普蘭邊界糾紛

A. 西藏爭議邊界地圖是怎樣的

（一）印軍侵佔中印邊界東段傳統習慣線以北大片中國領土 尼赫魯總理於1950年在印度人民院的一次講話中說：「不管有地圖沒有地圖，麥克馬洪線是我們的確定邊界」。尼赫魯的態度極其蠻橫無理，他不僅矢口否認中印邊界從未劃定的基本事實，而且連印度政府自己出版的地圖也置之不顧。尼赫魯對待邊界問題的基本思想是，印度的軍隊推進到哪裡，那裡就是印度的國界。在這一思想指導下，印度軍隊便在西藏和平解放前後，全面向非法的麥克馬洪線推進，到1954年即侵佔了中印邊界傳統習慣線以北「麥克馬洪線」以南大片中國領土。1954年印度政府公然在這塊非法佔領的中國領土上設置了所謂的「東北邊境特區」，由印度中央直接管轄，並建立基層政權，以加強控制。為掩人耳目，印度政府修改官方地圖，在1954年出版的印度官方地圖上第一次把非法的麥克馬洪線標繪為中印邊界東段「已定界」，抹掉了自1935年「麥克馬洪線」公開後一直註明的「邊界未經定界」字樣，妄圖以此作為侵佔中國領土的根據，使非法侵佔的中國領土固定化、合法化。1955年4月6日，印度政府在一份文件中稱，今後「麥克馬洪線」和「邊界線」的說法應停止使用，「麥克馬洪線」的提法應立即用「東北邊界」一說代替。 （二）印度侵佔中印邊界中段四塊爭議地區 中印邊界中段，是指中國西藏阿里地區同印度旁遮普、喜馬偕爾和北方邦接壤的邊界。它北起中印邊境西段邊界的終點6795高地，南至中國、印度、尼泊爾三國交界的強拉山口（即里普列克山口），總長約450公里。 中段邊界有喜馬拉雅山橫亘，有通外山口道路19條。其中什布奇、瑪那（卓尼）、尼堤、昆里賓里、達瑪、里普列克（強拉）等6個山口，為中印通商協定開放之山口，供兩國商旅往來貿易。 關於中段邊界，與東段和西段一樣，中國政府和印度政府之間未訂立任何條約和協議，從來沒有劃定過。但雙方依循歷史沿革的管理范圍，已形成了一條傳統習慣線。它從西段的終點起，往南沿著帕里河巨哇渠為一方、司丕提河的其它支流為另一方的分水嶺，通過這條分水嶺上的6226高地，在巨哇渠與司丕提河匯流處西面數公里與司丕堤河相遇，再沿司丕堤河到該河與帕里河交匯處。在帕里河與司丕堤河交匯處以甫，邊界通過6791高地，沿口嶺南行，在什布奇山口嶺向南、通過5642高地、塔布龍山口和古木朗山口。邊界在蔥莎以西跨過甲扎崗噶河，再往東經過瑪那山口。從瑪那山口至卡美特山口，通過卡美特山以後，邊界沿著山嶺走向。在烏熱、香扎和拉不底地區，邊界沿著三地區南面的一條連綿山嶺走向，通過尼堤山口以南的馬佐拉，經過烏扎拉渠的南面，到達昆里賓里山口西南的烏扎拉。從烏扎拉起，邊界沿著象泉河支流和馬普楚河為一方、杜力干噶河和卡利河為另一方的分水嶺走向，經達瑪山口，到里普列克山口附近的中國、印度、尼泊爾三國交界處止。 這條傳統習慣線在歷史上長期受到兩國人民的尊重和承認。在傳統習慣線兩邊的邊民世代和睦相處，形成了相互間在貿易、宗教、探親、訪友等傳統友好交往。多少年來，阿里地區的藏民用土特產換取印度和尼泊爾的糧食、[印]卡·吉普塔：《中國邊界秘史》中國藏學出版社1990年版，第62頁。布匹、茶葉及其他日用品，而印度沿邊地區又極需要阿里邊民生產的食鹽和羊毛等原料。這種邊民之間以物易物的貿易由來已久。為發展邊境地區的經濟，中印兩國政府《關於中國西藏地方和印度政府之間的通商和交通協定》中規定，將阿里地區的普蘭、姜葉馬加爾果，姜葉馬卡克拉、那不拉、然木如、波林三多、董不惹、尚格吉、噶大克、扎西崗等10個地方辟為市場，並開放什布奇等6個山口，還規定沿新卡藏布（獅泉河）河谷至扎西崗的習慣道路仍按以往習慣往來。 印度獨立後繼承英帝國主義的衣缽，逐步蠶食中國領土。在中段，侵佔了中國巨哇，曲惹地區，什布奇山口以西地區，桑、蔥莎、波林三多地區，烏熱、然沖、拉不底（即香扎、拉不底）地區，共約2000餘平方公里的領土。其中除桑、蔥莎較早為英國侵佔外，其餘地區都是在1954年中印兩國首次提出和平共處五項原則和關於中國西藏地方和印度之間的通商和交通協定簽字後，被印度侵佔或侵入的。這4塊所謂的由於認識不同而形成的爭議地區，按照傳統習慣線的具體走向，都在傳統習慣線的中國一側。 尤其應該指出的是，被印度侵入的波林三多，是1954年中印協定第二條第二款規定的由中國政府同意在西藏阿里地區開放的10個貿易市場之一。它和其它9個市場都是應印度政府代表、印度大使賴嘉文先生在談判的第一次會議上提出的要求而開放的。但是，波林三多卻在1954年的協議簽定後不久被印度侵佔。印度對中印邊界中段中國領土的入侵，是隨著它的領土擴張欲逐步升級的。新中國成立以前，中段印軍一般均未在邊境地區派兵設卡。1950年中國人民解放軍進駐阿里後，印度就沿邊境一線加強了軍事控制，如加修道路和機場，派駐軍警，設立邊卡等。嗣後，印度陸軍接管了中、西段全線防務，在邊境地區增調正規部隊，擴充地方武裝，加強戰備。到1959年底，其在中國中段沿邊地區共分設兩個防區，33個據點，兵力增至5600餘人。在旁遮普和喜馬偕爾地區由正規陸軍設防，設點10處，兵力4000餘人。在北方邦地區，由武裝警察第九營設防，兵力1000餘人，設有軍事據點23個。長期以來，印度當局恃其優勢兵力，以先下手力強的手段，逐步侵佔了上述4塊地區。 在巨哇、曲惹地區： 巨哇、曲惹地區在傳統習慣線以北中國境內。1954年，印度官方地圖標為已定界，將該地區劃入印度，形成爭議。 巨哇、曲惹地區早在17世紀中葉即由五世達賴喇嘛規定為扎西崗的舉巴扎倉管轄的領地。扎西崗的舉巴扎倉一直在這一地區管轄，徵收差稅，直到1958年才由於這一地區被印度所佔而被迫中斷。 1958年6月2日，印軍進入巨哇、曲惹，並在曲惹修房設卡，從此侵佔了該區。在什布奇山口以西地區： 什布奇是中國扎達縣的一個村莊。自什布奇西行5公里即到什布奇山口，山口道路寬廣，過往商旅多取此道，實力阿里地區重要門戶之一。什布奇山口的傳統習慣線在其山口以西的活不桑河。「活不桑」為「洗凈」之意，意即印度人來中國境喝三口活不桑河的水，可以吃牛肉；中國藏民去印境喝三口水可食馬肉。活不桑河與山口之間的草場水草豐美，歷來屬於中國什布奇村的放牧地。從1954年起，印度地圖將此段邊界改為通過什布奇山口並標為已定界，形成爭議區。1954年7月，印軍在拉容馬山頂刻上「印度斯坦—西藏」字樣，企圖將傳統習慣邊界線向活不桑河東移6.5公里。1955年，印軍不斷在拉容馬山頂巡邏，阻止中國什布奇村民過山打柴割草。1956年，中國邊防當局在什普奇設立邊防檢查站，巡邏於拉容馬的印軍隨即撤至活不桑河以西。1957年3月，印軍在中國活不桑以東約4至5公里之曲賓呆惹建房兩間，並在通往南加的山腰路旁築碉堡兩座。同年5月，印軍悍然在拉容馬山頂升起印度國旗，公然宣稱：中印以拉容馬山頂為國界。經中國邊防當局多次嚴重抗議後，印軍於當年11月撤回。1958年4月，印軍再次侵駐拉容馬山頂，在該地修建營房6間。並派兵進入曲賓呆惹，從此侵佔了該區。 在桑、蔥莎、波林三多地區： 桑、蔥莎、波林三多地區是指桑久拉山口西南，公貢桑巴以東，甲扎崗噶河及其支流所經之地。桑、蔥莎分別位於甲扎崗噶河的北南兩岸，相距25公里；波林三多位於托林西南，地處三岔路口，是1954年中印通商協定開放的市場之一。此段邊界傳統習慣線位於貢桑布（橋），在蔥莎以西跨過甲扎崗噶河，再往東經瑪那山口，長約100公里。1954年印度地圖將該地區劃入印度，形成爭議區。桑、蔥莎和波林三多均屬西藏扎達縣管轄，居民均為藏族，歷來都向中國原扎布蘭宗政府交納差稅。 1919年3月，英國授意印度真日邦派員越公貢桑巴侵入中國境內，在桑久拉山口和蔥莎私立石堆，在蔥莎附近設立書有真日文字的碑，製造國界標志。1920年6月（藏歷5月7日或8日），英屬印度真日上邦又派員至桑、蔥莎非法丈量土地，修路建房。1926年和1932年，原西藏地方政府同當時英印殖民政府曾就這段邊界舉行過談判，英帝國主義企圖將國界推至桑久拉山口，西藏地方政府堅持以公貢桑巴為界，談判無結果。 人民解放軍解放阿里後，印度即以武力開始了向該地區的入侵。1950年中國人民解放軍進駐阿里前夕，印軍即以1個連的兵力進駐公貢桑巴以西鮑哈爾。1952年5月，印軍侵駐蔥莎，並至桑巡邏。當時原扎布蘭宗宗本曾親往蔥莎與印軍交涉，但無結果。 1955年，印軍侵佔了波林三多。 在烏熱、然沖、拉不底地區： 烏熱、然沖、拉不底地區均屬中國達巴宗（該宗現已撤歸扎達縣）管轄。其中烏熱位於達巴宗正南偏東約60公里的峽谷中，是天然夏季牧場；然沖位於烏熱正西偏北；拉不底地區即香扎、朱畢鍾、拉不底等地的總稱。此段邊界，傳統習慣線起自卡美特山向東南沿無名河北岸的分水嶺至喀巴夏，向東南經馬佐拉、姑馬拉、拉薩爾等山口至烏扎拉，長約65公里。從1954年起，印度地圖將該地區劃入印度版圖，形成爭議。 1954年6月，印度派遣武裝人員越姑馬拉山口侵佔烏熱。對此，7月18日和8月13日，中國駐印度大使館兩次向印度外交部提交備忘錄，要求其政府表示態度並令其軍隊立即撤出。8月27日，印度外交部給中國駐印大使口頭照會，聲稱烏熱是印度領土，否認印軍入侵烏熱事實。後因冬季氣候嚴寒，物資補給困難，印方武裝人員被迫於9月19日撤返印境。1955年中國邊防部隊進駐了烏熱。同年6月，印軍越姑馬拉山口重侵烏熱，形成了在中國領土內雙方對峙的緊張狀態。入侵印軍後又因姑馬拉大雪封山，於9月15日由馬佐拉山撤回印境。1956年，中印雙方就烏熱問題達成互不駐軍的協議。按照協議，中國邊防部隊撤出烏熱地區，此後再未進入。但印方卻於同年6月派兵侵入烏熱。從此烏熱問題成為中段邊界問題的一個熱點。1958年，中印雙方就烏熱問題談判，沒有結果。到1959年9月13日，兩國政府僅就烏熱問題的來往文書達18份之多。1955年印軍曾越境至香扎、拉不底測繪。1956年7月，印軍侵入香扎、拉不底，以後逐漸侵佔了該區。 1955年後，印度政府開始修築蔥莎至衰拉山口的鄉村道，修建了房屋，以後逐步侵佔瞭然沖地區。 從上可以看出，印度政府在50年代乘中國邊防部隊立足未穩和對邊境未完全控制之際，侵入中印邊境中段地區設點駐軍，占據地盤，逐步蠶食中國領土，以造成在邊境領土爭端中對己有利的既成事實。中國政府以中印友誼為重，謹慎處理了邊界糾紛。當1955年在中國領土烏熱第一次出現武裝對峙的局面時，中國政府就主動提出領土爭端要通過談判解決，並命令中國邊防部隊按照協議撤出了烏熱地區。對印方侵佔巨哇、曲惹、什布奇山口、桑、蔥莎、波林三多、香扎、拉不底等中國領土，中國邊防部隊遵照上級指示，沒有以武力解除其武裝或逼迫其武裝人員退出。對於入侵中國邊防哨所防區范圍的印方武裝人員，中國邊防戰士總是先行規勸其放棄越軌行動，只是在他們拒絕規勸的情況下才解除他們的武裝；邊防部隊除遇到武裝攻擊外，沒有首先使用過武力。正因為中國採取了這些措施，才最大限度地防止了事態升級和武裝沖突的發生。 印度當局在軍事入侵的同時，對阿里地區千方百計進行情報間諜活動。1954年，印度特務白生生，以經商為名，搜集中國阿里駐軍兵力部署、裝備、香號、訓練和供應等軍事情報，並深入普蘭縣拍照並繪制軍事形勢圖，當即被中國捕獲並驅逐出境。 （三）印軍入侵中印邊界西段三塊爭議地區 西段邊界的傳統習慣線分為兩部分，即新疆段和西藏阿里段。新疆和拉達克的傳統習慣線（新疆段）全部沿著喀喇昆侖山脈。即：從喀喇昆侖山口起，向東沿葉爾羌河的支流和什約克河的分水嶺，再向東南沿山嶺而行，越過奇普恰普河，穿過6845高地和6598高地；從6598高地向南順山嶺行，穿過加勒萬河，通過6556高地，再沿空朗昌波河和其支流昌隆河之間的分水嶺，穿過昌隆河，然後沿山嶺東南行，到達空喀山口。西藏和拉達克傳統習慣線（西藏阿里段）是由空喀山口起，轉向西南沿山嶺而行，穿過羌臣摩河和西隆格巴爾馬河的交匯處，再上升到山嶺，經過塔馬特山，沿羌臣摩山，過6107高地，順山嶺到愛尼山口，由愛尼山口向南，順山嶺經過6127高地，南行至班公湖北岸，穿過班公湖後到達該湖南岸；繼向東南到隆巨山，穿過桑格藏布河（印度河），沿科尤里龍帕河東南和汗里河南面的分水嶺到斯諾烏山，再經過帕里河直到西藏阿里地區、印度旁遮普和拉達克三地的交界處。全部西段邊界從未正式劃定過，但傳統習慣線中國一側的地區歷來屬中國管轄。印度獨立後，於1954年修改地圖將中國境內的空喀山口、鐵龍灘、奇台大板、大紅柳灘、阿格拉山口、賣爭拿馬（尼亞格祖）、班公洛、巴里加斯等地劃入印度，總面積約3.3萬平方公里，從而形成了阿克賽欽、班公湖、巴里加斯三塊爭議地區。 印度政府為了擴張其領土，50年代派遣軍警對中國西段頻繁入侵，逐步蠶食中國大片領土，一直發展到60年代初期深入中國境內設立了40多個侵略據點。在巴里加斯地區： 巴里加斯地區位於傳統習慣線中國一側，包括基古納魯河、烏木隆、碟木綽克（典角）、果洛4塊地方，面積約1900平方公里。 巴里加斯地區歷來為中國所屬，中國牧民自古以來就在傳統習慣線中國一側卓普河西岸的牧場、溫泉溝放牧，印度司丕提人到此地牧放者需交草錢。巴里加斯的「神山」一帶尚有中國札西崗寺院的土地，由典角百隆耕種，至今從未間斷。西藏和平解放後，中國邊防部隊即沿著傳統習慣線守邊巡邏；1954年在典角設立邊防檢查站，以後撤至札西崗地區。 1955年5月，印軍占駐巴里加斯。10月4日中國邊境工作組人員抵巴里加斯。印軍當年撤回。1956年，印軍設卡於巴里加斯以南卓普河西岸，與中國駐巴里加斯克邊防分隊隔卓普河相對峙，雙方約距650米；6月間印卡軍人越札西木爾化裝侵入中國邊防分隊駐地活動，被驅逐出境。同年印軍在噶禾拉熱（典角拉熱）南麓修建營房7間。上述入侵印軍於當年撤回。1957年10月中旬，印軍在巴里加斯設立常年卡，開始對巴里加斯常年侵佔。 印軍從1956年起到1960年8月，先後14次侵入巴里加斯地區，強佔中國領土約450平方公里。他們分別在中國領土上建卡設防，刺探軍情，破壞中國邊民生產，為所欲為。他們還企圖以巴里加斯為基地，逐步將中國整個巴里加斯地區納入其控制范圍。 在班公湖地區： 班公湖地區，包括羌臣摩、羌巴瑪、俄夷、斯潘古爾4塊地方，面積約3950平方公里。班公湖地區歷來屬中國管轄。阿里日土縣多瑪、烏江和熱角等地方的藏民一直在此居住和從事勞動。西藏和平解放後，中國邊防部隊於50年代初進入該地區剿匪和測量。1959年中國政府先後在尼亞格祖、庫爾那克堡、斯潘古爾設立民政檢查站。中國邊防軍定期沿傳統習慣線巡邏。 1959年7月28日，中國阿里邊境調查組一行16人，在班公湖地區普爾楚那附近的赤卻堅山工作時，越境印軍即以2人在北山腳下埋伏，5人向調查組逼近。結果，7名印軍除1人倉皇逃跑外，6人被捕獲。為首者是曲尼·拉爾中尉排長兼教官。 在曲尼·拉爾等6人被捕獲後，印度政府於7月30日照會中國駐印度大使館，請求中國釋放被拘留的6名印度偵察人員，並詭稱班公湖地區系印度領土。8月6日，中國外交部復照印度大使館：中國政府出於友好的考慮，已指示邊防部隊將上述非法侵入中國境內的印方武裝人員連同他們的武器和其它裝備於最短時期在原地遞解出境。8月18日，中國邊防當局將6名印俘連同武器裝備驅逐出境。 印軍在1959年、1960年，不僅在班公湖地區非法越界，還不斷在中國境內挑起事端。1959年9月23日，中國101測量隊在莫爾多附近測圖時，印軍竟開來一輛輕型裝甲車，後面尾隨持槍實彈的10餘名步兵，氣勢洶洶地越過莫爾多界石，侵入中國境內約500米，妄圖捕捉中國測繪人員。為了避免武裝沖突，中國測繪隊員在邊防分隊掩護下主動撤離。1960年10月9日，印軍8人乘吉普車2輛由莫爾多通道越境400米，觀察中國班公洛卡駐地，返回時竟鳴槍挑釁。 在阿克賽欽地區： 阿克賽欽地區是中印邊境西、中段最大的爭議地區，面積約2.7萬平方公里。阿克賽欽地區雖大部荒漠，人煙稀少，但它南接西藏阿里，北接新疆，西鄰印控克什米爾，地勢高，為新藏間的必經之路，地理位置十分險要。正因為如此，昔日英帝國主義就一直覬覦阿克賽欽，並制定了各種企圖吞並這一地區的方案。1954年，印度官方新地圖把從阿富汗到喀喇昆侖山口一段的邊界往後拉了一些，使之大體上沿著喀喇昆侖山的主脈，從而放棄了約翰遜及阿爾達等在這一地段的前進主張。但是在喀喇昆侖山口以東，新地圖上的邊界線又向北拐，大致上又回到約翰遜——阿爾達線，把阿克賽欽包括在印度境內，從而形成爭議。 1956年中國開始修築新藏公路，其中通過自古以來就屬於中國領土的阿克賽欽。這條消息使印度當局感到「驚訝」，於是迫不及待地派遣印軍深入中國境內進行諸如偵察、測量、樹標等種種非法活動。 1958年9月9日，中國新藏公路線上的執勤部隊在阿吉攔干附近捕獲印軍7人。從訊問中得知，尚有印軍8人在克孜勒幹活動。12日這8名印軍亦被中國邊防巡邏分隊在帕郎卡波抓獲。 從審訊和繳獲的材料中證明，印軍此次越境是其最高軍事當局直接組織的一次有計劃的偵察活動，其任務是校正1918年英人所繪地圖，並對上述地區的地形、道路、河流和氣象等兵要資料進行廣泛搜集。為其在中國阿克賽欽地區擴張尋找和製造根據，他們所到之處，設立了許多新的標志，還將中國的一處天文點搗毀。1958年10月22日，中國邊防當局將全部印軍被俘人員及武器裝備，經空喀山口遞解出境。 1958年10月18日，印度政府向中國政府提交了一份備忘錄，正式向中國提出了對阿克賽欽的領土要求。印度政府聲稱：新藏公路通過的阿克賽欽地區「若干世紀以來就是印度拉達克地區的一部分」，並反誣「中國政府沒有首先獲得印度政府的准許，甚至沒有通知印度政府，就通過無可爭辯的印度領土建築一條公路，這是令人驚訝和遺憾的事。」這份備忘錄還問及中國是否收到關於一支印度巡邏隊失蹤的消息。 1958年11月3日，中國外交部就此向印度駐華大使館遞交了備忘錄。印度駐華大使館11月8日復照中國外交部，再次承認有一個15人的印度小分隊在上述地區「正常巡邏」，並於「8月底以來下落不明」。但仍聲稱「這一地區是在印度境內還是在中國境內，是一爭執中的問題」。中國在復照中指出，印度的武裝人員非法越境，進入中國領土，因而被扣留。但本著中印友好精神，這批印度武裝人員已被遞解出境。入侵是與和平共處的五項原則不相符合的，印方應該保證今後不再發生類似事件。經過這次交涉，中印在阿克賽欽歸屬問題上的沖突終於公開化了。印度政府在復照中說，這一地區究竟是在印度還是在中國境內是「一個爭執中的問題」。這是印度政府唯一一次承認了存在爭執，但幾個星期之後，印度政府就推翻了這一立場。 1958年12月，尼赫魯在給周恩來總理的信中，再次誣稱印度擁有阿克賽欽地區的領土主權，並說「印度的這些大片土地（中國地圖標明是屬於中國的）只能是屬於印度的，這是毫無疑問的，而且對這些土地不存在爭端。」印度不僅在中印邊境中、西段地區侵佔中國領土，還不斷侵犯中國領空。 據不完全統計，僅1957年8月至1960年12月，侵入中國賽圖拉邊防區的印度和不明國籍的軍用飛機達29架次；1958年至1960年侵入中國阿里地區的飛機共達84架次，其中絕大多數是軍用飛機。其企圖是偵察中國邊防軍情、兵力部署，給入侵印軍空投空運，並對新藏公路、阿克賽欽等目標進行偵察、航空測量和空中攝影。

B. 印度和中國哪個省交界

印度和中國的西藏自治區以及新疆維吾爾自治區有交界。

中國和印度接壤的專邊境地區絕大部分在西屬藏，一小部分在新疆。兩國的邊界西起喀喇昆侖山口，領土東北部同孟加拉國、尼泊爾、不丹和中國接壤，東部與緬甸為鄰，東南部與斯里蘭卡隔海相望，西北部與巴基斯坦交界。東臨孟加拉灣，西瀕阿拉伯海，海岸線長5560公里。

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一、區域位置：

印度地處北半球，位於北緯8°24′～37°36′、東經68°7′～97°25′之間。印度是南亞地區最大的國家，面積為298萬平方公里，居世界第7位。

二、地形地貌:

從喜馬拉雅山向南，一直伸入印度洋，北部是山嶽地區，中部是印度河——恆河平原，南部是德干高原及其東西兩側的海岸平原。平原約占總面積的40%，山地只佔25%，高原佔13，但這些山地、高原大部分海拔不超過1000米。

低矮平緩的地形在全國佔有絕對優勢，不僅交通方便，而且在熱帶季風氣候及適宜農業生產的沖積土和熱帶黑土等肥沃土壤條件的配合下，大部分土地可供農業利用，農作物一年四季均可生長，有著得天獨厚的自然條件。

C. 西藏哪些地方需要辦理邊防證相關流程及時間是什麼

1、林芝地區的2個邊境縣分別為察隅縣和墨脫縣；

2、山南地區的4個邊境縣分別為隆子縣、錯那縣、浪卡子縣、洛扎縣；

3、日喀則市9個邊境縣分別為康馬縣、亞東縣、崗巴縣、定結縣、定日縣、聶拉木縣、吉隆縣、薩嘎縣、仲巴縣；

4、阿里地區4個邊境縣分別為普蘭縣、札達縣、噶爾縣和日土縣。

《邊境通行證》辦理流程：

1、拉薩市黨政機關、企事業單位工作人員，通過所在單位政工人事部門開具介紹信，單位主管領導審核批准方可辦理；

2、拉薩市暫住人口、常住人口由當地派出所開具介紹信，審核批准方可辦理，區外旅遊人員，需通過旅行社才能辦理，在拉薩有接待單位的，則可以不通過旅行社，以上需辦理《邊境通行證》者均到西藏公安邊防總隊辦理；

3、拉薩市七縣、經開區、柳梧新區的，在拉薩市市民服務中心辦理；昌都市和那曲地區的，在當地公安處辦理，其他的則在各地邊防支隊辦理；

4、區外遊客，也可以通過本地縣級以上公安局辦理《邊境通行證》，因為證件是全國通用的，工作人員建議《邊境通行證》最好在自己的戶口所在地辦理，這樣會省去許多不必要的麻煩。

目前西藏公安邊防總隊《邊境通行證》的辦理時間是全年辦理，節假日不休。目前，工作日辦理《邊境通行證》的時間為每天上午9:00-12:20，下午15:30-18:20；周末為上午10:00:-12:00，下午15:30-17:00。

(3)普蘭邊界糾紛擴展閱讀：

日喀則市的珠峰、亞東，林芝地區的墨脫和察隅，山南地區的拉姆拉措以及阿里地區的全部景點都需辦理《邊境通行證》才能遊玩，所以，去這些地方之前，要先辦好《邊境通行證》。

在邊防證「前往地點」一欄，不要填寫「西藏全境」，因為這種填寫將被視作無效，也就是說，這樣的邊防證是不能使用的。如果不太清楚具體到西藏哪些地方，辦理時可以填寫為「阿里地區」、「山南地區」、「日喀則市」或「林芝市」。

人民網-西藏19個縣有邊防證才能去 乘機去阿里也需邊防證

人民日報-在西藏辦理邊防證 可隨辦隨取

D. 歷史上中國和印度一共有幾次大的沖突

一次，即1962年中印戰爭。

印度自1947年獨立以來即聲稱其與中國之間的邊界線為英國人劃定的邊界線。而中國人的立場是，由一個帝國主義國家劃定的邊界線是非法的，應重新予以協商。雙方有爭議的地區是克什米爾東部的阿克賽欽高原——印度堅持認為該地區性拉達克山的一部分，以及「麥克馬洪線」沿線地區。

50年代末，中國修築了穿過阿克賽欽高原直至西藏西部的公路直到1959年印度才得知這一情況，並發現中國武裝部隊已經牢固佔有該地區。

隨後，雙方不可收發室免的發生了交火事件。由於印度對中國實力的低估，談判解決問題的努力歸於失敗，印方甚至認為自元朝即為中國固有法定領土的西藏也應脫離中國。

1962年，其時中國剛剛結束三年自然災難，印度政府命令軍隊越過雙方實際控制線，中國對此表示抗議。由於印軍拒不撤回實際控制線印方一側，中國部隊發起反擊。印軍慘敗撤回。中國即宣布停火，並從1959年11月7日雙方實際控制線後撤數英里。

(4)普蘭邊界糾紛擴展閱讀

戰爭尾聲

1962年11月21日24時，總參謀部用特急電報下發到各部隊。電文如下：西藏軍區前指、軍區、丁指、康指、新疆軍區並成都、蘭州、北京軍區：為進一步爭取政治上的主動，中央決定我國政府發表聲明，宣布為了促成中印邊界問題的和平解決 ，我軍決定於11月22日零時起，主動停火。

並於12月1日開始，主動撤回到1959年11月7日雙方實際控制線的內側20公里地區。

1962年11月22日零時。中國軍隊遵照毛澤東的命令，在中印邊界全線停火。

1962年12月1日，中國軍隊主動後撤。到1963年3月1日全部後撤到1959年11月7日的實際控制線20公里以內。這是中國政府出於保持中印友好關系的願望，再一次用實際行動 表示中國主張通過和平談判而不是通過武力來解決中印邊界問題的誠意。

中國邊防部隊奉命將在反擊戰中繳獲的大批武器、車輛進行擦拭維修，將繳獲的其他軍用物資進行整理包裝，於12月中旬交還給印度。對被俘人員，一律不殺、不打、不罵、不侮辱、不沒收私人財物。生活上給予優待，受傷者給予治療。

中國政府的這一舉動，在戰爭史上是史無先例的，得到了世界上許多國家和人民的高度贊揚。

E. 樟木口岸與普蘭口岸的區別

樟木口岸位於喜馬拉雅山南麓的中尼邊境樟木鎮，是西藏唯一的國家一類陸路通商口岸。
普蘭口岸是邊境陸路口岸，位於西藏自治區阿里地區東南面的普蘭縣。西南面與印度毗鄰，南面與尼泊爾以喜馬拉雅山為界。普蘭口岸於1992年恢復開放，是中國西藏自治區北部對外貿易往來的一個主要口岸。

F. 中印邊界問題由來

中印邊界全長約1700公里，習慣上分為東、中、西三段：東段長約650公里，從中國、印度、緬甸三國交界處至中國、印度、不丹三國交界之處的底宛格里；中段，長約400公里，從西藏普蘭縣的中國、印度、尼泊爾三國交界處至札達縣的6795高地；西段長約650公里，從札達縣的6795高地至新疆的喀喇昆侖山口。整個邊界從來沒有正式劃定過，但根據雙方歷史行政管轄所及，形成了一條傳統習慣邊界線，東段是沿喜馬拉雅山脈南麓，中段是沿喜馬拉雅山脈，西段是沿喀喇昆侖山脈
西藏、新疆是中國領土不可分割的一部分，中國與印度在歷史上有著長期的交往和傳統友誼，過去中印兩國的地圖均按照傳統習慣線標劃邊界，兩國人民亦遵守這條傳統習慣線。只是在英國統治了印度以後，英屬印度當局以印度為基地，把侵略擴張的矛頭指向中國的西南和西北邊疆地區，這才逐步使中印邊界發生了分歧。英印政府利用中印邊界從未正式劃定的狀況，對中國西藏和新疆進行侵略擴張活動，從而埋下了爭執的種子。
1911年，中國發生辛亥革命，西藏地方處於混亂的局面，英國殖民主義者認為這是向中印邊界東段——從阿薩姆平原的邊緣向喜馬拉雅山進行侵略擴張的大好機會。於是，英印政府除了派遣「討伐隊」向中國這部分地區的部落種族進行武力鎮壓、金錢引誘以及所謂訂立契約外，還派大批測量探險隊，化裝成僧人、商人、探險旅行者，竄入西藏東南部中印邊境地區，偷偷地進行大量的偵察、測繪（偷測）等活動，為英印政府外務大臣麥克馬洪畫一條侵佔中國西藏大片領土的所謂印藏邊界線作技術上的准備。
1914年3月，英國侵略者為了實現其侵略企圖，施展陰謀手段，趁「西姆拉會議」之機和辛亥革命之際，策劃中、英、藏三方會議，於1913年10月至1914年7月在印度西姆拉召開，企圖把西藏從中國領土分裂出去，由於中央政府代表未在正式條約上簽字，英國陰謀未能得逞。英國代表麥克馬洪及其助手貝爾誘惑西藏地方政府代表夏扎，背著中國中央政府代表在德里進行私下秘密交易。麥克馬洪等人以贈給西藏5000支槍、50萬發子彈，支持西藏「獨立」，幫助西藏趕走漢軍等條件為誘餌，脅迫夏扎在秘密換文上簽字，騙奪中國9萬多平方公里的領土。1914年3月24日，麥克馬洪在德里交給夏扎秘密換文，換文的附件以粗略紅線劃了一條劃分印藏邊界東段邊界線的地圖，要求夏扎在上面簽字蓋印。麥克馬洪在換文中，對此圖既沒有文字上的描述，也沒有說明是依據什麼原則，條件畫出的，而僅劃在比例頁為1英寸等於8英里的地圖上。當夏扎在簽字時，表現推諉、遲疑不決，貝爾馬上變了臉色，發脾氣，夏扎在威脅利誘之下，在「麥線」圖上簽字。牛津大學高級研究員內維爾 •馬克斯韋爾曾指出：所謂「麥克馬洪線」是一九一四年西藏一個代表團與印度政府外交秘書亨利•麥克馬洪爵士在德里所作的一樁未經授權的秘密交易的產物，麥克馬洪以威逼利誘（表示願意支持西藏反對中國中央政府）的手段，說服西藏人同意了一種邊界線的劃法——把邊界線向北推移了大約一百公里。1987年5月英國《南方》月刊，載《中國藏學》1989年第2期。麥克馬洪劃的這條粗略紅線，西起不丹邊境，向東伸延至西藏察隅。其范圍包括西藏在南之門隅、珞瑜和下察隅三大地區，把歷史上長期屬於中國的9萬多平方公里的領土（有著豐富的礦物、生物和水利資源）劃歸英屬印度。劃定後的印度東北邊界，就從喜馬拉雅山足向北推到了喜馬拉雅山的山嵴。對於這條非法的「麥克馬洪線」，中國歷屆政府從未承認。後來，英國給西藏提出的兩個承諾並未能實現，因此西藏地方政府對「麥線」也不承認。英國知道炮製這條「麥線」的非法性，所以英國政府長期對此保密，不敢公開。然而，英國侵略者既做賊心虛，又貪婪成性，在時隔20多年後，於1938年又故態復萌，干起偷偷模模的不光彩勾當來，採取偽造證據、偷梁換柱的手法，重新出版1929年的《艾奇遜條約集》第14卷，篡改該卷中關於西姆拉會議的原始記錄，偽造有關「麥線」內容，塞進該卷的西姆拉公議內容之中，重新出版該卷，而出版日期仍用1929年原版日期。這樣，1938年印刷的標明1929年出版的《艾奇遜條約集》第14卷偽本中，出現了「麥線」秘密的非法文件。偽版本出版後，英印政府即下令把1929年的原版本大量銷毀了。與此同時，英印政府在出版《西藏高原與周圍國家的地圖》中，第一次改變過去同中國主張的傳統習慣邊界線相同的畫法，用「未經標定」的符號，畫出了「麥克馬洪線」。這樣，臭名昭著的「麥克馬洪線」就炮製出來了。由此可見，「麥線」是非法的，失效的，但從此埋下了中印邊境東段爭端的禍

G. 西藏哪些地方要辦邊境通行證

一、日喀則市：仲巴縣、薩嘎縣、聶拉木縣、定日縣、康馬縣、亞東縣、崗巴縣、定結縣、吉隆縣

二、山南地區：錯那縣、隆子縣、洛扎縣、浪卡子縣

三、林芝地區：米林縣、朗縣、察隅縣、墨脫縣

四、阿里地區：普蘭縣、札達縣、日土縣、噶爾縣

除了以上西藏地區需要邊境通行證之外，黑龍江、新疆、、廣西、雲南、甘肅、內蒙古的邊境管理區也需辦理的通行證件。年滿16歲且有正當理由者方可申領此證。申領人員應當填寫《邊境通行證申請表》，交驗本人《居民身份證》或者其他有效證件，並履行相應手續。

(7)普蘭邊界糾紛擴展閱讀：

申領邊境通行證應當向常住戶口所在地縣級以上公安機關或者指定的公安派出所提出申請。

有下列情形之一的，憑單位證明，可以向非常住戶口所在地的縣級以上公安機關或者指定的公安派出所提出申請：

一、常住戶口所在地與工作單位所在地在同一城市，但不在同一轄區的人員。

二、中央各部委和省級人民政府的駐外辦事處人員。

三、已在非常住戶口所在地暫住一年以上的人員。

四、因工作調動，尚未辦妥常住或者暫住戶口的人員。

五、因緊急公務，確需前往邊境管理區的國家工作人員。

海外華僑、港澳台同胞憑有效證件向有關省、自治區、直轄市公安廳、局，或者縣、市公安局申領《邊境通行證》。

經省級公安、旅遊部門批准，旅遊公司組織赴邊境管理區旅遊的人員，應當在出發地的公安機關辦理《邊境通行證》。

H. 我今天去我們這的公安局辦理去西藏所需要的邊防證（邊境證），說已經不辦這個證件了，那邊也不需要了。是

到墨脫、樟木、亞東、定日（珠峰）、阿里地區的獅泉河、普蘭等邊境地區需要辦理邊境證。
(以下是針對國內遊客)
如果不是有特別的原因，建議大家還是在自己的所在地辦邊境證為好，除非你要求邊境證上有藏文以便作為紀念，那就只好在拉薩辦。其他如日喀則、林芝等地也可以辦，但相對要更麻煩一些。
如果你要在拉薩辦邊境證，一個簡單的辦法就是交錢給旅行社。否則就需要啟動一套復雜的辦證程序，過程是這樣的:
1．找一個單位開介紹信，最好是旅行部門，而且一定要寫明開介紹信的單位的領導姓名和職務。否則在買申請表的時候可能會被要求出示拉薩的暫住證。
2．去市公安局一處領邊境證申請表。地點在拉薩中學南邊的門口（請注意，已從林廓東路上的市局處遷出）。如果一切手續都合格了，警官會留下你的介紹信，用￥2塊錢賣給你一份"邊境證辦理申請表"，一張介紹信最多可以填8個人的名字。
3．回單位填，再讓開介紹信的單位領導簽署意見，蓋章，別忘了還要寫上他的官銜，省得你再跑一趟。
4．去這個單位的管片派出所找所長給"申請表"簽字蓋張。由派出所所長證明情況屬實，再蓋上章。
5．回到拉薩市公安局一處，交表，再蓋章。當然你應該帶上你的身份證。
6．然後去武警邊防總隊，位置在二環路，通常只能打車去。在邊防總隊大門邊有一個小房間專門辦邊防證，不用進大門就可解決。辦證費用￥8元，另交押金￥30元，在規定時間內返回可退押金。
整個過程應該需要至少整整一天，或者更長，如果你運氣不好趕上休息日或者節假日的話。
另外，外國人去西藏邊境地區可憑進藏批准函申請邊境地區旅行證，一般由旅行社代辦。

I. 中印邊界沖突的全部過程

中印邊界全長約１７００公里，習慣上分為東、中、西三段：東段長約６５０公里，從中國、印度、緬甸三國交界處至中國、印度、不丹三國交界之處的底宛格里；中段，長約400公里，從西藏普蘭縣的中國、印度、尼泊爾三國交界處至札達縣的６７９５高地；西段長約６５０公里，從札達縣的６７９５高地至新疆的喀喇昆侖山口。整個邊界從來沒有正式劃定過，但根據雙方歷史行政管轄所及，形成了一條傳統習慣邊界線，東段是沿喜馬拉雅山脈南麓，中段是沿喜馬拉雅山脈，西段是沿喀喇昆侖山脈。 １９６０年６月到１２月，中印兩國官員舉行會晤，分別提出和審查對方提出的邊界主張的論據。我方用大量確鑿的材料論證中國所指的傳統習慣的中印邊界線是有歷史和事實根據的。但印方主要根據英國旅行家、冒險家的顯然不足為憑的材料，硬說「麥線」是中心邊界東段的傳統習慣線，硬說歷來在我國管轄下的阿克賽欽屬於印度。由於印方堅持其狂妄主張，毫無解決問題的誠意，使兩國官員的會晤也沒有取得結果。 為避免邊界局勢進一步惡化，從１９６２年８月至１０月，中國曾反復建議中印雙方在官員報告的基礎上討論中印邊界問題，但印度卻堅持要中國從西段自己的大片領土上撤出，甚至要中國東段撤出位於「麥線」以北的扯冬地區以北作為同意談判的先決條件，這就斷然關閉了和平談判之門。 １９６２年１０月２日，尼赫魯在新德里聲稱：印度政府要「以軍事力量對付中國」。１２日，他公開下令：要把中國軍隊從印軍侵佔的中國領土上全部「清除掉」。１４日，印度國防部長口稱：要同中國打到最後一個人、最後一支槍。接著，他又乘飛機趕到靠近中印邊界東段的印境提斯浦爾城，進行軍事部署。隨即，印軍在東段大量增加兵力。１７、１８兩日，入侵印軍在東段和西段邊境上，向中國邊防部隊進行猛烈炮擊，挑起了大規模的邊界武裝沖突。 這次反擊作戰，是在號稱「世界屋嵴」的喀剌昆侖山上和喜馬拉雅山之脈南側地區進行的。該地區地勢險峻，氣候惡劣，人煙烯少，交通不便。這惡劣的自然條件和地理環境，對作戰行動有嚴重的影響，作戰的艱苦性是罕見的。中印邊界自衛反擊作戰從１９６２年１０月２０日開始，至１１月２１日基本結束，作戰經歷了兩個階段。 一、第一階段作戰（１０月２０日至２８日） 自衛反擊作戰在中印邊境東段和西段地區進行。印軍部署的兵力有１個軍部、１個師部、４個旅部、２１個步兵營，總計約２２０００人。印度陸軍原是英國殖民地軍隊，參加過第二次世界大戰，在北非、南歐、東南亞諸戰場作過戰，自吹噓為「打遍歐、亞的勁旅」。與我作戰的印度第四師號稱「王牌部隊」，是「印軍編制、裝備、訓練的試點部隊」。第一一四旅長期駐防克什米爾、受過山地戰訓練。這些部隊在印度陸軍中具有代表性。其作戰部署是：東段，第七旅４個營部署在克節朗地區；炮兵第四旅兩個步兵營配置在棒山口、達旺地區；第四師戰術司令部及１個營位於吉米塘、下地地區；第五旅８個營分布在「蘇班西里邊區」、「西安邊區」和「魯希特」；第四軍軍部和第四師師部位於提斯普爾。西段，印軍第一一四旅以５個營分散配置在邊境全線，其中１３００餘人分布在入侵戰境的４３個據點；旅部及１個營位於列城。印度的企圖是：在東段，依據正侵佔所謂「麥線」以南和以北的克節朗地區，繼續向西藏內地擴大侵佔范圍；在西段，依託其入侵的４３個據點，繼續向我境內蠶食，逐步侵佔新疆阿克賽欽地區。 中國邊防部隊的主要部署是：以西藏４個多團的兵力，首先粉碎克節朗地區印軍的進攻，然後殲滅克節朗地區和可能由達旺地區來援之敵；以新疆１個多團的兵力，首先粉碎印軍進攻，然後殲滅侵入加勒萬河谷和紅山頭之敵，並視情況擴張戰果；同時，以西藏昌都、林芝、山南分區部隊，向當面之敵反擊，配合主要方向的作戰。 中國邊防部隊第一階段自衛反擊作戰取得了重大勝利，軍事斗爭正處於十分有利的態勢。但是，中國政府本著和平解決邊界爭端的一貫立場，為了中印兩國人民的根本利益，緩和由印度當局造成的嚴重局勢，於１０月２４日發表聲明，提出和平解決中印邊界問題的三項建議。 印度政府在第一階段作戰中雖遭慘敗，但仍不認輸，悍然拒絕了我國政府的三項建議公然要求恢復到１９６２年９月２８日以前的即印軍侵佔中國大片領土後的邊境狀態，攻擊中國的和平建議是「一種騙局」。印度政府進一步掀起反華浪潮，加緊戰爭動員和准備。,從全國各地調兵遣將，日夜向邊境增派軍隊，趕運武器，一心與我國再作軍事較量，與我軍一決雌雄。

J. 1962年中國和印度發生的邊境沖突是什麼原因又是怎樣一個過程和結局

印度政府繼承與擴大英帝的衣缽，挑起邊境沖突
中印邊界全長約1700公里，習慣上分為東、中、西三段：東段長約650公里，從中國、印度、緬甸三國交界處至中國、印度、不丹三國交界之處的底宛格里中段，長約400公里，從西藏普蘭縣的中國、印度、尼泊爾三國交界處至札達縣的6795高地；西段長約650公里，從札達縣的6795高地至新疆的喀喇昆侖山口。整個邊界從來沒有正式劃定過，但根據雙方歷史行政管轄所及，形成了一條傳統習慣邊界線，東段是沿喜馬拉雅山腦南麓，中段是沿喜馬拉雅山脈，西段是沿喀喇昆侖山脈。中印邊境戰爭的爆發不是偶然的，它有著深刻的歷史根源和復雜的背景。
自衛反擊作戰的經過
這次反擊作戰，是在號稱「世界屋脊」的喀剌昆侖山上和喜馬拉雅山之脈南側地區進行
的。該地區地勢險峻，氣候惡劣，人煙烯少，交通不便。這惡劣的自然條件和地理環境，對
作戰行動有嚴重的影響，作戰的艱苦性是罕見的。中印邊界自衛反擊作戰從1962年10
月20日開始，至11月21日基本結束，作戰經歷了兩個階段。
中印邊界全長約1700公里，習慣上分為東、中、西三段：東段長約650公里，從中國、印度、緬甸三國交界處至中國、印度、不丹三國交界之處的底宛格里中段，長約400公里，從西藏普蘭縣的中國、印度、尼泊爾三國交界處至札達縣的6795高地；西段長約650公里，從札達縣的6795高地至新疆的喀喇昆侖山口。整個邊界從來沒有正式劃定過，但根據雙方歷史行政管轄所及，形成了一條傳統習慣邊界線，東段是沿喜馬拉雅山腦南麓，中段是沿喜馬拉雅山脈，西段是沿喀喇昆侖山脈。中印邊境戰爭的爆發不是偶然的，它有著深刻的歷史根源和復雜的背景。
自衛反擊作戰的經過
這次反擊作戰，是在號稱「世界屋脊」的喀剌昆侖山上和喜馬拉雅山之脈南側地區進行
的。該地區地勢險峻，氣候惡劣，人煙烯少，交通不便。這惡劣的自然條件和地理環境，對
作戰行動有嚴重的影響，作戰的艱苦性是罕見的。