南。」在7月1日中越《漁業合作協定》生效儀式時，中方漁船一律禁止進入距白龍尾島15海里范圍內的水域。中國海南省政府指示要各地做好棄船上岸的15000漁民的安置工作，因為他們失去了傳統的捕魚區，為什麼不是越南漁民棄船上岸？為全面貫徹黨的十六大提出的「實施海洋開發」戰略部署，實施《全國海洋經濟發展規劃綱要》，促進我國海洋經濟持續快速發展，實現「全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化目標」，國家海洋局針對我國近海海域綜合調查程度和基本狀況認識度比較低的情況，提出開展「我國近海海洋綜合調查與評價」專項。 國家海洋局根據國務院賦予的「負責組織海洋基礎與綜合調查」「管理海洋環境的調查、監測、監視和評價，監督海洋生物多樣性和海洋生態環境保護」職責，組織各有關方面專家對近海調查立項工作進行了深入研究。經過一年半的調查研究，多次徵求有關部門和各地方政府的意見，反復修改，形成「近海調查」立項建議。2003年2月21日，國家海洋局組織有關部門的物理海洋學、海洋生物學、地質地球物理學、環境科學、海岸科學、信息技術等領域的17位院士、專家，對「立項建議」進行了論證。專家一致認為：開展我國近海海洋綜合調查與評價工作是「實施海洋開發」戰略、推進《全國海洋經濟發展規劃綱要》實施所急需的基礎工作，立意深遠，勢在必行；專項以發展海洋經濟為宗旨，立足為海洋開發管理服務，調查區域確定為與經濟發展密切相關的近海區域，主題明確、定位準確，並具備了實施條件。 「我國近海海洋綜合調查與評價」立項建議經財政部、國家發展和改革委員會、總參謀部和國土資源部審閱和會簽後，上報國務院。2003年9月，國務院正式批准「我國近海海洋綜合調查與評價」(簡稱「908專項」)。「908專項」確定了突出發展海洋經濟的主題，以及為國家決策服務、為經濟建設服務、為海洋管理服務的宗旨。「908專項」將是我國海洋調查的一個新的里程碑，是新世紀出現海洋開發熱潮的催化劑，是建設海洋強國的鋪路石。 在國務院批准立項後，國家海洋局立即開展專項的立項准備和專項總體實施方案的編制工作。在全面研究歷史資料的基礎上，組織專家開展多學科、多技術門類和多領域的調研，廣泛徵求有關部門和沿海地區的意見與建議，經過深入研究和專家研討，並邀請中國科學院和中國工程院院士參與研究和審議，最終形成了《我國近海海洋綜合調查與評價總體實施方案》。 總體目標：本專項以黨的十六大提出的「全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化」為總目標。全面貫徹「實施海洋開發」戰略部署，積極推進《全國海洋經濟發展規劃綱要》實施。掌握我國近海海洋環境狀況變化趨勢，滿足國家決策、經濟建設和海洋管理的需要。 通過本專項的實施和成果運用，能夠實現以下目標：掌握我國近海海洋環境和資源家底，以及海洋開發利用狀況、海洋生態環境的狀態與變化趨勢等；掌握國家實現可持續發展需要海洋提供的基本支撐和安全保證，明確海洋在糧食及能源和水資源安全保障、國家經濟建設需要和資源接續能力、國家生態安全保證、國家生物安全保障、沿海生命財產保障與生活質量改善等方面的潛在貢獻；掌握海洋為國家社會經濟發展可提供的承載能力，包括資源承載能力、環境承載能力和生態承載能力，從而調整海洋產業結構和生產力布局，規劃沿海地區城市化發展的規模與速度，促進東、西部的協調發展以及為國家海洋政策制定與實施提供海洋資源、環境和生態基礎狀況和動態變化基礎信息；為國家海洋管理決策和海洋開發決策提供一個基礎平台，促進決策與科學調查和評價之間的有機聯系；為國家建立「數字海洋」信息基礎框架和海洋生態、環境和資源的動態監控系統，有效調整國家和地方的海洋利益關系，並保障國家始終掌握海洋家底變化情況；為強化海洋在沿海地區社會經濟發展中的作用、完善沿海地區海洋管理和科技服務體系，提供基礎依據；為解決沿海地區城市化發展、產業結構調整、特殊生境保護與利用、區域經濟建設等問題，提供決策支持。

❼ 中國有沒有批准聯合國海洋國際公約類似公約中國批准了幾個

中國並未簽字接受國際海洋法庭管轄

由於在公約中嚴重受限，美國政府直到今天仍拒絕批准《公約》。

陳德恭回憶，1982年《公約》通過的最後時刻，美國更換了代表團團長，突然宣布對公約有重大保留意見。

美國反對的部分主要集中在深海礦產問題上，包括要求在新成立的國際海底管理局擁有否決權。與此同時，美國還與英國、法國、聯邦德國等謀求另外訂立條約，作為抗衡。

2012年春天，美國國防部長帕內塔開始了新一輪推動《公約》獲美國參議院批準的努力。這項表決可能在2013年進行。

在美國國內，對《公約》的態度也有分歧。比如對於美國海軍在亞太地區收集情報問題，有人認為《公約》並沒有賦予美國這種權利，加入會受限；而帕內塔認為，加入《公約》才可以確保美國在這些海域航行自由和使用領空權。

享有權利而不受約束---這樣的期待讓一些國家對《公約》做出有利於自己的解釋，而《公約》出於妥協需要的模糊表述又似乎提供了彈性空間。

根據《公約》設立了國際海洋法法庭等機構處理爭端，此外，還可以通過國際法庭、仲裁程序強制解決爭端。

中國在這個問題上保持一貫作風。在中國外交語境中，任何國家之間的爭端應當在互相尊重主權和領土完整以及平等基礎上協商解決，而不是由第三方機構和國家介入或裁決。

早在1972年恢復聯合國合法席位時，中國就沒有聲明承認國際法院的管轄為「當然而具有強制性」。

1976年，中國代表在第五期會議上發言指出：發生在領海、專屬經濟區和大陸架的爭端屬於沿海國主權和專屬管轄權的范圍之內，應該按照沿海國的法律和規定處理，不應適用於公約的解決爭端機制。

最後，第三次聯合國海洋法會議再次折中，將上述解決爭端部分作為一個選擇性議定書，由各國自願簽署。中國並未簽署這些文件。

「有些南海周邊國家動不動就說拉我們去國際海洋法庭，毫無意義。我們當年就沒有答應受其管轄。」陳德恭說。

1982年12月10日，第三次聯合國海洋法會議閉幕。在最後的會議上，中國代表團團長韓敘再次聲明：「關於大陸架的定義以及相向和相鄰國家間專屬經濟區和大陸架的劃界原則，公約有關條款的規定也是有缺陷的。中國代表團對此曾經表明過自己的原則立場。」

對於海洋領域而言，「走出去」的勢頭愈加明顯，而《公約》看起來「對我們的限制越來越多」。比如，中國近海漁業資源空間越來越小，與其他國家協議進行遠洋捕撈在所難免。

不過，第三次聯合國海洋法會議和《公約》畢竟部分地改變了大航海時代以來的海權理論。它期望在和平框架內通過協商、裁決，而不是通過造艦競賽和海戰來解決海洋爭端。

正如凌青所說，二戰前大國用戰爭瓜分了陸地資源，而這次對海洋資源的劃分「竟然沒有通過戰爭，卻通過談判方式取得共識，基本達成協議」。

同時，傳統海權理論中並不存在的環境保護等都成為共識，這也是《公約》至今正面效應最為明顯的部分。

「從這次會議和海洋法公約達成的實際情況來看，解決海洋糾紛的根本力量還是一個國家的實力。」陳德恭說。

《公約》是妥協折中的產物，因此很難對復雜的海權糾紛作出明確徹底的解決，當事國家的實力對比和利弊權衡，才是選擇糾紛解決方式的決定性因素。

❽ 時事形勢與政策中國如何應對海洋領土爭端

對於本就屬於我國的海洋領土一分不讓，加強海防，隨時准備切斷越南等國的水源，不斷進行軍事演習，震懾侵犯我國領土主權的鄰國，並且從個個方面警告，威懾美國，中美雙方開戰對誰都沒有好處

❾ 公海中的沉船的歸屬權「海洋法」中怎麼規定

在公海的誰先發現規誰，在領海及專屬經濟區的規該國，但有爭議的地區另行處理

❿ 介紹一下海洋局勢及爭端，少些評論，多謝介紹！

進入二十一世紀以來，南海局勢發生深刻的變化。周邊國家和域外勢力紛紛調整戰略和南海政策，不斷挑戰中國南海政策和權利主張。南海形勢從總體穩定正逐步趨向動盪，不確定因素不斷地增加。斗爭性質也從海洋權益之爭上升為海洋戰略博弈。可以預見的是，在今後一個時期內，南海局勢將保持總體無戰事、局部對峙和沖突難免的狀態。既針鋒相對，又斗而不破，是各方所共同把握的政治外交尺度和斗爭策略。
中國與東盟及其成員國，其中包括菲律賓和越南等南海爭端國，將繼續保持良好的政治外交關系和密切的經濟貿易往來；與此同時，各方圍繞南海海洋權益的爭奪與戰略博弈將更加復雜和深刻。菲律賓和越南等南海爭端國大搞「大國平衡」，在經濟上求助中國，在安全上求助美國，不斷地藉助域外勢力與中國抗衡，企圖鞏固其在南海已經非法攫取的利益。美國等域外勢力的不斷介入，不僅是自2010年以來南海局勢驟然緊張的重要動因之一，而且也將給南海地區帶來更多的不穩定因素。挑唆和支持周邊國家在海上爭端問題上與中國保持適度緊張和對抗，蓄意歪曲中國和平崛起的形象，給中國施加種種壓力，符合美國戰略利益。因此，正確分析南海問題及其形勢，在堅決捍衛中國領土、主權和安全的基礎上，與周邊國家共同維護南海地區的和平與穩定，既是當前一個重大理論和現實問題，也將是一個長期的戰略任務。
一、當前南海總體態勢
（一）南海及南海諸島的自然概況
南海自然海區總面積約為350萬平方公里，包括南海主體海域、北部灣和泰國灣。南海海域縱跨約2000公里，東西橫越約1000公里。南海幾乎整個地被大陸、半島和島嶼所包圍，北部鄰接中國海南、廣西、廣東和台灣等各省區，東側與菲律賓群島相鄰，南部鄰接馬來西亞、汶萊和印度尼西亞的一部分，西至越南、馬來半島、印度尼西亞部分領土。中國領土的最南點曾母暗沙就位於南沙群島最南端，北緯3°58『，東經112°17』。南海四周由許多海峽與太平洋和印度洋溝通，是東亞和東南亞國家與世界各國之間的貿易和海上運輸的「生命線」，其中馬六甲海峽被譽為是南海與印度洋之間的「咽喉」。

南海諸島是位於南海的中國許多島嶼、沙洲、岩礁、暗礁、暗沙和淺灘等自然地形（以下簡稱為「南海島礁」或「自然地形」）的總稱，共有島、礁、沙、灘等各種自然地形約300多個。這些自然地形分布范圍極廣，北起海岸附近的北衛灘，西起萬安灘，南至曾母暗沙，東止黃岩島，南北綿延約1800公里，東西分布約900多公里。按照這些自然地形的分布位置，中國歷來將它們分成四大群島進行管理，即東沙群島、西沙群島、中沙群島和南沙群島。根據1983年4月24日中國地名委員會受權公布「我國南海諸島部分標准地名」，南沙群島共計189個名稱，其中包括群島、島嶼14個，沙洲6個，暗礁134個，暗沙35個。
目前，東沙群島在中國台灣的管轄之下；西沙群島在中國大陸的管轄之下；中沙群島，除了黃岩島之外，均位於水下，處在中國大陸的管轄下；南海群島，除了中國駐守的8個島礁（大陸駐守7個，包括永暑礁、華陽礁、赤瓜礁、東門礁、南薰礁、渚碧礁和美濟礁；台灣駐守南沙最大的島嶼——太平島）之外，其他40餘個島礁分布被越南、菲律賓和馬來西亞等爭端國所非法侵佔。
南沙群島是中國南海諸島四大群島中位置最南、島礁最多、散布最廣的群島。主要島嶼有太平島、南威島和中業島等20餘個，其餘的多為高潮時被淹沒、低潮時高出水面的低潮高地，以及暗礁和暗沙等自然地形。
（二）南海形勢及其發展趨勢
近年來，從總體上看，南海形勢復雜多變。從各具體領域角度看，情況亦各有不同。
從政治角度看，南海地區地緣政治格局和政治力量對比正發生著深刻變化。從中國與東盟及其成員國的關系看，中國與這些國家均保持著友好政治關系，即使是與南海爭端國家之間，也保持著正常關系。在對待南海問題上，東盟其他成員國的立場和態度並非完全一致。除了這些域內國家之外，一些域外國家也逐漸介入到南海事務中，在南海地緣政治構建和政治力量對比中發揮著越來越大的影響，包括美國和日本等國，其中代表者是美國。
中美之間的合作必要性日增，海洋方向的戰略博弈也初現端倪。在美國看來，中國將不可避免地對美國在世界海洋的傳統霸權地位構成潛在威脅，甚至在一些方面已經構成了挑戰。目前，美國調整了其亞太戰略，南海是美國亞太戰略中極其重要的組成部分。防範和遏制中國在南海地區日益增長的影響力，已成為美國近期和今後一個時期的戰略目標。
目前在南海，美國與菲律賓和越南等國之間存在著共同的戰略利益，即制衡和圍堵中國。越、菲等國唯恐中國強行奪回它們在南海的既得利益，急需藉助域外勢力抗衡中國。不過，菲律賓和越南等國也應吸取當年喬治亞的經驗教訓，不要幻想著一旦它們與中國之間的海洋爭端激化，美國會為了幫助它們而不惜直接捲入與中國的沖突。因此，在政治層面看，南海地區是戰略博弈的新舞台。
從經濟角度看，在全球經濟低迷情況下，中國經濟相對穩定發展，對於南海地區國家來說，具有重要意義。中國與美國、與南海周邊國家均保持著重要的你中有我、我中有你的密切關系。中國與包括南海周邊國家在內的東盟各國的經濟貿易往來與日俱增。因此，對於中國與越南和菲律賓等南海爭端國來說，在經濟領域的合作將繼續保持良好的發展勢頭。促進經濟可持續發展是本地區各國的共同利益。
從軍事角度看，目前各方均保持克制，均不願發生直接的軍事沖突。在南海爭端中，各國均慎用海軍，一般派出的均屬於非軍事化的行政執法力量。不過，美國和日本已先後通過多種方式加強與菲律賓的軍事合作和援助，幫助菲提高海上軍事能力。美國、印度也加強了與越南的軍事交流與合作。俄羅斯則快速地恢復與越南之間傳統的軍事合作關系。總之，在域外勢力的扶持下，菲律賓和越南等南海爭端國正掀起一輪軍備建設的熱潮。
從南海自然資源勘探開發角度看，目前，被大力開發利用的南海自然資源主要是漁業資源和油氣礦產資源，天熱氣水合物等新型資源尚處於調查研究階段。在漁業資源的開發利用方面，在爭議海域，中國漁民漁船常面臨著被周邊國家非法抓扣的威脅。在油氣資源勘探開發方面，馬來西亞、越南和菲律賓等國常年在爭議區里與外國公司合作，非法掠奪爭議區的油氣資源，與之相反的是，迄今為止，中國在南海爭議海域沒有打過一口油氣井。
總之，在南海自然資源的開發利用方面，呈現出明顯的不對稱關系。中國始終持克制的立場，而菲律賓和越南等國罔顧中國的善意和忍讓，絕不接受中國提出的「擱置爭議，共同開發」倡議，踐踏「南海各方行為宣言」，大肆掠奪爭議區的油氣資源。越南已與世界多國油氣公司簽署了上百個合作勘探開發油氣資源的合同，幾乎將整個南海爭議區劃分為200多個油氣對外招標區。今年6月，不顧中國的強烈反對，越南國會通過了《越南海洋法》，將中國西沙群島和南沙群島正式寫入立法。
為了應對越南越來越肆意的挑釁，今年中國採取了一些反制措施，例如，國務院正式宣布設立三沙市，作為掌管南海中沙群島、西沙群島和南沙群島的一級地方行政建制；中國海洋石油總公司首次在南海爭議區劃定9個油氣招標區塊，對外公開發布。這些區塊均位於中國與越南之間的爭議海域內，不涉及其他爭端國。南海自然資源爭端將繼續存在，是影響南海局勢的重要因素之一，存在著因資源問題而引發局部對峙或對抗的可能性。
從國際輿論角度看，可以說2010年是一個重要的轉折點，自那時起，南海爭端被炒作成為了一個熱點問題。目前關於南海爭端的輿論宣傳態勢與1990年代末之前形成了鮮明的對比。一方面，從媒體報道看，在1990年代末之前，南海爭端只偶爾在各種媒體中有所報道，而從近兩年看，涉及南海爭端的報道幾乎天天可見。另一方面，從東盟地區論壇、外長會議等機制看，在1990年代末之前，幾乎從來沒有將南海爭端列為會議的正式討論議題。而自2010年美國國務卿希拉里在東盟會議上高調宣稱要保障「南海航行自由」、美國在南海有重大利益之後，兩年以來，南海爭端幾乎成了東盟各級會議的主要議題之一。今年甚至發展到一個極端，即由於菲律賓無理要求將中菲黃岩島對峙事件寫入會議文件，導致今年東盟外長會議無法達成一致，未能發表聯合聲明，這是東盟成立以來首次出現的情況。
從法律角度看，中國在南海的權利主張具有雙重依據，包括一般國際法和《聯合國海洋法公約》（簡稱《公約》）。而周邊國家基本上只有一個依據，即《公約》（此問題將在下文詳述）。
二、「南海問題」的由來及其復雜的背景
（一）「南海問題」是何時出現的？
回顧歷史可以看出，南海爭端起始於二十世紀七十年代末。自那個時期起至二十世紀八十年代，越南、菲律賓和馬來西亞等爭端國陸續開始侵佔中國南沙群島的部分島礁，遭到中國的抗議和反擊，以至於在二十世紀七十年代和八十年代發生過兩次中越南海局部武力沖突。不過，即便如此，南海爭端都沒有成為地區性的熱點或焦點問題，南海局勢總體上一直是和平穩定的。
但是，2009年前後，南海局勢開始發生變化，2010年是南海局勢的轉折點。美國在完成其亞太戰略部署和南海政策調整之後，與越南相互利用，借越擔任東盟輪值主席國之機，高調介入南海事務。代表性事件是美國國務卿希拉里在當年的東盟地區論壇的多個場合，高談南海「航行自由」問題，並宣稱美國在南海有國家利益。
近年來，越南和菲律賓極大地改變其南海斗爭策略，採取「多管齊下」手段。在與中國關系方面，它們在高唱與中國友好、合作關系的同時，採取積極措施，不斷地增強各自在南海的實際存在，鞏固和維護各自在南海已侵佔島礁和勘探開發油氣資源等方面的既得利益。與此同時，越南和菲律賓還採取隱瞞事實真相和歪曲事實等手段，扮演在南海「飽受中國欺負」的被害者形象。在東盟內部，菲律賓和越南則不遺餘力地綁架東盟其他成員國「一致地」對付中國。
在越菲之間，它們已取得諒解，暫時擱置了它們之間原也存在的南沙島礁領土爭端和海域劃界爭端，密切配合，公開挑戰和否定中國在南海的合法權益，並共同為美國快速介入南海爭端提供了極大的便利。在對域外勢力方面，越南和菲律賓急迫地將美國拉入南海，以抗衡中國；它們快速地增強了與日本和印度等其他域外國家之間的政治、軍事和經濟合作關系，利用這些國家與中國之間存在的海洋爭端或缺乏戰略互信等因素，以及這些國家對於南海戰略地位的高度關注等問題，博取這些國家的支持，將它們也拉入南海事務。
與此同時，越南和菲律賓等國還違背《南海各方行為宣言》，加緊在爭議區單方面開發建設，引發南海緊張局勢。一直以來，越南在所侵佔的島礁上大肆活動，包括出台國家政策鼓勵往爭議島嶼上移民和發展旅遊；加緊對侵佔島礁進行基礎設施建設，包括建醫院和教堂等；在島上搞議員選舉和演習練兵等活動；在爭議區從事油氣自然勘探調查活動，並與西方和印度一些油氣公司簽訂了大量的油氣勘探開發合同。同時，還大打法律戰和輿論戰，有計劃召開國內外研討會和國際輿論宣傳，特別是調動海外人員加大對美國議會的說服工作；越南還提交了南海北部和南部的外大陸架劃界案。一旦中國針對這些非法活動進行阻攔，越南和菲律賓就大造輿論，宣稱中國「欺負」它們了。
（二）美國的南海政策
歷史事實證明，南海問題的冷熱與美國地區戰略和南海政策是息息相關的。近年來美國大力炒作「南海問題」也是為了實現其亞太戰略目標。從本質上看，美國當前及今後一個時期的南海政策與其初始階段是一脈相承的。美國南海政策形成於冷戰時期，其核心是爭奪戰略控制權。
冷戰時期，美國與蘇聯爭奪西北太平洋的戰略控制權，南海作為西北太平洋重要的組成部分，自然也屬美蘇戰略爭奪與控制范圍之內。冷戰結束後至20世紀90年代初，隨著蘇聯的解體和越南從柬埔寨撤軍，美國對南海地區軍事存在重要性認識有所下降，遂將其南海政策調整為「中立」，實際上是較大地削弱了南海在其全球戰略中的重要程度。
在此時期，對於南海主權爭端，美國採取的是中立的立場，「不支持任何一方」。此後，為保留其在安全利益受到影響時調整立場的選擇權，美國政要的言論開始小心地避開有關中國在南海地區的領土主權問題，轉而通過強調《聯合國海洋法公約》的重要性來表達對南海海洋權利的關切。
20世紀90年代，菲律賓和越南利用中國重視戰略機遇期和維護周邊穩定的機會，加強了在南海的侵權活動，不僅不斷地鞏固建設其非法侵佔的島礁，而且不斷地引進西方油氣公司，爭奪南沙海域的油氣資源。1990年代中後期，中國開始對這些非法活動忍無可忍，在提出抗議的同時採取了相應的反制行動，例如，進駐並建設美濟礁。
由於蘇聯解體，俄羅斯在亞太地區，特別是在東南亞的影響力大為減弱，美國逐漸將中國視為在本地區的潛在戰略對手，並隨之調整其南海政策，並且很顯然地，此階段的美國南海政策與美國對中國的戰略定位直接相關。美國片面地將中國在南海針對越南和菲律賓等國的挑釁行為採取的反制行為視為是中國在南海的勢力擴張，將中國對南海的合法權利主張視為是一種「威脅」，認為有可能演化成較大規模的軍事沖突，聲稱將可能對美國在南海的至關重要海上交通線構成威脅。
1995年5月10日，美國國務院代理發言人謝利就南沙群島問題發表了一項正式聲明，宣稱「維持航行自由是美國的基本利益」等內容。該聲明除繼續在南海主權歸屬問題上堅持蓄意的模糊姿態外，第一次較為系統地闡明了美國在該地區的主要政策意圖，即：對主權爭端各方觀點不予置評；南沙群島問題應該以和平手段解決；反對以武力手段解決這一爭端；不管最後以何種方案解決，南海上的航行自由不應受到影響。1995年美國參議院通過決議，正式決定對於南海問題的立場將從「不表態」改變為開始「表態」。
進入21世紀以來，國際和美國國內形勢發生了巨大的變化，南海問題在美國對華戰略中的權重加大。美國在國際體系中相對實力下降，這在很大程度上削弱了其獨斷專行的能力，美國開始重視通過外交等「巧實力」，實現其維護全球霸權地位的目的，南海爭端被美視為其遏制中國所能使用的巧實力的重要組成部分。美國將南海問題作為「抓手」，籠絡亞太地區和南海周邊國家，企圖「包圍」和「遏制」中國。
美國企圖通過有限度地激化南海爭端，惡化中國與南海爭端國家之間的關系，攪亂南海地區和平與穩定的局勢，為其插手南海地區事務製造借口，為中國製造困境，以便達到遏制中國、遲滯中國迅速發展步伐的目的。美國企圖通過「攪渾水」手段，將涉及各國發展與安全的航行自由問題混入「南海問題」，達到將日本、澳大利亞和印度等域外國家拉入南海地區，改變本地區政治力量對比格局，減弱中國日益增強的地區影響力的目的，為其爭奪本地區安全事務主導權創造條件。
但是，與此同時，中美利益交織日益復雜深化，美國暫不希望與中國在周邊海域發生直接沖突。為此，近年來，美國採取了推出「代理人」和充當「和事佬」的策略，快速地實現其南海政策從「不介入」到「積極介入」的轉變。
一方面，美國通過給越南和菲律賓一些「甜頭」，使它們甘願充當美國在南海方向挑戰和公開對抗中國的「代理人」。2010年以來，美國以多種方式加強與越南和菲律賓的政治和軍事關系，例如，目前美越的關系是「越戰以來最好的」。美國利用越南和菲律賓等國與中國之間存在的海洋爭端以及這些國家需要藉助外力抗衡中國的戰略需求，通過挑唆、拉攏、暗中支持等手段，鼓動越南和菲律賓不斷地公開挑釁和對抗中國，導致這些國家與中國之間業已存在三十餘年、各方相對克制的海洋爭端迅速激化，演變成為所謂的「南海問題」。
另一方面，美國試圖充當調解「南海問題」的「和事佬」。美國國務卿等高官高調頻頻出擊，利用東盟多邊平台和各種場合，渲染南海地區的「緊張局勢」，影射中國「不遵守國際規則」，為其爭奪和掌控南海地區安全事務主導權營造輿論氛圍。自2010年以來，美國國務卿和防長等美國軍政高官要員輪番地利用東盟各個級別的會議及記者招待會等多個平台，以及與菲、越雙邊高層互訪、對話和聯合軍演、強化軍事合作等場合和方式，高調炒作「南海問題」，以貌似中立的「和事佬」身份，強行要求中國接受「以多邊方式和平解決南海爭端」，試圖強行介入中國與周邊國家之間爭端。