Ⅰ 行政區域邊界爭議的處理
根據國務院發布的《行政區域邊界爭議處理條例》的有關規定：
邊界爭議發生後，爭議雙方人民政府必須採取有效措施防止事態擴大。任何一方都不得往爭議地區遷移居民，不得在爭議地區設置政權組織，不準破壞自然資源。嚴禁聚眾鬧事、械鬥傷人，嚴禁搶奪和破壞國家、集體和個人的財產。發生群眾糾紛時，爭議雙方人民政府必須立即派人到現場調查處理， 並報告爭議雙方的上一級人民政府。
省、自治區、直轄市之間的邊界爭議，由有關省、自治區、直轄市人民政府協商解決；經協商未達成協議的，雙方應當將各自的解決方案並附邊界線地形圖，報國務院處理。
國務院受理的省、自治區、直轄市之間的邊界爭議，由民政部會同國務院有關部門調解；經調解未達成協議的，由民政部會同國務院有關部門提出解決方案，報國務院決定。
省、自治區、直轄市境內的邊界爭議，由爭議雙方人民政府協商解決；經協商未達成協議的，雙方應當將各自的解決方案並附邊界線地形圖，報雙方的上一級人民政府處理。
爭議雙方的上一級人民政府受理的邊界爭議，由其民政部門會同有關部門調解；經調解未達成協議的，由民政部門會同有關部門提出解決方案，報本級人民政府決定。
經雙方人民政府協商解決的邊界爭議，由雙方人民政府的代表在邊界協議和所附邊界線地形圖上簽字。
爭議雙方人民政府達成的邊界協議，或者爭議雙方的上級人民政府解決邊界爭議的決定，凡不涉及自然村隸屬關系變更的，自邊界協調簽字或者上級人民政府解決邊界爭議的決定下達之日起生效。
爭議雙方人民政府達成的邊界協議，或者上級人民政府解決邊界爭議的決定，凡涉及自然村隸屬關系變更的，必須按照《國務院關於行政區劃管理的規定》中有關行政區域界線變更的審批許可權和程序辦理。
爭議雙方人民政府達成的邊界協議，或者爭議雙方的上級人民政府解決邊界爭議的決定生效後，由爭議雙方人民政府聯合實地勘測邊界線，標繪大比例尺的邊界線地形圖。
實地勘測的邊界線地形圖，經雙方人民政府蓋章後，代替邊界協議或者上級人民政府解決邊界爭議的決定所附的邊界線地形圖。
地方人民政府處理的邊界爭議，必須履行備案手續。爭議雙方人民政府達成的邊界協議，由雙方人民政府聯合上報備案；爭議雙方的上級人民政府解決邊界爭議的決定，由作出決定的人民政府上報備案。上報備案時，應當附實地勘測的邊界線地形圖。
省、自治區、直轄市之間的邊界協議，上報國務院備案。
自治州、自治縣的邊界協議或者上級人民政府解決邊界爭議的決定，逐級上報國務院備案。
縣、市、市轄區的邊界協議或者上級人民政府解決邊界爭議的決定，逐級上報民政部備案。
鄉、民族鄉、鎮的邊界協議或者上級人民政府解決邊界爭議的決定，逐級上報本省（自治區、直轄市）人民政府備案。
邊界爭議解決後，爭議雙方人民政府必須認真執行邊界協議或者上級人民政府解決邊界爭議的決定，向有關地區的群眾公布正式劃定的行政區域界線，教育當地幹部和群眾嚴格遵守。
附：《行政區域邊界爭議處理條例》全文
（中華人民共和國國務院令）
（第26號）
《行政區域邊界爭議處理條例》已經1988年12月27日國務院第30次常務會議通過，現予發布施行。
總理 李鵬
1989年2月3日
第一章 總則
第一條 為了妥善處理行政區域邊界爭議，以利於安定團結，保障社會主義現代化建設的順利進行，制定本條例。
第二條 本條例所稱的邊界爭議是批省、自治區、直轄市之間，自治州、縣、自治縣、市、市轄區之間，鄉、民族鄉、鎮之間，雙方人民政府對毗鄰行政區域界線的爭議。
第三條 處理因行政區域界線不明確而發生的邊界爭議，應當按照有利於各族人民的團結，有利於國家的統一管理，有利於保護、開發和利用自然資源的原則，由爭議雙方人民政府從實際情況出發，兼顧當地雙方群眾的生產和生活，實事求是，互諒互讓地協商解決，經爭議雙方 協商未達成協議的，由爭議雙方的上級人民政府決定。必要時，可以按照行政區劃管理的許可權，通過變更行政區域的方法解決。
解決邊界爭議，必須明確劃定爭議地區的行政區域界線。
第四條 下列已明確劃定或者核定的行政區域界線，必須嚴格遵守：
（一）根據行政區劃管理的許可權，上級人民政府在確定行政區劃時明確劃定的界限；
（二）由雙方人民政府或者雙方的上級人民政府明確劃定的爭議地區的界線；
（三）發生邊界爭議之前，由雙方人民政府核定一致的界線。
第五條 爭議雙方人民政府的負責人，必須對國家和人民負責，顧全大局，及時解決邊界爭議，不得推諉和拖延。
第六條 民政部是國務院處理邊界爭議的主管部門。
縣級以上的地方各級人民政府的民政部門是本級人民政府處理邊界爭議的主管部門。
第二章 處理依據
第七條 下列文件和材料，作為處理邊界爭議的依據：
（一）國務院（含政務院及其授權的主管部門） 批準的行政區劃文件或者邊界線地圖；
（二）省、自治區、直轄市人民政府批準的不涉及毗鄰省、自治區、直轄市的行政區劃文件或者邊界線地圖；
（三）爭議雙方的上級人民政府（含軍政委員會、人民行政公署）解決邊界爭議的文件和所附邊界線地圖；
（四）爭議雙方人民政府解決邊界爭議的協議和所附邊界線地圖；
（五）發生邊界爭議之前，經雙方人民政府核定一致的邊界線文件或者蓋章的邊界線地圖。
第八條 解放以後直至發生邊界爭議之前的下列文件和材料，作為處理邊界爭議的參考：
（一）根據有關法律的規定，確定自然資源權屬時核發的證書；
（二）有關人民政府在爭議地區行使行政管轄的文件和材料；
（三）爭議雙方的上級人民政府及其所屬部門，或者爭議雙方人民政府及其所屬部門，開發爭議地區自然資源的決定或者協議；
（四）根據有關政策的規定，確定土地權屬的材料。
第九條 本條例第七條、第八條規定以外的任何文件和材料，均不作為處理邊界爭議的依據和參考。
第三章 處理程序
第十條 邊界爭議發生後，爭議雙方人民政府必須採取有效措施防止事態擴大。任何一方都不得往爭議地區遷移居民，不得在爭議地區設置政權組織，不準破壞自然資源。
嚴禁聚眾鬧事、械鬥傷人，嚴禁搶奪和破壞國家、集體和個人的財產。發生群眾糾紛時，爭議雙方人民政府必須立即派人到現場調查處理， 並報告爭議雙方的上一級人民政府。
第十一條 省、自治區、直轄市之間的邊界爭議，由有關省、自治區、直轄市人民政府協商解決；經協商未達成協議的，雙方應當將各自的解決方案並附邊界線地形圖，報國務院處理。
國務院受理的省、自治區、直轄市之間的邊界爭議，由民政部會同國務院有關部門調解；經調解未達成協議的，由民政部會同國務院有關部門提出解決方案，報國務院決定。
第十二條 省、自治區、直轄市境內的邊界爭議，由爭議雙方人民政府協商解決；經協商未達成協議的，雙方應當將各自的解決方案並附邊界線地形圖，報雙方的上一級人民政府處理。
爭議雙方的上一級人民政府受理的邊界爭議，由其民政部門會同有關部門調解；經調解未達成協議的，由民政部門會同有關部門提出解決方案，報本級人民政府決定。
第十三條 經雙方人民政府協商解決的邊界爭議，由雙方人民政府的代表在邊界協議和所附邊界線地形圖上簽字。
第十四條 爭議雙方人民政府達成的邊界協議，或者爭議雙方的上級人民政府解決邊界爭議的決定，凡不涉及自然村隸屬關系變更的，自邊界協調簽字或者上級人民政府解決邊界爭議的決定下達之日起生效。
爭議雙方人民政府達成的邊界協議，或者上級人民政府解決邊界爭議的決定，凡涉及自然村隸屬關系變更的，必須按照《國務院關於行政區劃管理的規定》中有關行政區域界線變更的審批許可權和程序辦理。
第十五條 爭議雙方人民政府達成的邊界協議，或者爭議雙方的上級人民政府解決邊界爭議的決定生效後，由爭議雙方人民政府聯合實地勘測邊界線，標繪大比例尺的邊界線地形圖。
實地勘測的邊界線地形圖，經雙方人民政府蓋章後，代替邊界協議或者上級人民政府解決邊界爭議的決定所附的邊界線地形圖。
第十六條 地方人民政府處理的邊界爭議，必須履行備案手續。爭議雙方人民政府達成的邊界協議，由雙方人民政府聯合上報備案；爭議雙方的上級人民政府解決邊界爭議的決定，由作出決定的人民政府上報備案。上報備案時，應當附實地勘測的邊界線地形圖。
省、自治區、直轄市之間的邊界協議，上報國務院備案。
自治州、自治縣的邊界協議或者上級人民政府解決邊界爭議的決定，逐級上報國務院備案。
縣、市、市轄區的邊界協議或者上級人民政府解決邊界爭議的決定，逐級上報民政部備案。
鄉、民族鄉、鎮的邊界協議或者上級人民政府解決邊界爭議的決定，逐級上報本省（自治區、直轄市）人民政府備案。
第十七條 邊界爭議解決後，爭議雙方人民政府必須認真執行邊界協議或者上級人民政府解決邊界爭議的決定，向有關地區的群眾公布正式劃定的行政區域界線，教育當地幹部和群眾嚴格遵守。
第四章 罰則
第十八條 爭議雙方人民政府的負責人，違反本條例的規定，玩忽職守，致使公共財產、國家和人民利益遭受較大損失的，應當給予行政處分；造成重大損失，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十九條 違反本行使第十條的規定，情節較重的，對直接責任人員和其他肇事者，分別給予行政處分、治安管理處罰；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十條 行政區域邊界劃定後，違反本條例的規定越界侵權造成損害的，當事一方可以向有管轄權的人民法院起訴。
第五章 附則
第二十一條 本條例由民政部負責解釋。
第二十二條 本條例自發布之日起施行。1981年5月30日國務院發布的《行政區域邊界爭議處理辦法》同時廢止．
Ⅱ 鄉鎮綜治維穩不穩定問題矛盾糾紛化解方案
健全和完善矛盾糾紛排查調處工作機制，把各類矛盾糾紛問題解決在基層，化解版在萌芽狀態，是做好權維護社會穩定工作的一項治本性措施。我鎮要按照「排查得早、發現得了、控製得註解決得好」的要求，每周進行一次不穩定因素排查，每逢特護期，啟動「全面排查、一天一排查、一周一匯總」專項工作機制。深入開展矛盾糾紛大排查，摸排不穩定因素，力求做到底子清，情況明。對可能影響穩定的矛盾糾紛和重點人員進行逐一梳理登記，分門別類做好台帳。加大調處力度，注重調處時限和質量，防止推諉扯皮，防止矛盾激化，做到件件有落實、事事有交待，確保問題及時解決，矛盾糾紛及時化解。對各類上訪群體和涉法涉訴、信訪老戶和群眾反映強烈的可能引發群體性事件的熱點、難點問題要及時發現，及時報告，及時調處。
Ⅲ 村民之間的土地邊界糾紛如何處理
我遇到一個土地邊界的老賴他硬把我的地說成他的以前曾多次請村委會的人調解並把界線劃好但他就耍賴我在地里種樹我在家他不去理等我出去做工又把樹拔掉我為這事來回都花了好多錢要跟他說他就走真的好頭疼
Ⅳ 如何建好鄉鎮矛盾糾紛調處化解中心
1、歸集工作職能，實行「一體化」辦公。為有效協調各個方面，增強權威性，中心大多數由縣市區委專職副書記任主任，分管信訪維穩工作的副縣（市、區）長任副主任。將「三調聯動」辦、維穩辦、信訪局、聯席辦、涉法涉訴辦、法律援助中心等機構的相關職能歸集在一起，集中辦公。中心每天有一名縣級領導坐鎮，有參與部門負責人坐班，有信訪窗口接待，有律師提供法律咨詢，有調解人員進行調解。同時賦予中心指揮調度、督查督辦、責任查究、一票否決建議等職權。
2、規范工作流程，推行「一站式」服務。中心的各個工作流程有專人負責，環環相扣，以便群眾不多跑路、不多費時。一是登記受理。到中心上訪的群眾先到信訪窗口登記，詳細登記身份情況、上訪訴求、問題涉事單位及人數。二是法律咨詢。來訪群眾需要法律咨詢的，坐班律師及時提供咨詢，指導解決問題的正當途徑。三是分類處理。對事實清楚、責任明確的問題，當場解決。對涉及到多個部門的較復雜問題，由中心集體會診，研究措施，形成意見，專人牽頭督辦。四是限期辦結。中心實行限期辦結制度，明確規定調處期限，對調解三次以上仍調解不成的，引導當事人進入訴訟程序。此外，為接受當事人和社會監督，中心做到「四公開」，即公開領導電話、公開接訪安排、公開調處過程、公開工作流程，使調處工作更具公信力。
3、設立流動調處庭，開展巡迴調處。大多數中心設立了流動調解庭，負責調處領導和上級部門交辦的矛盾糾紛，各鄉鎮、街道和部門、單位申報調解的重大疑難糾紛，跨區域、跨行業、跨部門、多主體的重大矛盾糾紛以及突發性的矛盾糾紛。流動調解庭由中心指定人員牽頭，各成員單位積極支持、參與和配合。流動調解庭在接到指派任務後，由流動調解庭庭長或首席調解員提出調解方案，根據糾紛的性質，涉及的鄉鎮、街道和部門、單位，組織力量現場調解，保證了工作及時、准確、高效。湘潭縣中心去年3月成立以來，流動調解庭直接調處重大矛盾糾紛53起，調處成功48起。