產品不合格糾紛處理

① 被檢查產品不合格如何處理探討

□ 賀江波 許哲鋒 謝偉 在質量技術監督行政執法中，經常會遇到被檢查的產品經檢驗不合格的情況。處理這類違法行為過程中，基層執法人員存在不同的觀點。有人認為：應定性為「以不合格產品冒充合格產品」。也有人認為：不能一概定性為「以不合格產品冒充合格產品」，要分清行為人是主觀故意還是過失。筆者認為：主觀因素並不是判斷其行為是否違法的必要條件，只要查出行政相對人有以不合格產品冒充合格產品的行為，就可以適用《產品質量法》第五十條對其進行處罰。 第一，原國家質量技術監督局《關於實施<中華人民共和國產品質量法>若干問題的意見》規定：「以不合格產品冒充合格產品是指以質量不合格的產品作為或者充當合格產品」。如何正確理解「作為」和「充當」，該意見和《產品質量法釋義》都沒有予以明確規定。所以從目前能找到的所有解釋中無法確認「冒充」必須要有主觀故意。 第二，從法理上講，過失生產不合格產品的行為應承擔行政法律責任。就產品質量而言，生產者主要有兩項擔保義務：明示擔保義務和默示擔保義務。明示擔保義務要求生產者在其產品或者產品包裝上對其生產的產品的質量、性能做出陳述或聲明；默示擔保義務要求生產者生產的用於銷售的產品應該符合該產品生產的一般目的，如果產品質量沒有達到其基本使用性能的要求，生產者沒有對此做出說明，則應當承擔產品質量責任。 根據一般法理，只要行為人的行為有過錯，就應當承擔相應的法律責任。過錯包括故意和過失兩種情形，過失是「應當預見由於疏忽大意而沒有預見到」，也就是說，行為人應當知道，但由於自身原因導致實際上不知道，這種情況是不能免責的。 第三，從《產品質量法》上講，過失生產不合格產品的行為應當承擔行政法律責任。對於生產者來說，若明知是不合格產品而冒充合格產品出廠銷售，則肯定是要承擔法律責任的。但是，若是基於過失的主觀心理而致使不合格產品出廠銷售，依據《產品質量法》需要承擔相應的行政法律責任。 《產品質量法》第二十六條歸屬於第三章第一節生產者的產品質量責任和義務。原文第一句話就是「生產者應當對其生產的產品質量負責」，原國家質量技術監督局《關於實施<中華人民共和國產品質量法>若干問題的意見》也指出，符合《產品質量法》第二十六條規定的產品是合格產品，也就是說，生產者生產合格產品是其必須履行的義務。不管是什麼原因造成生產出不合格產品，都是違反了《產品質量法》第二十六條的規定，必須承擔相應的行政處罰。 之所以造成過失，無非兩種情況，一是無內部產品質量管理制度，或是不健全有漏洞；二是沒有按照標准組織生產。這都是違反《產品質量法》要求的，必須承擔相應的法律責任。 銷售者過失銷售不合格產品亦應承擔相應的法律責任。 首先，《產品質量法》第五十五條規定：「銷售者銷售本法第四十九條至第五十三條規定禁止銷售的產品，有充分證據證明其不知道該產品為禁止銷售的產品並如實說明其進貨來源的，可以從輕或者減輕處罰。」這條規定禁止銷售的產品包括第五十條規定中的以不合格產品冒充合格的產品，也就是說，即使銷售者不知道其銷售的是不合格產品，也只有在有充分證據證明其不知道該產品為禁止銷售的產品並如實說明其進貨來源的前提下，才能對其從輕或減輕處罰。否則，即使不知道，也要承擔與故意違法相同的法律責任。 其次，《產品質量法》第六十二條規定：「服務業的經營者將本法第四十九條至第五十二條規定禁止銷售的產品用於經營性服務的，責令停止使用；對知道或者應當知道所使用的產品屬於本法規定禁止銷售的產品的，按照違法使用的產品（包括已使用和尚未使用的產品）的貨值金額，依照本法對銷售者的處罰規定處罰。」從這條規定可以看出，在經營性服務中過失使用不合格產品冒充合格產品的行為應受本法處罰。規定中的「依照本法對銷售者的處罰規定處罰」，也就是依照《產品質量法》第五十條規定進行處罰，這也印證了銷售者過失銷售以不合格產品冒充合格產品的行為不能被排除在第五十條規定之外。 綜上所述，生產者或銷售者生產、銷售不合格產品應定性為「以不合格產品冒充合格產品」的違法行為，嚴格按照《產品質量法》第五十條規定進行處理。

② 顧客去工商局投訴商品不合格，要求賠償，怎麼處理

我國《工商行政管理部門處理消費者投訴辦法》第三章 —— 處理程序的相關規定如下：回

第十一條答 消費者投訴應當符合下列條件：
（一）有明確的被投訴人；
（二）有具體的投訴請求、事實和理由；
（三）屬於工商行政管理部門職責范圍。
第十二條 ： 消費者通過信函、傳真、簡訊、電子郵件和12315網站投訴平台等形式投訴的，應當載明：消費者的姓名以及住址、電話號碼等聯系方式；被投訴人的名稱、地址；投訴的要求、理由及相關的事實根據；投訴的日期等。
消費者採用電話、上門等形式投訴的，工商行政管理部門工作人員應當記錄前款各項信息。
第十三條 ： 消費者可以本人提出投訴，也可以委託他人代為提出。

③ 不合格產品處理流程怎麼寫

機械工業企業質量管理必備條件驗收報告

企業名稱：
產品名稱：
產品類型：

年 月 日

一、質量管理基礎工作
序號 檢查項目 檢查內容 檢查記錄
1
1.1

1.2 質量方針
質量方針的制定 a)工廠質量方針制訂應有充分依據和按規定的程序進行,並能體現工廠質量政策,有定量的目標和措施。
b)質量方針應按目標和措施對應展開，做到各部門充分協調並相應落實負責實施部門和負責人。

質量方針的實施和管理 a) 工廠應建立質量體系的定期檢查和診斷制度並認真執行，
b) 有質量體系管理評審、評價和改進措施。
2
2.1 組織
質量管理組織體系 a) 工廠要有質量管理者代表。
b) 工廠應建立廠級、車間（科室）、班組三級質量管理網。並能提供質量管理組織系統框圖。其職責許可權，相互關系應有明確的聯系，重在實際運行。
c) 工廠應由廠長或授權的質量管理者代表領導的質量檢驗機構，並配備足夠能擔任工作的專職人員。
2.2 應有明確的質量職能檢查項目 a)按質量職能要求制訂各部門和部門負責人的質量職責
b)與質量有關的部門要有明確的文件依據、工作程序並認真執行。
c)質量責任制應有考核辦法。
3
3. 1

產品開發設計和產品質量改進
產品開發設計 a)產品開發設計應有完整的、科學的工作程序。
b)開發設計程序各階段應有明確的質量保證內容。
c)被檢產品應有質量特性重要度分級表。（可在圖紙、工藝文件上標志）

序號 檢查項目 檢查內容 檢查記錄
3.2
產品質量改進 a)應有產品質量改進計劃和實施總結。
b)應有產品質量改進計劃的管理制度。
4
4.1 生產技術准備和製造
產品標准和內控質量指標 工廠必須執行生產許可證所認定的產品標准。優等品、一等品應執行高於現行標準的內控質量指標。
4.2 設備工裝和檢測器具的管理 a)應制定設備工裝和檢測設備（器具）的管理制度。影響產品A、B類特性的應從嚴，C類放鬆。起檢驗作用的A、B 類設備工裝要作周檢。
b) 隨機抽查設備，工裝、應測設備（器具）各三台，檢查驗收規則，操作規程。（含自製設備）
c）檢查工廠設備和工裝完好率，檢查前期數據和統計資料。（優等品完好率90%，一等品、合格品完好率80%）
d)「質量控制點上的設備，工裝和檢測器具應有日常點檢制度，並按控制點要求建立點檢卡。
e) 根據管理制度要求，隨機抽查設備，工裝和檢測器具各三台，檢查執行情況。
4.3 計量管理 a)工廠應按規模大小，設立計量管理部門（室）或計量管理人員。
b)負責計量量值傳遞和檢測人員應具有上級計量部門頒發的與工作相適應的證書。
c)有計量管理制度，並按規定進行周期檢定。（包括自製的、專用的計量器具的精度、准確度。）
d)任抽三種自製的計量器具，應提供完整的資料。

序號
檢查項目 檢查內容 檢查記錄

4.4

4.5

4.6

工藝紀律和管理

質量控制點的管理

工位器具
f)任意抽取10件計量器具，檢查制度貫徹執行情況。
g)計量室環境和衛生條件符合計量部門規定。

a)應有完整的工藝紀律和制度。
b)應有工藝紀律考核辦法。
c)任抽三個月的統計表，檢查操作工人、班組和車間的工藝貫徹率統計數。
d)檢查企業貫徹工藝紀律和管理制度，工藝紀律考核辦法的

a) 按產品零部件的關鍵特性值和建立控制點的原則都已建立了質量控制點，並有控制點明細表，按控制點編制了質量工序表。
b)質量工序表中影響產品質量的都納入有關部進行控制。
c)對控制點上的設備應定期進行工序能力調查並有調查分析，改進的報告資料。
d)有質量控制點管理制度。
e)任抽三個質量控制點檢查以上各項執行情況。a)工位器具應按工藝要求基本配齊，並能滿足產品質量要求，使用合理。（精加工工件不落地工件受防護不受損傷）。
b)，應有合理的工位器具管理制度，工位器具的清洗、維修、更新要納入管理。
c)任抽三個工位器具檢查制度執行情況。
d)查閱產品的工位器具明細表，檢查工位器具是否符合生產流程要求。

4.7

倉庫 a)應有倉庫管理制度，對重要的或有特殊要求的零部件應有保證質量的措施並應補充細則
b)任抽三個倉庫檢查是否符合制度補充細則。
5 采購
原材料采購及外購外協件（產品） a)應有外購（含原材料）外協件（產品）管理制度。
b)有外協件（產品）生產廠的質量保證能力調查和審定資料。
c)應有外協產品的質量跟蹤檔案。
d)任抽三種外協件或外購件，檢查制度執行情況。

6
6.1

6.2

6.3

檢驗 a)應有能保證產品質量的檢驗制度和檢驗規程（包括原材料、外購件外協件的進貨檢驗和自製產品的工序檢驗）。
b)任抽3~5種零件的檢驗規程。
c)任抽外購（元器件、原材料）外協件。自製品各三件，檢查企業是否按檢驗管理制度的要求進行檢驗。

有關檢驗 a)應有能保證質量的理化試驗，工藝試驗和產品型式試驗的管理制度，並認真進行試驗和故障分析。
b)建立必要的理化試驗操作方法和試驗規程。
c)應有各種試驗技術資料的管理辦法。
d)任抽有關試驗各二種檢查制度貫徹情況。

不合格品的管理 a)應對廢品和返修品，回用品進行隔離，並注有標記。
b)應有不合格品管理制度。
c)任抽三種不合格品，檢查制度執行情況。

7
7.1

7.2 用戶服務
管理機構 a)應設立專門的用戶服務機構或配備專業的服務人員。
b)應編制用戶服務機構網路框圖（包括服務網點）明確的服務人員的職責要求。

用戶服務的管理 a)應制訂為用戶服務的管理制度。
b)應建立用戶檔案和產品銷售狀況圖表，並有對比數表。
c)應有用戶來信來訪的登記，原始信函留存可查，回復及時有據備查。
d)根據制度及管理要求，檢查工廠為用戶服務的實際執行情況。

8
8.1 質量信息
建立質量信息系統 a)應建立質量信息系統，有質量信息系統框圖，部門內有質量信息子系統並有子系統框圖。
b)有合理的質量信息流程圖。
c)應有質量信息管理中心，並配備足夠的質量信息管理人員。
8.2 質量信息管理 a)應有合理的質量信息管理制度，做到信息反饋處理及時。
b)根據工廠的質量信息系統，任抽三條質量信息檢查管理制度執行情況。

9
9.1

9.2 標准化
標准化管理系統

標准化管理 a) 應有標准化管理機構或專（兼）職人員。
b)應建立標准化管理網路，有明確的標准化管理網路框圖。
a) 應有合理的標准化管理制度。
b) 應有標准化管理年度計劃和年度總結報告。
c)根據工廠年度計劃和年度總結報告以及上級有關標准化工作的指示，任抽三項標准，檢查工廠標准化管理執行情況。
10 質量教育 a)質量管理教育納入全廠的教育計劃，並有考核制度。
b)應有教育計劃考核資料，檢查是否完成計劃。
c)自檢查日起向前推三年，普及教育面應達到全廠正式職工的80%。深化教育面應達到20%。

二、技術文件
序號 檢查項目 檢查內容
檢查記錄
1 技術文件管理 A） 廠級及車間應設置專門負責技術文件的資料室和專（兼）職資料員。
B） 應制定合理的技術文件管理制度，包括；
1 文件的收發管理
2 文件（圖樣、工藝）有效版本控制
3 文件的審批管理
4 文件更改有控制規定
c）任抽技術文件若干份（一般5~10份）檢查技術文件管理制度執行情況。

2
2．1 產品圖紙
完整性 任抽受檢單位某部門圖紙一份。
A） 圖樣目錄編寫正確，完整並與圖紙一致。
B） 明細表編寫正確，完整並與產品零部件一致。
C） 各類圖紙，無缺圖。

2．2 統一性 任選三個部門，各抽一套同類產品圖紙，再任抽10張圖紙檢查，三套圖紙必須完全一致，，各部門圖紙應有明顯的部門標志。

2．3 正確性 任抽受檢產品一套圖紙中的10張圖紙檢查。
A） 產品有關圖紙技術要求、編號、圖面質量是否符合有關標准要求。
B） 圖紙標題欄填寫與簽署手續完整，正確，符合有關規定。
C） 圖紙更改手續應符合有關標准或規定。
3 包裝圖紙及包裝技術文件 A）產品應有符合有關標准規定的包裝技術條件，
B） 任抽一套包裝圖紙，檢查告狀圖紙應符合有關標准規定。
C） 產品包裝一包括合格證、裝箱單（以及備品備件清單）和安裝使用說明書等有關隨機文件。

4

4．1 工藝文件

正確、完整統一的各種工藝卡片

在產品的整套工藝文件中：
A） 任抽一種產品的工藝文件，檢查完整性。
B） 任抽10種工藝卡片，檢查工藝卡片內容是否完整正確。
C） 工藝文件的更改應有完整的手續。
D） 根據任抽的10種工藝卡片，檢查任意三個部門是否統一，是否都有明確的部門標志，任取一個部門的10中工藝卡片檢查與地圖是否一致。
E） 檢查14種工藝卡片在生產過程中的實際執行情況。
F） 抽查的5個質量控制點上的操作指導卡在生產過程中的執行情況。
G） 抽查2個零件的工序質量表中的影響質量因素，有關部門是否也制定相應的控制文件。

4．2 正確、完整統一的各種工藝明細表及有關的匯總表。 任抽5種有關匯總表檢查
a） 應能提供抽查的工藝明細表及有關的匯總表。
b） 明細表及匯總表的填寫應完整正確，更改應有手續。
c） 根據上述5種明細表，每中明細表任抽3條，檢查執行的正確性。

5 標准文件
5．1 標准文件目錄 A） 應編制產品設計、生產、管理檢測所需的各類標准目錄。
B） 任抽10個標准與標准目錄對照應相符。
5．2 產品的技術標准 A） 產品的企業標准內容及編寫方法應符合有關規定。
B） 產品企業標准應由技術負責人簽字批准，若無國家專業標準的，應由規定的上級主管部門批准。
5．3 產品設計生產的必備標准 企業應能提供抽取的10種必備標准。
5．4 產品設計生產檢測管理所需的其他標准 根據抽查的10張圖紙和5種工藝文件，抽取10種相關標准。
6 型號審批卡
應有規定部門頒發的型號審批卡
提供經上級規定部門審批頒發的型號審批卡

三、設備工裝及檢測器具
序號 檢查項目 檢查內容 檢查記錄
1 必備的加工設備
設備精度穩定可靠、符合要求工藝裝備 根據零件的加工需要，任抽三台設備檢查。
A） 精度、規格是否符合要求。
B） 配套件、附件以及有關的操作控制系統等是否穩定、可靠、高效。
C） 根據設備驗收標准檢查設備性能是否符合要求。
（可全檢或抽部分項目）
△若加工零件屬外協時，則應檢查外協質量保證文件和資料。
2 必備的工藝裝備
應有加工、裝配所需的數量、精度符合要求的工藝裝備 根據零件加工和產品裝配需要，任取5種工藝裝備檢查。
A） 檢查工裝的結構和安裝方式是否合理，關鍵尺寸精度，粗糙度能否滿足加工工藝要求。
B） 任抽幾種工裝，加工若干零部件，檢查工裝是否符合加工要求。
△ 若加工零件屬外協時，則應檢查外協質量保證文件和資料。

3 必備的標准計量器具和專用量器具，應有精度符合要求的標准和專用量器具

根據產品的檢測要求，任抽10件計量器具檢查其精度、規格是否符合要求。（無法檢定者，可查看有效的合格證書）。
4 檢驗設備及儀器
應有一定數量規格、精度符合要求的可靠檢測設備儀器 根據產品的檢測要求，任抽3套檢測設備或儀器進行檢查。（不足3套者全數檢查）
A） 檢測設備、儀器及附件的數量、規格、功能及精度是否滿足生產需要。
B） 檢查檢測設備或儀器的合格證或檢定證書是否超過有效期。
C） 根據上述設備的功能，對已有的測試數據的樣品，任抽幾個項目進行復測，比較測量結果的正確性和重復性。

四、文明生產與均衡生產
序號 檢查項目 檢查內容 檢查記錄
1 文明生產的管理
文明生產管理制度與考核 A） 應有內容完整，明確的文明生產管理制度。
B） 各部門應有具體的實施辦法。
C） 工廠應有文明生產管理制度的考核辦法與記錄。
2 工廠環境
2．1 工廠環境衛生

廠區環境衛生清潔、整齊，物品堆放劃區合理，保持通暢，交通工具、周轉運輸車等都有固定放置位置，鍋爐燃料、廢渣及基建物資等都應有隔離措施。

2．2 車間倉庫等區域的工藝衛生 A） 車間、倉庫等區域內不能抽煙，禁煙區域應有禁煙標記。
B） 車間、倉庫內的設備，及物資應排列放置整齊，並有標記，有防銹、防腐、防潮措施，通道合理暢通。
C） 合理配備工位器具，工件、量器具相互間應不磕碰。
D） 凡需更換衣帽鞋的部門應嚴格遵守更換制度
E） 凡屬大批量生產的產品，裝配等主要部門應實行人物分流，並在全廠內實現生產流向合理。
F） 任抽三個工具箱，檢查工具箱清潔、整齊、分層放置無磕碰。
G） 應注意生產中的塵毒點，放毒措施應符合有關規定，對工人身體健康有影響的地方，應有必要的防護措施，工作區域應注意安全生產。
3 安全生產應符合安全生產要求
A） 應有安全生產制度
B） 制度應執行，事故應逐年減少。
4 均衡生產
生產實現均衡
按工廠生產能力，生產節拍和定額標准，連續抽取一種產品六個月的生產均衡統計，檢查生產均衡情況。

五、人員素質
序號 檢查項目 檢查內容 檢查記錄
1 廠級幹部
廠級幹部應熟悉企業質量、產品設計、生產管理、市場情況、國內外信息及發展動態等
採用座談（或個別談話）方式，了解廠級幹部對有關內容的熟悉程度。
2 中層幹部應熟悉本部門的業務和具有理論技術知識，重視質量工作
任抽3~5名座談（或個別談話）。了解他們在本部門開展業務工作的情況和管理水平、工作方法、質量意識等，判斷工廠中層幹部的素質。
3 一般管理人員應熟悉本職工作，具備本職工作的有關知識
任抽3~5名技術人員座談他們對本職工作工作是否熟悉，考核他們的工作水平，判斷其素質。
4 技術人員應熟悉分管產品生產全過程，了解國內外同類產品水平及發展動態，具備一定的專業基礎理論知識
任抽3~5名技術人員座談（或個別談話），了解他們對產品的有關基礎知識，技術水平和工作實際情況，判斷技術人員的素質

5 技術工人
操作工人和檢驗人員應具備相應的技術知識和操作能力 任抽檢查人員2~4名以及主要工種的操作工人6~8名，（2~4級工人）進行考試，考核他們對本職工作的熟悉程度和技術知識水平。在上述人員中再抽2名檢驗工和2名同工種的操作工人進行現場考核，判斷他們的實際操作能力。

④ 產品質量不合格，該如何處理

根據《民法通則》第122條的規定：因產品質量不合格造成他人財產、人身損害的，產品製造者、銷售者應當依法承擔民事責任。運輸者、倉儲者對此負有責任的，產品製造者、銷售者有權要求賠償損失。 根據《產品質量法》第43條的規定：因產品存在缺陷造成人身、他人財產損害的，受害人可以向產品的生產者要求賠償，也可以向產品的銷售者要求賠償。屬於產品的生產者的責任，產品的銷售者賠償的，產品的銷售者有權向產品的生產者追償。屬於產品的銷售者的責任，產品的生產者賠償的，產品的生產者有權向產品的銷售者追償。 關於造成人身損害的賠償數額，根據《產品質量法》第44條的規定：因產品存在缺陷造成受害人人身傷害的，侵害人應當賠償醫療費、治療期間的護理費、因誤工減少的收入等費用；造成殘疾的，還應當支付殘疾者生活自助費、生活補助費、殘疾賠償金以及由其扶養的人所必需的生活費等費用；造成受害人死亡的，並應當支付喪葬費、死亡賠償金以及由死者生前扶養的人所必需的生活費等費用。因產品存在缺陷造成受害人財產損失的，侵害人應當恢復原狀或者折價賠償。受害人因此遭受其他重大損失的，侵害人應當賠償損失。

⑤ 產品的質量糾紛如何解決

《中華人民共和國產品質量法》第四十七條規定：「因產品質量發生民回事糾紛時，當事人可以通答過協商或者調解解決。當事人不願通過協商、調解解決或者協商、調解不成的，可以根據當事人的協議向仲裁機構申請仲裁；當事人各方沒有達成仲裁協議或者仲裁協議無效的，可以直接向人民起訴。」 上述法律規定確定了產品質量糾紛解決的途徑是： 一、 當事人之間可以通過協商或者調解解決。協商或者調解是解決民事糾紛通常用的方式，而且大部分質量糾紛可以通過協商解決； 二、 申請仲裁解決。當事人協商、調解不成或者本身就沒有協商調解的意願，可以根據當事人各方的協議向仲裁機構申請仲裁； 三、 訴訟解決。當事人各方經仲裁機構仲裁沒有達成一致或者仲裁協議無效，可以向人民法院提起訴訟，通過人民法院的民事判決達到解決產品質量糾紛的目的。 當事人提起訴訟，不以調解或仲裁為必經程序，也就是說，當事人一開始就可以不調解、不仲裁，直接訴訟。 在調解、仲裁、起訴過程中，都可能對產品質量進行必要的檢驗，但委託的檢驗機構必須是經依法考核的符合產品質量檢驗資格的檢驗機構，否則，檢驗結果不予認定。

⑥ 顧客去工商局投訴商品不合格要求賠償怎麼處理

我國《工商行政管理部門處理消費者投訴辦法》第三章
——
處理程序的相關規定如下：
第十一條
消費者投訴應當符合下列條件：
（一）有明確的被投訴人；
（二）有具體的投訴請求、事實和理由；
（三）屬於工商行政管理部門職責范圍。
第十二條
：
消費者通過信函、傳真、簡訊、電子郵件和12315網站投訴平台等形式投訴的，應當載明：消費者的姓名以及住址、電話號碼等聯系方式；被投訴人的名稱、地址；投訴的要求、理由及相關的事實根據；投訴的日期等。
消費者採用電話、上門等形式投訴的，工商行政管理部門工作人員應當記錄前款各項信息。
第十三條
：
消費者可以本人提出投訴，也可以委託他人代為提出。
消費者委託代理人進行投訴的，應當向工商行政管理部門提交本辦法第十二條規定的投訴材料、授權委託書原件以及受託人的身份證明。授權委託書應當載明委託事項、許可權和期限，並應當由消費者本人簽名。
第十四條
：
消費者為二人以上，投訴共同標的的，工商行政管理部門認為可以合並受理，並經當事人同意的，為共同投訴
。
共同投訴可以由消費者書面推選並授權二名代表進行投訴。代表人的投訴行為對其所代表的消費者發生效力，但代表人變更、放棄投訴請求，或者進行和解，應當經被代表的消費者同意。
第十五條
：
有管轄權的工商行政管理部門應當自收到消費者投訴之日起七個工作日內，予以處理並告知投訴人：
（一）符合規定的投訴予以受理，並告知投訴人；
（二）不符合規定的投訴不予受理，並告知投訴人不予受理的理由。
第十六條
：
下列投訴不予受理或者終止受理：
（一）不屬於工商行政管理部門職責范圍的；
（二）購買後商品超過保質期，被投訴人已不再負有違約責任的；
（三）已經工商行政管理部門組織調解的；
（四）消費者協會或者人民調解組織等其他組織已經調解或者正在處理的；
（五）法院、仲裁機構或者其他行政部門已經受理或者處理的；
（六）消費者知道或者應該知道自己的權益受到侵害超過一年的，或者消費者無法證實自己權益受到侵害的；
（七）不符合國家法律、法規及規章規定的。
第十七條
：
工商行政管理部門受理消費者投訴後，當事人同意調解的，工商行政管理部門應當組織調解，並告知當事人調解的時間、地點、調解人員等事項。
第十八條
：
調解由工商行政管理部門工作人員主持。經當事人同意，工商行政管理部門可以邀請有關社會組織以及專業人員參與調解。
第十九條：
工商行政管理部門的調解人員是消費者權益爭議當事人的近親屬或者與當事人有其他利害關系，可能影響投訴公正處理的，應當迴避。
當事人對調解人員提出迴避申請的，應當及時中止調解活動，並由調解人員所屬工商行政管理部門的負責人作出是否迴避的決定。
第二十條
：
工商行政管理部門實施調解，可以要求消費者權益爭議當事人提供證據，必要時可以根據有關法律、法規和規章的規定，進行調查取證。

⑦ 產品出現質量問題，要怎麼去解決產品質量責任糾紛

按實際情況，對於質量糾紛，如果屬於侵權行為的，由侵權行為地或者被版告住所地人民法院權管轄。如果質量糾紛屬於違約責任的，因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄。相關法律規定《中華人民共和國民事訴訟法》第二十八條因侵權行為提起的訴訟，由侵權行為地或者被告住所地人民法院管轄。第二十三條因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄。

⑧ 不合格產品的質量糾紛的法律規定

《中華人民共和國產品質量法》第二十六條生產者應當對其生產的產品質量負責。產品質量應當符合下列要求:

（一）不存在危及人身、財產安全的不合理的危險，有保障人體健康和人身、財產安全的國家標准、行業標準的，應當符合該標准。

（二）具備產品應當具備的使用性能，但是，對產品存在使用性能的瑕疵作出說明的除外。

（三）符合在產品或者其包裝上註明採用的產品標准，符合以產品說明、實物樣品等方式表明的質量狀況。

第三十二條生產者生產產品，不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產品冒充合格產品。

第四十條售出的產品有下列情形之一的，銷售者應當負責修理、更換、退貨；給購買產品的消費者造成損失的，銷售者應當賠償損失:

（一）不具備產品應當具備的使用性能而事先未作說明的。

（二）不符合在產品或者其包裝上註明採用的產品標準的。

（三）不符合以產品說明、實物樣品等方式表明的質量狀況的。

銷售者依照前款規定負責修理、更換、退貨、賠償損失後，屬於生產者的責任或者屬於向銷售者提供產品的其他銷售者（以下簡稱供貨者）的責任的，銷售者有權向生產者、供貨者追償。

銷售者未按照第一款規定給予修理、更換、退貨或者賠償損失的，由產品質量監督部門或者工商行政管理部門責令改正。

生產者之間，銷售者之間，生產者與銷售者之間訂立的買賣合同、承攬合同有不同約定的，合同當事人按照合同約定執行。

第四十一條因產品存在缺陷造成人身、缺陷產品以外的其他財產（以下簡稱他人財產）損害的，生產者應當承擔賠償責任。

生產者能夠證明有下列情形之一的，不承擔賠償責任:

（一）未將產品投入流通的。

（二）產品投入流通時，引起損害的缺陷尚不存在的。

（三）將產品投入流通時的科學技術水平尚不能發現缺陷的存在的。

第四十三條因產品存在缺陷造成人身、他人財產損害的，受害人可以向產品的生產者要求賠償，也可以向產品的銷售者要求賠償。

屬於產品的生產者的責任，產品的銷售者賠償的，產品的銷售者有權向產品的生產者追償。屬於產品的銷售者的責任，產品的生產者賠償的，產品的生產者有權向產品的銷售者追償。

(8)產品不合格糾紛處理擴展閱讀

法官解析產品質量責任糾紛案教你依法維權：

汽車自燃、食物中毒、熱水器爆炸……近年來，產品質量問題、食品安全問題、葯品合格問題一再引發社會公眾的熱議與關注。在保障產品質量和食品葯品安全的過程中，法律保護的及時、充分與到位，是消費者最熱切期盼，也是最有力的保護屏障。

近日，北京市一中院針對產品責任糾紛的系列問題召開新聞通報會，及時回應社會關切，通過對案件特徵的總結和訴訟維權重難點問題的梳理，引導和提示消費者如何在遭受產品缺陷侵害後合法理性維權。

北京市一中院二庭庭長高萍認為，基於此類案件以上特徵，消費者在藉助法律維權時，相應的要注意以下4個方面：

1、注意合理確定訴訟主體。

在原告資格方面，消費者以產品責任糾紛為案由起訴，原告資格不限於商品買賣合同的當事人，產品的實際使用人、實際受害人均可以起訴。另外，對於明知產品存在質量缺陷仍然購買的，即「知假買假」的當事人，法律亦不禁止。

在被告方面，消費者既可以起訴生產者，也可以起訴銷售者。如果是通過商場、展銷會、交易市場等場所購買的商品，還可以起訴活動開辦者、櫃台的所有者。新消法頒布後，網路購物中的網路交易平台也可能成為被告，在其不能提供生產者或銷售者信息的情況下，需承擔先行賠付責任。

2、注意正確選擇法律關系和法律依據。

選擇不同的法律規范主張權利，會導致不同的法律適用，最終的處理結果也會有所差異。在法律關系方面，如果以合同法律關系主張，則依據雙方的買賣合同約定，確定違約責任和實際損失的大小進行賠償。

若以侵權法律關系主張，則可能獲得實際損失之外的懲罰性賠償與精神損害賠償。在法律依據方面，消費者以《侵權責任法》起訴，能獲得實際損失的賠償金額。

以新《消費者權益保護法》起訴，可能獲得除實際損失以外的3倍價款的賠償。選擇不同的法律關系和法律依據主張自身權利，可能導致賠償數額的巨大差異，消費者需理性慎重選擇。

3、注意對核心事實證明的程度與方式。

在產品責任糾紛中，消費者需證明的事項一般包括4個方面：

一是購買物的同一性，即消費者所稱的瑕疵產品為生產者、銷售者所生產出售的產品。

二是產品存在質量缺陷或不符合安全標准。

三是產品的質量缺陷造成了消費者財產和人身損害。

四是損害和產品質量缺陷存在因果關系。

4、注意正確理解損害賠償法律規定的條件和涵義。

產品責任糾紛中，被侵害人可獲賠的范圍包括缺陷產品本身、缺陷產品造成的其他財產損失。造成人身傷害的應賠償醫療費、護理費、誤工費、交通費。殘疾生活自助具費、生活補助費、殘疾賠償金、喪葬費、死亡賠償金。

如果造成嚴重的人身傷害，被侵害人還可以請求精神損害賠償。在賠償數額上可請求多倍賠償，依據侵權責任法，消費者可以獲得酌定的懲罰性賠償。

⑨ 關於產品質量不合格 怎麼打官司

是不是PVC管？這種管道不適合用於室外的。建議你取樣後到技術質量監督部門做檢驗鑒定，然後憑檢驗報告打官司。可以起訴廠家，也可以起訴施工方。