壓覆礦產資源補償糾紛

1. 礦產資源補償費由哪個機關徵收

根據《礦產資源補償費徵收管理規定》（國務院令〔1994〕第150號發布，國務院令〔1997〕第222號修改），礦產資源補償費由地質礦產主管部門會同財政部門徵收。

礦區在縣級行政區域內的，礦產資源補償費由礦區所在地的縣級人民政府負責地質礦產管理工作的部門負責徵收。

礦區范圍跨縣級以上行政區域的，礦產資源補償費由所涉及行政區域的共同上一級人民政府負責地質礦產管理工作的部門負責徵收。

礦區范圍跨省級行政區域和在中華人民共和國領海與其他管轄海域的，礦產資源補償費由國務院地質礦產主管部門授權的省級人民政府地質礦產主管部門負責徵收。

2. 礦產資源補償費是什麼

礦產資源補償費是指國家作為礦產資源所有者，依法向開采礦產資源的單位和個人收取的費用。礦產資源補償費屬於政府非稅收入，全額納入財政預算管理，體現國家對礦產資源的財產權益。

3. 礦產資源補償費如何徵收

根據《財政部國家發展改革委關於全面清理涉及煤炭原油天然氣收費基金有關問題版的通知》財稅[2014]74號第一權條規定：自2014年12月1日起，在全國范圍統一將煤炭、原油、天然氣礦產資源補償費費率降為零，停止徵收煤炭、原油、天然氣價格調節基金，取消煤炭可持續發展基金（山西省）、原生礦產品生態補償費（青海省）、煤炭資源地方經濟發展費（新疆維吾爾自治區）。因此，自2014年12月1日起不需要繳納天然氣礦產資源補償費。

4. 礦產資源補償費什麼時候開始停止收取

礦產資源補償費的停止收取時間：

根據財政部、稅務總局《關於全面推進資源稅改革的通知》（財稅〔2016〕53號）的相關規定，從2016年7月1日起，礦產資源補償費的費率為0，即不再徵收補償費，而是改收資源稅。

5. 台州市國土資源局的內設機構

根據上述職責，市國土資源局設12個職能處室（分局）。
（一）辦公室
負責綜合協調局機關政務工作、文秘工作、行政事務管理工作和機要保密工作；負責局重要事項督查工作；負責重要綜合性文稿的起草和審核；負責局機關並指導本系統政務信息、新聞宣傳工作；負責承辦各類會議和接待工作；負責局機關並指導本系統檔案管理工作；負責局機關後勤保障、安全保衛工作；負責局機關各類物資的采購和固定資產的管理工作；承擔全市國土資源管理的綜合統計工作。
（二）計劃財務處
編報並落實年度財務計劃，組織實施有關財務會計制度；負責市級國土資源非稅收入的徵收管理工作；對全市土地、礦產資源非稅收入的徵收進行指導和監督；負責市級國土資源工作經費和專項資金的財務管理工作；承擔局機關財務管理工作，負責對直屬事業單位的財務進行管理與監督審計。
（三）規劃與地籍管理處（掛國土資源信息處牌子）
組織編制和實施全市國土規劃、土地利用總體規劃、土地利用年度計劃和基本農田保護規劃、土地開發規劃、土地整理規劃、土地復墾規劃等專項規劃；參與城鄉建設規劃的審核；指導、審核縣（市、黃岩區）、鄉（鎮）土地利用總體規劃；承擔農地轉用規劃審核。制定全市地籍管理規定、地籍管理技術規范和權屬管理辦法，承擔土地確權登記發證、使用權出讓、轉讓、出租、抵押、作價入股、終止等權屬管理，承擔土地權屬糾紛調處；組織全市土地資源現狀調查、地籍權屬調查、變更調查及統計。編制市國土資源信息化建設工作規劃、計劃、工作規范、技術標准，指導全市國土資源信息化建設。
（四）耕地保護處
組織實施耕地特殊保護、耕地開墾、農地保護、土地整理、未利用土地開發、土地復墾等工作；指導土地用途管制，組織實施基本農田保護和農地轉用報批，承擔補充耕地方案、土地征（使）用方案的審核和管理工作；承辦與農地轉用或徵用（收）同時上報的土地供應方案的審查報批工作；承擔供地方案的審核。
（五）土地利用處（掛行政審批處牌子）
開展國土資源形勢分析，組織開展國土資源管理政策研究和重大課題調研，制定土地利用相關政策；組織編制市區年度國有建設用地使用權供應計劃；承擔市區基準地價、標定地價評測與更新工作；參與土地評估價格確認和土地等級評定驗收工作；承擔企業改制土地資產的管理及處置工作；對鄉（鎮）村用地管理、農村集體非農建設用地使用權流轉與土地資產、土地市場進行監督管理；對全市土地利用業務和建設用地批後監管工作進行監督指導。
承擔法律法規賦予市國土資源部門行政許可事項的審核審批;承擔部分非行政許可審批事項的核准、備案；負責因法律法規而增加的行政審批職能。
（六）礦產資源管理處
組織編制和實施礦產資源總體規劃及專項規劃，指導、審核縣（市）礦產資源規劃；依法管理采礦權審批登記發證和探礦權審核工作，負責采礦權總量控制；承擔保護性開採的特定礦種、優勢礦產的開采總量控制及相關管理工作；負責采礦權市場的監督管理；負責全市礦產資源補償費的徵收管理；依法徵收礦業權使用費、價款和出讓所得；組織調處礦業權權屬爭議、糾紛；組織指導全市礦山自然生態環境保護與治理工作；組織全市礦產資源開發利用的統計年報工作。負責全市礦產資源勘查、開發和儲量管理工作。監督管理礦業權人勘查、開采活動。組織全市礦產資源儲量的登記、統計工作；負責壓覆礦產資源、礦山儲量動態和全市礦產資源保護與開發利用的監督管理；承擔全市地質資料的統一匯交、保護和開發利用工作。
組織編制和實施全市地質災害防治規劃及年度地質災害防治方案；制定並組織實施較大地質災害等國土資源突發事件應急預案；組織協調和指導監督地質災害防治工作；依法監管地質災害危險性評估和地質災害工程治理活動；指導礦山地質環境保護工作；負責古生物化石、地質遺跡、礦業遺跡等資源保護的監督管理；負責礦泉水和地熱資源勘查評價與開發利用的監督管理；組織監測、監督防止地下水過量開采引起的地面沉降和地下水污染造成的地質環境破壞。
（七）執法監察局
承擔全市國土資源執法監察工作；監督檢查全市各級國土資源主管部門行政執法情況；組織開展全市土地礦產執法檢查工作；承擔對縣（市、區）政府土地管理責任追究的調查、審核；擬訂國土資源執法監督和違法案件查處的有關規定；依法承辦重大國土資源違法案件查處工作；承辦對非法佔用耕地造成種植條件嚴重毀壞的認定工作。
監督檢查國土資源法律、法規、規章的實施，指導國土資源部門依法行政；組織開展國土資源政策調研，提出有關政策建議；負責有關國土資源規范性文件的起草、協調工作，負責機關規范性文件的合法性審核；負責行政應訴，辦理依法受理的行政復議案件等有關工作；組織開展國土資源法制宣傳教育與普法工作；負責有關國土資源法律的咨詢。
負責對行政許可及信訪事項的合法性審查；承辦市政府交辦的征地補償安置爭議協調裁決案件及相關事項；組織並指導縣(市、區)國土資源管理部門開展征地補償安置爭議協調裁決工作。
（八）人事處
負責局機關及直屬事業單位的機構編制、組織人事、勞動工資、離退休人員管理工作；組織實施國土資源人才工作，指導國土資源管理隊伍建設；負責國土資源管理幹部教育培訓工作；負責專業技術人員技術職稱評聘工作；負責縣（市）局領導班子的配備、考核等工作。
（九）監察室
監督檢查駐在部門黨政領導班子及其成員維護黨的政治紀律，貫徹執行民主集中制，選拔任用幹部，貫徹落實黨風廉政建設責任制和廉政勤政的情況；經批准，初步核實駐在部門黨政領導班子及其成員違反黨紀政紀的問題；參與調查駐在部門黨政領導班子及其成員違反黨紀政紀的案件；參與調查駐在部門的科級幹部及所屬單位負責人違反黨紀政紀的案件及其他重要案件；協助駐在部門黨政領導班子組織協調駐在部門及所屬系統的黨風廉政建設和反腐敗工作；受理對駐在部門及所屬系統黨的組織、黨員和行政監察對象違反黨紀政紀行為的檢舉、控告，受理駐在部門及所屬系統黨的組織、黨員和行政監察對象不服黨紀政紀處分決定的申訴和依法應由紀檢監察機關受理的申訴；組織開展黨風廉政建設宣傳，加強行風建設、機關效能建設、懲治與預防腐敗體系工作，督促政務公開工作，加強重點工作的監管工作；承辦省紀委駐國土資源廳紀檢組、監察室和市紀委、市監察局交辦的其他事項。
（十）台州市國土資源局椒江分局
椒江分局為台州市國土資源局的派出機構。
（十一）台州市國土資源局路橋分局
路橋分局為台州市國土資源局的派出機構。
（十二）台州市國土資源局集聚區分局
集聚區分局為台州市國土資源局的派出機構。

6. 礦產資源補償費是怎樣徵收的如何使用

礦產資源抄補償費是襲國家作為礦產資源所有者，依法向開采礦產資源的單位和個人收取的費用。《礦產資源法》規定，開采礦產資源，必須按照國家有關規定繳納資源稅和資源補償費。徵收礦產資源補償費，目的是維護國家對礦產資源的所有者權益，促進礦產資源的勘查、合理開發和保護。礦產資源補償費屬於政府非稅收入，全額納入財政預算管理。目前，礦產資源補償費實行中央與省、直轄市5:5分成，與民族自治區4:6分成的體制。
礦產資源補償費按礦產品銷售收入的一定比例計征，主要用於礦產資源勘查支出、礦產資源保護支出及礦產資源補償費徵收部門經費補助。任何單位不得截留、擠占和挪用。一經發現，要按有關法律法規的規定處理。

7. 什麼是礦產資源補償費，繳費義務人是誰

根據《礦產資源補償費徵收管理規定》（國務院令〔1994〕第150號發布，國務院令〔1997〕第222號修改），為了保障和促進礦產資源的勘查、保護與合理開發，維護國家對礦產資源的財產權益，在中華人民共和國領域和其他管轄海域開采礦產資源，應當依照本規定繳納礦產資源補償費；法律、行政法規另有規定的，從其規定。
礦產資源補償費納入國家預算，實行專項管理，主要用於礦產資源勘查。
礦產資源補償費以礦產品銷售時使用的貨幣結算；采礦權人對礦產品自行加工的，以其銷售最終產品時使用的貨幣結算。采礦權人在繳納礦產資源補償費時，應當同時提交已采出的礦產品的礦種、產量、銷售數量、銷售價格和實際開採回採率等資料。
徵收礦產資源補償費金額＝礦產品銷售收入×補償費費率×開採回採率系數我國礦產資源補償費費率按照礦種不同，從0.5%到4%不等,多數為2%，具體參照《礦產資源補償費徵收管理規定》，如石油、天然氣、煤炭、煤成氣、石煤、油砂的補償費費率為1%。

8. 中石油西氣東輸壓覆礦產資源補償款·開始簽協議嗎

沒呢，，目前為止正在協商。

9. 礦產資源補償費已經邊緣化

礦產資源補償費是礦業權人因使用(開采)礦產資源向其所有者的付費,是礦產資源有償使用的真正體現,是資源性資產的權益。在我國,由於國家對礦產資源具有所有者與管理者的雙重身份,形式上體現為向國家繳費,實質上反映的是政府和企業之間的財產交換關系,是政府作為特殊的民事主體與礦業權人之間發生的經濟關系。這種經濟關系在經濟高速發展、資源極為短缺的形勢下是特別重要的經濟關系。它的正確行使對節約和合理利用礦產資源是最為重要的,也是無法替代的。但是礦產資源補償費徵收現狀表明,它並沒有擔當起這樣的責任,甚至已經被邊緣化了。

礦產資源補償費的提出來自1986年《中華人民共和國礦產資源法》,「國家對礦產資源實行有償開采。開采礦產資源,必須按照國家有關規定繳納資源稅和資源補償費。」而該措施真正實施體現為1994年國務院發布的《礦產資源補償費徵收管理規定》,從提出到實施整整拖了8年。從1994年開始徵收的礦產資源補償費,由於當時形勢,費率規定得比較低,按照不同礦種分別占礦產品銷售收入的0.5%礦4%不等,平均費率為1.18%左右。而當時測算的合理費率為10%左右。就是這樣的低費率,當時還要通過下達指標的方法加以保證,直到2005年。從2006年開始,中央不再下達徵收指標,改為對礦山企業實行「應收盡收,足額徵收」的做法。

表2-1是近10年礦產資源補償費徵收情況。

表2-1 2000～2009年礦產資源補償費徵收情況

資料來源:國土資源部咨詢研究中心,《礦產資源所有權實現方式研究報告》,2010年。

從礦產資源補償費徵收情況看,顯然存在以下問題:

(1)收取標准太低。主要表現為現行礦產資源補償費率平均僅為1.18%,從1994年開始實施,20多年一直未調整。而其間礦產品價格和礦山收益都上漲幾倍。這樣的低標准,相對礦產資源作為礦業生產要素所起的作用而言,實在微不足道。全國實收費率2000年占銷售收入的0.39%,2009年占銷售收入的0.63%。河南平煤集團2006年原煤產量為3095萬噸,銷售收入84億元,實現利潤21.4億元,繳納資源補償費1億元,占銷售收入的0.56%;噸煤負擔不到3.3元,按回採率50%計算,每消耗1噸資源量,僅付1.6元;而它的利潤率將近40%。我國的礦產資源補償費相當於國外的「權利金」,但他們收取的費率遠遠高於我國,一般都占礦產品銷售收入的3%~8%,最低的平均費率能達到5%。

(2)實際收繳中「跑、冒、漏」嚴重。根據測算,全國平均的費率應當達到1.18%,而實際收取的尚不足0.6%。這主要是實際執行中缺少精細的管理和規范。比如,在徵收計價的環節上,只有原則性規定,沒有細化,而前後環節的計價基數相差甚遠;在價格的核定上,對沒有礦產品銷售權的礦山,往往由上級統一定價,這樣的價格比市場價低很多;由於流通礦產品代扣代繳制不健全,許多礦產品游離在計稅產品之外。

(3)作為對消耗的礦產資源的補償,收取的資源補償費並沒有與實際消耗的資源量掛鉤,而是通過回採系數間接計算。可是,回採系數往往難以核定,大多取「1」,實際意味著資源補償費沒有與資源消耗量掛鉤,只與礦產品銷售收入掛鉤。這就造成了那些靠消耗資源來追求高收益的礦山沒受到制約的結果。這與按照生產要素的數量和質量來取得回報的要求相背離。如果把礦產資源作為生產要素來管理,那麼要素的提供者首先必須准確了解自己財產被消耗的數量和質量。

與礦產資源補償費相比,資源稅的命運要好一些。資源稅從1984年10月1日開始徵收;1986年以後國家對資源稅不斷進行調整,先後對徵收范圍、徵收辦法(包括稅額)、納稅地點等進行了改革和完善;到1994年,按照分稅制的規定,除海洋石油資源稅作為中央收入外,其餘資源稅均作為地方收入。近年,國家又調整了部分資源稅稅額,使資源稅收入有了迅猛增長。2010年,國家決定在新疆維吾爾自治區進行資源稅改革試點:擴大徵收范圍,由原來從量計征改為從價計征,資源稅率提高到5%;隨後,在西部大開發工作會議上宣布西部地區比照執行。資源稅由稅務部門徵收,具有強制性、規范性、無償性的特點。至此,資源稅所代表的已經不是礦產資源的有償使用,而是政府調節收益的一種稅賦。

與礦產資源補償費有關的還有一項「礦業權價款」。它發展得最快。不少人把它也看成礦產資源有償使用的組成部分,其實這是一種誤解。無論從理論上還是現行的法律上,它都不是對作為自然資源的礦產資源的補償,而是勘查資本進而是礦業資本的權益。也就是說,它是對資本和勞動投入所創造的價值的補償。但是,由於礦產資源補償費和礦業權價款在形成礦產資源資產過程中的內在聯系,他們各自的價格之間是能夠相互移動的。首先,天然形成的礦產資源本身是有價值的,其價值來源於它的稀缺性、有用性和壟斷性。可以把這個價值稱為礦產資源凈價值;其次,礦產資源大多數埋藏在地下,具有隱蔽性的特點,只有經過勘查才能顯現,才能計量,進而才能形成礦產資源資產。而勘查本身投入大量活勞動和物化勞動,也創造了自身的價值,即礦業權的價值。只不過這個價值是礦產資源凈價值基礎上的增值,兩者之和便是礦產資源資產的價值。所以當礦業權價款由市場形成時,人們評估的是作為礦產資源資產的總體價格,再扣除需要繳納的礦產資源補償費(代表礦產資源價格),即為礦業權價款。在這種情況下,如果資源補償費不到位,不能反映礦產資源凈價值的真實價值量,其不到位的部分就自動進入礦業權價款之中,形成勘查資本的利潤。當前,礦業權價款居高不下,就是由這種機制形成的。出現這種局面,責任不在於機制本身,而在於政府對資源補償費規定的標准太低,即使礦業權不通過市場出讓,以成本價進入礦產開發(探采結合),礦產資源補償費不到位的部分,也會進入礦產品價格之中,形成礦業資本的利潤。

綜上所述,礦產資源補償費收繳不到位的部分,突出表現為國家的礦產資源權益轉移到社會資本之中。這種轉移的後果是嚴重的,危害很大:

(1)它使國有礦產資源的收益大量流失。流失的面非常廣,我們所看到的高出正常水平的礦業權價款,僅僅是其中的一部分,而且是很小的一部分。所有開采礦產資源的企業,其資源補償費都是按現行標准繳納的,他們實際支付的補償費與要素貢獻應給的補償之間的差額,都是國有資產的流失量。這個流失量,如果以209年礦業產值18067億元估算,每流失一個百分點,即損失180億元。這些流失的財富,大多通過3個渠道被擠占:一是處於壟斷地位的國有資源型企業,他們獲得後當做自己創造的財富,首先在內部分配,造成行業之間的分配不公;二是私人或外資礦業資本出資者,形成了像山西煤老闆、河北鐵礦老闆那樣的暴發戶,加大了貧富差距;三是貪官,助長了以權謀私的貪官的形成,激化了官民之間的矛盾,在政治上產生了很壞的影響。

(2)助長了礦產資源的過度消耗,對節約集約利用礦產資源極為不利。在市場經濟體制下,耗用礦產資源的都是企業,而企業是以贏利為目的的。企業的利潤是銷售收入減去成本的剩餘。如果礦產資源的消耗按照「物有所值」原則納入成本,通過價格杠桿促進其節約和合理利用將是最有效的。可是,我國對礦產資源的消耗,卻沒有充分利用這個機制,甚至沒有把它作為成本。礦山企業為其消耗礦產資源所付出的代價太少了。這就必然助長他們采富棄貧、采大棄小、采厚棄薄、采易棄難,靠資源消耗來追求暴利。這種後果比國有資產流失所產生的經濟損失還嚴重。

(3)它促使許多地方政府管理錯位,熱衷於掌控礦業權、壟斷礦業權,干擾了礦產資源的市場配置。通過市場配置的礦業權價款暗含了大量不為人知的礦產資源所有權的權益,大多能賣出好價格。這給地方政府掌控礦業權提供了極大的吸引力。他們認為,這樣的高收益與其被礦業資本佔有,不如統歸地方財政。於是有些地方規定,對新設置的礦業權,一律由政府出讓;對分散在地勘單位的礦業權,也想方設法用成本價收回、競標拍賣;對具有找礦遠景的勘查區塊,先由財政出資找礦,然後競標拍賣礦業權。其結果是:第一,造成政企不分。政府本來是對礦業權實施礦政管理的,現在參與了礦業權經營(政府出資找礦,再賣礦業權,已構成對礦業權的經營),既當裁判員,又當運動員。第二,助長了礦業管理的短期行為。資源收益是先使用,後收取;探礦權收益是先收取,後使用。如果用探礦權收益替代資源收益,等於把資源收益提前收取了,形成事實上的「賣資源」,誘導地方領導急功近利,追求效益,「寅吃卯糧」,造成透支。第三,對社會資金找礦形成擠出效應。地質找礦是面對市場風險、自然風險很大的投資行為,只有用社會資金、通過企業機制運作,才能有效地規避風險;而政府財政直接出資找礦,實行收支兩條線,不能形成這種機制,從長遠看必然影響到找礦的效果。

(4)造成礦山企業之間的分配不均,不利於市場經濟體制下通過競爭提高礦業勞動生產率。礦產品是按質論價,而生產成本卻因礦山企業所佔資源的地理位置、天然稟賦不同而相差懸殊。這種級差收益在礦產資源的凈價值中占很大的比重。一個品位高、條件好的礦山,與一個品位低、條件差的礦山相比,其純收益可以相差幾倍、十幾倍。對這種差異,現行的資源稅根本不能調節,其結果是,不僅損失資源所有權權益,也使各礦山企業無法在同一起跑線上進行公平競爭,對調動礦山企業的積極性極為不利,還使一些礦業政策顧此失彼,難以出台。存在的這些問題再不能繼續下去了,因為它不僅關繫到國有資源性資產的流失和被擠占,更關繫到如何構建礦產資源節約和合理利用的長效機制。大量的實例說明,礦產資源稅也好,礦業權價款也好,他們主要對礦業的收入和利潤起調節作用,對礦產資源的合理利用不起作用。礦產資源補償費如果在供給者層面上作為財產權管起來;在使用者(需求者)層面上作為生產要素管起來,必然會強有力地促進礦產資源的節約和合理利用,必然對國土資源部「雙保」職能的履行作出新貢獻。

10. 礦產資源補償費徵收管理規定

1994年2月27日國務院令第150號發布《礦產資源補償費徵收管理規定》，自1994年4月1日起施行。1997年7月3日國務院令第222號修改。該管理規定共22條。

（1）該管理規定第2條明確規定，凡在中華人民共和國領域和其他管轄海域開采礦產資源，應當依照本規定繳納礦產資源補償費；法律、行政法規另有規定的，從其規定。

（2）第3條、第4條規定，采礦權人對礦產品自行加工的，按照國家規定價格計算銷售收入；國家沒有規定價格的，按照徵收時礦產品的當地市場平均價格計算銷售收入。采礦權人向境外銷售礦產品的，按照國際市場銷售價格計算銷售收入。礦產資源補償費由采礦權人繳納。礦產資源補償費以礦產品銷售時使用的貨幣結算；采礦權人對礦產品自行加工的，以其銷售最終產品時使用的貨幣結算。

（3）第5條規定了礦產資源補償費的計算方法按照下列方式計算：

徵收礦產資源補償費金額=礦產品銷售收入×補償費費率×開採回採率系數。

開採回採率系數=核定開採回採率/實際開採回採率

核定開採回採率，以按照國家有關規定經批準的礦山設計為准；按照國家有關規定，只要求有開采方案，不要求有礦山設計的礦山企業，其開採回採率由縣級以上地方人民政府負責地質礦產管理工作的部門會同同級有關部門核定。

（4）第6條至第7條規定，礦產資源補償費依照本規定附錄所規定的費率徵收。礦產資源補償費費率的調整，由國務院財政部門、國務院地質礦產主管部門、國務院計劃主管部門共同確定，報國務院批准施行。礦產資源補償費由地質礦產主管部門會同財政部門徵收。

（5）第8條規定了礦權人繳納礦產資源補償費的時間。礦權人應當於每年的7月31日前繳納上半年的礦產資源補償費；於下一年度1月31日前繳納上一年度下半年的礦產資源補償費。采礦權人在中止或者終止采礦活動時，應當結繳礦產資源補償費。

（6）第10條至第13條規定了礦產資源補償費的分成、使用、免交、減繳辦法，規定：

徵收的礦產資源補償費，中央與省、直轄市礦產資源補償費的分成比例為5∶5；中央與自治區礦產資源補償費的分成比例為4∶6。

礦產資源補償費納入國家預算，實行專項管理，主要用於礦產資源勘查。

采礦權人從廢石（矸石）中回收礦產品的；按照國家有關規定經批准開采已關閉礦山的非保安殘留礦體的；經省級人民政府地質礦產主管部門會同同級財政部門批准，可以免繳礦產資源補償費。

采礦權人從尾礦中回收礦產品的；開采未達到工業品位或者未計算儲量的低品位礦產資源的；依法開采水體、建築物、交通要道下的礦產資源的；由於執行國家定價而形成政策性虧損的；經省級人民政府地質礦產主管部門會同同級財政部門批准，可以減繳礦產資源補償費。采礦權人減繳的礦產資源補償費超過應當繳納的礦產資源補償費50%的，須經省級人民政府批准。批准減繳礦產資源補償費的，應當報國務院地質礦產主管部門和國務院財政部門備案。

（7）第14條至第18條規定了采礦權人不履行本規定行政處罰。在規定期限內未足額繳納礦產資源補償費的，由徵收機關責令限期繳納，並從滯納之日起按日加收滯納補償費2‰的滯納金。采礦權人未按照前款規定繳納礦產資源補償費和滯納金的，由徵收機關處以應當繳納的礦產資源補償費3倍以下的罰款；情節嚴重的，由采礦許可證頒發機關吊銷其采礦許可證。

礦產資源補償費費率規定如下：

固體礦產探采選概論

（以下礦種費率均為2%）

石墨、磷、自然硫、硫鐵礦、鉀鹽、硼、水晶（壓電水晶、熔煉水晶、光學水晶、工藝水晶）、剛玉、藍晶石、硅線石、紅柱石、硅灰石、鈉硝石、滑石、石棉、藍石棉、雲母、長石、石榴子石、葉蠟石、透輝石、透閃石、蛭石、沸石、明礬石、芒硝（含鈣芒硝）、金剛石、石膏、硬石膏、重晶石、毒重石、天然鹼、方解石、冰洲石、菱鎂礦、螢石（普通螢石、光學螢石）、黃玉、電氣石、瑪瑙、顏料礦物（赭石、顏料黃土）、石灰岩（電石用灰岩、制鹼用灰岩、化肥用灰岩、熔劑用灰岩、玻璃用灰岩、水泥用灰岩、建築石料用灰岩、制灰用灰岩，飾面用灰岩）、泥灰岩、白堊、含鉀岩石、白雲岩（冶金用白雲岩、化肥用白雲岩、玻璃用白雲岩、建築用白雲岩）、石英岩（冶金用石英岩、玻璃用石英岩、化肥用石英岩）、砂岩（冶金用砂岩、玻璃用砂岩、水泥配半用砂岩、磚瓦用砂岩、化肥用砂岩、鑄型用砂岩、陶瓷用砂岩）、天然石英砂（玻璃用砂、鑄型用砂、建築用砂、水泥配料用砂、水泥標准砂、磚瓦用砂）、脈石英（冶金用脈石英、玻璃用脈石英）、粉石英、天然油石、含鉀砂頁岩、硅藻土、頁岩（陶粒頁岩、磚瓦用頁岩、水泥配料用頁岩）、高嶺土、陶瓷土、耐火粘土、凹凸棒石粘土、海泡石粘土、伊利石粘土、累托石粘土、膨潤土、鐵礬土、其他粘土（鑄型用粘土、磚瓦用粘土、陶粒用粘土、水泥配料用粘土、水泥配料用紅土、水泥配料用黃土、水泥配料用泥岩、保溫材料用粘土）、橄欖岩（化肥用橄欖岩、建築用橄欖岩）、蛇紋岩（化肥用蛇紋岩、熔劑用蛇紋岩、飾面用蛇紋岩）、玄武岩（鑄石用玄武岩、岩棉用玄武岩）、輝綠岩（水泥用輝綠岩、鑄石用輝綠岩、飾面用輝綠岩、建築用輝綠岩）、安山岩（飾面用

安山岩、建築用安山岩、水泥混合材用安山玢岩）、閃長岩（水泥混合材用閃長玢岩、建築用閃長岩）、花崗岩（建築用花崗岩、飾面用花崗岩）、麥飯石、珍珠岩、黑曜岩、松脂岩、浮石、粗面岩（水泥用粗面岩、鑄石用粗面岩）、霞石正長岩、凝灰岩（玻璃用凝灰岩、水泥用凝灰岩、建築用凝灰岩）、火山灰、火山渣、大理岩（飾面用大理岩、建築用大理岩、水泥用大理岩、玻璃用大理岩）、板岩（飾面用板岩、水泥配料用板岩）、片麻岩、角閃岩、泥炭、鎂鹽、碘、溴、砷。

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