開展打擊侵權假冒專項行動方案

1. 全國打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動領導小組的領導小組的組成

組長：王岐山國務院副總理
副組長：陳德銘商務部部長
畢井泉國務院副秘書長
田力普知識產權局局長
成員：蔡名照中央宣傳部副部長
張曉強發展改革委副主任
奚國華工業和信息化部副部長
劉金國公安部副部長
姚增科監察部副部長
趙大程司法部副部長
張少春財政部副部長
張桃林農業部副部長
姜增偉商務部副部長
歐陽堅文化部副部長
劉謙衛生部副部長
黃淑和國資委副主任
李克農海關總署副署長
解學智稅務總局副局長
付雙建工商總局副局長
劉平均質檢總局副局長
趙實廣電總局副局長
閻曉宏新聞出版總署副署長
張建龍林業局副局長
甘紹寧知識產權局副局長
李寶榮國管局副局長
袁曙宏法制辦副主任
王國慶新聞辦副主任
邊振甲食品葯品監管局副局長
熊選國高法院副院長
朱孝清高檢院副檢察長

2. 開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項有什麼意義

保護知識產權，有利於調動人們從事科技研究和文藝創作的積極性。知識產專權保護制度致力屬於保護權利人在科技和文化領域的智力成果。只有對權利人的智力成果及其合法權利給予及時全面的保護，才能調動人們的創造主動性，促進社會資源的優化配置。假冒偽劣產品有以下危
(一)對人體健康和生命，財產安全造成嚴重威脅。
(二)給消費者造成精神和物質上的損失。
(三)給工農業生產造成破壞。
(四)極大地損害名優企業。
(五)擾亂正常市場秩序。
(六)使國家形象受損。因此要堅決打擊。

3. 打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動總結

根據全國、省、市、區知識產權保護與執法工作會議部署和省政府、市政府、區政府《打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動方案》，為進一步增強全鎮知識產權保護意識，加大知識產權保護力度，有效打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品行為，維護公平有序的市場環境，規范市場經濟秩序，現制定xxx打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動實施方案。
一、工作目標
通過開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動，嚴肅查處一批侵犯知識產權大案要案，曝光一批違法違規企業，形成打擊侵犯知識產權行為的高壓態勢；全面推進知識產權執法與輿論宣傳的緊密結合，增強企業誠信守法意識，提高消費者識假辨假能力，形成自覺抵制假冒偽劣商品、重視知識產權保護的社會氛圍，營造知識產權保護的良好環境；加強執法協作，提升執法效能，加大執法力度，充分發揮知識產權行政保護和司法保護的作用，健全和完善保護知識產權監管體系；全面提高我鎮保護知識產權和規范市場秩序的水平，進一步增強xxx鎮在知識產權保護領域的社會滿意度。
二、工作重點
我鎮開展專項行動要按照國務院和省、市、區政府相關要求，堅持整體推進、突出重點、打防結合、務求實效。以保護著作權、商標權以及專利權和植物新品種權等為重點內容，以印刷出版業、高新技術產業為重點整治領域，以圖書、音像、軟體、手機、葯品、種子等為重點查處產品，遏制規模性侵犯知識產權行為，大力凈化我鎮市場環境。
三、工作分工
（一）加大生產源頭治理力度
鎮文化站、派出所、工商所、民營經濟辦公室、廣播站等部門負責加強對印刷復制各類出版物、印刷品、光碟及包裝裝潢、商標標識標簽企業的監管，嚴厲查處非法印刷復制和非法加印、出售標識標簽等印刷品的行為，情節嚴重的吊銷印刷經營許可證。取締無證照經營地下印刷復制窩點。
鎮工商所、民營經濟辦公室負責加強產品質量監管，嚴格審查生產企業資質，堅決取締無證生產企業，依法查處以假充真、冒用地理標志名稱和專用標志的行為，依法查處偽造或冒用廠名、廠址、認證標志等質量標志行為。
（二）加強市場監督管理
鎮工商所負責加大市場巡查力度，嚴厲打擊仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢等行為；嚴厲查處侵犯注冊商標和地理標志商標專用權的違法行為；加強市場監管，明確市場開辦者、經營者及經營管理者責任，加強監督和檢查。
鎮文化站、廣播站會同工商、公安等有關部門負責深入開展版權執法專項行動，加強對圖書、軟體、音像製品的市場巡查，嚴厲打擊侵權盜版行為。
鎮工商所、質監分局、民營經濟辦公室負責加大對專利領域反復、群體、惡意侵權及假冒專利行為的打擊力度；負責加強商貿流通企業的管理和規范，要求企業加強配送商品管理，防止侵權商品、假冒偽劣商品進入流通領域；負責加強市場價格監管，規范經營者價格行為，嚴肅查處價格欺詐、壓級壓價、價格串通等違法行為。
（三）強化質量安全監管
鎮質監分局、工商所、派出所、檢疫等部門組織開展對食品生產加工、流通、餐飲消費環節的質量安全監管，依法查處以假充真、以次充好等違法行為，依法查處偽造或冒用廠名、廠址、認證標志等質量標志行為。加大對食品、葯品流通使用的監管，各有關部門要密切配合，著力查辦一批關系群眾身體和生命財產安全的食品、葯品違法犯罪案件。
（四） 強化涉農領域侵權違法集中整治行動
鎮農辦、林業站、工商所、質監分局等部門要強化種子、苗木等生產源頭治理，突出重點品種，加強品種真實性鑒定，重點打擊無證和「套牌」生產、銷售授權品種的行為。要進一步強化對化肥、農葯等重要大宗農資的管理，集中查辦一批嚴重坑農、害農惡性案件。
（五）加大刑事司法打擊力度
鎮派出所對侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品犯罪及相關商業賄賂犯罪活動要及時上報並立案偵查，重點查辦情節嚴重、影響惡劣的侵犯知識產權犯罪案件。
有關部門在行政執法過程中，對符合刑事立案追訴標准、涉嫌犯罪的，要及時移送公安機關；對現場查獲、行為人可能逃匿或銷毀證據的，要立即商請公安機關提前介入調查。有關部門要主動支持配合檢察機關履行審查批捕、審查起訴、訴訟監督和立案監督職責；支持配合法庭做好侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品案件的審理工作
（六）加大知識產權保護宣傳力度
各有關部門要大力宣傳國家深入實施國家知識產權戰略、加強知識產權保護的措施和成效，及時通報專項行動的進展和成果。針對群眾反映強烈的侵權問題，曝光典型案例，震懾違法犯罪分子。開展多種形式的知識產權宣傳教育，普及知識產權保護知識，提高全社會的知識產權意識。全面宣傳我鎮知識產權保護事業取得的顯著成績，尊重知識產權、重視創新、自學守法的典型，營造保護知識產權、自覺抵制侵犯知識產權和假冒偽劣商品的良好社會氛圍。引導企業履行社會責任，大力推動誠信體系建設。
四、工作要求
（一）加強組織領導，強化工作責任
為有效打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品行為，鎮政府決定成立全鎮打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動領導小組（以下簡稱全鎮專項行動領導小組），負責領導全鎮專項行動，督促檢查各村和鎮直各有關部門專項行動落實情況，督辦侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品重大案件。
（二）通力協作配合，形成監管合力
各有關部門要切實落實專項行動的各項任務，加大執法力度、提高執法的嚴肅性和有效性；要密切配合，形成合力，將本次專項行動與各部門日常開展的保護知識產權工作相銜接，確保專項行動取得實效。各有關部門要有效整合各執法部門的執法資源，密切配合，分工負責，杜絕各自為政、推諉扯皮，逐步形成統一、協調、高效的執法協作機制。
（三）加強督導檢查，建立長效機制
專項行動期間，一是要建立健全信息溝通制度，確保專項行動信息暢通。二是建立重大案件報告制度。對專項行動中查處的群體性或有嚴重社會影響的侵權案件以及其它重大涉外案件，要及時向鎮政府和上級主管部門報告；對法律法規把握不準等疑難問題，各有關部門要及時向上級對口機關請示。三是要堅持日常監管與專項行動相結合、提高執法水平與提高執法效率相結合、嚴格責任與強化協作相結合，加強法制和制度建設，進一步推動打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作規范化、制度化、法制化。
（四）暢通舉報渠道，加強社會監督
各有關部門要充分發揮現有舉報投訴機製作用，暢通舉報渠道，調動社會力量參與監督。有關部門要利用「12330」知識產權舉報電話、「12390」侵權盜版舉報電話、「12315」消費者投訴舉報電話、「12365」產品質量投訴舉報電話和「12312」商務舉報投訴電話及其他相關舉報電話，提供快速、便捷的舉報、投訴、申訴和咨詢渠道，及時發現違法犯罪行為線索。
五、時間安排
全鎮打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動分三個階段實施：
（一）動員部署階段（2010年11月20日前）。制訂專項行動實施方案，建立組織領導機構，對專項進行作出全面動員部署。
（二）組織實施階段（2010年11月20日至2011年2月）。各相關部門按照具體實施方案組織開展專項行動，定期將工作進展情況報區專項辦。
（三）總結驗收階段（2011年3月）。各相關部門及時做好打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動的總結工作並將專項行動總結報告由區專項辦匯總。

4. 目前中國政府為打擊盜版採取了哪些行動

國家版權局聯合國家互聯網信息辦公室、工業和信息化部及公安部對部分地區專項行動開展情況特別是案件查辦情況進行了督導檢查。從督查情況看，侵犯影視、音樂、文學和網路游戲作品著作權案件以及通過網路平台銷售侵權盜版製品案件仍然占互聯網侵權盜版案件的大多數。各地區查辦案件任務重、調查取證難度大，工作進展還不平衡。對此，國家版權局將繼續部署各地版權行政執法部門，採取5項措施：

1、重點打擊未經許可大量傳播網路影視、音樂、文學作品的侵權行為，針對專門或主要從事侵權盜版活動的中小網站、未在我國相關部門備案的侵權盜版網站以及經常變換域名、伺服器接入反復侵權及伺服器設在境外等問題以及實施了損害公共利益的侵權行為的大中型網站，通過不同手段予以查處、打擊；同時進一步加強對互聯網企業合法傳播影視、音樂作品的引導和管理，加大版權重點監管力度。

2、支持各級版權行政執法部門進一步嚴厲打擊各類網游「私服」，同時希望網游權利人發揮技術優勢、積極協助辦案部門及時取證。

3、嚴厲查處通過網路銷售平台實施的侵權盜版行為，同時加強對網路銷售平台的監管，指導其做好自查自糾，督促其積極配合國家版權局的重點作品預警工作，支持權利人組織與其建立版權保護合作機制。

4、高度關注通過CDN技術、機頂盒、雲存儲等新技術從事侵權盜版等問題以及部分侵權盜版違法犯罪分子通過廣告聯盟、第三方支付等新手段牟利等現象，並將在現行著作權法律框架下予以嚴厲打擊。

5、繼續探索建立跨區域的版權執法合作機制，對影響力大的疑難復雜案件發動集群戰役，進行有力打擊。

5. 如何貫徹加強2017年打擊侵權假冒宣傳工作

一、聚焦重點領域，深入宣傳打擊侵權假冒執法監管行動

（一）大力宣傳重點領域治理情況。突出宣傳互聯網領域侵權假冒治理、農村和城鄉結合部市場整治以及軟體正版化工作開展情況，及時報道各有關部門、各地區打擊侵權假冒的措施辦法、進展成效和先進經驗。結合相關領域整治發現一批重視創新、守法誠信的企業典型，積極宣傳推廣有關創新舉措和典型事跡，發揮示範引領作用。

（二）動態報道日常執法司法活動。跟進宣傳質量執法監管、寄遞環節安全管理、無害化銷毀等行動，充分展示維護民眾生命健康、財產安全、環境保護的舉措和成效。深入報道各地知識產權執法維權行動，營造重視商標權、專利權、著作權等知識產權保護的濃厚氛圍。大力宣傳知識產權審判體制改革和知識產權法院在強化司法保護方面發揮的積極作用。

（三）突出展示執法協調聯動成效。深入挖掘宣傳全面推進跨區域、跨部門執法協作進展情況，及時總結推廣長三角、京津冀、泛珠三角地區開展區域間、部門間執法協作的經驗做法。大力宣傳行政執法與刑事司法銜接制度建設和信息系統應用、社會共治等工作進展，深入報道執法監管部門與企業、社會組織互動合作、共同治理侵權假冒的進展和成效。

（四）積極宣介國際交流合作成果。廣泛宣傳「中國製造」海外形象維護「清風」行動開展情況和進出口、重點專業市場、跨境電子商務等環節侵權假冒治理的成效，深入報道我國與「一帶一路」沿線國家和地區等合作打擊侵權假冒的成就，充分展示「清風」行動在促進我國外貿優進優出方面的作用，維護「中國製造」的良好形象。

二、著眼社會關切，積極做好政策案例解讀和輿情應對

（一）做好法規政策解讀。大力宣傳黨中央、國務院有關打擊侵權假冒政策精神和法規制度，進一步講清打擊侵權假冒對於推進依法治國、深化供結側結構性改革、實施創新驅動發展戰略、促進經濟持續健康發展的重要意義。深入解讀打擊侵權假冒工作相關法律法規制修訂和實施情況，積極闡釋各級政府和部門出台的相關政策文件，增進全社會對打擊侵權假冒工作的法律意識和政策理解。

（二）深入剖析典型案例。圍繞重要時點、節點，集中曝光一批侵權假冒典型案例和違法企業，通過以案釋法、現場說法等鮮活方式，增強全社會知識產權保護意識。集中宣傳一批產生廣泛影響、具有較強代表性的打擊侵權假冒集群戰役，形成強大輿論震懾效應和高壓態勢。深入剖析互聯網領域侵權售假行為的新手段、新動向，普及識假辨假知識，提高消費者的維權能力。

（三）加強輿情分析應對。密切跟蹤關注媒體報道和網路輿論，加強輿情監測研判，及時協調相關部門會商研判熱點問題，提前擬定宣傳要點和應對口徑。採取專家訪談、媒體解讀、信息發布等多種形式，及時回應社會各界關切。對於監測到的侵權假冒重要輿情和突發熱點問題，及時上報全國打擊侵權假冒工作領導小組辦公室。

三、創新方式方法，多措並舉提升宣傳質量效益

（一）用好傳統媒體。充分發揮各地電台、電視台、報刊等宣傳主陣地作用，開設專題專欄，動態報道打假動態，准確解讀政策措施、深入報道工作成績。結合打擊侵權假冒重點工作部署、重要活動開展和重要文件出台，撰寫發布新聞通稿，組織開展專家訪談和媒體解讀。及時向媒體提供報道線索，有條件的地方可組織國內外主流媒體記者聯合採訪，在實地參觀、一線報道中展示我國政府打擊侵權假冒的決心和成效。

（二）拓展新興媒體。積極利用微博、微信、移動客戶端等新媒體技術，擴大宣傳覆蓋面，增強宣傳效果。充分發揮「中國打擊侵權假冒工作網」網站群作用，及時更新充實地方站內容，動態反映工作進展，提升網站整體影響力，增強信息的時效性。

（三）開展新聞發布。綜合利用地方政府和有關部門新聞發布渠道，定期召開新聞發布會或媒體通氣會，向國內外通報本地區本部門打擊侵權假冒階段性成果。對於打擊侵權假冒重大戰役、重要活動，要做好宣傳的統籌謀劃，事前向媒體發布預告信息，事後公布進展成效。

（四）制發宣傳材料。結合工作實踐，製作發放一批反映本地區打擊侵權假冒工作成就的宣傳材料。有條件的地方可籌劃製作反映十八大以來打擊侵權假冒工作成就的電子和音像宣傳品，講好中國打假故事，傳播好中國打假聲音，迎接黨的十九大勝利召開。

6. 如何防止和杜絕假冒偽劣商品

要杜絕假貨假冒的商品，必須要有一套完整的防偽體系；安全與防偽，是企業贏得消費者信賴最重要砝碼。把每一件商品賦予一個易於查詢的唯一身份碼是許多中高端品牌的迫切需求。而防偽碼技術具有超高安全性的特點。這樣一方面可以方便品牌顧客溯源、查詢商品真偽，防止買到假冒品牌商品的同時為消費者帶來更多增值服務；另一方面，當今信息化快速的時代，「防偽碼」是企業重要防偽的手段之一。

通過防偽碼可以實現企業內部商品生產、倉儲、出入庫的管理統計功能，對產品進行追蹤可對產品的生產流通銷售過程進行有效的管控，防止被假冒偽劣。做到這些對於企業樹立和維護良好的品牌口碑和形象有利，嚴厲打擊仿冒偽劣商品。
有了防偽碼，該如何去查詢商品真偽？鴻億防偽溯源系統可以幫您做到！通過系統記錄每一件商品信息，設置代理必須掃碼收發貨，這樣無論是誰，通過鴻億防偽溯源系統掃碼便知貨物真假。