關於招投標糾紛的案由

㈠ 招標投標法律法規體系的構成有哪些

招標投標法律法規與政策體系，是指全部現行的與招標投標活動有關的法律法規和政策組成的有機聯系的整體。從法律規范的淵源和相關內容而言，招標投標法律法規與政策體系的構成可以分為：
(1)按照法律規范的淵源劃分
招標投標法律體系由有關法律、法規、規章及規范性文件構成。
1)法律。由全國人大及其常委會制定，通常以國家主席令的形式向社會公布，具有國家強制力和普遍約束力，一般以法、決議、決定、條例、辦法、規定等為名稱。如《招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》(以下簡稱《政府采購法》)、《中華人民共和國合同法》(以下簡稱《合同法》)等。
2)法規，包括行政法規和地方性法規。
行政法規，由國務院制定，通常由總理簽署國務院令公布，一般以條例、規定、辦法、實施細則等為名稱。如《招標投標法實施條例》是與《招標投標法》配套的一部行政法規。
地方性法規，由省、自治區、直轄市及較大的市(省、自治區政府所在地的市，經濟特區所在地的市，經國務院批準的較大的市)的人大及其常委會制定，通常以地方人大公告的方式公布，一般使用條例、實施辦法等名稱，如《北京市招標投標條例》。
3)規章，包括國務院部門規章和地方政府規章。
國務院部門規章，是指國務院所屬的部、委、局和具有行政管理職責的直屬機構制定，通常以部委令的形式公布，一般以辦法、規定等為名稱。如《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》(國家發展改革委令第2號)、《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》(建設部令第154號)等。
地方政府規章，由省、自治區、直轄市、省及自治區政府所在地的市、經國務院批準的較大的市的政府制定，通常以地方人民政府令的形式發布，一般以規定、辦法等為名稱。如北京市人民政府制定的《北京市工程建設項目招標范圍和規模標準的規定》(北京市人民政府令2001年第89號)。
4)行政規范性文件。各級政府及其所屬部門和派出機關在其職權范圍內，依據法律、法規和規章制定的具有普遍約束力的具體規定。如《國務院辦公廳印發國務院有關部門實施招標投標活動行政監督的職責分工意見的通知》(國辦發〔2000〕34號)，就是依據《招標投標法》第7條的授權作出的有關職責分工的專項規定；《國務院辦公廳關於進一步規范招投標活動的若干意見》(國辦發〔2004〕56號)則是為貫徹實施《招標投標法》，針對招標投標領域存在的問題從七個方面作出的具體規定。
(2)按照法律規范內容的相關性劃分
招標投標法律體系包括兩個方面：一是招標投標專業法律規范，二是相關法律規范。
1)招標投標專業法律規范，即專門規范招標投標活動的法律、法規、規章及有關政策性文件。如《招標投標法》、《招標投標法實施條例》，國家發展改革委等有關部委關於招標投標的部門規章，以及各省、自治區、直轄市出台的關於招標投標的地方性法規和政府規章等。
2)相關法律規范。由於招標投標屬於市場交易活動，因此必須遵守規范民事法律行為、簽訂合同、價格、履約擔保等采購活動的《中華人民共和國民法通則》(以下簡稱《民法通則》)、《合同法》、《中華人民共和國擔保法》(以下簡稱《擔保法》)、《中華人民共和國價格法》(以下簡稱《價格法》)等。另外，有關工程建設項目方面的招標投標活動還應當遵守《中華人民共和國建築法》(以下簡稱《建築法》)、《建設工程質量管理條例》(國務院令第279號)、《建設工程安全生產管理條例》(國務院令第393號)、《建築工程施工許可管理辦法》(建設部令第91號)的相關規定等

㈡ 我公司發生招標投標買賣合同糾紛，請問要怎麼處理

招標投標買賣合同是指招標人通過招標公告、投標邀請書向特定或不特定人發出要約邀請，投標人通過投標發出要約，招標人選定中標人做出承諾或再經磋商而簽訂的買賣合同。招標投標一般分招標、投標、開標驗標以及評標定標等階段。招標投標買賣合同是在合同訂立過程中引人招標投標競爭機制的特殊買賣合同，一般在大宗商品買賣、政府采購等交易中採用，如根據《招標投標法》第3條的規定，全部或部分使用國有資金投資、大型基礎設施等項目中重要設備和材料的采購，就必須進行招標。
【管轄】
招標投標買賣合同是特殊的買賣合同，管轄法院的確定也與因買賣合同糾紛提起的訴一訟一樣，應根據《民事訴訟法》第24條的規定，由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄。
【法律適用】
處理招標投標買賣合同糾紛的法律依據主要是《合同法》第9章關於買賣合同的規定，以及《招標投標法》第1章至第4章關於招標投標的程序性規定。
【確定該案由應當注意的問題】
招標投標買賣合同是一種特殊的買賣合同，既有一般買賣合同的屬性，又因在締約過程中引人了招標投標，使其具有自己獨有的特性。考慮到招標投標買賣合同糾紛，除了一般買賣合同的常見糾紛外，還有大量糾紛與招標投標程序直接相關，而招標投標程序專業性強，要適用《招標投標法》的專門規范，故《規定》將招標投標買賣合同獨立於買賣合同作為一個獨立的第三級案由。因招標投標程序在許多經濟活動中都被廣泛採用，如建設工程的勘察、設計、施工、監理等，特別是在國有土地使用權出讓時，也經常採用招標方式出讓，在確定案由時需注意區分，只有通過招標投標簽訂買賣合同的，才採用本案由。另，在招投標買賣過程中，招投標事宜常委託他人辦理，因招標投標委託合同發生爭議的，也只能按委託合同糾紛確定案由，而不採用本案由。

㈢ 《最高人民法院關於審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》理解與適用

壹、確定管轄

在尋求司法救濟時，起訴的一方當事人面臨的首要問題即是案件的管轄。本文僅就建設工程招投標過程中的管轄問題進行探討。

我們知道，最高人民法院關於民事訴訟法的司法解釋第二十八條規定了建設工程糾紛的專屬管轄，即建設工程施工合同糾紛按照不動產糾紛確定管轄。那麼建築工程招投標活動中出現糾紛，是否按照建設工程施工合同的專屬管轄。

我們認為，可以分兩種情況：

第一，起訴時雙方早已簽訂了建設施工合同，而投標保證金糾紛是雙方就建設施工合同眾多爭議問題中的一個，此時不宜將投標保證金糾紛單獨列出要求當事人另案起訴，而應當作為整個建設工程施工項目的一個環節，在建設施工合同糾紛中一並處理。在這種情況下，無可厚非應當適用建設施工合同的專屬管轄。

第二，起訴時雙方沒有簽訂建設施工合同，此時糾紛出現在招投標階段，那麼應按合同糾紛管轄的規則進行處理，即有約定從約定，沒約定可以向被告住所地法院提起訴訟。

貳、確定案由

查找最高人民法院發布的《民事案件案由規定》，涉及招投標相關的案由有：招標投標買賣合同糾紛（屬於「合同、無因管理、不當得利糾紛」項下）；串通投標不正當競爭糾紛、（屬於「不正當競爭糾紛」項下）。除此之外，如招投標糾紛屬建設施工糾紛的其中一項訴請，還可以建設工程施工合同糾紛作為案由；如既沒有簽訂建設施工合同，也不屬於上述的案由，可以以合同糾紛作為案由，因為招標文件與投標文件雖然並不成立建設工程施工合同，但其中對於投標保證金等先合同義務的內容形成了一個合同；此外，還存在以不當得利作為案由的可能；締約過失責任糾紛也可作為案由。

叄、退還投標保證金的請求權基礎

1、退還投標保證金的依據

第一，招標人中止招標。《招標投標法實施條例》 第31條規定：「招標人終止招標的，應當及時發布公告，或者以書面形式通知被邀請的或者已經獲取資格預審文件、招標文件的潛在投標人。已經發售資格預審文件、招標文件或者已經收取投標保證金的，招標人應當及時退還所收取的資格預審文件、招標文件的費用，以及所收取的投標保證金及銀行同期存款利息」

第二，投標人在截止時間前撤回投標。《招標投標法實施條例》第35條規定：「投標人撤回已提交的投標文件，應當在投標截止時間前書面通知招標人。招標人已收取投標保證金的，應當自收到投標人書面撤回通知之日起5日內退還。」即投標人在投標截止時間前撤回投標的，應當退還投標保證金；

第三，簽訂書面合同後。《招標投標法實施條例》第57條規定：「招標人最遲應當在書面合同簽訂後5日內向中標人和未中標的投標人退還投標保證金及銀行同期存款利息。」

第四，超過投標有效期且未獲得中標通知書。雖然實施條例中沒有這一條規定，但是根據《標准施工招標文件》第3.3.2條：「出現特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。」可見，投標有效期屆至，意味著投標作為一種要約，要約本身的特徵和效力具有有效期，有效期內未獲得中標通知書，則要約的效力即已失去，投標人應當退還投標保證金。

第五，招標文件中約定的超出上述三點的情形。我們認為雖然招標文件屬要約邀請，但是對於部分有關先合同權利義務的內容屬於一個要約，故一般投標文件會對招標文件提出的內容通盤接受，故一旦投標截止，則對於部分先合同權利義務的內容，雙方已經形成了合同關系，所以招標文件中的此部分內容對雙方具有約束力。

2、是否可以要求利息

我們注意到，上述實施條例的三條規定（第31、35、57條）中，招標人撤回招標及合同簽訂兩種情況下，規定了返還投標保證金及銀行同期存款利息，而投標人撤回的情況下則沒有規定退還利息。所以，如果招標文件中對於是否一並退還投標保證金的利息進行了約定，則該約定對雙方有約束力，如果沒有約定，則可以參照實施條例中的規定來適用。

肆、不予退還投標保證金的情形

1、法定

對於不予退還投標保證金的情形，有五種法定情形。

第一，投標截止後撤銷的。《招標投標法實施條例》第35條：「投標截止後投標人撤銷投標文件的，招標人可以不退還投標保證金。」

第二，中標人無正當理由不與招標人訂立合同。

第三，在簽訂合同時向招標人提出附加條件。

第四，不按照招標文件要求提交履約保證金。上述第二、三、四點的依據均為《招標投標法實施條例》第74條：「中標人無正當理由不與招標人訂立合同，在簽訂合同時向招標人提出附加條件，或者不按照招標文件要求提交履約保證金的，取消其中標資格，投標保證金不予退還。對依法必須進行招標的項目的中標人，由有關行政監督部門責令改正，可以處中標項目金額10‰以下的罰款。」

第五，在簽訂合同時更改合同實質性內容。這一點的依據是《工程建設項目施工招標投標辦法》第81條：「中標通知書發出後，中標人放棄中標項目的，無正當理由不與招標人簽訂合同的，在簽訂合同時向招標人提出附加條件或者更改合同實質性內容的，或者拒不提交所要求的履約保證金的，取消其中標資格，投標保證金不予退還；給招標人的損失超過投標保證金數額的，中標人應當對超過部分予以賠償；沒有提交投標保證金的，應當對招標人的損失承擔賠償責任。」可以看到，此處與實施條例第74條有一個細小的差別，即增加了第五種投標人在簽訂合同時更改合同實質性內容的情況。

2、意定

在上述法律法規規章的明確規定外，是否存在可以不予退還投標保證金的情形呢？這個問題在實務中引發的爭議非常多，最為常見的就是主張「投標文件內容虛假」及「投標人存在串標、圍標、低價中標、行賄等違法違規行為」這兩種情況應當也不予退還投標保證金。

根據我們的案例檢索以及對投標保證金的擔保內容的理解，我們認為這兩種情況只有在招標文件明確約定的情況下，可以作為不予退還投標保證金的情形，反之，如果招標文件沒有進行約定，則不能主張，但是招標人可以通過主張締約過失責任等來要求投標人賠償損失。

㈣ 投標保證金糾紛的管轄是如何的

投標保證金民屬於合同的糾紛，合同糾紛的管轄規定如下：
1、一般規定。
《中華人民共和國民事訴訟法》第二十三條規定：「因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄。」
《最高人民法院關於適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第十八條第二款規定：「合同沒有實際履行，當事人雙方住所地都不在合同約定的履行地的，由被告住所地人民法院管轄。」
《民事訴訟法》第三十四條規定：「合同或者其他財產權益糾紛的當事人可以書面協議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標的物所在地等與爭議有實際聯系的地點的人民法院管轄，但不得違反本法對級別管轄和專屬管轄的規定。」
2、保險、票據、運輸合同糾紛的管轄。
《民事訴訟法》第二十四條規定：「因保險合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者保險標的物所在地人民法院管轄。」
最高人民法院關於適用《中華人民共和國民事訴訟法》的解釋第21條規定：「因財產保險合同糾紛提起的訴訟，如果保險標的物是運輸工具或者運輸中的貨物，可以由運輸工具登記注冊地、運輸目的地、保險事故發生地人民法院管轄。因人身保險合同糾紛提起的訴訟，可以由被保險人住所地人民法院管轄。
《民事訴訟法》第二十五條規定：「因票據糾紛提起的訴訟，由票據支付地或者被告住所地人民法院管轄。」
《民事訴訟法》第二十七條規定：「因鐵路、公路、水上、航空運輸和聯合運輸合同糾紛提起的訴訟，由運輸始發地、目的地或者被告住所地人民法院管轄。」鐵路運輸合同糾紛及與鐵路運輸有關的侵權糾紛，都是由鐵路運輸法院管轄。
3、農村土地承包經營合同、房屋租賃合同、建設工程合同、政策性房屋買賣合同糾紛，按照不動產糾紛確定管轄法院。
《民事訴訟法》第三十三條規定：下列案件，由本條規定的人民法院專屬管轄：
（一）因不動產糾紛提起的訴訟，由不動產所在地人民法院管轄；
（二）因港口作業中發生糾紛提起的訴訟，由港口所在地人民法院管轄；
（三）因繼承遺產糾紛提起的訴訟，由被繼承人死亡時住所地或者主要遺產所在地人民法院管轄。
《民訴法解釋》第28條第二項規定，農村土地承包經營合同糾紛、房屋租賃合同糾紛、建設工程施工合同糾紛、政策性房屋買賣合同糾紛，按照不動產糾紛確定管轄。不動產已登記的，以不動產登記簿記載的所在地為不動產所在地；不動產未登記的，以不動產實際所在地為不動產所在地。
4、請求法院確認解除合同效力案件的管轄法院。
最高人民法院司法觀點認為，當事人依據《中華人民共和國合同法》第96條第1款的規定，請求人民法院確認解除合同效力的案件，屬於《民事訴訟法》規定的「因合同糾紛提起的訴訟」，由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄。

㈤ 招標投標合同糾紛處理辦法是什麼

招標投標合同糾紛的解決方式主要有：協商、調解、仲裁、訴訟等。

1、協商

合同當事人在友好的基礎上，通過相互協商解決糾紛，這是最佳的方式。

2、調解

招標投標合同當事人如果不能協商一致，可以要求有關機構調解如，一方或雙方是國有企業的，可以要求上級機關進行調解。上級機關應在平等的基礎上分清是非進行調解，而不能進行行政干預。當事人還可以要求合同管理機關、仲裁機構、法庭等進行調解。

3、仲裁

招標投標合同當事入協商不成，不願調解的，可根據合同中規定的仲裁條款或雙方在糾紛發生後達成的仲裁協議向仲裁機構申請仲裁。

4、訴訟

如果合同中沒有訂立仲裁條款，事後也沒有達成仲裁協議，合同當事人可以將合同糾紛起訴到法院，尋求司法解決。除了上述一般特點之外，有些合同還具有其自願的特點，如涉外合同糾紛，解決時可能會援引外國法律、而不是中國相關的合同方面的法律。

招標合同糾紛訴訟的案由

招標投標買賣合同是一種特殊的買賣合同，既有一般買賣合同的屬性，又因在締約過程中引人了招標投標，使其具有自己獨有的特性。

考慮到招標合同糾紛，除了一般買賣合同的常見糾紛外，還有大量糾紛與招標投標程序直接相關，而招標投標程序專業性強，要適用《招標投標法》的專門規范，故《規定》將招標投標買賣合同獨立於買賣合同作為一個獨立的第三級案由。

因招標投標程序在許多經濟活動中都被廣泛採用，如建設工程的勘察、設計、施工、監理等，特別是在國有土地使用權出讓時，也經常採用招標方式出讓。另，在招投標買賣過程中，招投標事宜常委託他人辦理，因招標投標委託合同發生爭議的，也只能按委託合同糾紛確定案由。

㈥ 關於招投標法的法律法規

《中華人民共和國招投標法》，《招投標法實施細則》

㈦ 建築工程合同糾紛的案由有哪些

根據《最高人民法院關抄於民事訴訟案由的規定》的規定，100、建設工程合同糾紛包括：
（1）建設工程勘察合同糾紛
（2）建設工程設計合同糾紛
（3）建設工程施工合同糾紛
（4）建設工程價款優先受償權糾紛
（5）建設工程分包合同糾紛
（6）建設工程監理合同糾紛
（7）裝飾裝修合同糾紛
（8）鐵路修建合同糾紛
（9）農村建房施工合同糾紛

㈧ 最高人民法院關於審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的司法解釋號

壹、確定管轄

在尋求司法救濟時，起訴的一方當事人面臨的首要問題即是案件的管轄。本文僅就建設工程招投標過程中的管轄問題進行探討。

我們知道，最高人民法院關於民事訴訟法的司法解釋第二十八條規定了建設工程糾紛的專屬管轄，即建設工程施工合同糾紛按照不動產糾紛確定管轄。那麼建築工程招投標活動中出現糾紛，是否按照建設工程施工合同的專屬管轄。

我們認為，可以分兩種情況：

第一，起訴時雙方早已簽訂了建設施工合同，而投標保證金糾紛是雙方就建設施工合同眾多爭議問題中的一個，此時不宜將投標保證金糾紛單獨列出要求當事人另案起訴，而應當作為整個建設工程施工項目的一個環節，在建設施工合同糾紛中一並處理。在這種情況下，無可厚非應當適用建設施工合同的專屬管轄。

第二，起訴時雙方沒有簽訂建設施工合同，此時糾紛出現在招投標階段，那麼應按合同糾紛管轄的規則進行處理，即有約定從約定，沒約定可以向被告住所地法院提起訴訟。

貳、確定案由

查找最高人民法院發布的《民事案件案由規定》，涉及招投標相關的案由有：招標投標買賣合同糾紛（屬於「合同、無因管理、不當得利糾紛」項下）；串通投標不正當競爭糾紛、（屬於「不正當競爭糾紛」項下）。除此之外，如招投標糾紛屬建設施工糾紛的其中一項訴請，還可以建設工程施工合同糾紛作為案由；如既沒有簽訂建設施工合同，也不屬於上述的案由，可以以合同糾紛作為案由，因為招標文件與投標文件雖然並不成立建設工程施工合同，但其中對於投標保證金等先合同義務的內容形成了一個合同；此外，還存在以不當得利作為案由的可能；締約過失責任糾紛也可作為案由。

叄、退還投標保證金的請求權基礎

1、退還投標保證金的依據

第一，招標人中止招標。《招標投標法實施條例》 第31條規定：「招標人終止招標的，應當及時發布公告，或者以書面形式通知被邀請的或者已經獲取資格預審文件、招標文件的潛在投標人。已經發售資格預審文件、招標文件或者已經收取投標保證金的，招標人應當及時退還所收取的資格預審文件、招標文件的費用，以及所收取的投標保證金及銀行同期存款利息」

第二，投標人在截止時間前撤回投標。《招標投標法實施條例》第35條規定：「投標人撤回已提交的投標文件，應當在投標截止時間前書面通知招標人。招標人已收取投標保證金的，應當自收到投標人書面撤回通知之日起5日內退還。」即投標人在投標截止時間前撤回投標的，應當退還投標保證金；

第三，簽訂書面合同後。《招標投標法實施條例》第57條規定：「招標人最遲應當在書面合同簽訂後5日內向中標人和未中標的投標人退還投標保證金及銀行同期存款利息。」

第四，超過投標有效期且未獲得中標通知書。雖然實施條例中沒有這一條規定，但是根據《標准施工招標文件》第3.3.2條：「出現特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。」可見，投標有效期屆至，意味著投標作為一種要約，要約本身的特徵和效力具有有效期，有效期內未獲得中標通知書，則要約的效力即已失去，投標人應當退還投標保證金。

第五，招標文件中約定的超出上述三點的情形。我們認為雖然招標文件屬要約邀請，但是對於部分有關先合同權利義務的內容屬於一個要約，故一般投標文件會對招標文件提出的內容通盤接受，故一旦投標截止，則對於部分先合同權利義務的內容，雙方已經形成了合同關系，所以招標文件中的此部分內容對雙方具有約束力。

2、是否可以要求利息

我們注意到，上述實施條例的三條規定（第31、35、57條）中，招標人撤回招標及合同簽訂兩種情況下，規定了返還投標保證金及銀行同期存款利息，而投標人撤回的情況下則沒有規定退還利息。所以，如果招標文件中對於是否一並退還投標保證金的利息進行了約定，則該約定對雙方有約束力，如果沒有約定，則可以參照實施條例中的規定來適用。

肆、不予退還投標保證金的情形

1、法定

對於不予退還投標保證金的情形，有五種法定情形。

第一，投標截止後撤銷的。《招標投標法實施條例》第35條：「投標截止後投標人撤銷投標文件的，招標人可以不退還投標保證金。」

第二，中標人無正當理由不與招標人訂立合同。

第三，在簽訂合同時向招標人提出附加條件。

第四，不按照招標文件要求提交履約保證金。上述第二、三、四點的依據均為《招標投標法實施條例》第74條：「中標人無正當理由不與招標人訂立合同，在簽訂合同時向招標人提出附加條件，或者不按照招標文件要求提交履約保證金的，取消其中標資格，投標保證金不予退還。對依法必須進行招標的項目的中標人，由有關行政監督部門責令改正，可以處中標項目金額10‰以下的罰款。」

第五，在簽訂合同時更改合同實質性內容。這一點的依據是《工程建設項目施工招標投標辦法》第81條：「中標通知書發出後，中標人放棄中標項目的，無正當理由不與招標人簽訂合同的，在簽訂合同時向招標人提出附加條件或者更改合同實質性內容的，或者拒不提交所要求的履約保證金的，取消其中標資格，投標保證金不予退還；給招標人的損失超過投標保證金數額的，中標人應當對超過部分予以賠償；沒有提交投標保證金的，應當對招標人的損失承擔賠償責任。」可以看到，此處與實施條例第74條有一個細小的差別，即增加了第五種投標人在簽訂合同時更改合同實質性內容的情況。

2、意定

在上述法律法規規章的明確規定外，是否存在可以不予退還投標保證金的情形呢？這個問題在實務中引發的爭議非常多，最為常見的就是主張「投標文件內容虛假」及「投標人存在串標、圍標、低價中標、行賄等違法違規行為」這兩種情況應當也不予退還投標保證金。

根據我們的案例檢索以及對投標保證金的擔保內容的理解，我們認為這兩種情況只有在招標文件明確約定的情況下，可以作為不予退還投標保證金的情形，反之，如果招標文件沒有進行約定，則不能主張，但是招標人可以通過主張締約過失責任等來要求投標人賠償損失。

㈨ 民事案件案由規定全文

民事案件案由規定（試行）

為了正確適用法律，統一確定案由，最高人民法院根據民法通則、合同法和民事訴訟法等法律規定，最高人民法院對民事案件案由作了《民事案件案由規定（試行）》，該規定將民事案件案由分四部分。第一、二、三部分屬於適用普通程序的案件案由，一般應當包括兩部分：當事人訴爭的法律關系及其爭議，如買賣合同質量糾紛，但規定只列出當事人訴爭的法律關系部分，而當事人的爭議部分由受理法院根據當事人的具體爭議確定。第四部分是適用特別程序的案件案由，可以根據當事人的訴訟請求直接表述。
第一審法院立案時可根據當事人的起訴確定案由。當事人起訴的法律關系與實際訴爭的法律關系不符時，結案時以法庭查明的當事人之間實際存在的法律關系作為確定案由的依據，例如名為聯營實為借貸的，定為借款糾紛。當事人在同一起訴中涉及不同法律關系，如某一案件涉及主從合同關系的，根據主合同所涉及的法律關系確定案由。當事人僅因為從合同發生爭議，按照從合同涉及的法律關系及當事人的爭議確定案由，如擔保合同效力糾紛。
規定將案由分為四部分五十四類300種，種案由用阿拉伯數字統一編號。為了便於司法統計，根據具體情況，少數案由列出一些特殊或者常見多發的若干項（用阿拉伯數字加圓括弧表示），但此種案由並不限於所標明的幾項。人民法院在案件中應當直接適用種案由或其中的某一項，如相鄰用水糾紛。（該規定自2001年1月1日起試行。）

第一部分 合同糾紛案由
第二部分 權屬、侵權及不當得利、無因管理糾紛案由
第三部分 婚姻家庭糾紛案由
第四部分 適用特別程序案件案由

第一部分 合同糾紛案由

一、代位權糾紛
1．代位權糾紛
二、撤銷權糾紛
2．撤銷權糾紛
（1）撤銷債務人放棄到期債權行為糾紛
（2）撤銷債務人無償轉讓財產行為糾紛
（3）撤銷債務人低價轉讓財產行為糾紛
三、懸賞廣告糾紛
3．懸賞廣告糾紛
四、買賣合同糾紛
4．買賣合同糾紛
（1）分期付款買賣合同糾紛
（2）憑樣品買賣合同糾紛
（3）試用買賣合同糾紛
（4）招標投標買賣糾紛
（5）拍賣糾紛
（6）互易糾紛
五、房地產開發經營合同糾紛
5土地使用權出讓合同糾紛
6．土地使用權轉讓合同糾紛
7．國有土地租賃合同糾紛
（1）土地使用權租賃合同糾紛
8．臨時用地合同糾紛
9．商品房預售合同糾紛
10．商品房預售合同轉讓糾紛
11．合資、合作開發房地產合同糾車
12．項目轉讓合同糾紛
13．房屋拆遷合同糾紛
六、供用電、水、氣、熱力合同糾紛
14．供用電合同糾紛
15．供用水合同糾紛
16．供用氣合同糾紛
17．供用熱力合同糾紛
七、贈與合同糾紛
18．贈與合同糾紛
19．公益事業捐贈合同糾紛
八、借款合同糾紛
20．借款合同糾紛
（1）（金融機構）同業拆借糾紛
（2）企業之間借款糾紛
21．民間借貸糾紛
九、借用合同糾紛
22．借用合同糾紛
十、租賃合同糾紛
23．租賃合同糾紛
十一、融資租賃合同糾紛
24．融資租賃合同糾紛
（1）民用航空器融資租賃合同糾紛
十二、承攬合同糾紛
25．加工合同糾紛
（1）對外加工裝配合同糾紛
26．定作合同糾紛
27．修理合同糾紛
28．復制合同糾紛
（1）印製合同糾紛
29．測試合同糾紛
30．檢驗合同糾紛
十三、建設工程合同糾紛
31．建設工程勘察合同糾紛
32．建設工程設計合同糾紛
33．建設工程施工合同糾紛
34．建設工程分包合同糾紛
35建設工程監理合同糾紛
十四、運輸合同糾紛
（一）客運合同
36．公路旅客運輸合同糾紛
37．城市公交運輸合同糾紛
（1）出租汽車運輸合同糾紛
38．鐵路旅客運輸合同糾紛
（1）國際鐵路旅客聯運合同糾紛
39．水路旅客運輸合同糾紛
（1）內河旅客運輸合同糾紛
（2）沿海旅客運格合同糾紛
40．航空旅客運格合同糾紛
（1）國際航空旅客聯運合同糾紛
（二）貨運合同糾紛
41．公路貨物運格合同糾紛
42．鐵路貨物運輸合同糾紛
43．水路貨物運輸合同糾紛
44．航空貨物運輸合同糾紛
45．管道運輸合同糾紛
46．聯合運輸合同糾紛
（三）多式聯運會同糾紛
47．多式聯運合同糾紛
十五、技術合同糾紛
48．技術委託開發合同糾紛
49．技術合作開發合同糾紛
50．技術進口合同糾紛
51．技術出口合同糾紛
52．技術咨詢合同糾紛
53．技術服務合同糾紛
54．技術培訓合同糾紛
55．技術中介合同糾紛
56．技術秘密轉讓合同糾紛
57．科技成果轉化合同糾紛
十六、知識產權合同糾紛
58專利申請權轉讓合同糾紛
59．專利權轉讓合同糾紛
（1）發明專利轉讓合同糾紛
（2）實用新型專利轉讓合同糾紛
（3）外觀設計專利轉讓合同糾紛
60專利實施許可合同糾紛
61．商標權轉讓合同糾紛
62．商標許可使用合同糾紛
63委託創作糾紛
64．合作創作糾紛
65．著作權許可使用合同糾紛
（1）出版合同糾紛
（2）表演權許可合同糾紛
（3）作品翻譯許可合同糾紛
（4）作品改編許可合同糾紛
（5）作品廣播權許可合同糾紛
66著作權轉讓合同糾紛
67．軟體開發合同糾紛
68．軟體著作權許可使用合同糾紛
69．軟體著作權轉讓合同糾紛
十七、保管合同糾紛
70．保管合同糾稱
十八、倉儲合同到群
71．倉儲合同胡必
十九、勞托合同糾紛
72．委託合同糾紛
（1）訴訟代理合同糾紛
（2）進出口代理合同糾紛
（3）專利代理糾份
（4）商標代理糾粉
（5）船舶代理合同糾紛
（6）民用航空運拍用售代理合同糾紛
（7）貨運代理合同糾紛
（8）保西代理糾紛
二十、行紀合同糾紛
73．行紀合同糾紛
（1）代油代用合同糾紛
（2）用貨交易代理合同糾紛
（3）證券交易代理合同糾紛
（4）保險經紀合同糾紛
二十一、居間合同糾紛
74．居間合同糾紛
二十二、擔保合同糾紛
75保證合同糾紛
76．抵押合同糾紛
（1）民用航空器抵押合同糾紛
77質押合同糾紛
78．留置糾紛
79．定金合同糾紛
二十三、典當糾紛
80．典當糾紛
二十四、保險合同糾紛
81．財產保險合同糾紛
82．人身保險合同糾紛
83．再保險合同糾紛
84．保險代位求償權糾紛
二十五、海商合同糾紛
85．海上貨物運格合同糾紛
86．航次租船合同糾紛
87．海上旅客運拍合同糾紛
88．走鋼租船合同糾紛
89．光船租賃合同糾紛
90．海上拖航合同糾紛
91．海難救助合同糾紛
92．海上打扮合同糾紛
93．海上保險合同糾紛
94．港口作業合同糾紛
95．理貨合同糾紛
96．航道疏浚合同糾紛
97．海上運拍（船舶）聯營合同糾紛
98．船用建造、買賣、拆解合同糾紛
99．海員勞務合同糾紛
二十六、儲蓄存款合同糾紛
100．儲蓄存款合同糾紛
二十七、信用卡糾紛
101．信用卡糾紛
二十八、信用征糾紛
102．信用證糾紛
二十九、期貨交易糾紛
103．期貨交易糾紛
三十、信託糾紛
104．信託糾紛
三十一、證券合同糾紛
105．股票交易糾紛
106．公司債券交易糾紛
107．出資轉讓糾紛
108．國債交易糾紛
109．證券代銷協議糾紛
110．證券包銷協議糾紛『
111．證券投資咨詢糾紛
112．證券資信評估糾紛
113．證券回購合同糾紛
三十二、經營合同糾紛
114．出資糾紛
115．聯營合同糾紛
116．合夥協議糾紛
117．企業承包合同糾紛
118．企業租賃合同糾紛
119．掛靠經營糾紛
12．從企業出售糾紛
121．上市公司收購糾紛
122．公司分立糾紛
123．公司合並糾紛
124．債權轉股權糾紛
125．彩票、獎券糾紛
126．補償貿易糾紛
127．中外合資經營合同糾紛
128．中外合作經營合飼糾紛
三十三、中外合作勘探開發自然資源合同糾紛
129．中外合作勘探開發自然資源合同糾紛
三十四、農業承包合同糾紛
130．農業承包合同糾紛
三十五、電信合同糾紛
131．電信合同糾紛
三十六、郵政合同糾紛
132．郵政合同糾紛
三十七、演出合同糾紛
133．演出合同糾紛
三十八、服務合同糾紛
134．服務合同糾紛
（1）醫療服務合同糾紛
（2）銀行結等合同糾紛
（3）銀行保管箱服務合同糾紛
（4）法律服務合同糾紛
（5）旅遊合同糾紛
（6）房地產咨詢糾紛
（7）房地產價格評估糾紛
（8）房地產經紀糾紛
（9）旅店服務合同糾紛
（10）對會服務合同糾紛
（11）物業管理糾紛
（12）飲食服務合同糾紛
（13）娛樂服務合同糾紛
（14）有線電視收視糾紛
三十九、勞動爭議
135．勞動合同糾紛
136．集體勞動合同糾紛
137．事實勞動關系爭議
138．勞動保險糾紛
四十、勞務（僱傭）合同糾紛
139．勞務（僱傭）合同糾紛

第二部分權屬、侵權及不當得利、無固管理糾紛案由

一、所有權及與所有權相關權利糾紛
140．財產所有權糾紛
（1）用產權間糾紛
（2）財產損害培償糾紛
141．提單糾紛
142．倉單糾紛
143．存單糾紛
144．宅基地糾紛
145．探礦權糾紛
146．采礦權糾紛
147．自然資源使用權糾紛
148．承包經營權糾紛
149．相鄰關系糾紛
（1）相鄰用水、排水糾紛
（2）相鄰採光、通風糾紛
（3）相鄰土地使用關系糾紛
（4）相鄰損害防免關系糾紛
150．埋藏物隱藏物權屬糾紛
151．拾得遺失物權屬糾紛
152．拾得漂流物權屬糾紛
153．拾得失散的飼養動物權屬糾紛
二、票據、證券權益糾紛
154．票據付款請求權糾紛
155．票據追索權糾紛
156．票據交付請求權糾紛
157．票據返還請求權糾紛
158．票據損害培償糾紛
159．票據利益返還請求權糾紛
160．匯買回單簽發請求權糾紛
161．證券發行糾紛
（1）配股糾紛
162．證券返還糾紛
163．證券欺詐糾紛
164．證券內幕交易糾紛
165．操縱證券交易市場糾紛
166．虛假證券信息糾紛
167證券投資基金糾紛
168．證券登記、託管、結算糾紛
三、股東權糾紛
169．股票交付請求權糾紛
170．股權轉讓侵權糾紛
（l）優先認購權糾紛
171．股東會議表決權糾紛
172公司知情權糾紛
173．公司盈餘分配權糾紛
174．公司剩餘財產分配糾紛
175．公司決議侵害股東權糾紛
176．股東會議召集權糾紛
四、損害公司權益糾紛
177．股東不履行對公司義務糾紛
178．董事、監事、經理損害公司利益糾紛
五、知識產權糾紛
（一）著作權糾紛
179．著作人身權糾紛
（l）作品發表權糾紛
（2）作品署名權糾紛
（3）作品修改權糾紛
（4）保護作品完整權糾紛
180．著作財產權糾紛
（l）復制權糾紛
（2）發行權糾紛
（3）展覽權糾紛
（4）公開表演權糾紛
（5）社放權糾紛
（6）攝制權糾紛
（7）改編權糾紛
（8）翻譯權糾紛
（9）匯編權糾紛
181．鄰接權糾紛
182．計等機軟體著作權糾紛
（1）計算機軟體著作權權屬糾紛
（2）計算機軟體著作權侵權糾紛
（二）商標權糾紛
183．商標權權屬糾紛
184．商標侵權糾紛
（1）假冒注冊商標糾紛
（2）銷售假冒注冊商標的商品糾紛
（3）非法製造、銷售非法製造的注冊商標標識糾紛
（三）專利權糾紛
185．專利權權局糾紛
186．專利侵權糾紛
187．專利發明人、設計人署名權糾紛
188．專利申請權糾紛
189．專利申請優先權糾紛
190．專利實施強制許可使用費糾紛
191．發明專利臨時保護期使用費糾紛
（四）發現權與發明權糾紛
192．發現權糾紛
193．發明權糾紛
（1）植物新品種糾紛
六、不正當競爭糾紛
194．壟斷糾紛
195．虛假廣告糾紛
196．侵害商業秘密糾紛
（1）侵害商業技術秘密糾紛
（2）侵害商業經營秘密糾紛
197．偽造、冒用產品質量標志糾紛
198．仿冒、偽造知名商品特有名稱、包裝、裝潢糾紛
199．偽造產地糾紛
200．傾銷糾紛
201．損害（競爭對手）商業信譽、商品聲譽糾紛
七、海事糾紛
202．海上重大責任事故糾紛
203．船舶碰撞糾紛
（1）船舶浪損糾紛
204．船艙觸碰（建築物、設施）損害賠償糾紛
205．船舶損壞（空中或水下設施）損害賠償糾紛
206．影響船舶航行損害賠償糾紛
207．海上人身損害賠償糾紛
208．港口作業糾紛
209．養殖損害賠償糾紛
210．船舶、港口作業污染損害賠償糾紛
21l．非法留置船載貨物糾紛
212．共同海損糾紛
213．船舶水道規費糾紛
八、人身權糾紛
214．人身損害賠償糾紛
（1）道路交通事故人身損害賠償糾紛
（2）鐵路旅客運輸損害賠償糾紛
（3）水上旅客運輸損害賠償糾紛
（4）航空旅客運輸損害賠償糾紛
（5）航空器對地、水面上第三人損害賠償糾紛
（6）醫療事故損害賠償糾紛
（7）工傷事故損害賠償糾紛
215．人身自由權糾紛
216．名譽權糾紛
217．名稱權糾紛
218．姓名權糾紛
219．榮譽權糾紛
220．肖像權糾紛
九、特殊侵權糾紛
221．國家機關及其工作人員職務侵權糾紛
222．雇員受害賠償糾紛
223．雇傭人損害賠償糾紛
224．產品責任糾紛
225．高度危險作業致人損害糾紛
226．環境污染損害賠償糾紛
227．地面（公共場所）施工損害賠償糾紛
228．建築物、擱置物、懸掛物塌落損害賠償糾紛
229．堆放物品倒塌損害賠償糾紛
230．動物致人損害賠償糾紛
231．駐特別行政區軍人執行職務侵權糾紛
232．防衛過當損害賠償糾紛
233．緊急避險損害賠償糾紛
234．侵害未成年人接受教育權糾紛
十、不當得利糾紛
235．不當得利糾紛
十一、無因管理糾紛
236．無因管理糾紛

第三部分 婚姻家庭、繼承糾紛案由

一、婚姻家庭糾紛
237．污釣用產糾紛
238．離婚糾紛
239．夫妻登記離婚後形態糾紛
240．解處非法同居關系糾紛
241．婚姻無效糾紛
242．撤銷婚姻糾紛
243．夫妻財產約定糾紛
244．婚姻自主權糾紛
245．撫養、扶養關系糾紛
246．撫育費糾紛
247．扶養費糾紛
248．監護權糾紛
249．探視子女權糾紛
250．生身父母確認糾紛
251．贍養糾紛
（1）變更贍養關系糾紛
252．確認收養關系糾紛
253．解除收養關系糾紛
254．繼父母子女關系糾紛
255．分家析產糾紛
二、繼承糾紛
256．法定繼承糾紛
（1）轉繼承糾紛
（2）代位繼承糾紛
257．遺囑繼承糾紛
258．繼承權確認糾紛
259．被繼承人債務清償糾紛
260．遺增糾紛
261．遺贈扶養協議糾紛
第四部分 適用特別程序案件案由
262．申請宣告公民無民事行為能方案
263．申請宣告公民限制民事行為能力案
264．申請宣告公民恢復限制民事行為能力案
265．申請宣告公民恢復完全民事行為能力案
266．申請指定監護人案
267．申請撤銷監護人資格案
268．申請宣告失蹤案
269．申請撤銷直告失蹤案
270．申請為失蹤人財產指定、變更代管人案
271．失蹤人債務支付案
272．申請宣告公民死亡案
273．申請撤銷宣告公民死亡案
274．被撤銷死亡宣告人請求返還財產案
275．申請認定財產無主案
276．申請撤銷認定財產無主案
277．申請確定選民資格案
278．申請支付令案
279．申請公示催告案
280．國有企業破產案
281．（非國有）企業法人破產還債案
282．申請法院指定清算組成員秦
283．申請訴前財產保全案
284．申請確認仲裁協議效力案
285．仲裁程序中的財產保全案
286．申請撤銷仲裁裁決案
287．申請止付信用證項下款項糾紛案
288．申請海事請求保全案
（1）申請扣押船舶案
（2）申請拍賣扣押船舶案
（3）申請扣押船載貨物案
（4）申請拍賣扣押船載貨物案
289．申請海事強制令案
290．申請海事證據保全案
291．申請設立海事賠償責任限制基金案
292．申請海事船舶優先權催告案
293．申請海事債權確權案
294．申請承認外國法院民事判決策
295．申請承認外國法院民事裁定案
296．申請承認國外仲裁裁決案
297．申請認可台灣地區法院民事判決案
298．申請認可台灣地區法院民事裁定案
299．申請認可台灣地區法院民事調解書案
300．申請認可台灣地區仲裁裁決案