㈠ 土地互換糾紛問題 急!!!
關於雙方的土地互換行為是否成立的問題:
《中華人民共和國農村土地承包法》對農村土地的互換規定可以歸納為:一是互換雙方對其互換的土地享有承包經營權;二是雙方屬於同一集體經濟組織的成員;三是有書面的互換協議或者有證據證明實際交換各自的土地並由雙方實際管理使用。
我想是比較清楚的了
還有
農業部《農村土地承包經營權流轉管理辦法》
第十七條 同一集體經濟組織的承包方之間自願將土地承包經營權進行互換,雙方對互換土地原享有的承包權利和承擔的義務也相應互換,當事人可以要求辦理農村土地承包經營權證變更登記手續。
㈡ 農村土地承包經營權互換無協議,還能在換回來嗎
農村集體成員之間更換土地經營權,需要到鄉鎮政府進行登記
如果沒有協議,那麼,就只能是以土地經營權承包證書記載的內容為准
假定有一方反悔,就可以要求對方返還土地
可以直接向法院起訴
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㈢ 土地承包經營權流轉合同糾紛一般怎麼辦的呢
(一)立法建議
建議全國人大常務委員會盡快制定《農村土地承包糾紛仲裁法》,在法律出台同時,國務院應制定《農村土地承包糾紛仲裁規則》,對農村土地承包糾紛仲裁機構 的設立、仲裁的范圍、仲裁的程序、仲裁的原則及其他仲裁事項作出明確的規定。該辦法所設定的仲裁程序應簡便、快捷於訴訟程序,既便於當事人解決糾紛,也減 輕法院受理案件的壓力。
(二)行政對策
現階段,充分發揮並依靠必要的行政手段,能達到預防和處理糾紛的目的。
1、依法將農村土地承包經營權證書發放到戶。對尚未發證到戶的村,應督促其盡快發放到戶;對權證內容有錯的,應盡快依法進行更正。
2、健全農村土地承包仲裁機構。縣人民政府應確保縣仲裁委員會有具備相應仲裁資格的仲裁員,足夠的工作經費和工作場所。
3、建立健全縣、鄉二級流轉服務中心。加強對流轉行為的引導、服務、管理,促進農村土地承包經營權的有序流轉。
4、大力宣傳有關政策法律。縣、鄉、村三級應加強對土地承包經營權方面有關政策法規的宣傳,盡可能做到家喻戶曉。
5、及時調處流轉糾紛。縣、鄉兩級政府職能部門應加強對土地承包經營權流轉糾紛的調處,及時化解矛盾;同時還應重視流轉糾紛引起的上訪接待工作,及時妥善安排調處。
(三)村民自治對策
流轉糾紛大多發生在同一村民集體經濟組織的農戶之間,因此應當充分發揮村民自治的作用,通過村民自治規范管理好流轉行為,以減少流轉糾紛的發生。並盡可 能將矛盾化解在基層,減輕農民解決矛盾的成本負擔。村民委員會要在提高村幹部自身法律素質和加強法制宣傳的基礎上,建立完整的流轉台帳,完善流轉批准和備 案手續,這樣既可消除許多糾紛隱患又能在糾紛發生時有情可考,處理有據。
(四)司法對策
正確審理好土地承包經營權糾紛案件, 既為糾紛當事人判定是非,也為大量流轉戶提供了一個判斷流轉糾紛是非的司法範例。其內含的價值判斷標准和向社會公示的司法功能效應,有著行政管理手段無法 取代的作用,對預防流轉糾紛的發生有著至關重要的意義。但目前法院實際受理案件過程中,由於土地流轉糾紛的標的雖小,但涉及的法律、法規、政策以及農村生 產、生活知識面廣,尺寸難把握,法院不太願受理,往往推給政府有關部門去處理。而政府有關部門的處理意見因缺乏法律約束力許多時候當事人不自覺履行,結果 使糾紛得不到及時解決。因此,必須提高人民法院服務「三農」的大局意識,重視並及時受理土地流轉糾紛案件。
㈣ 什麼是土地承包經營權的互換
屬於同一集體經濟組織所有的土地有好有次,有遠有近,有朝陽有背陰,有種糧有種菜。面對以戶為單位、人人有份的承包,發包方應當本著公開、公平、公正的原則,以好壞搭配、兼顧遠近、考慮用途的精神,合理分配承包地。這樣一來,各承包戶得到的承包地通常是東一塊、西一塊,成片的相鄰土地往往分別由不同的農戶承包。分塊承包農村土地,帶來了一些耕作上的不便,比如相鄰兩塊地,一農戶種植低矮的莊稼,但相鄰的他人的承包地卻種植高稈作物,為此,雙方可能會因為農作物的採光、通風問題發生糾紛。又比如農業現代化的發展,要求越來越多的農業機具用於耕種、收割,但土地分屬不同的承包經營權人,太小的地塊常常使農機具不能施展拳腳。再比如,有的農戶擅長種小麥,有的農戶精於種棉花,但農戶承包的幾塊土地,可能分別適於種植不同的作物,由一個農戶承包,其技術專長就得不到盡情發揮。為此,在一些地方,農民為了耕作方便或者出於其他考慮,通過互換土地承包經營權的方式,達到資源的最佳配置。據調查,土地承包經營權互換的情況各省不平衡,一般為農戶的7%左右,高的達10%~30%,低的一般不到5%。村集體經濟組織或者村民委員會在土地整理和規模化經營中也常採用這種方式,解決個別承包戶不願參與集體統一組織的流轉的問題。浙江省某村集體連片發展100畝花卉,涉及20多個農戶,其中16戶不願放棄承包地,也不願種花卉,該村採取集體機動地與農戶承包田互換的辦法,使連片土地得以流轉。
從農村土地承包的實際需要出發,農村土地承包法第四十一條規定:「承包方之間為方便耕種或者各自需要,可以對屬於同一集體經濟組織的土地承包經營權進行互換。」土地承包經營權互換,是土地承包經營權人將自己的土地承包經營權交換給他人行使,自己行使從他人處換來的土地承包經營權。互換從表面上看是地塊的交換,但從性質上看,是由交換承包的土地引起的權利本身的交換。權利交換後,原有的發包方與承包方的關系,變為發包方與互換後的承包方的關系,雙方的權利義務同時作出相應的調整。互換土地承包經營權,是農戶在自願的基礎上,在同一集體經濟組織內部,對人人有份的承包經營權進行的微調。該種調整改變了原有的權利分配,涉及到承包義務的履行,因此,應當報發包方備案。土地承包經營權互換通常都是對等的,也未剝奪互換雙方的土地承包經營權,因此,只要不違反法律,侵害他人的合法權益,發包方就不應干涉。
需要注意的是:第一,土地承包經營權互換只是土地承包經營權人改變,不是土地用途及承包義務的改變,互換後的土地承包經營權人仍然要按照發包時確定的該土地的用途使用土地,履行該地塊原來負擔的義務。比如,發包時確定某地塊用於種植糧食作物,承包經營權互換後不能用於經營魚塘;承包某地塊需要交納多少土地稅費,承包經營權互換後,仍要按原標准交納。第二,家庭承包的土地,不僅涉及不同集體經濟組織的土地權屬,也關系農戶的生存保障。因此,承包方不能與其他集體經營組織的農戶互換土地承包經營權。
現實中,除了對土地承包經營權互換外,還有不改變原承包合同的權利主體,僅交換承包地塊耕作的互換形式。這種形式的互換,其性質是交換土地承包經營權的權利客體,原承包合同規定的權利義務仍由原承包者承擔。
㈤ 因農村土地承包經營權互換發生的糾紛
家庭承包地互換是一種合法的流轉形式,只要雙方達成一致就可以,因此,你們兩家的互換是有效的,如果訴至法院,你家敗訴的可能性很大。
㈥ 農村土地互換糾紛
農村承包土地互換是指承包方之間為方便耕作或其他需要,對承包地塊進行交換,同時交換相應的土地承包經營權的民事法律行為。目前,農村土地承包戶之間互換土地的現象較為常見,而且引發糾紛者不少。在審判實踐中,此類糾紛涉及一些具體問題致使土地互換合同的效力難以認定,給案件處理帶來困難。由於農民普遍法律意識不強,對互換土地的後果缺乏預見性,因而,土地互換雙方未簽訂書面合同、土地互換未報發包方備案、土地互換期限約定不明、不屬同一集體經濟組織成員進行土地互換等情況都比較常見。在處理此類糾紛時,應根據《農村土地承包法》、最高法院《關於審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》的相關規定及其立法精神,參照農業部《農村土地承包經營權流轉管理辦法》的規定,結合農村善良風俗,分別作出如下處理:
1、對於屬同一集體經濟組織(以下2、3同)的互換當事人,雖有口頭約定,但未簽訂書面合同而產生糾紛的處理。 按照《農村土地承包法》第37條規定,土地承包經營權流轉,當事人雙方應當簽訂書面合同。但現實中,承包土地互換很少簽訂書面合同,雙方當事人大多以口頭約定形式互換土地。在這種情況下,一方當事人要求收回互換土地,就涉及口頭約定該如何認定的問題。對此,實踐中有不同的認識,有的認為雙方當事人未依法簽訂書面合同,其互換關系依法不成立或認定口頭約定無效。按照農村習俗,互換往往以口頭方式約定,且以相互交付互換物作為互換關系成立的標志。如果雙方當事人對當初的口頭約定不持異議,且互換事實已實際發生,則互換關系即告成立,只要土地互換是雙方當事人真實意思表示,且不損害他人利益,其口頭約定應當認定為合法有效。
2、關於發包方或互換一方當事人僅以土地互換未報備案為由,請求確認合同無效的處理。《農村土地承包法》第37條規定,採取互換方式流轉土地承包經營權的,應當報發包方備案。但現實中,由於農村土地承包人法律知識相對欠缺,加之受農村習慣的影響,農村承包土地互換往往未報發包方備案。備案與批准或同意具有不同的性質,其法律意義自然不同。根據《農村土地承包法》的規定,在4種常見土地經營權流轉方式中,除轉讓須經發包方同意外,互換、轉包和出租並不要求經發包方同意,只報備案即可。由此可見,承包土地互換完全由雙方當事人自主決定,備案是為了便於土地經營權流轉管理,起著告知、登記和備查的作用。根據《農村土地承包糾紛解釋》第13條、第14條的規定,採取轉讓方式流轉土地承包經營權,未經發包方同意的,轉讓合同無效。但採取互換等方式流轉承包土地經營權的,未報發包方同意的,不影響合同的效力。因此,在審判實踐中,發包方或互換一方當事人僅以土地互換未報備案為由,請求判決確認合同無效,應當不予支持。
3、關於土地互換期限約定不明而產生糾紛的處理。在農村承包土地互換糾紛中,有的土地互換未約定期限,在這種情況下,一方當事人要求解除互換合同,就涉及對合同期限的認定問題。審判實踐中對此也有不同的認識,有的認為應按《中華人民共和國合同法》(以下簡稱《合同法》)第232條的規定處理,即當事人可以隨時要求解除合同;有的認為應按農村土地承包合同期限確定互換合同的期限,在農村土地承包合同期內,當事人不得主張解除互換合同。要准確認定此問題,首先要正確分析土地互換的性質。根據《農村土地承包法》第40條規定的精神,參照《土地流轉管理辦法》第17條、第35條的規定,土地互換是經營權權利主體發生變更的土地經營權流轉,土地互換後,雙方對互換土地原享有的權利義務也隨之互換,當事人還可以辦理土地承包經營權變更登記,也就是說,原土地承包經營權人已喪失了對原承包土地的經營權,對新換得的土地取得了經營權。土地互換有別於土地轉包、土地出租等方式的土地經營權流轉,後兩者並不發生土地承包經營權權利主體變更的法律關系。其次,按農村習俗講,互換關系從雙方相互交付標的物時即告成立,雙方未約定期限,則視為永久性互換。對農村承包土地互換而言,其互換期限即為農村承包合同的期限。正是基於以上原因,《農村土地承包糾紛案件解釋》第17條的規定,僅對承包土地轉包、出租未約定流轉期限的,可參照《合同法》第232條規定處理;對土地互換未約定期限的,未作相應規定,即不能參照《合同法》第232條規定處理。據此,在審判實踐中,未約定流轉期限的土地互換,當事人一方在農村土地承包合同期內主張解除互換合同的,一般不予支持。
4、關於對不同一集體經濟組織成員間互換土地而產生糾紛的處理。《農村土地承包法》第40條規定,承包方之間可以對屬於同一集體經濟組織的土地的承包經營權進行互換。據此,不屬同一集體經濟組織的承包方之間則不得以互換方式流轉土地經營權,如以互換方式流轉土地承包經營權的,其行為當屬無效。但現實中,有不屬同一集體經濟組織的承包方之間互換承包土地的情形,而且互換土地後,有的對所換土地重新進行治理,有的還在所換土地上從事建房、葬墳等永久性建設。此類糾紛在實踐中處理難度較大。按照法律規定,互換合同無效,雙方應互相返還土地,但返還土地必然涉及土地上的房屋、墳墓等建築設施的處理問題。建設房屋一般已經過相關部門的審批,同時,按農村習俗,墳墓不能隨便遷移,所以,拆除房屋、遷移墳墓等將面臨很多尷尬和困難。因此,從維護農村社會和諧穩定及減少涉訴信訪情況發生等目的出發,處理此類案件應當著重進行協調和調解,使兩個不同集體經濟組織之間就涉案土地所有權進行協商處理,從而盡可能維持土地互換現狀。