水庫移民糾紛

Ⅰ 水庫水質北污染適用哪些法律法規

第一條 為了加強小型水庫安全管理，保證小型水庫安全運行，保障人民群眾生命財產安全，根據有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用於本省行政區域內小型水庫的安全運行、維護與管理。

本辦法所稱小型水庫，包括小(一)型水庫和小(二)型水庫。小(一)型水庫是指庫容在100萬立方米以上、1000萬立方米以下(不含本數)的水庫，小(二)型水庫是指庫容在10萬立方米以上、100萬立方米以下(不含本數)的水庫。

第三條 地方各級人民政府應當加強對小型水庫安全管理的領導，及時協調、解決小型水庫安全管理中存在的重大問題。

小型水庫安全管理實行行政領導負責制。按照屬地管理的原則，每座小(一)型水庫應當確定一名縣級人民政府行政領導為安全責任人，每座小(二)型水庫應當確定一名鄉(鎮)人民政府行政領導為安全責任人，對小型水庫安全管理負總責，協調有關部門、單位做好小型水庫安全管理工作。

第四條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門會同有關部門對本行政區域內小型水庫的安全管理實施監督。

第五條 縣級以上地方人民政府水利、能源、住房城鄉建設、交通運輸、農業等有關部門，是其所管轄的小型水庫的主管部門。

對防洪、灌溉有重大影響的農村集體經濟組織所有的小型水庫，由所在地縣級人民政府水行政主管部門承擔主管部門職責;其他農村集體經濟組織和個人所有的小型水庫，由所在地鄉(鎮)人民政府承擔主管部門職責。

第六條 對在小型水庫安全管理工作中做出顯著成績的單位和個人，地方人民政府應當給予表彰和獎勵。

第七條 小型水庫所在地縣級人民政府應當按照下列標准，劃定小型水庫的管理和保護范圍：

(一) 小型水庫庫區的管理范圍為其周圍移民線、征地線或者調整土地線以下的區域，山區、丘陵地區小型水庫從校核水位線起向外200米至500米為植被保護區;

(二)小型水庫壩區的管理范圍為建築物邊緣線起向外10米至30米，主、副壩背水坡壩腳線外50米至100米。

小型水庫管理單位應當在小型水庫管理和保護范圍的邊界設立固定標志。

第八條 在小型水庫管理范圍內興建其他建設項目，其建設方案和施工方案應當經有管轄權的水行政主管部門批准，並在建設過程中接受水行政主管部門的監督。

因建設需要擴建、改建、拆除或者損壞原有小型水庫工程設施的，建設單位應當承擔擴建、改建費用或者損失補償費用。

第九條 在小型水庫管理范圍內，禁止從事下列活動：

(一)修建影響小型水庫安全運行的建築物或者其他設施;

(二)傾倒、堆放、排放影響小型水庫安全運行或者污染水體的廢棄物;

(三)向小型水庫傾倒垃圾或者渣土，在小型水庫內築壩攔汊或者填占水庫;

(四)損毀、破壞小型水庫工程設施及其附屬設施和設備;

(五)在小型水庫下遊行洪、泄洪河道內設障阻水或者墾植;

(六)其他有礙小型水庫工程安全運行的行為。

在小型水庫保護范圍內，不得從事影響小型水庫安全運行和危害小型水庫安全的爆破、打井、採石、取土等活動。

第十條 小型水庫主管部門應當對其管轄的小型水庫進行大壩注冊登記、安全鑒定、管理人員培訓、年度安全檢查、除險加固等，並對每座小型水庫確定一名技術責任人。

第十一條 小型水庫安全責任人和技術責任人確定後，其名單應當報上一級水行政主管部門和防汛指揮機構備案，並在市級或者縣級公共媒體上公布。

小型水庫安全責任人和技術責任人工作如有變動，應當及時調整相應人員，並將調整後的人員名單報上一級備案。

第十二條 小型水庫管理單位負責小型水庫安全管理的日常工作，對小型水庫進行巡視檢查、工程養護、實施水庫調度、搶險救災及水毀工程修復等。

暫時還未成立小型水庫管理單位的，主管部門應當聘請2至3名和1至2名臨時管理人員，分別負責小(一)型水庫和小(二)型水庫安全管理的日常工作。

第十三條 小型水庫管理單位應當按照有關技術標准，定期對小型水庫進行安全監測和檢查;對監測資料應當及時整理分析，隨時掌握小型水庫運行狀況。發現異常現象和不安全因素時，應當及時報告主管部門，並採取相應措施。

小型水庫管理人員應當做好小型水庫日常運行、調度、
水文觀測和庫區檢查記錄。

第十四條 小型水庫主管部門對其管轄的小型水庫應當制定汛期控制運用計劃和防汛搶險應急預案，依法報有管轄權的防汛指揮機構批准。

小型水庫防汛搶險應急預案的主要內容包括：工程基本情況、水文、汛期安全調度計劃、突發事件危害性分析、險情監測與報告、險情搶護、應急保障以及預案的啟動與結束等，並附相關圖表。

第十五條 小型水庫主管部門、小型水庫管理單位應當在每年汛前按照有關規定做好防汛物資儲備工作，保證水情傳遞、報警以及水庫管理單位與水庫主管部門、上級防汛指揮機構之間通訊通暢。

第十六條 小型水庫的運用，應當在保證安全的前提下，發揮綜合效益。小型水庫管理單位應當根據汛期控制運用計劃和當地有管轄權的防汛指揮機構的指令，進行水庫的調度運用。

任何單位和個人不得非法干預小型水庫的調度運用。

第十七條 小型水庫汛期水位達到汛限水位時，水庫主管部門、水庫管理單位應當及時通知有關地方人民政府做好預警工作，把災害影響和損失減少到最小程度。

小型水庫出現險情時，小型水庫管理單位應當立即報告小型水庫主管部門和上級防汛指揮機構，並採取搶險措施;有垮壩危險時，有關地方人民政府應當立即採取措施向預計的垮壩淹沒地區發出警報，及時做好轉移工作。

第十八條 國有和農村集體經濟組織所有的小型水庫所需運行維護費、除險加固經費，由縣、鄉(鎮)人民政府統籌解決，落實到位。其他小型水庫所需經費，由其所有者自行解決。

第十九條 小型水庫管理單位可以利用小型水庫管理范圍內的水土資源、設施和設備，因地制宜地開展有關經營活動。但是，不得影響小型水庫安全和正常運行，不得違反水功能區劃，不得破壞生態環境和污染水體。

小型水庫通過租賃、承包、合資、股份合作等形式進行經營權轉讓的，應當經小型水庫主管部門批准，並報縣級人民政府水行政主管部門備案。不得將小型水庫運行、調度、觀測、巡查等職責採取以包代管等形式交由承包經營者履行。

第二十條 對符合降等運行或者報廢條件的小型水庫，應當按照國家有關規定，組織安全鑒定和技術論證，報有管轄權的水行政主管部門批准，並做好善後處理工作。

其他部門管轄的小型水庫降等與報廢，審批許可權按照該部門的有關規定執行。審批結果應當及時報同級防汛指揮機構及水行政主管部門備案。

第二十一條 違反本辦法規定，有關地方人民政府、水行政主管部門以及小型水庫主管部門及其有關單位，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接負責人員依法給與行政處分;造成嚴重後果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

(一)未明確小型水庫行政安全責任人、技術責任人及水庫管理人員的;

(二)不服從水資源調度的;

(三)未按要求劃定小型水庫管理范圍和保護范圍的;

(四)發現水工程安全隱患不及時採取措施或者報告的;

(五)拒不執行小型水庫防洪預案、防汛搶險指令等防汛調度方案的;

(六)不履行小型水庫安全管理職責的其他行為。

因玩忽職守、濫用職權導致小型水庫出現重大險情或垮壩，造成重大損失的，上級人民政府應當同時追究小型水庫所在地人民政府行政主要領導責任。違反本辦法規定，從事影響小型水庫安全運行活動的，依照有關法律、法規和規章的規定予以處罰。

第二十二條 違反本辦法規定，從事影響小型水庫安全運行活動的，依照有關法律、法規和規章的規定予以處罰。

第二十三條 本辦法自公布之日起施行。

追問：
有沒有吉林的？
回答：
吉林省實施《中華人民共和國水法》辦法
（1993年7月14日吉林省第八屆人民代表大會常務委員會發布行 1997年11月14日吉林省第八屆人大常委會修改 ）
第一章 總 則
第一條 根據《中華人民共和國水法》（以下簡稱《水法》），結合本省實際，制定本辦法。
第二條 在我省行政區域內從事開發、利用、保護、管理水資源和防治水害等水事活動，必須遵守《水法》和本辦法。
第三條 開發利用水資源和主治水害，應當全面規劃，統籌兼顧，綜合利用，保證重點，講求效益，發揮水資源的多種功能。
第四條 水資源實行統一管理與分級分部門管理相結合的制度。下級管理必須服從上級管理，部門管理必須服從統一管理。
第五條 實行計劃用水，厲行節約用水。對水資源和水工程供水實行有償使用。
第六條 各單位應當加強水污染防治工作。各級人民政府有關部門應當依照水污染防治法的規定，加強對水污染防治的監督管理，保護和改善水質。
第七條 縣級以上人民政府水利部門，是同級人民政府的水行政主管部門，負責《水法》及本辦法的貫徹和實施。
各級人民政府水行政主管部門應當建立和完善水政監察制度，並依法對本行政區域內的水事活動實施水政監察。
從事水事活動的單位和個人必須接受水行政主管部門的檢查和監督。
第八條 各級人民政府應當加強水利建設，鼓勵和支持國內外組織和個人以合資、合作、獨資以及其他形式依法開發利用水資源和從事防治水害的各項事業。
第九條 一切單位和個人都有參加防汛、抗洪、保護水資源的義務；對破壞水資源、水域、水工程設施等行為，有權制止和舉報。
第二章 水資源管理與開發利用
第十條 各級水行政主管部門是國家水資源（包括地下水資源）的產權代表，負責本行政區域內水資源的統一管理工作。
地質礦產主管部門協同水行政主管部門管理地下水資源，參與水資源的調查評價和規劃，進行地下水資源的勘查、監測、統計、分析及開發利用監督管理。
環境保護行政主管部門負責水污染防治監督管理。
城市建設行政主管部門歸口管理城市節約用水、城市規劃區地下水的開發利用和保護工作。
其他有關部門按照同級人民政府的職責分工協同水行政主管部門做好有關水資源開發、利用和保護工作。
第十一條 全省實行取水許可制度。直接從地下或江河、湖泊取水的單位和個人，必須向水行政主管部門申領取水許可證，並按取水許可證的規定取水。
需要增加取水量的，必須向水行政主管部門重新申領取水許可證。
直接從城市規劃區內地下取水的，應先經城市建設行政主管部門依據城市規劃審查同意，報水行政主管部門批准領取取水許可證。
為家庭生活、畜禽飲用等非生產經營性活動少量取水的，不需要申請取水許可。
第十二條 取水許可證由省水行政主管部門統一印製。
取水許可證不得塗改、偽造；不得買賣、出租或轉讓。
第十三條 直接從地下或者江河、湖泊取水的，應當繳納水資源費。水資源費的徵收、使用和管理按省人民政府有關規定執行。
第十四條 依法取得取水資格的單位和個人，必須在取水口（點）裝置檢定合格的量水設施，並按有關規定填報取水統計表。
第十五條 有下列情形之一的，水行政主管部門有權對取水單位和個人的取水量進行調整、限制或停止其取水：
（一）國家特殊需要；
（二）水資源情況發生重大變化；
（三）社會總取水量增加，且無法在近期內另闢水源；
（四）地下水超采；
（五）不按照取水許可證的規定取水。
第十六條 開發利用水資源，必須進行綜合科學考察和調查評價。水資源的綜合科學考察和調查評價由水行政主管部門會同有關部門進行。
第十七條 開發利用水資源和防治水害，應當按流域或者區域進行統一規劃。
規劃分為綜合規劃和專業規劃，專業規劃應當符合綜合規劃。綜合規劃應當與國土規劃相協調，兼顧各地區、各行業的需要，並納入本行政區國民經濟和社會發展規劃。
第十八條 本省行政區域內的江河流域綜合規劃，按照分級管理許可權，由水行政主管部門會同有關部門和有關地區編制，報本級人民政府批准，並報上一級水行政主管部門備案。
開發利用、保護水資源和防治水害的各類專業規劃，分別由專業主管部門按職責分工組織編制，徵求有關主管部門意見後，報本級人民政府批准，並報上級專業主管部門備案。
開發利用、保護水資源，防治水害，必須按批準的規劃進行；規劃確需修改的，應按編制規劃程序，重新辦理報批和備案手續。
興建水工程，必須遵守國家規定的基本建設程序和其他有關規定。
第十九條 各級人民政府應當根據開發利用水資源和防治水害的規劃，合理安排對水利建設的投入，積極組織修建各類水工程。
修建水工程所需資金除國家安排的部分投資外，按照誰受益誰負擔的原則，由受益單位和個人合理分擔。
農田水利建設應當按照國家有關規定實行農田水利勞動積累工制度。
第三章 水、水域及水工程保護
第二十條 縣級以上人民政府可以根據水體用途，劃定保護區；對生活飲用水水源必須劃定保護區，並採取措施保證水質符合規定標准。
各級水行政主管部門應當協同環境保護行政主管部門對水污染防治實施監督管理，加強水質監測，嚴格控制向江河、湖泊等水域排放污水、污物。
第二十一條 在河道、湖泊、渠道、水庫等水利工程內設置或改建、擴建排污口，必須經水行政主管部門同意，由環境保護行政主管部門批准。
第二十二條 利用江河、湖泊、水庫、渠道設置旅遊點，必須經水行政主管部門同意，並按有關規定辦理其他審批手續。
第二十三條 在江河、湖泊、水庫取水，應當保持其合理流量和合理水位，維護水體的自然凈化能力，保持良好的水域環境。
開采地下水，應當按照維持采補平衡的原則，根據當地水文地質條件合理開采，防止超采。已經超採的地區，必須嚴格控制開采，除特殊需要外，禁止開鑿新井取水。
第二十四條 禁止圍湖造田。
圍墾河流，必須經過科學論證，由省人民政府批准。因圍墾河流對水域環境、航運和行洪等構成不利影響的，圍墾單位必須採取補救措施。
第二十五條 禁止侵佔、破壞和擅自移動水工程及附屬設施、防汛通訊設施、水文測驗河段和設施、水文地質監測設施。
第二十六條 非農業建設確需佔用農業灌溉水源和水利工程設施時，必須報水行政主管部門批准。佔用單位應當近有關規定採取補救措施或給予相應補償。
第二十七條 國有水工程及設施的管理和保護范圍，由水行政主管部門依照下
列標准，報請同級人民政府劃定：
（一）大中型水庫主體工程周圍五百米至一千米、小型水庫主體工程周圍一百米至五百米，庫區兩側至分水嶺，上游至房屋退賠線為保護范圍；水電站周邊一百米至五百米為管理范圍。
（二）大、中型水閘上下遊河道各五十米至一百米、左右邊墩翼牆外二十米至五十米；大、中型泵房及進出水池口外三十米至五十米為上述工程的管理范圍。
（三）五萬畝以上灌區和七萬五千畝以上澇區的干支渠的設計開挖邊線或堤腳外一米至五米（環山渠道開挖邊線外五米至十米），渠道配套的建築物邊線外五米至十米為保護范圍。
（四）其他涵、橋、閘、泵站、機電井、五萬畝以下灌區和七萬五千畝以下澇區渠道工程等，可參照此標准劃定管理和保護范圍。
非國有水工程可以參照上述規定，由縣級人民政府確定管理和保護范圍。
劃定管理和保護范圍，涉及土地及其附著物時，應按有關法律規定辦理手續。
第二十八條 未經水行政主管部門批准，不得在國有水工程管理和保護范圍內從事下列活動：
（一）挖塘、打井、修窯、建房或興建其他工程和建築物。
（二）爆破、採石、挖砂、取土。
（三）棄置廢渣、垃圾等廢棄物。
（四）墾殖、放牧、考古發掘、開展集市貿易。
（五）其他對水工程可能造成影響的活動。
第二十九條 水工程管理和保護范圍應予以公告。重要水工程應當在該工程明顯位置設立公告標志，公告管理和保護范圍及其有關保護規定。
第三十條 利用堤壩兼作道路的，必須報堤壩主管部門批准，並採取相應的安全維護措施。
第三十一條 公安機關應當加強水利工程設施的保衛工作，及時查處破壞和盜竊水利工程設施的案件，配合水行政主管部門維護水利建設和管理秩序。在大中型水庫，重點水利設施、重點工程所在地應當設立相應的公安機構。
第四章 用水管理
第三十二條 水長期供求計劃由水行政主管部門會同有關部門編制，報同級人民政府批准，並納入國民經濟和社會發展計劃。
第三十三條 各級水行政主管部門應當根據國民經濟發展和人民生活的需水情況 ，制定節約用水規劃。各有關部門和單位應當制定節約用水實施計劃，採用先進的節水技術，強化節水管理措施，降低水的消耗量，提高水的重復利用率。
第三十四條 使用水工程供水的用水單位，必須向水工程管理單位申報年度用水計劃。供水管理單位制定供水分配方案，報主管部門或灌區管理機構批准後執行。
超計劃用水或嚴重浪費水的，供水管理單位有許可權量供應，加價收費；不按要求申報年度用水計劃的，供水管理單位有權停止供水。
第三十五條 使用水工程供水的用水單位和個人，必須按規定向供水工程管理單位繳納水費。拖欠或拒不繳納的，可按拖欠水費數額的3‰加收滯納金，直至停止供水。
水費計收、使用、管理按省人民政府有關規定執行。
第三十六條 開發利用水資源和防治水害中發生的水事糾紛，按照《水法》第三十五條、第三十六條和第三十七條的規定處理。
第五章 水害防治
第三十七條 各級人民政府應當採取有力措施做好防汛與抗旱工作。防汛與抗旱工作實行行政首長負責制，統一領導，分級分部門負責。
各級人民政府應設立防汛和抗旱指揮機構，其辦事機構設在同級人民政府的水行政主管部門。
第三十八條 縣級以上人民政府防汛、抗旱指揮機構統一指揮防汛與抗旱工作。
防汛、抗旱指揮機構及有關部門、單位應及時監測和預報汛情、旱情。
汛情緊急時，各部門、單位必須服從防汛指揮機構的防汛搶險指令，隨時調動人力、物力參加抗洪搶險；旱情嚴重時，抗旱指揮機構可以組織人力、物力、財力投入抗旱，統一調配水量。
第三十九條 縣級以上人民政府應當根據流域規劃，遵循確保重點、兼顧一般的原則，制定防禦洪水方案。全省主要江河的防禦洪水方案，由省水行政主管部門制訂 ，報省人民政府批准。
經批準的防禦洪水方案，必須嚴格執行；確實需要修改的，必須報經原批准機關核准。
第四十條 按照天然流勢或者防洪、排澇工程的設計標准或者經批準的運行方案下泄的洪水、澇區排水，下游地區不得設障阻水或者縮小河道的過水能力；上游地區不得擅自增大下泄流量。
第四十一條 在汛情緊急的情況下，各級防汛指揮機構可以在其管轄范圍內，根據批準的分洪、滯洪方案，採取分洪、滯洪措施，任何單位和個人不得干擾和阻撓。採取分洪、滯洪措施對毗鄰地區有危害的，必須報經上一級防汛指揮機構批准，並事先通知有關地區。
實行分洪、滯洪時，當地人民政府負責做好蓄洪區、滯洪區內居民的安全轉移工作。事後要及時幫助區內居民安排好生活，恢復生產及做好其他善後工作。
第六章 法律責任
第四十二條 違反本辦法第十一條、第十二條、第十四條、第十五條規定之一的，按國務院《取水許可制度實施辦法》的有關規定處罰。
第四十三條 有下列行為之一的，責令其停止違法行為，採取補救措施、賠償損失，並視情節可按下列標准予以處罰：
（一）違反本辦法第十八條第三款、第四款規定，不按批準的規劃或基本建設程序，擅自修建水工程的，處以五千元至一萬元奉。
（二）違反本辦法第二十四條第二款規定，未經批准圍墾河流或拒不採取補救措施的，處以五千元至一萬元奉。
（三）違反本辦法第二十八條規定，在水工程管理和保護范圍內，從事危害水工程安全活動，經批評教育拒不改正的，處以二百元至五千元奉。
第四十四條 有下列行為之一的，責令其停止違法行為、採取補救措施、賠償損失，並視情節可按下列標准處罰：
（一）違反本辦法第二十四條第一款規定圍湖造田的，處以五千元至一萬元奉 。
（二）違反本辦法第二十五條的規定，侵佔、毀壞或擅自移動水工程設施的，處以二百元至五千元奉。
（三）違反本辦法第四十條規定，阻礙上游洪水澇水下泄或擅自向下游增大排泄洪澇流量的處以五千元至一萬元奉。
第四十五條 違反本辦法規定，應當給予治安管理處罰的，按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十六條 縣級以上水行政主管部門在查處水事違法案件時，在證據可能滅失或者以後難以取得的情況下，經水行政機關負責人批准，可以先行登記保存，並應在7日內及時作出處理決定。
第四十七條 本辦法規定的處罰，除法律、法規另有規定外，由縣級以上水行政主管部門執行。
第四十八條 當事人對行政處罰不服的，依照《水法》第四十八條的規定辦理。
第四十九條 違反本辦法第十三條規定，拒不繳納水資源費的，縣級以上人民政府水行政主管部門可申請人民法院強制執行。
第五十條 水行政主管部門以及水工程管理單位的工作人員玩忽職守、濫用職權 、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機關給予行政處分；對公共財產、國家和人民利益造成重大損失的，依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第五十一條 本辦法自公布之日起實行。
我省在本辦法公布之前制定的有關法規、規章與本辦法有關規定相抵觸的，按本辦法規定執行。

Ⅱ 本人服刑期間被本市取消國家庫區移民後期補貼款。我應到什麼部門解決

從法律的角度來說：
1，如果該移民補助在當事人（姑娘）的戶口外遷前就已經認定的，不管戶口是不是在當地，都是可以享受的；
2，如果該移民補助是在當事人的戶口外遷後，才認定的，那麼戶口已經外遷的就不是該集體的經濟組織成員，不能享受移民補助。
一，《中華人民共和國物權法》的規定（以農村拆遷補償為例）：
第四十二條為了公共利益的需要，依照法律規定的許可權和程序可以徵收集體所有的土地和單位、個人的房屋及其他不動產。
徵收集體所有的土地，應當依法足額支付土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償費等費用，安排被征地農民的社會保障費用，保障被征地農民的生活，維護被征地農民的合法權益。
徵收單位、個人的房屋及其他不動產，應當依法給予拆遷補償，維護被徵收人的合法權益；徵收個人住宅的，還應當保障被徵收人的居住條件。
任何單位和個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠徵收補償費等費用。
二，《最高人民法院關於審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》的規定：
第二十四條農村集體經濟組織或者村民委員會、村民小組，可以依照法律規定的民主議定程序，決定在本集體經濟組織內部分配已經收到的土地補償費。征地補償安置方案確定時已經具有本集體經濟組織成員資格的人，請求支付相應份額的，應予支持。但已報全國人大常委會、備案的地方性法規、自治條例和單行條例、地方規章對土地補償費在農村集體經濟組織內部的分配辦法另有規定的除外。

Ⅲ 大興老協三峽移民老年活動宣在壁山什麼地方

2000年至2003年間，中國長江流域產生一個牽動全世界眼光的特殊群體—數以百萬計的三峽外遷移民。
大陸政府最先試圖對他們實施「上移後靠、就地安置」，後來發現移民聚集庫區，將難免引發毀林開荒，造成水土流失，危及三峽工程。1999年，朱 基主政的國務院調整「就地安置」政策，外遷安置由此啟動。
2004年8月28日，最後一批共715名三峽移民乘專列抵達江西省浮梁縣，標志著歷時五年的大規模三峽外遷移民安置工作告一段落。
2005年4月27日，重慶市移民局政策法規處處長郎誠接受《鳳凰周刊》采訪時說，截至2004年底，重慶庫區已移民82萬人，加上湖北庫區，三峽工程移民共計103萬人，其中外遷農村移民16.6萬人。重慶庫區9.6萬農村移民，由政府組織外遷11個省市的249個縣、1062個鄉鎮、2000多個安置點。
5年來，大陸媒體普遍報道移民群體大部分在安置地安居樂業，「穩得住，能致富」，已融入當地社會。但《鳳凰周刊》調查發現，2002年以來，部分外遷的三峽農村移民相繼出現迴流。
重慶市移民局官員對此稱，遷徙自由是公民權利，政府不便介入。但移民迴流、滯留庫區，顯然背離中央政府初衷—人口過度密集破壞庫區自然生態。1999年的資料表明，庫區森林覆蓋率已從1950年代的22%下降到1990年代的8%；植被基本上從森林向灌叢、草坡和裸岩方向退化；庫區土壤總侵蝕量每年達15750萬噸，其中60%的土壤流失量來自農耕地；庫區水土流失面積達80%以上，其中強度和極強度侵蝕面積佔一半以上。另一方面，一個無業、貧困、絕望或憤怒的棚居人群，又加劇著社會不穩定態勢。
三峽水利工程現進入第三期，將帶來更多外遷移民，三峽移民工作面臨更大挑戰。有關人士認為，破解三峽移民迴流難題，理應從正視移民迴流問題開始。
庫區：數千移民「空掛」
四月，澎溪岸邊，重慶雲陽縣高陽鎮青樹村。
一個10平方米的矮小窩棚。彭萬元和妻子就在棚里燒飯、睡覺。光著膀子的彭萬元在陽光下一臉沮喪，「我們是移民，但我們一天也沒有離開庫區。」 彭是原青樹村16組村民，公路維護工。1999年彭響應移民政策在萬州市買了一套房子，但當地政府堅持統一安排，將他遷到了重慶江津市白沙鎮高峰村。
1995年，時任副總理的吳邦國指出「外遷要建立在農村移民自願的基礎之上」。2001年，雲陽縣卻組織實施統一遷移，一部分遷移外省，一部分遷移附近縣市。
2002年4月，鎮幹部帶領彭的妻子王文菊和其他村民到重慶江津市高峰村考察。彭萬元所在的青樹村村民被指定內遷該地。高峰村一組聲稱將安置28戶、118名高陽移民。但移民們發現該組已有200多人，人均土地不足半畝，當地幹部承認說你們政府和我們商量的是「空掛」，「你們不要來真的，我們一個都不能要。」
「空掛」是指只在對方處落一個戶口，移民並不過去生活。
王文菊和其他村民拒絕簽字，村幹部便代簽。鎮幹部承諾說，如果他們同意「空掛」，就可領取移民安置費和搬家費，一到兩年即可將戶口返遷到原籍及居住地。
為逃避「空掛」，一些村民躲到了山上，幹部們便動用推土機碾壓他們的房子；推土機不能去的地方，則組織專業拆房隊拆除。
2002年7月，彭萬元家房子被夷為平地。2002年8月，彭家四口人搬進小江水電站一個廢棄廁所里。住了一年後被鎮幹部發現，勒令搬出。2004年，彭家在老房子原址上搭起一個木棚。夫婦倆在河灘上種些包穀、豌豆糊口。
窩棚里沒有窗戶，床上堆放著衣物和箱子。彭氏夫婦一天到晚憂心大風和幹部「光顧」，前者每每颳走了窩棚的房頂，後者則有可能將窩棚視為違章建築連根拔掉。
因不得自主移民，彭萬元只得將萬州的房子變賣掉，充當兒子的學費。夫妻盼望讀大學的大兒子早日成家立業，「下半生只能依靠他了」。
距離彭家窩棚十米外是姚長豐的窩棚。
姚長豐的兩個兒子早年移民到湖北宜昌，姚和妻子要求投靠兒子，也被拒絕。政府限定投靠條件是五十周歲以上且獨居的老人。姚和家人遂被「空掛」到江津，他和老伴住進了棚子，兒女到深圳打工。 邵永富的窩棚在姚家三百米外。32歲的邵原是鎮上一名廚師，要求自謀職業，被政府拒絕，並「空掛」到江津市白沙鎮。2002年6月，推土機推倒他家房子。邵和他的家族一共二十多人便在河邊搭起了窩棚。
邵永富介紹說，青樹村「空掛」到江津市共計33戶、128人，絕大部分滯留庫區搭建窩棚。
4月30日，《鳳凰周刊》記者在高陽鎮包租一條船沿河而下，發現沿岸搭著很多棚子，船主指點說那都是「空掛移民」的窩棚。
高陽鎮數名移民代表提供的一份《高陽鎮空掛戶匯總表》顯示，該鎮受淹12個村、1個居委會，其中9個村就有1756名「空掛移民」。代表們告訴《鳳凰周刊》，這只是一個初步統計，相關搜集工作仍在進行中。
渝移辦【2002】251號文件稱：2001年，雲陽縣移民15000人，其中遷重慶江津、銅梁兩市各2000人，出市外遷11000人。但截至2002年，高陽鎮外遷江津、銅梁兩地移民8721人。據此，移民代表稱高陽鎮至少有4000名「空掛移民」。大陸移民專家魏沂在新近出版的《科學發展觀與江河開發》一書中則提出，高陽鎮「空掛移民」有好幾百人。魏曾在三峽某縣政府任要職。在接受《鳳凰周刊》采訪時，他不諱言庫區「空掛移民」現象嚴重。
移民代表指稱雲陽縣一些官員直接組織移民「空掛」—政府派出人員駐守江津、銅梁鄉鎮聯系掛鉤，再強行組織移民到當地簽訂「空掛」協議書，辦理過戶手續。
移民代表說，政府是移民「空掛」的最大受益者—移民甘一賢提供的一張《重慶市雲陽縣農村移民出縣（市）外遷安置分戶補償補助明白卡》顯示：由遷入地政府掌握使用、不發給移民個人的資金有生產安置費一人10449元、基礎設施費一人4245元、基礎設施補助費一人775元、管理補助費一人698元。該四筆費用由雲陽縣政府劃撥安置地政府掌握使用，本是便於當地政府有效為移民提供調地、改土和農田水利房屋基礎設施配套。但如果一個移民不真正到江津或銅梁落戶，當地政府將返回他生產安置費5000元。即便如此，安置地政府和負責撥劃移民款的雲陽縣政府仍至少控制10000餘元—兩地政府如何協調分配不得而知。
高陽鎮移民說，鎮幹部組織「空掛」時承諾，讓村民一兩年再遷回，一些移民也就在外遷合同書上簽了字，並領取移民安置費。移民官員就把這批移民作為自願外遷移民上報，同時安置地也按合同作為已安置移民上報。至於移民在何處安生，遷出地政府不管，遷入地政府也不管。
與彭萬元夫婦不同的是，一些年輕的「空掛移民」不擔心鎮幹部來清理窩棚，他們揚言要搬到更高的地方，「我們總得要活下去」。
奉節移民：從血吸蟲疫區迴流
國務院《長江三峽工程建設移民條例》第三十一條規定，已經搬遷並得到補償和安置的，不得返遷或者要求再次補償。但《鳳凰周刊》調查發現：仍有相當數量的外遷移民不斷迴流庫區。
5月1日，《鳳凰周刊》記者來到重慶奉節縣白帝鎮坪上村一組。2001年8月，該組98名村民外遷湖北省江陵縣灘橋鎮。次年，就有57人迴流。
移民反映，他們分的土地少是一個原因，更重要的是當地血吸蟲疫情嚴重。 移民稱，他們是在來此地半年後，政府到村裡普查血吸蟲病患情況時，才得知所在地竟然是血吸蟲疫區。而鄂政發【1999】114號文規定：原則上血吸蟲疫區不得安置移民。
移民歐品強家兩個孩子最先被發現患上血吸蟲。迴流移民余興安告訴《鳳凰周刊》，現居觀中村移民點的移民余傑、余國泰的妻子，現居竹橋村的何家雙的孩子等也先後被查出感染血吸蟲。
「我們不是騙國家的錢。」40歲的迴流移民黃雲香雙眼潮紅。
2002年，黃雲香一家從血吸蟲疫區迴流，在老家舊房基礎上加蓋一層，開了一個小店，一天收入僅10多元，丈夫不得不去煤礦挖煤補貼家用。
黃雲香曾找到鎮政府反映血吸蟲讓移民沒法活，但幹部說為什麼別人能活，你就不能活呢？
幹部說歸說，卻沒有找過黃家的麻煩。黃回來後的日子看上去平靜如昔，但明年這個時候，水會漲起來，2008年，水位將逼近黃家一樓坪地，而黃家處於滑坡地段。那時，黃和她的家人何去何從？
黃抱著她的外孫女，一臉茫然。
迴流移民生活看上去與從前無異，但事實上他們不再是坪上村村民，在村裡也不享有任何權利。他們除了干農活，大部分時間聚在一起打牌、聊天罵娘和研究弄到手的有關移民政策的新文件。
5月5日，細雨。《鳳凰周刊》記者來到奉節縣坪上村移民點—湖北省宜昌市江陵灘橋鎮黃橋村，移民孔憲貴和他的妻子蹲在庭院里料理農用膜棚里的棉苗。他們對面是弟弟孔憲雲從前的房子，2003年孔憲雲迴流老家後，這房子便變成了村民們的棋牌室，每天都有六七桌。
和孔憲貴留守在這個村莊里的還有陳昌玉、孔憲喜兩家，共19人。孔憲貴的妻子向記者抱怨卧室天花板漏水，水泥地板不能掃，一掃一屋子灰塵。移民們堅持帶記者去看他們的地「到底能不能養活人」。
孔憲貴有三畝地是當地所稱的粗沙劣土，沙多土少。出太陽，地里沒水；一下雨，地里積水排不出，和本地人的油菜相比，孔的油菜明顯瘦小、稀落。陳昌玉有四畝也是粗沙土。 但本地原住民「發現」了移民粗沙地的其它好處—這種沙土可充當棉苗培養土和建築用沙，他們就在這里直接取土。2004年，陳昌玉地里幾乎被挖空，陳只得依勢把它改造成一丘水田。今年3月，原住民又瞄上了孔憲貴的沙地，孔眼見一個粗壯男子開著手扶拖拉機來鏟土，不敢吱聲。
「他比我壯，我怕打。」瘦小的孔蹲在被挖出的坑邊說。
生活的陰影更多來自防不勝防的血吸蟲。江陵縣政府一名官員告訴《鳳凰周刊》，當地是血吸蟲疫情最嚴重地區之一。江陵縣血防辦資料表明該縣人口40萬，血吸蟲患者達17000人，晚血病人878人。在湖北省4881名晚血患者中，江陵縣患者佔五分之一。
孔憲喜等移民告訴《鳳凰周刊》，江陵縣觀中、叢橋、陳灣、吳場等地均出現移民迴流。孔說等到籌足了路費，他一樣會選擇離開。
巫山移民：生活在廣東太難
國務院計劃安排廣東省接收三峽移民7000人，2001年廣東三水市（現為佛山市三水區）接收1200人。2001年8月，向啟雲一家和原巫山縣巫峽鎮紅光村三組52戶移民到達三水市大塘鎮新崗村。
當地分給移民的是一片雜草叢生的荒地，移民來之前當地拖了幾車泥土覆蓋。那片地在河壩之下，每次下雨，水流還直接威脅土地。移民許國榮、王會掌等人曾經嘗試種植蔬菜，一年下來，收成不好，虧了本。如今，該片土地被村委會收回，出租給他人。
像向啟雲那樣年齡偏大的移民，在當地勞動力市場上毫無優勢可言，而廣東的生活水平又讓他們普遍感覺吃力。2002年2月，向和妻子回到巫山。他的女兒向紹燕也帶著丈夫和孩子跟著回鄉。
向紹燕的孩子戶口仍在廣東三水，回到巫山念書屬於插班，小學6年需要多支付3000元，讀初中則需要更多額外支出。向紹燕費盡周折，借用他人的戶口資料，才讓孩子進了學堂。向的孩子也由此開始了隱姓埋名的生活。
向啟雲在三水新崗村的鄰居、原巫山紅光村五組村民黃億玖一家，也於2003年回到老家。
黃家移民三水新崗村時，一家五口人才分得一畝地。黃決定想其它辦法致富。他在鎮上租了一間小門面，開起四川火鍋店。但習慣煲湯的廣東人對麻辣缺乏興趣。一年下來，黃虧了三四萬元。
兒子黃勇在縣城一個鞋廠找了份保安工作，三四百元，最後干不下去。黃和妻子最後試著進廠打工，年輕保安看見他們呵呵笑，「老的，不要不要。」
2003年，黃一家人回到巫山縣城。清晨五六點，黃到城郊收購農民挑送過來的新鮮蔬菜，交妻子在菜市場賣，賺點差價錢。
黃家人租住一個朋友的原始毛坯房。從三水帶回的大小家什用數十個塑料袋裝著，隨時准備著下一輪搬家。黃說他朋友的兒子一回來，他們就得搬走。 「不敢往後面想，一想就慌。」黃說唯一的家產是三水那棟房子，「但太偏遠了，一直賣不出去。」
向紹燕的丈夫李開彬告訴《鳳凰周刊》，截至2005年5月，三水大塘鎮新崗村53戶移民迴流巫山11戶。
黃億玖說，還有一些移民屬於「間歇性迴流」。他們在三水找不到工作，就回到巫山；在巫山找不到工作，又不得不回去。
李開彬等人一直很後悔外遷。他們很容易找到了佐證，《鳳凰周刊》記者包租的摩托車司機林加喜，恰恰是他們同村居民。林透露說，當初他堅決拒絕外遷，最後被內安到本地巫峽鎮，每月享受一百多元的低保，並得到了比外遷戶多出5000多元的物價上漲補償。
留守三水的移民王興銀是公認的好脾氣，今年當上了新崗村村主任。他一直勸導移民少吵少鬧，與政府搞好關系爭取支持。但王失望地發現，他們無法改變政府對移民的冷淡，他說移民的土地使用權證至今還未發放，移民們想承包魚塘，找政府申請貸款，但「理都不理我們」。
移民事務中的丑聞也時有發生。廣東惠州市惠陽區（原惠陽市）移民辦主任何光胡利用負責移民住房建設之際，收受賄賂人民幣30多萬元。
不少巫山移民發現房屋基礎下沉、牆體分裂、漏水等嚴重質量問題。惠陽區對13個移民點的263間房屋進行質量安全鑒定，鑒定結論為B級危房，直接造成相當數量移民迴流。
雲陽移民：「逃離」理想遷居地
重慶市雲陽縣峒村鄉，是三峽移民迴流現象最為集中的地區之一。截至2005年5月上旬，該鄉外遷到江西省峽江縣金江鄉的33戶、159名移民，已有一大半迴流雲陽。
雖然選擇了「逃離」，但接受采訪的移民無一例外地向《鳳凰周刊》表示：峽江從整體來說確是移民遷居的好地方。
峽江縣人口16.4萬，土地總面積1287.43平方公里，人口密度非常小。全縣有30萬畝耕地，128萬畝宜林地及2.52萬畝可養水面，峽江地域面積雖然在江西省最小，但人均佔地面積卻排全省之首。而且，峽江全境內生態環境優美，森林覆蓋率高達67%，是「全國造林綠化百佳縣」。
峽江縣被定為安置三峽移民的重要基地。中央下達給江西省的5000名移民任務，峽江縣就承擔了其中1093名移民的安置。然而，這個理想的移民地，自移民到達起就出現迴流。
5月4日，《鳳凰周刊》到達峽江縣金灘鄉和硯溪鄉，現場探訪了2個移民點。
在金灘鄉啟新村一棟三層樓的移民點內，記者發現只有一家在燒火做飯，很多房門上的鐵鎖已經銹跡斑斑，了無生氣。
2002年8月24日， 11戶、53名雲陽移民遷入此地。如今，當初的53個移民只剩下11人，42人已陸續迴流雲陽。
留守的11人出自李大國、譚萍夫婦，唐良平、胡強香夫婦，李大興、龔永珍夫婦三家。
唐良平告訴記者：「按說你應該看不到一個人，我和李大國家如果不是為孩子讀書著想，早就回雲陽了。李大興和龔永珍兩口子沒有孩子，但我們走了，他們兩人也留不住。」
距離這個移民點300米處，是另外一個移民點，每家門牌上還保留著雲陽當地稱謂「新硐村」。2002年8月從雲陽遷入時有14戶、72個人，現在僅剩下3戶、13個人，其中7個是正在上學的孩子，還有一個精神病患者。
孩子上學、老年人和病人的拖累，成了該3戶移民家庭留守峽江的主要原因。
《鳳凰周刊》調查得知，峽江縣7個鄉鎮（場、校）的數十個安置點，共安置的三峽移民238戶、1093人中，絕大部分留守的移民為家有老人、病人和小孩的家庭，稍有能力的家庭都舉家迴流雲陽。
江西省接收的5000名移民分散在靖安、永修、奉新等縣，當地移民管理部門對移民迴流問題高度敏感。《鳳凰周刊》在短期內無法獲得完整的移民迴流數據，但5000名移民中有相當部分已經迴流，卻是不爭的事實。
記者調查發現，安置地無法保障移民的「安居樂業」，是導致迴流的一個重要原因。
記者在峽江金灘鄉的兩個移民點看到，當地政府為每戶移民提供的住房是一大一小兩個房間，不足35平方米。
雲陽移民李大國居住的樓房建於1990年代初，已很陳舊，原是當地一位姓伍的村支書記的私房。2002年8月，該房由當地移民部門作為「移民新家」整體賣給11戶、53名移民，共67000多元，每戶出資近7000元，不管移民是否接受，資金皆從移民款中直接扣除。53位移民每戶僅分得不超過35平米的一大一小兩間房子。
另外一個移民點的14戶、72個移民，分得當地政府幫他們購買的一棟廢棄舊房，也是每戶35平米。
一部分移民感覺焦躁和被欺騙，早早地就踏上返鄉之路。
移民返鄉空出房子，部分留守的移民才算比較有尊嚴地居住下來。但居住問題實質上只是一個開端，更多讓他們難受的現實接踵而來。
首先是土地分配的「不公正」。按規定，每人可分得土地1.45畝，125人就該擁有180多畝土地，但實際上很多土地至今仍然沒有分派下來。
據移民反映，在已經分配下來的土地中，至少80%屬於檔次很差的土地。很多土地都是由荒山、旱地臨時改成的水田，其中布滿大小樹根，田質低劣。有些水田的前身則是沼澤地。
《鳳凰周刊》記者在現場看到，34歲身強力壯的付立正走進水田時，居然陷至腰部，無法自拔。移民在這種水田勞作時，至少要兩人同往，以免發生意外時有人相助。 留守移民張幫淑告訴記者說，即便是這種劣質土地，當地人在測算分配時也要打折扣，「我們一畝地很多實際上都只有8分，找他們理論，他們就說，還要攤公共的部分。」
移民們一畝地往往只能產出400斤早稻或300斤晚稻來，比當地農民至少要少500-600斤。
此外，在水庫放水收費、水井吃水等方面，移民們也遭遇到「不公」，很多按規定專為移民點設置的生產生活設施，移民使用起來反倒變成了有償使用。
移民們稱，遭遇此類情形，很多時候還能忍受，而安全感的缺乏，卻是他們無法接受的。
《鳳凰周刊》了解到，當地村民和移民一旦發生點矛盾，就會非常對立，動輒聚眾對峙，當地政府每年調解類似糾紛不下100起。
留守移民對當地政府普遍感到失望。每到逢年過節，地方政府官員會浩浩盪盪來移民點視察，但移民都是冷眼相待。移民說，「幹部們來了解情況，可我們說了一大堆，他們一句話不說。就在移民居住點應付著看看就走了。」

Ⅳ 三峽庫區淹沒小電站移民安置賠償標准因湘江公司淹沒栗江小電站沒有相關法律法規尋找一定法規政策

大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例

2006-07-07

法規名稱：大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例

法規類別：行政法規

制定機關：國務院

頒布日期：2006.07.07

實施日期：2006.09.01

修改日期：

法規內容：

大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例

第一章總則

第一條為了做好大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置工作，維護移民合法權益，保障工程建設的順利進行，根據《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國水法》，制定本條例。
第二條大中型水利水電工程的征地補償和移民安置，適用本條例。
第三條國家實行開發性移民方針，採取前期補償、補助與後期扶持相結合的辦法，使移民生活達到或者超過原有水平。
第四條大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置應當遵循下列原則：
（一）以人為本，保障移民的合法權益，滿足移民生存與發展的需求；
（二）顧全大局，服從國家整體安排，兼顧國家、集體、個人利益；
（三）節約利用土地，合理規劃工程佔地，控制移民規模；
（四）可持續發展，與資源綜合開發利用、生態環境保護相協調；
（五）因地制宜，統籌規劃。
第五條移民安置工作實行政府領導、分級負責、縣為基礎、項目法人參與的管理體制。
國務院水利水電工程移民行政管理機構（以下簡稱國務院移民管理機構）負責全國大中型水利水電工程移民安置工作的管理和監督。
縣級以上地方人民政府負責本行政區域內大中型水利水電工程移民安置工作的組織和領導；省、自治區、直轄市人民政府規定的移民管理機構，負責本行政區域內大中型水利水電工程移民安置工作的管理和監督。

第二章移民安置規劃

第六條已經成立項目法人的大中型水利水電工程，由項目法人編制移民安置規劃大綱，按照審批許可權報省、自治區、直轄市人民政府或者國務院移民管理機構審批；省、自治區、直轄市人民政府或者國務院移民管理機構在審批前應當徵求移民區和移民安置區縣級以上地方人民政府的意見。
沒有成立項目法人的大中型水利水電工程，項目主管部門應當會同移民區和移民安置區縣級以上地方人民政府編制移民安置規劃大綱，按照審批許可權報省、自治區、直轄市人民政府或者國務院移民管理機構審批。
第七條移民安置規劃大綱應當根據工程佔地和淹沒區實物調查結果以及移民區、移民安置區經濟社會情況和資源環境承載能力編制。
工程佔地和淹沒區實物調查，由項目主管部門或者項目法人會同工程佔地和淹沒區所在地的地方人民政府實施；實物調查應當全面准確，調查結果經調查者和被調查者簽字認可並公示後，由有關地方人民政府簽署意見。實物調查工作開始前，工程佔地和淹沒區所在地的省級人民政府應當發布通告，禁止在工程佔地和淹沒區新增建設項目和遷入人口，並對實物調查工作作出安排。
第八條移民安置規劃大綱應當主要包括移民安置的任務、去向、標准和農村移民生產安置方式以及移民生活水平評價和搬遷後生活水平預測、水庫移民後期扶持政策、淹沒線以上受影響范圍的劃定原則、移民安置規劃編制原則等內容。
第九條編制移民安置規劃大綱應當廣泛聽取移民和移民安置區居民的意見；必要時，應當採取聽證的方式。
經批準的移民安置規劃大綱是編制移民安置規劃的基本依據，應當嚴格執行，不得隨意調整或者修改；確需調整或者修改的，應當報原批准機關批准。
第十條已經成立項目法人的，由項目法人根據經批準的移民安置規劃大綱編制移民安置規劃；沒有成立項目法人的，項目主管部門應當會同移民區和移民安置區縣級以上地方人民政府，根據經批準的移民安置規劃大綱編制移民安置規劃。
大中型水利水電工程的移民安置規劃，按照審批許可權經省、自治區、直轄市人民政府移民管理機構或者國務院移民管理機構審核後，由項目法人或者項目主管部門報項目審批或者核准部門，與可行性研究報告或者項目申請報告一並審批或者核准。
省、自治區、直轄市人民政府移民管理機構或者國務院移民管理機構審核移民安置規劃，應當徵求本級人民政府有關部門以及移民區和移民安置區縣級以上地方人民政府的意見。
第十一條編制移民安置規劃應當以資源環境承載能力為基礎，遵循本地安置與異地安置、集中安置與分散安置、政府安置與移民自找門路安置相結合的原則。
編制移民安置規劃應當尊重少數民族的生產、生活方式和風俗習慣。
移民安置規劃應當與國民經濟和社會發展規劃以及土地利用總體規劃、城市總體規劃、村莊和集鎮規劃相銜接。
第十二條移民安置規劃應當對農村移民安置、城（集）鎮遷建、工礦企業遷建、專項設施遷建或者復建、防護工程建設、水庫水域開發利用、水庫移民後期扶持措施、征地補償和移民安置資金概（估）算等作出安排。
對淹沒線以上受影響范圍內因水庫蓄水造成的居民生產、生活困難問題，應當納入移民安置規劃，按照經濟合理的原則，妥善處理。
第十三條對農村移民安置進行規劃，應當堅持以農業生產安置為主，遵循因地制宜、有利生產、方便生活、保護生態的原則，合理規劃農村移民安置點；有條件的地方，可以結合小城鎮建設進行。
農村移民安置後，應當使移民擁有與移民安置區居民基本相當的土地等農業生產資料。
第十四條對城（集）鎮移民安置進行規劃，應當以城（集）鎮現狀為基礎，節約用地，合理布局。
工礦企業的遷建，應當符合國家的產業政策，結合技術改造和結構調整進行；對技術落後、浪費資源、產品質量低劣、污染嚴重、不具備安全生產條件的企業，應當依法關閉。
第十五條編制移民安置規劃應當廣泛聽取移民和移民安置區居民的意見；必要時，應當採取聽證的方式。
經批準的移民安置規劃是組織實施移民安置工作的基本依據，應當嚴格執行，不得隨意調整或者修改；確需調整或者修改的，應當依照本條例第十條的規定重新報批。
未編制移民安置規劃或者移民安置規劃未經審核的大中型水利水電工程建設項目，有關部門不得批准或者核准其建設，不得為其辦理用地等有關手續。
第十六條征地補償和移民安置資金、依法應當繳納的耕地佔用稅和耕地開墾費以及依照國務院有關規定繳納的森林植被恢復費等應當列入大中型水利水電工程概算。
征地補償和移民安置資金包括土地補償費、安置補助費，農村居民點遷建、城（集）鎮遷建、工礦企業遷建以及專項設施遷建或者復建補償費（含有關地上附著物補償費），移民個人財產補償費（含地上附著物和青苗補償費）和搬遷費，庫底清理費，淹沒區文物保護費和國家規定的其他費用。
第十七條農村移民集中安置的農村居民點、城（集）鎮、工礦企業以及專項設施等基礎設施的遷建或者復建選址，應當依法做好環境影響評價、水文地質與工程地質勘察、地質災害防治和地質災害危險性評估。
第十八條對淹沒區內的居民點、耕地等，具備防護條件的，應當在經濟合理的前提下，採取修建防護工程等防護措施，減少淹沒損失。
防護工程的建設費用由項目法人承擔，運行管理費用由大中型水利水電工程管理單位負責。
第十九條對工程佔地和淹沒區內的文物，應當查清分布，確認保護價值，堅持保護為主、搶救第一的方針，實行重點保護、重點發掘。

第三章征地補償

第二十條依法批準的流域規劃中確定的大中型水利水電工程建設項目的用地，應當納入項目所在地的土地利用總體規劃。
大中型水利水電工程建設項目核准或者可行性研究報告批准後，項目用地應當列入土地利用年度計劃。
屬於國家重點扶持的水利、能源基礎設施的大中型水利水電工程建設項目，其用地可以以劃撥方式取得。
第二十一條大中型水利水電工程建設項目用地，應當依法申請並辦理審批手續，實行一次報批、分期徵收，按期支付征地補償費。
對於應急的防洪、治澇等工程，經有批准權的人民政府決定，可以先行使用土地，事後補辦用地手續。
第二十二條大中型水利水電工程建設徵收耕地的，土地補償費和安置補助費之和為該耕地被徵收前三年平均年產值的16倍。土地補償費和安置補助費不能使需要安置的移民保持原有生活水平、需要提高標準的，由項目法人或者項目主管部門報項目審批或者核准部門批准。徵收其他土地的土地補償費和安置補助費標准，按照工程所在省、自治區、直轄市規定的標准執行。
被徵收土地上的零星樹木、青苗等補償標准，按照工程所在省、自治區、直轄市規定的標准執行。
被徵收土地上的附著建築物按照其原規模、原標准或者恢復原功能的原則補償；對補償費用不足以修建基本用房的貧困移民，應當給予適當補助。
使用其他單位或者個人依法使用的國有耕地，參照徵收耕地的補償標准給予補償；使用未確定給單位或者個人使用的國有未利用地，不予補償。
移民遠遷後，在水庫周邊淹沒線以上屬於移民個人所有的零星樹木、房屋等應當分別依照本條第三款、第四款規定的標准給予補償。
第二十三條大中型水利水電工程建設臨時用地，由縣級以上人民政府土地主管部門批准。
第二十四條工礦企業和交通、電力、電信、廣播電視等專項設施以及中小學的遷建或者復建，應當按照其原規模、原標准或者恢復原功能的原則補償。
第二十五條大中型水利水電工程建設佔用耕地的，應當執行占補平衡的規定。為安置移民開墾的耕地、因大中型水利水電工程建設而進行土地整理新增的耕地、工程施工新造的耕地可以抵扣或者折抵建設佔用耕地的數量。
大中型水利水電工程建設佔用25度以上坡耕地的，不計入需要補充耕地的范圍。

第四章移民安置

第二十六條移民區和移民安置區縣級以上地方人民政府負責移民安置規劃的組織實施。
第二十七條大中型水利水電工程開工前，項目法人應當根據經批準的移民安置規劃，與移民區和移民安置區所在的省、自治區、直轄市人民政府或者市、縣人民政府簽訂移民安置協議；簽訂協議的省、自治區、直轄市人民政府或者市人民政府，可以與下一級有移民或者移民安置任務的人民政府簽訂移民安置協議。
第二十八條項目法人應當根據大中型水利水電工程建設的要求和移民安置規劃，在每年汛期結束後60日內，向與其簽訂移民安置協議的地方人民政府提出下年度移民安置計劃建議；簽訂移民安置協議的地方人民政府，應當根據移民安置規劃和項目法人的年度移民安置計劃建議，在與項目法人充分協商的基礎上，組織編制並下達本行政區域的下年度移民安置年度計劃。
第二十九條項目法人應當根據移民安置年度計劃，按照移民安置實施進度將征地補償和移民安置資金支付給與其簽訂移民安置協議的地方人民政府。
第三十條農村移民在本縣通過新開發土地或者調劑土地集中安置的，縣級人民政府應當將土地補償費、安置補助費和集體財產補償費直接全額兌付給該村集體經濟組織或者村民委員會。
農村移民分散安置到本縣內其他村集體經濟組織或者村民委員會的，應當由移民安置村集體經濟組織或者村民委員會與縣級人民政府簽訂協議，按照協議安排移民的生產和生活。
第三十一條農村移民在本省行政區域內其他縣安置的，與項目法人簽訂移民安置協議的地方人民政府，應當及時將相應的征地補償和移民安置資金交給移民安置區縣級人民政府，用於安排移民的生產和生活。
農村移民跨省安置的，項目法人應當及時將相應的征地補償和移民安置資金交給移民安置區省、自治區、直轄市人民政府，用於安排移民的生產和生活。
第三十二條搬遷費以及移民個人房屋和附屬建築物、個人所有的零星樹木、青苗、農副業設施等個人財產補償費，由移民區縣級人民政府直接全額兌付給移民。
第三十三條移民自願投親靠友的，應當由本人向移民區縣級人民政府提出申請，並提交接收地縣級人民政府出具的接收證明；移民區縣級人民政府確認其具有土地等農業生產資料後，應當與接收地縣級人民政府和移民共同簽訂協議，將土地補償費、安置補助費交給接收地縣級人民政府，統籌安排移民的生產和生活，將個人財產補償費和搬遷費發給移民個人。
第三十四條城（集）鎮遷建、工礦企業遷建、專項設施遷建或者復建補償費，由移民區縣級以上地方人民政府交給當地人民政府或者有關單位。因擴大規模、提高標准增加的費用，由有關地方人民政府或者有關單位自行解決。
第三十五條農村移民集中安置的農村居民點應當按照經批準的移民安置規劃確定的規模和標准遷建。
農村移民集中安置的農村居民點的道路、供水、供電等基礎設施，由鄉（鎮）、村統一組織建設。
農村移民住房，應當由移民自主建造。有關地方人民政府或者村民委員會應當統一規劃宅基地，但不得強行規定建房標准。
第三十六條農村移民安置用地應當依照《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國農村土地承包法》辦理有關手續。
第三十七條移民安置達到階段性目標和移民安置工作完畢後，省、自治區、直轄市人民政府或者國務院移民管理機構應當組織有關單位進行驗收；移民安置未經驗收或者驗收不合格的，不得對大中型水利水電工程進行階段性驗收和竣工驗收。

第五章後期扶持

第三十八條移民安置區縣級以上地方人民政府應當編制水庫移民後期扶持規劃，報上一級人民政府或者其移民管理機構批准後實施。
編制水庫移民後期扶持規劃應當廣泛聽取移民的意見；必要時，應當採取聽證的方式。
經批準的水庫移民後期扶持規劃是水庫移民後期扶持工作的基本依據，應當嚴格執行，不得隨意調整或者修改；確需調整或者修改的，應當報原批准機關批准。
未編制水庫移民後期扶持規劃或者水庫移民後期扶持規劃未經批准，有關單位不得撥付水庫移民後期扶持資金。
第三十九條水庫移民後期扶持規劃應當包括後期扶持的范圍、期限、具體措施和預期達到的目標等內容。水庫移民安置區縣級以上地方人民政府應當採取建立責任制等有效措施，做好後期扶持規劃的落實工作。
第四十條水庫移民後期扶持資金應當按照水庫移民後期扶持規劃，主要作為生產生活補助發放給移民個人；必要時可以實行項目扶持，用於解決移民村生產生活中存在的突出問題，或者採取生產生活補助和項目扶持相結合的方式。具體扶持標准、期限和資金的籌集、使用管理依照國務院有關規定執行。
省、自治區、直轄市人民政府根據國家規定的原則，結合本行政區域實際情況，制定水庫移民後期扶持具體實施辦法，報國務院批准後執行。
第四十一條各級人民政府應當加強移民安置區的交通、能源、水利、環保、通信、文化、教育、衛生、廣播電視等基礎設施建設，扶持移民安置區發展。
移民安置區地方人民政府應當將水庫移民後期扶持納入本級人民政府國民經濟和社會發展規劃。
第四十二條國家在移民安置區和大中型水利水電工程受益地區興辦的生產建設項目，應當優先吸收符合條件的移民就業。
第四十三條大中型水利水電工程建成後形成的水面和水庫消落區土地屬於國家所有，由該工程管理單位負責管理，並可以在服從水庫統一調度和保證工程安全、符合水土保持和水質保護要求的前提下，通過當地縣級人民政府優先安排給當地農村移民使用。
第四十四條國家在安排基本農田和水利建設資金時，應當對移民安置區所在縣優先予以扶持。
第四十五條各級人民政府及其有關部門應當加強對移民的科學文化知識和實用技術的培訓，加強法制宣傳教育，提高移民素質，增強移民就業能力。
第四十六條大中型水利水電工程受益地區的各級地方人民政府及其有關部門應當按照優勢互補、互惠互利、長期合作、共同發展的原則，採取多種形式對移民安置區給予支持。

第六章監督管理

第四十七條國家對移民安置和水庫移民後期扶持實行全過程監督。省、自治區、直轄市人民政府和國務院移民管理機構應當加強對移民安置和水庫移民後期扶持的監督，發現問題應當及時採取措施。
第四十八條國家對征地補償和移民安置資金、水庫移民後期扶持資金的撥付、使用和管理實行稽察制度，對撥付、使用和管理征地補償和移民安置資金、水庫移民後期扶持資金的有關地方人民政府及其有關部門的負責人依法實行任期經濟責任審計。
第四十九條縣級以上人民政府應當加強對下級人民政府及其財政、發展改革、移民等有關部門或者機構撥付、使用和管理征地補償和移民安置資金、水庫移民後期扶持資金的監督。
縣級以上地方人民政府或者其移民管理機構應當加強對征地補償和移民安置資金、水庫移民後期扶持資金的管理，定期向上一級人民政府或者其移民管理機構報告並向項目法人通報有關資金撥付、使用和管理情況。
第五十條各級審計、監察機關應當依法加強對征地補償和移民安置資金、水庫移民後期扶持資金撥付、使用和管理情況的審計和監察。
縣級以上人民政府財政部門應當加強對征地補償和移民安置資金、水庫移民後期扶持資金撥付、使用和管理情況的監督。
審計、監察機關和財政部門進行審計、監察和監督時，有關單位和個人應當予以配合，及時提供有關資料。
第五十一條國家對移民安置實行全過程監督評估。簽訂移民安置協議的地方人民政府和項目法人應當採取招標的方式，共同委託有移民安置監督評估專業技術能力的單位對移民搬遷進度、移民安置質量、移民資金的撥付和使用情況以及移民生活水平的恢復情況進行監督評估；被委託方應當將監督評估的情況及時向委託方報告。
從事移民安置規劃編制和移民安置監督評估的專業技術人員，應當通過國家考試，取得相應的資格。
第五十二條征地補償和移民安置資金應當專戶存儲、專賬核算，存儲期間的孳息，應當納入征地補償和移民安置資金，不得挪作他用。
第五十三條移民區和移民安置區縣級人民政府，應當以村為單位將大中型水利水電工程徵收的土地數量、土地種類和實物調查結果、補償范圍、補償標准和金額以及安置方案等向群眾公布。群眾提出異議的，縣級人民政府應當及時核查，並對統計調查結果不準確的事項進行改正；經核查無誤的，應當及時向群眾解釋。
有移民安置任務的鄉（鎮）、村應當建立健全征地補償和移民安置資金的財務管理制度，並將征地補償和移民安置資金收支情況張榜公布，接受群眾監督；土地補償費和集體財產補償費的使用方案應當經村民會議或者村民代表會議討論通過。
移民安置區鄉（鎮）人民政府、村（居）民委員會應當採取有效措施幫助移民適應當地的生產、生活，及時調處矛盾糾紛。
第五十四條縣級以上地方人民政府或者其移民管理機構以及項目法人應當建立移民工作檔案，並按照國家有關規定進行管理。
第五十五條國家切實維護移民的合法權益。
在征地補償和移民安置過程中，移民認為其合法權益受到侵害的，可以依法向縣級以上人民政府或者其移民管理機構反映，縣級以上人民政府或者其移民管理機構應當對移民反映的問題進行核實並妥善解決。移民也可以依法向人民法院提起訴訟。
移民安置後，移民與移民安置區當地居民享有同等的權利，承擔同等的義務。
第五十六條按照移民安置規劃必須搬遷的移民，無正當理由不得拖延搬遷或者拒遷。已經安置的移民不得返遷。

第七章法律責任

第五十七條違反本條例規定，有關地方人民政府、移民管理機構、項目審批部門及其他有關部門有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；造成嚴重後果，有關責任人員構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）違反規定批准移民安置規劃大綱、移民安置規劃或者水庫移民後期扶持規劃的；
（二）違反規定批准或者核准未編制移民安置規劃或者移民安置規劃未經審核的大中型水利水電工程建設項目的；
（三）移民安置未經驗收或者驗收不合格而對大中型水利水電工程進行階段性驗收或者竣工驗收的；
（四）未編制水庫移民後期扶持規劃，有關單位撥付水庫移民後期扶持資金的；
（五）移民安置管理、監督和組織實施過程中發現違法行為不予查處的；
（六）在移民安置過程中發現問題不及時處理，造成嚴重後果以及有其他濫用職權、玩忽職守等違法行為的。
第五十八條違反本條例規定，項目主管部門或者有關地方人民政府及其有關部門調整或者修改移民安置規劃大綱、移民安置規劃或者水庫移民後期扶持規劃的，由批准該規劃大綱、規劃的有關人民政府或者其有關部門、機構責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；造成重大損失，有關責任人員構成犯罪的，依法追究刑事責任。
違反本條例規定，項目法人調整或者修改移民安置規劃大綱、移民安置規劃的，由批准該規劃大綱、規劃的有關人民政府或者其有關部門、機構責令改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上5萬元以下的罰款；造成重大損失，有關責任人員構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十九條違反本條例規定，在編制移民安置規劃大綱、移民安置規劃、水庫移民後期扶持規劃，或者進行實物調查、移民安置監督評估中弄虛作假的，由批准該規劃大綱、規劃的有關人民政府或者其有關部門、機構責令改正，對有關單位處10萬元以上50萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上5萬元以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。
第六十條違反本條例規定，侵佔、截留、挪用征地補償和移民安置資金、水庫移民後期扶持資金的，責令退賠，並處侵佔、截留、挪用資金額3倍以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究有關責任人員的刑事責任。
第六十一條違反本條例規定，拖延搬遷或者拒遷的，當地人民政府或者其移民管理機構可以申請人民法院強制執行；違反治安管理法律、法規的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究有關責任人員的刑事責任。

第八章附則

第六十二條長江三峽工程的移民工作，依照《長江三峽工程建設移民條例》執行。
南水北調工程的征地補償和移民安置工作，依照本條例執行。但是，南水北調工程中線、東線一期工程的移民安置規劃的編制審批，依照國務院的規定執行。
第六十三條本條例自2006年9月1日起施行。1991年2月15日國務院發布的《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》同時廢止。

Ⅳ 當時三峽大壩建設之前存在很多爭議，是什麼

三峽大壩建設之前存在很多爭議包括：

1、對生態與環境的影響的問題，三峽工程將會對周邊生態造成沖擊，因為有大壩阻隔，魚類無法正常通過三峽，魚類的生活習性和遺傳等會發生變異。三峽完全蓄水後將淹沒560多種陸生珍稀植物，但它們中的絕大多數在淹沒線以上也有分布，只有疏花水柏枝和荷葉鐵線蕨兩種完全在淹沒線以下。

2、庫區移民問題，移民是三峽工程最大的難點，在工程總投資中，用於移民安置的經費佔到了45%。當三峽蓄水完成後，將會淹沒129座城鎮，其中包括萬州、涪陵等兩座中等城市和十多座小城市，會產生113萬移民。

3、庫區文物問題，三峽工程600多公里長的淹沒范圍，使得如果不採取文物保護，在三峽庫區蓄水達175米以後，大量的文物古跡都將被淹沒到水下。

4、泥沙淤積問題，三峽工程極大地改變了原河道水流泥沙運動的規律。三峽樞紐工程中各種建築物有不同的要求和運行情況，如通航建築物上下游水域，要求水流平靜順暢，因此只有細顆粒泥沙有可能進入，常在引航道口門區迴流落淤，或以異重流方式潛入引航道內落淤。

(5)水庫移民糾紛擴展閱讀

1992年4月3日，七屆全國人大五次會議審議和通過《關於興建長江三峽工程決議》時，在贊成的1767票之外，仍有177票反對，664票棄權，還有25人到會卻未按表決器。

對於這些不同的聲音，從一開始有關方面就採取了完全科學的態度，都完全做到虛心聽取，進行認真的分析、研究和試驗，拿出切實可行的、有充分說服力的解決方案，樣樣都盡可能地做到萬無一失，以確保工程在各個方面的成功。

Ⅵ 急求一份水利部2011年中央一號文件知識競賽試題

之前在網上看見一個答案版本，答得不錯，不過我覺得裡面有三題是答錯了的，下面是我自己整理的答案，僅供參考。
1,2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15
B, B, C, B, B, A, D, B, B, A, A, C, C, C, B
16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30
B, D, C, A, A, C, D, A, B, C, B, C, B, B, B
31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45
A, A, B, B, B, B, B, A, A, B, A, B, A, D, C
46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60
ABC, BCD, ABC, ABC, ABD, ABD, ABC, BC, ABCD, BD, ABD, ACD, ABC, AB, ABC
61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75
ABCD, AC, AC, ABCD, ABCD, ABC, ABC, AD, AC, AB, ABCD, AB, ABCD, ABCD, ABC
76, 77, 78, 79, 80,
ABCD, ABCD, ABC, AC, ABC

22 、（十）到2013年解決規劃內農村飲水安全問題，「十二五」期間基本解決新增農村飲水不安全人口的飲水問題。
42、（二十六）工業和服務業用水要逐步實行超額累進加價制度，拉開高耗水行業與其他行業的水價差價。
44、（二十七）把加強農田水利建設作為農村基層開展創先爭優活動的重要內容，......帶領廣大農民群眾加快改善農村生產生活條件。

Ⅶ 在河流上建壩對河流產生哪些影響

從普遍意義上講，修建大壩可能帶來的生態問題主要可以歸納為八個方面。

（一）移民問題。水庫移民涉及眾多領域，是一項龐大復雜的系統工程，關繫到人的生存權和居住權的調整，是當今世界性的難題。在中國，移民問題是大壩建設帶來的生態影響中最值得關注的問題：第一，移民問題值得高度重視。新中國成立以來，我國修建了8萬多座水庫，移民人數達1500多萬，這在世界上任何國家都是沒有的。我國水庫移民工作總體是好的，但是也應該看到其中還存在一些不容忽視的問題。許多移民至今仍未擺脫貧困，生產發展和生活問題沒能得到很好的解決。第二，關於修庫建壩中征地移民安置工作的處置方式。大體講，我國移民安置主要有三種方式或者說分三個階段：一是早期較為簡單的移民安置型階段。二是改革開放後的開發性移民安置階段，即讓移民擁有生產手段、生產資料，改消極補償為積極創業，變生活救濟為扶助發展生產。有一種觀點認為，現在應該走向第三階段，走投資型移民的道路。投資型移民是庫區移民以其享有的居住權和土地使用權等作為資本入股，在電站經營中享有一定的股權。也就是說，國家享有資源資產，移民擁有相應的權益資產。目前一些電站從經營收益中提取一定比例用於移民補償，也是資產管理的一種轉換方式。從長遠看，還是以讓移民擁有一定股權的方式更為合理。第三，中國的特殊國情決定我們能夠妥善解決移民問題。我國的水庫移民有其特殊性。我國有相當一部分水庫是山區水庫，庫區群眾原本生活十分貧困，移民給他們帶來了脫貧的機會，成為擺脫貧困的一個途徑，因此移民工作得到了庫區百姓的支持。這一點與國外不同，是中國水庫移民的一大特點。

（二）對泥沙和河道的影響。這是目前討論大壩與生態問題的文章中很少提及的。事實上，泥沙對於河勢、河床、河口和整個河道的影響，從生態角度講，是修建大壩產生的最根本的影響。在河流上建壩，阻斷了天然河道，導致河道的流態發生變化，進而引發整條河流上下游和河口的水文特徵發生改變，這才是建壩帶來的最大生態問題，也是最令人擔憂的問題。

（三）對大氣的影響。國外輿論在談到大壩與生態問題時，首先談到的最重要的問題就是大壩建設對大氣和氣候的影響。這種觀點的提出是有原因的。在南美洲的阿根廷、巴西、委內瑞拉等國，在北美洲，以及俄羅斯的西伯利亞，一些大型水電站的水庫淹沒了大片森林，水庫蓄水前，又沒有能力大規模砍伐清庫，林木便長期浸泡在水中。樹木生長時吸收二氧化碳，釋放氧氣，有益於生態環境；但經水浸泡腐爛後便會產生一些有害氣體，對大氣造成污染。從世界范圍看，這個問題十分突出。因此，國際上把對大氣的影響看作建壩對生態的影響的首要問題。但是，這個問題在中國並不嚴重。原因有二：一是中國的電站雖然很大，但多屬高山狹谷型水庫，與國外的水庫相比，庫容並不大；二是庫區幾乎沒有大面積的森林。

（四）水體變化帶來的影響。當河流中原本流動的水在水庫里停滯後便會發生一些變化。首先是對航運的影響，譬如過船閘需要時間，對上、下行航速會帶來影響；水庫水溫有可能升高，水質可能變差，特別是水庫的溝汊中容易發生水污染，如水華現象的出現；水庫蓄水後，隨著水面的擴大，蒸發量的增加，水汽、水霧就會增多，等等。這些都是修壩後水體變化帶來的影響。

（五）對魚類和生物物種的影響。這里的魚類是特指的，生物物種則泛指動物、植物和微生物。當前社會上極為關注的是大壩建設對洄遊魚類造成的影響。世界各國在建壩中解決魚類洄遊問題通常採取兩種辦法：一種是採取工程措施，建魚梯、魚道；另一種是對洄遊魚類進行人工繁殖。我國長江葛洲壩工程建設中，在解決中華鱘洄遊問題時選擇了人工繁殖的辦法，事實證明是比較成功的。需要強調的是，在不同的地區、不同的河流上建壩，對魚類和生物物種的影響是不同的，要對具體的河流進行具體的分析，不能一概而論。

（六）對文物和景觀的影響。我國是歷史文明古國，文物古跡極多。水庫庫區淹沒後可能對文物和景觀帶來影響，這一問題也需要引起高度重視。

（七）地質災害。修建大壩後可能會觸發地震、崩岸、滑坡、消落帶等不良地質災害。

（八）潰壩。可能造成潰壩的原因是多方面的，如大壩運行不當，工程質量問題，或遇到超標準的負荷，也有可能是戰爭帶來的人為破壞等。

Ⅷ 水保局和水利局一樣嗎

水保局和水利局是不一樣的，區別主要在以下幾點。

1、范圍

水保局只在我國西北的幾個省，單獨設有。

水利局為全國所有省（自治區）都設有。

2、級別

水保局是副廳級單位。

同級的水利廳是正廳級單位。

3、職能

水保局職能是負責流域綜合治理水土保持工程管理，建設項目水土保持技術管理和監督執法。

水利局主要搞水利工程建設管理，防汛抗旱，水資源管理，給排水，工程建設，河湖治理保護等。大多數省份都是水利廳水土保持處來履行水保局的職責。

(8)水庫移民糾紛擴展閱讀：

水利局就是現在的水務局，政府的水行政主管部門，主要搞水利工程建設管理，防汛抗旱，水資源管理，給排水，工程建設，河湖治理保護等。

1. 貫徹執行黨和國家以及市委、市政府有關水利、水電等工作的法律、法規、方針、政策；起草地方性法規議案、政府規章草案和有關規 范性文件並監督實施。

2. 擬定並組織實施全市水利工作的方針政策、發展戰略和中長期規劃。

3. 統一管理全市水資源（含空中水、地表水、地下水）。組織擬定全市和跨區縣（自治縣、市）水中長期供求計劃、水量分配方案並監督 實施；組織有關全市國民經濟總體規劃、城市規劃及其它重大建設項目的水資源和防洪的論證工作；組織實施取水許可制度和水資源費徵收制度；發布全市水資源公報；主管全市水文工作。

4. 主管全市節約用水工作。擬定全市節約用水政策，編制節約用水規劃，制定有關標准，組織、指導和監督全市節約用水工作。

5. 按照國家資源與環境保護的有關法律法規和標准，擬定全市水資源保護規劃；組織水功能區的劃分和向飲水區等水域排污的控制；監測 江河湖庫的水量、水質，審定水域納污能力；提出限制排污總量的意見。

6. 組織、指導全市水政監察和水行政執法；協調並仲裁部門間和區縣（自治縣、市）間的水事糾紛。

7. 擬定水利行業的經濟調節措施；對全市水利資金的使用進行宏觀調節；按有關規定監管水利國有資產；指導全市水利行業的供水及多種 經營工作；研究提出有關全市水利的價格、稅收、信貸、財務等經濟調節意見。

8. 負責全市水利工程建設的行業管理。組織編制、審查大中型水利基建項目建議書和可行性研究報告；組織擬定水利行業技術質量標准和 水利工程規程、規范並監督實施。

9. 負責全市水利設施、水域及其岸線的管理與保護;組織指導全市江河、湖泊、灘塗的治理和開發；組織建設和管理大中型或跨區縣（自 治縣、市）的重要水利工程；組織指導全市水庫、水電站大壩的安全監管；指導全市水利工程移民工作。

10. 指導全市農村水利工作;組織協調農田水利基本建設和管理指導鄉鎮供水、農村人畜飲水工作。

11. 主管全市水土保持工作。研究制定全市水土保持規劃並組織實施，組織全市水土流失的監測和綜合防治。

12. 負責全市水利方面的科技、教育和對外經濟、技術合作與交流；指導全市水利隊伍建設；指導行業安全生產工作；組織重大水利科學 研究和技術推廣。

13. 承擔市防汛抗旱指揮部的日常工作，組織、協調、監督、指導全市防洪抗旱工作，對江河和重要水利水電工程實施防汛抗旱調度。

14. 在市政府電力綜合管理部門統一指導下，制定或參與制定水利行業的水電及電網規劃並監督實施；組織實施農村水電電氣化建設；指導 水利行業水電管理，監管水利電業國有資產。

15. 承辦市政府交辦的其他事項。

Ⅸ 水利局投訴電話是多少

水利局是國家機構，不是黨內機構。

中華人民共和國水利部總機：010-63202114。

Ⅹ 大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例的條例全文

大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例
（2006年7月7日中華人民共和國國務院令第471號公布根據2013年7月18日《國務院關於廢止和修改部分行政法規的決定》第一次修訂根據2013年12月7日《國務院關於修改部分行政法規的決定》第二次修訂）
第一章總則
第一條為了做好大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置工作，維護移民合法權益，保障工程建設的順利進行，根據《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國水法》，制定本條例。第二條大中型水利水電工程的征地補償和移民安置，適用本條例。第三條國家實行開發性移民方針，採取前期補償、補助與後期扶持相結合的辦法，使移民生活達到或者超過原有水平。第四條大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置應當遵循下列原則：（一）以人為本，保障移民的合法權益，滿足移民生存與發展的需求；（二）顧全大局，服從國家整體安排，兼顧國家、集體、個人利益；（三）節約利用土地，合理規劃工程佔地，控制移民規模；（四）可持續發展，與資源綜合開發利用、生態環境保護相協調；（五）因地制宜，統籌規劃。第五條移民安置工作實行政府領導、分級負責、縣為基礎、項目法人參與的管理體制。國務院水利水電工程移民行政管理機構（以下簡稱國務院移民管理機構）負責全國大中型水利水電工程移民安置工作的管理和監督。縣級以上地方人民政府負責本行政區域內大中型水利水電工程移民安置工作的組織和領導；省、自治區、直轄市人民政府規定的移民管理機構，負責本行政區域內大中型水利水電工程移民安置工作的管理和監督。
第二章移民安置規劃
第六條已經成立項目法人的大中型水利水電工程，由項目法人編制移民安置規劃大綱，按照審批許可權報省、自治區、直轄市人民政府或者國務院移民管理機構審批；省、自治區、直轄市人民政府或者國務院移民管理機構在審批前應當徵求移民區和移民安置區縣級以上地方人民政府的意見。沒有成立項目法人的大中型水利水電工程，項目主管部門應當會同移民區和移民安置區縣級以上地方人民政府編制移民安置規劃大綱，按照審批許可權報省、自治區、直轄市人民政府或者國務院移民管理機構審批。第七條移民安置規劃大綱應當根據工程佔地和淹沒區實物調查結果以及移民區、移民安置區經濟社會情況和資源環境承載能力編制。工程佔地和淹沒區實物調查，由項目主管部門或者項目法人會同工程佔地和淹沒區所在地的地方人民政府實施；實物調查應當全面准確，調查結果經調查者和被調查者簽字認可並公示後，由有關地方人民政府簽署意見。實物調查工作開始前，工程佔地和淹沒區所在地的省級人民政府應當發布通告，禁止在工程佔地和淹沒區新增建設項目和遷入人口，並對實物調查工作作出安排。第八條移民安置規劃大綱應當主要包括移民安置的任務、去向、標准和農村移民生產安置方式以及移民生活水平評價和搬遷後生活水平預測、水庫移民後期扶持政策、淹沒線以上受影響范圍的劃定原則、移民安置規劃編制原則等內容。第九條編制移民安置規劃大綱應當廣泛聽取移民和移民安置區居民的意見；必要時，應當採取聽證的方式。經批準的移民安置規劃大綱是編制移民安置規劃的基本依據，應當嚴格執行，不得隨意調整或者修改；確需調整或者修改的，應當報原批准機關批准。第十條已經成立項目法人的，由項目法人根據經批準的移民安置規劃大綱編制移民安置規劃；沒有成立項目法人的，項目主管部門應當會同移民區和移民安置區縣級以上地方人民政府，根據經批準的移民安置規劃大綱編制移民安置規劃。大中型水利水電工程的移民安置規劃，按照審批許可權經省、自治區、直轄市人民政府移民管理機構或者國務院移民管理機構審核後，由項目法人或者項目主管部門報項目審批或者核准部門，與可行性研究報告或者項目申請報告一並審批或者核准。省、自治區、直轄市人民政府移民管理機構或者國務院移民管理機構審核移民安置規劃，應當徵求本級人民政府有關部門以及移民區和移民安置區縣級以上地方人民政府的意見。第十一條編制移民安置規劃應當以資源環境承載能力為基礎，遵循本地安置與異地安置、集中安置與分散安置、政府安置與移民自找門路安置相結合的原則。編制移民安置規劃應當尊重少數民族的生產、生活方式和風俗習慣。移民安置規劃應當與國民經濟和社會發展規劃以及土地利用總體規劃、城市總體規劃、村莊和集鎮規劃相銜接。第十二條移民安置規劃應當對農村移民安置、城（集）鎮遷建、工礦企業遷建、專項設施遷建或者復建、防護工程建設、水庫水域開發利用、水庫移民後期扶持措施、征地補償和移民安置資金概（估）算等作出安排。對淹沒線以上受影響范圍內因水庫蓄水造成的居民生產、生活困難問題，應當納入移民安置規劃，按照經濟合理的原則，妥善處理。第十三條對農村移民安置進行規劃，應當堅持以農業生產安置為主，遵循因地制宜、有利生產、方便生活、保護生態的原則，合理規劃農村移民安置點；有條件的地方，可以結合小城鎮建設進行。農村移民安置後，應當使移民擁有與移民安置區居民基本相當的土地等農業生產資料。第十四條對城（集）鎮移民安置進行規劃，應當以城（集）鎮現狀為基礎，節約用地，合理布局。工礦企業的遷建，應當符合國家的產業政策，結合技術改造和結構調整進行；對技術落後、浪費資源、產品質量低劣、污染嚴重、不具備安全生產條件的企業，應當依法關閉。第十五條編制移民安置規劃應當廣泛聽取移民和移民安置區居民的意見；必要時，應當採取聽證的方式。經批準的移民安置規劃是組織實施移民安置工作的基本依據，應當嚴格執行，不得隨意調整或者修改；確需調整或者修改的，應當依照本條例第十條的規定重新報批。未編制移民安置規劃或者移民安置規劃未經審核的大中型水利水電工程建設項目，有關部門不得批准或者核准其建設，不得為其辦理用地等有關手續。第十六條征地補償和移民安置資金、依法應當繳納的耕地佔用稅和耕地開墾費以及依照國務院有關規定繳納的森林植被恢復費等應當列入大中型水利水電工程概算。征地補償和移民安置資金包括土地補償費、安置補助費，農村居民點遷建、城（集）鎮遷建、工礦企業遷建以及專項設施遷建或者復建補償費（含有關地上附著物補償費），移民個人財產補償費（含地上附著物和青苗補償費）和搬遷費，庫底清理費，淹沒區文物保護費和國家規定的其他費用。第十七條農村移民集中安置的農村居民點、城（集）鎮、工礦企業以及專項設施等基礎設施的遷建或者復建選址，應當依法做好環境影響評價、水文地質與工程地質勘察、地質災害防治和地質災害危險性評估。第十八條對淹沒區內的居民點、耕地等，具備防護條件的，應當在經濟合理的前提下，採取修建防護工程等防護措施，減少淹沒損失。防護工程的建設費用由項目法人承擔，運行管理費用由大中型水利水電工程管理單位負責。第十九條對工程佔地和淹沒區內的文物，應當查清分布，確認保護價值，堅持保護為主、搶救第一的方針，實行重點保護、重點發掘。
第三章征地補償
第二十條依法批準的流域規劃中確定的大中型水利水電工程建設項目的用地，應當納入項目所在地的土地利用總體規劃。大中型水利水電工程建設項目核准或者可行性研究報告批准後，項目用地應當列入土地利用年度計劃。屬於國家重點扶持的水利、能源基礎設施的大中型水利水電工程建設項目，其用地可以以劃撥方式取得。第二十一條大中型水利水電工程建設項目用地，應當依法申請並辦理審批手續，實行一次報批、分期徵收，按期支付征地補償費。對於應急的防洪、治澇等工程，經有批准權的人民政府決定，可以先行使用土地，事後補辦用地手續。第二十二條大中型水利水電工程建設徵收耕地的，土地補償費和安置補助費之和為該耕地被徵收前三年平均年產值的16倍。土地補償費和安置補助費不能使需要安置的移民保持原有生活水平、需要提高標準的，由項目法人或者項目主管部門報項目審批或者核准部門批准。徵收其他土地的土地補償費和安置補助費標准，按照工程所在省、自治區、直轄市規定的標准執行。被徵收土地上的零星樹木、青苗等補償標准，按照工程所在省、自治區、直轄市規定的標准執行。被徵收土地上的附著建築物按照其原規模、原標准或者恢復原功能的原則補償；對補償費用不足以修建基本用房的貧困移民，應當給予適當補助。使用其他單位或者個人依法使用的國有耕地，參照徵收耕地的補償標准給予補償；使用未確定給單位或者個人使用的國有未利用地，不予補償。移民遠遷後，在水庫周邊淹沒線以上屬於移民個人所有的零星樹木、房屋等應當分別依照本條第三款、第四款規定的標准給予補償。第二十三條大中型水利水電工程建設臨時用地，由縣級以上人民政府土地主管部門批准。第二十四條工礦企業和交通、電力、電信、廣播電視等專項設施以及中小學的遷建或者復建，應當按照其原規模、原標准或者恢復原功能的原則補償。第二十五條大中型水利水電工程建設佔用耕地的，應當執行占補平衡的規定。為安置移民開墾的耕地、因大中型水利水電工程建設而進行土地整理新增的耕地、工程施工新造的耕地可以抵扣或者折抵建設佔用耕地的數量。大中型水利水電工程建設佔用25度以上坡耕地的，不計入需要補充耕地的范圍。
第四章移民安置
第二十六條移民區和移民安置區縣級以上地方人民政府負責移民安置規劃的組織實施。第二十七條大中型水利水電工程開工前，項目法人應當根據經批準的移民安置規劃，與移民區和移民安置區所在的省、自治區、直轄市人民政府或者市、縣人民政府簽訂移民安置協議；簽訂協議的省、自治區、直轄市人民政府或者市人民政府，可以與下一級有移民或者移民安置任務的人民政府簽訂移民安置協議。第二十八條項目法人應當根據大中型水利水電工程建設的要求和移民安置規劃，在每年汛期結束後60日內，向與其簽訂移民安置協議的地方人民政府提出下年度移民安置計劃建議；簽訂移民安置協議的地方人民政府，應當根據移民安置規劃和項目法人的年度移民安置計劃建議，在與項目法人充分協商的基礎上，組織編制並下達本行政區域的下年度移民安置年度計劃。第二十九條項目法人應當根據移民安置年度計劃，按照移民安置實施進度將征地補償和移民安置資金支付給與其簽訂移民安置協議的地方人民政府。第三十條農村移民在本縣通過新開發土地或者調劑土地集中安置的，縣級人民政府應當將土地補償費、安置補助費和集體財產補償費直接全額兌付給該村集體經濟組織或者村民委員會。農村移民分散安置到本縣內其他村集體經濟組織或者村民委員會的，應當由移民安置村集體經濟組織或者村民委員會與縣級人民政府簽訂協議，按照協議安排移民的生產和生活。第三十一條農村移民在本省行政區域內其他縣安置的，與項目法人簽訂移民安置協議的地方人民政府，應當及時將相應的征地補償和移民安置資金交給移民安置區縣級人民政府，用於安排移民的生產和生活。農村移民跨省安置的，項目法人應當及時將相應的征地補償和移民安置資金交給移民安置區省、自治區、直轄市人民政府，用於安排移民的生產和生活。第三十二條搬遷費以及移民個人房屋和附屬建築物、個人所有的零星樹木、青苗、農副業設施等個人財產補償費，由移民區縣級人民政府直接全額兌付給移民。第三十三條移民自願投親靠友的，應當由本人向移民區縣級人民政府提出申請，並提交接收地縣級人民政府出具的接收證明；移民區縣級人民政府確認其具有土地等農業生產資料後，應當與接收地縣級人民政府和移民共同簽訂協議，將土地補償費、安置補助費交給接收地縣級人民政府，統籌安排移民的生產和生活，將個人財產補償費和搬遷費發給移民個人。第三十四條城（集）鎮遷建、工礦企業遷建、專項設施遷建或者復建補償費，由移民區縣級以上地方人民政府交給當地人民政府或者有關單位。因擴大規模、提高標准增加的費用，由有關地方人民政府或者有關單位自行解決。第三十五條農村移民集中安置的農村居民點應當按照經批準的移民安置規劃確定的規模和標准遷建。農村移民集中安置的農村居民點的道路、供水、供電等基礎設施，由鄉（鎮）、村統一組織建設。農村移民住房，應當由移民自主建造。有關地方人民政府或者村民委員會應當統一規劃宅基地，但不得強行規定建房標准。第三十六條農村移民安置用地應當依照《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國農村土地承包法》辦理有關手續。第三十七條移民安置達到階段性目標和移民安置工作完畢後，省、自治區、直轄市人民政府或者國務院移民管理機構應當組織有關單位進行驗收；移民安置未經驗收或者驗收不合格的，不得對大中型水利水電工程進行階段性驗收和竣工驗收。
第五章後期扶持
第三十八條移民安置區縣級以上地方人民政府應當編制水庫移民後期扶持規劃，報上一級人民政府或者其移民管理機構批准後實施。編制水庫移民後期扶持規劃應當廣泛聽取移民的意見；必要時，應當採取聽證的方式。經批準的水庫移民後期扶持規劃是水庫移民後期扶持工作的基本依據，應當嚴格執行，不得隨意調整或者修改；確需調整或者修改的，應當報原批准機關批准。未編制水庫移民後期扶持規劃或者水庫移民後期扶持規劃未經批准，有關單位不得撥付水庫移民後期扶持資金。第三十九條水庫移民後期扶持規劃應當包括後期扶持的范圍、期限、具體措施和預期達到的目標等內容。水庫移民安置區縣級以上地方人民政府應當採取建立責任制等有效措施，做好後期扶持規劃的落實工作。第四十條水庫移民後期扶持資金應當按照水庫移民後期扶持規劃，主要作為生產生活補助發放給移民個人；必要時可以實行項目扶持，用於解決移民村生產生活中存在的突出問題，或者採取生產生活補助和項目扶持相結合的方式。具體扶持標准、期限和資金的籌集、使用管理依照國務院有關規定執行。省、自治區、直轄市人民政府根據國家規定的原則，結合本行政區域實際情況，制定水庫移民後期扶持具體實施辦法，報國務院批准後執行。第四十一條各級人民政府應當加強移民安置區的交通、能源、水利、環保、通信、文化、教育、衛生、廣播電視等基礎設施建設，扶持移民安置區發展。移民安置區地方人民政府應當將水庫移民後期扶持納入本級人民政府國民經濟和社會發展規劃。第四十二條國家在移民安置區和大中型水利水電工程受益地區興辦的生產建設項目，應當優先吸收符合條件的移民就業。第四十三條大中型水利水電工程建成後形成的水面和水庫消落區土地屬於國家所有，由該工程管理單位負責管理，並可以在服從水庫統一調度和保證工程安全、符合水土保持和水質保護要求的前提下，通過當地縣級人民政府優先安排給當地農村移民使用。第四十四條國家在安排基本農田和水利建設資金時，應當對移民安置區所在縣優先予以扶持。第四十五條各級人民政府及其有關部門應當加強對移民的科學文化知識和實用技術的培訓，加強法制宣傳教育，提高移民素質，增強移民就業能力。第四十六條大中型水利水電工程受益地區的各級地方人民政府及其有關部門應當按照優勢互補、互惠互利、長期合作、共同發展的原則，採取多種形式對移民安置區給予支持。
第六章監督管理
第四十七條國家對移民安置和水庫移民後期扶持實行全過程監督。省、自治區、直轄市人民政府和國務院移民管理機構應當加強對移民安置和水庫移民後期扶持的監督，發現問題應當及時採取措施。第四十八條國家對征地補償和移民安置資金、水庫移民後期扶持資金的撥付、使用和管理實行稽察制度，對撥付、使用和管理征地補償和移民安置資金、水庫移民後期扶持資金的有關地方人民政府及其有關部門的負責人依法實行任期經濟責任審計。第四十九條縣級以上人民政府應當加強對下級人民政府及其財政、發展改革、移民等有關部門或者機構撥付、使用和管理征地補償和移民安置資金、水庫移民後期扶持資金的監督。縣級以上地方人民政府或者其移民管理機構應當加強對征地補償和移民安置資金、水庫移民後期扶持資金的管理，定期向上一級人民政府或者其移民管理機構報告並向項目法人通報有關資金撥付、使用和管理情況。第五十條各級審計、監察機關應當依法加強對征地補償和移民安置資金、水庫移民後期扶持資金撥付、使用和管理情況的審計和監察。縣級以上人民政府財政部門應當加強對征地補償和移民安置資金、水庫移民後期扶持資金撥付、使用和管理情況的監督。審計、監察機關和財政部門進行審計、監察和監督時，有關單位和個人應當予以配合，及時提供有關資料。第五十一條國家對移民安置實行全過程監督評估。簽訂移民安置協議的地方人民政府和項目法人應當採取招標的方式，共同委託移民安置監督評估單位對移民搬遷進度、移民安置質量、移民資金的撥付和使用情況以及移民生活水平的恢復情況進行監督評估；被委託方應當將監督評估的情況及時向委託方報告。第五十二條征地補償和移民安置資金應當專戶存儲、專賬核算，存儲期間的孳息，應當納入征地補償和移民安置資金，不得挪作他用。第五十三條移民區和移民安置區縣級人民政府，應當以村為單位將大中型水利水電工程徵收的土地數量、土地種類和實物調查結果、補償范圍、補償標准和金額以及安置方案等向群眾公布。群眾提出異議的，縣級人民政府應當及時核查，並對統計調查結果不準確的事項進行改正；經核查無誤的，應當及時向群眾解釋。有移民安置任務的鄉（鎮）、村應當建立健全征地補償和移民安置資金的財務管理制度，並將征地補償和移民安置資金收支情況張榜公布，接受群眾監督；土地補償費和集體財產補償費的使用方案應當經村民會議或者村民代表會議討論通過。移民安置區鄉（鎮）人民政府、村（居）民委員會應當採取有效措施幫助移民適應當地的生產、生活，及時調處矛盾糾紛。第五十四條縣級以上地方人民政府或者其移民管理機構以及項目法人應當建立移民工作檔案，並按照國家有關規定進行管理。第五十五條國家切實維護移民的合法權益。在征地補償和移民安置過程中，移民認為其合法權益受到侵害的，可以依法向縣級以上人民政府或者其移民管理機構反映，縣級以上人民政府或者其移民管理機構應當對移民反映的問題進行核實並妥善解決。移民也可以依法向人民法院提起訴訟。移民安置後，移民與移民安置區當地居民享有同等的權利，承擔同等的義務。第五十六條按照移民安置規劃必須搬遷的移民，無正當理由不得拖延搬遷或者拒遷。已經安置的移民不得返遷。
第七章法律責任
第五十七條違反本條例規定，有關地方人民政府、移民管理機構、項目審批部門及其他有關部門有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；造成嚴重後果，有關責任人員構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）違反規定批准移民安置規劃大綱、移民安置規劃或者水庫移民後期扶持規劃的；（二）違反規定批准或者核准未編制移民安置規劃或者移民安置規劃未經審核的大中型水利水電工程建設項目的；（三）移民安置未經驗收或者驗收不合格而對大中型水利水電工程進行階段性驗收或者竣工驗收的；（四）未編制水庫移民後期扶持規劃，有關單位撥付水庫移民後期扶持資金的；（五）移民安置管理、監督和組織實施過程中發現違法行為不予查處的；（六）在移民安置過程中發現問題不及時處理，造成嚴重後果以及有其他濫用職權、玩忽職守等違法行為的。第五十八條違反本條例規定，項目主管部門或者有關地方人民政府及其有關部門調整或者修改移民安置規劃大綱、移民安置規劃或者水庫移民後期扶持規劃的，由批准該規劃大綱、規劃的有關人民政府或者其有關部門、機構責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；造成重大損失，有關責任人員構成犯罪的，依法追究刑事責任。違反本條例規定，項目法人調整或者修改移民安置規劃大綱、移民安置規劃的，由批准該規劃大綱、規劃的有關人民政府或者其有關部門、機構責令改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上5萬元以下的罰款；造成重大損失，有關責任人員構成犯罪的，依法追究刑事責任。第五十九條違反本條例規定，在編制移民安置規劃大綱、移民安置規劃、水庫移民後期扶持規劃，或者進行實物調查、移民安置監督評估中弄虛作假的，由批准該規劃大綱、規劃的有關人民政府或者其有關部門、機構責令改正，對有關單位處10萬元以上50萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上5萬元以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。第六十條違反本條例規定，侵佔、截留、挪用征地補償和移民安置資金、水庫移民後期扶持資金的，責令退賠，並處侵佔、截留、挪用資金額3倍以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究有關責任人員的刑事責任。第六十一條違反本條例規定，拖延搬遷或者拒遷的，當地人民政府或者其移民管理機構可以申請人民法院強制執行；違反治安管理法律、法規的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究有關責任人員的刑事責任。
第八章附則
第六十二條長江三峽工程的移民工作，依照《長江三峽工程建設移民條例》執行。南水北調工程的征地補償和移民安置工作，依照本條例執行。但是，南水北調工程中線、東線一期工程的移民安置規劃的編制審批，依照國務院的規定執行。第六十三條本條例自2006年9月1日起施行。1991年2月15日國務院發布的《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》同時廢止。