消費投訴處理辦法

Ⅰ 工商行政管理部門處理消費者投訴辦法的解讀

2014年2月14日，國家工商總局出台了《工商行政管理部門處理消費者投訴辦法》（總局令第62號，以下簡稱《投訴辦法》），並將於2014年3月15日起與新修改的《消費者權益保護法》（以下簡稱新《消法》）同時施行。
1.《投訴辦法》的出台背景是什麼？
第十二屆全國人大常委會第五次會議審議通過了《全國人民代表大會常務委員會關於修改〈中華人民共和國消費者權益保護法〉的決定》，將於2014年3月15日起正式施行新《消法》。新《消法》立足於我國經濟社會發展實際，適應加強與創新社會治理的需要，針對消費領域出現的新情況、新問題，對現行消費者權益保護法律制度進行了重要完善，充分體現了國家對新時期消費者權益保護工作的高度重視。新《消法》進一步強化了行政部門的監管職責和執法手段，對行政部門處理消費者投訴工作作出了新規定，提出了新要求。
1996年和1997年，國家工商局依據《消費者權益保護法》，制定出台了《工商行政管理機關受理消費者申訴暫行辦法》和《工商行政管理所處理消費者申訴實施辦法》，積極暢通消費者訴求渠道，及時受理消費者的投訴，依法處理消費糾紛。從1999年至2012年，全國工商行政管理機關依託12315網路共受理消費者訴求5857萬件，其中，投訴1085.8萬件、舉報222.2萬件、咨詢4549萬件，為消費者挽回經濟損失139.8億元，有力地保護了消費者的合法權益。
隨著經濟社會的發展和消費維權工作的深入開展，特別是新《消法》的出台，工商行政管理部門處理消費者投訴現行的有關規定已不能完全適應形勢的發展變化。這主要表現在：
一是消費者投訴受理方式發生了明顯變化。工商行政管理部門受理消費者投訴的方式由接收來信來函和接待來人來訪為主，轉變為12315專用電話受理為主，來信來函、來人來訪、短消息平台、互聯網受理等方式為補充。
二是新《消法》對於行政部門處理投訴的時限規定和告知消費者義務提出了新的要求，工商行政管理部門有關處理消費者投訴的程序也需要相應調整，與上位法的規定保持一致。
為了進一步規范工商行政管理部門處理消費者投訴程序，及時處理消費者與經營者之間發生的消費者權益爭議，保護消費者的合法權益，國家工商總局在原有規定的基礎上，制定了符合當前實際工作需要的《投訴辦法》。
2.制定《投訴辦法》的總體思路是什麼？
《投訴辦法》作為新《消法》的配套規章，貫徹落實了新《消法》強化對消費者合法權益保護的理念。結合當前的消費維權工作形勢，國家工商總局制定《投訴辦法》在總體思路上確定了「兩個便於」的原則：第一，便於消費者投訴，降低消費者維權成本。第二，便於基層一線執法，降低行政執法成本。具體體現在以下五個方面：
一是通過制定與新《消法》配套的新規章，將原有規定進行整合，把工商行政管理部門處理消費者投訴的一般程序與簡易程序統一起來，進一步提高消費維權工作效能。
二是為貫徹新《消法》第三十九條關於消保維權職責分工的規定，進一步界定工商行政管理部門職責，明確規定受理投訴的條件、不予受理以及終止調解的各種情形，確保依法行政。
三是落實和細化新《消法》第四十六條的規定，明確規定各級工商行政管理部門處理消費者投訴的時限、告知義務等，既保障消費者合法權益，也便於指導一線執法。
四是考慮到行政調解只是解決消費糾紛方式之一，在規定工商行政管理部門調解消費糾紛職責的同時，也明確了行政調解與司法訴訟、仲裁、消費者協會調解和人民調解等其他民事糾紛解決方式的關系，從機制上推動形成全社會消費維權的合力。
五是對消費者投訴和舉報兩種不同性質的訴求進行清晰劃分，規定消費者投訴按照本辦法處理；消費者舉報經營者違法行為，或者工商行政管理部門在處理消費者投訴中發現經營者有違法行為的，依照《工商行政管理機關行政處罰程序規定》另案處理，以保障依法行政。
3.《投訴辦法》的主要內容有哪些？
《投訴辦法》共分為四章三十六條。第一章主要規定了立法依據、立法宗旨和原則、立法調整對象、工商行政管理部門處理消費者投訴的基本方式以及行業自律等方面的內容。第二章主要規定了工商行政管理部門處理消費者投訴的管轄原則，主要內容包括受理投訴的管轄機關、各級工商機關管轄的范圍、管轄權異議解決等方面。第三章主要規定了工商行政管理部門處理消費者投訴的程序，包括受理投訴、啟動調解、組織調解、終止調解等處理消費者投訴的程序，同時制定了迴避、鑒定、取證等方面的內容。第四章主要規定了與工商行政管理部門處理消費者投訴相關的其他事項。
4.《投訴辦法》的適用范圍是什麼？網路商品交易及有關服務行為是否適用該辦法？
《投訴辦法》規定，消費者為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務，與經營者發生消費者權益爭議，向工商行政管理部門投訴的，依照本辦法執行。
消費者通過網路與經營者進行商品交易及有關服務行為交易的，依然是消費行為，產生消費者權益爭議的同樣適用該辦法。
5.對於消費者投訴的管轄，《投訴辦法》是如何界定的？
消費糾紛在本質上是一種民事糾紛，按照其最終解決途徑——民事訴訟管轄的一般原則，《投訴辦法》確定了「原告就被告」以及「屬地管轄」的一般原則。《投訴辦法》規定，消費者投訴由經營者所在地或者經營行為發生地的縣（市）、區工商行政管理部門管轄。同時，考慮到網路交易引發的消費者糾紛，經營者所在地和第三方交易平台所在地工商行政管理部門都可以處理。
本著「方便消費者」的原則，《投訴辦法》明確了消費者根據實際情況，可以自主選擇管轄部門，收到投訴的工商行政管理部門按照首辦責任的原則處理。具體規定為，消費者因網路交易發生消費者權益爭議的，可以向經營者所在地工商行政管理部門投訴，也可以向第三方交易平台所在地工商行政管理部門投訴。
6.《投訴辦法》對於受理條件及范圍是如何規定的？
為了進一步規范處理消費者投訴的程序，《投訴辦法》規定，消費者投訴應當符合下列條件：有明確的被訴人，有具體的投訴請求、事實和理由，屬於工商行政管理部門職責范圍。《投訴辦法》同時規定，對於下列投訴不予受理或者終止受理：不屬於工商行政管理部門職責范圍的；購買後商品超過保質期，被訴人已不再負有違約責任的；已經工商行政管理部門組織調解的；消費者協會或者人民調解組織等其他組織已經調解或者正在處理的；人民法院、仲裁機構或者其他行政機關已經受理或者處理的；消費者知道或者應該知道自己的權益受到侵害超過一年的，或者消費者無法證實自己權益受到侵害的；不符合國家法律、法規及規章規定的。
7.《投訴辦法》是如何落實新《消法》關於處理投訴期限的規定的？
《投訴辦法》規定，有管轄權的工商行政管理部門應當自收到消費者投訴之日起七個工作日內，予以處理並告知投訴人：符合規定的投訴予以受理，並告知投訴人；不符合規定的投訴不予受理，並告知投訴人不予受理的理由。
8.《投訴辦法》針對調解有何具體規定？
調解是工商行政管理部門處理消費者投訴的主要方式，對於調解的啟動和組織是《投訴辦法》規定的重要內容。《投訴辦法》主要規定了以下幾個方面：
一是關於調解程序的啟動。《投訴辦法》規定，工商行政管理部門對受理的消費者投訴，應當根據事實，依照法律、法規和規章，公正合理地處理。工商行政管理部門受理消費者投訴以後，當事人同意調解的，工商行政管理部門應當組織調解，並告知當事人調解的時間、地點、調解人員等事項。
二是關於調解的終止。《投訴辦法》規定了終止調解的幾種情形：消費者撤回投訴的，當事人拒絕調解或者無正當理由不參加調解的，消費者在調解過程中就同一糾紛申請仲裁、提起訴訟的，雙方當事人自行和解的，其他應當終止的。
三是關於調解文書的製作。《投訴辦法》規定，工商行政管理部門組織消費者權益爭議當事人進行調解達成協議的，應當製作調解書。消費者權益爭議當事人認為無須製作調解書的，經雙方當事人同意，調解協議也可以採取口頭形式，工商行政管理部門調解人員應當予以記錄備查。
四是關於調解期限的計算。《投訴辦法》規定，有管轄權的工商行政管理部門應當在受理消費者投訴之日起六十日內終結調解，調解不成的應當終止調解。需要進行鑒定或者檢測的，鑒定或者檢測的時間不計算在六十日內。
9.《投訴辦法》對於鑒定或檢測有何具體規定？
《投訴辦法》規定了調解過程中需要進行鑒定或者檢測的，經當事人協商一致，可以交由具備資格的鑒定人或者檢測人進行鑒定、檢測。鑒定或者檢測的費用由主張權利一方當事人先行墊付，也可以由雙方當事人協商承擔。法律、法規另有規定的除外。
10.下一步貫徹落實《投訴辦法》的工作重點是什麼？
下一步，將重點圍繞以下幾個方面繼續推進和深化消費維權工作：
一是加強《投訴辦法》的宣傳貫徹，進一步增強和提高消費者的維權意識和能力，規范工商系統受理和處理消費者投訴程序。
二是大力加強12315行政執法體系建設，進一步暢通消費者訴求渠道，及時受理和處理消費者訴求。
三是強化消費維權社會監督體系和行業自律體系建設，督促和引導經營者加強自律，促進消費糾紛的源頭解決。
四是健全監管手段，積極探索「訴轉案」機制建設，通過消費者投訴深挖案件線索，及時查處侵害消費者合法權益的違法行為。
五是加強與相關職能部門的協調配合，整合執法資源，形成部門聯動，切實保護好消費者的合法權益。

Ⅱ 工商行政管理機關應當自收到消費者申訴書之日起幾日內作出

根據《工商行政管理機關受理消費者申訴暫行辦法》第28條

工商行政管理機關應當在收版到消費者申訴書之日起兩個權月內終結調解；調解不成的應當停止調解。

工商行政管理機關應當自收到申訴書之日起5日內，將作出以下處理：

1 、申訴符合規定的予以受理，並書面通知申訴人；

2 、申訴不符合規定的，應當書面通知申訴人，並告知其不予受理的理由。

(2)消費投訴處理辦法擴展閱讀：

第二十九條 經調解不成的，或者調解書生效後無法執行的，消費者可以按照國家法律、行政法規的規定向有關部門申請仲裁或者提出訴訟。

第三十條 對經營者違法行為，工商行政管理機關可以依照《中華人民共和國消費者權益保護法》予以警告、沒收違法所得、處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款，無違法所得的，處以一萬元以下的罰款；情節嚴重者，責令停業整頓，吊銷營業執照。

Ⅲ 消費者投訴 工商局調解不成功怎麼辦

依據《工商行政管理部門處理消費者投訴辦法》第四條 「工商行政管理部門在其職權范圍內專受理的消屬費者投訴屬於民事爭議的，實行調解制度」的規定，工商部門對消費者投訴實行調解制度，無權強制經營者必須予以解決。

Ⅳ 工商部門受理投訴辦理多久告知消費者

隨著經濟社會的發展和消費維權工作的深入開展，特別是新《消法》的出台，工商行政管理部門處理消費者投訴現行的有關規定已不能完全適應形勢的發展變化。這主要表現在：

一是消費者投訴受理方式發生了明顯變化。工商行政管理部門受理消費者投訴的方式由接收來信來函和接待來人來訪為主，轉變為12315專用電話受理為主，
來人來訪、短消息平台、互聯網受理等方式為補充。二是新《消法》對於行政部門處理投訴的時限規定和告知消費者義務提出了新的要求，工商行政管理部門有關處
理消費者投訴的程序也需要相應調整，與上位法的規定保持一致。
「作為新《消費者權益保護法》的配套規章，《辦法》不僅便於消費者投
訴，降低消費者維權成本，還將便於基層一線執法，降低行政執法成本。」據市消委會負責人介紹，新出台的《辦法》將原有規定整合，把工商部門處理消費者投訴
的一般程序與簡易程序統一起來，進一步提高效能。同時進一步界定工商部門職責，明確規定受理投訴的條件、不予受理以及終止調解的各種情形。在規定工商部門
調解消費糾紛職責的同時，也明確了行政調解與司法訴訟、仲裁、消費者協會調解和人民調解等民事糾紛解決方式的關系，從機制上推動形成全社會消費維權的合
力。
按照《辦法》，消費者在投訴的時候應該有明確的被投訴人，有具體的投訴請求、事實和理由，可以通過信函、傳真、簡訊、電子郵件和12315這個網站投訴平台這些形式去進行投訴。

「消費者通過信函、電子郵件和12315網站投訴平台等形式投訴的，應當載明以下內容：消費者的姓名以及住址、電話號碼等聯系方式；被投訴人的名稱、地
址；投訴的要求、理由及相關的事實根據；投訴的日期等。」市消委會負責人介紹說，為及時維護消費者合法權益，《辦法》對各級工商部門處理消費者投訴的時
限、程序、告知義務，及受理投訴的條件、不予受理以及終止調解的各種情形予以明確。同時明確要求工商行政管理部門工作人員在處理消費者投訴工作中濫用職
權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分。
隨著網路交易中的消費者投訴量不斷上升，網路商品交易及有關服務行為是否適應該辦法？《辦
法》規定，消費者為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務，與經營者發生消費者權益爭議，向工商行政管理部門投訴的，依照本辦法執行。「消費者通過網路
與經營者進行商品交易及有關服務行為交易的，依然是消費行為，產生消費者權益爭議的同樣適用該辦法。」市消委會負責人解釋說。
六大規定
■7日內處理
最新的《辦法》中關於消費者投訴的受理日
期受到了很大關注。第十五條規定：有管轄權的工商行政管理部門應當自收到消費者投訴之日起七個工作日內，予以處理並告知投訴人。同時，作了限定，一是符合
規定的投訴予以受理，並告知投訴人；二是不符合規定的投訴不予受理，並告知投訴人不予受理的理由。
■提供雙方信息

《辦法》第十一條、第十二條規定，消費者投訴應當符合條件並提供投訴雙方的信息。消費者投訴要有明確的被投訴人、有具體的投訴請求、事實和理由。此外，
消費者通過信函、傳真、簡訊、電子郵件和12315網站投訴平台等形式投訴的，應當載明：消費者的姓名以及住址、電話號碼等聯系方式；被投訴人的名稱、地
址；投訴的要求、理由及相關的事實根據；投訴的日期等。
以上內容 是我在 大律師網 裡面看到的相關案例整理出來的解釋，希望對你有幫助

Ⅳ 工商部門處理消費者投訴有哪些新規定

工商部門處理消費者投訴有新規定工商總局2014年2月14日以第62號令公布了《工商行政管理部門處理消費者投訴辦法》。該《投訴辦法》將於2014年3月15日生效施行，《工商行政管理機關受理消費者申訴暫行辦法》、《工商行政管理所處理消費者申訴實施辦法》同時廢止。新《投訴辦法》主要有以下調整：一、調整工商機關處理消費者投訴的管轄原則。首先，在級別管轄上，明確由縣（市）、區工商機關管轄。但上級工商機關認為有必要的，可處理下級工商機關管轄的消費者投訴；下級工商機關管轄的消費者投訴，認為需要由上級工商機關處理的，可報請上級工商機關決定。有管轄權的工商機關也可授權其派出機構（如基層工商分局），處理派出機構轄區內的消費者投訴。其次，在地域管轄上，明確由經營者所在地或者經營行為發生地的工商機關管轄。消費者因網路交易發生消費者權益爭議的，可以向經營者所在地工商機關投訴，也可以向第三方交易平台所在地工商機關投訴。兩地以上工商機關因管轄權發生異議的，報請其共同的上一級工商機關指定管轄。二、調整工商機關處理消費者投訴的時限及告知方式。老《辦法》要求工商機關自收到申訴書之日起5日內決定是否受理，並書面告知申訴人。新《投訴辦法》第十五條規定，有管轄權的工商機關應自收到消費者投訴之日起七個工作日內決定是否受理，並將是否受理的決定及不予受理的理由告知投訴人，未再限定必須書面告知。也就是說，對於是否受理的決定及不予受理的理由，工商機關可採取當面口頭告知、電話告知等方式，但應當有錄音、筆錄等證據來證明自己履行了告知義務。根據新《投訴辦法》第二十九條，調解終結或終止的時限，明確為有管轄權的工商機關受理消費者投訴之日起六十日內（老《辦法》是自收到申訴書之日起算）。需要進行鑒定或者檢測的，鑒定或檢測的時間不計算在六十日內。終止調解的，也應及時告知投訴人及被投訴人，以免投訴人認為工商機關違法不作為。三、明確省級或設區市級工商機關的分送職責及告知義務。這兩級工商機關及其設立的12315消費者投訴舉報中心收到消費者投訴的，應當進行記錄並及時將投訴分送有管轄權的工商機關處理，同時告知消費者分送情況。分送及告知時間，未作明確限定但要求「及時」；告知方式也未作限定，但應當有告知記錄並留存備查。省級或設區市級工商機關對自己收到的消費者投訴，決定自行處理的，也應當自收到消費者投訴之日起七個工作日內決定是否受理並告知投訴人。四、細化不予受理或者終止受理消費者投訴的情形。根據新《投訴辦法》第十六條，消費者投訴存在以下七種情形之一的不予受理或者終止受理：（一）不屬於工商行政管理部門職責范圍的；（二）購買後商品超過保質期，被投訴人已不再負有違約責任的；（三）已經工商行政管理部門組織調解的；（四）消費者協會或者人民調解組織等其他組織已經調解或者正在處理的；（五）法院、仲裁機構或者其他行政部門已經受理或者處理的；（六）消費者知道或者應該知道自己的權益受到侵害超過一年的，或者消費者無法證實自己權益受到侵害的；（七）不符合國家法律、法規及規章規定的。五、對消費者投訴事項組織調解的啟動程序有新規定。根據新《投訴辦法》第十七條，工商機關受理消費者投訴後，經征詢當事人意見，當事人表示同意調解的，工商機關應當組織調解，並告知當事人調解的時間、地點、調解人員等事項。對職業打假人員以消費者身份提出的投訴，也可同樣處理。老《辦法》有關要求被申訴人進行答辯的規定，未再保留。六、明確終止調解的法定情形。新《投訴辦法》第二十四條規定了五種應當終止調解的情形：（一）消費者撤回投訴的；（二）當事人拒絕調解或者無正當理由不參加調解的；（三）消費者在調解過程中就同一糾紛申請仲裁、提起訴訟的；（四）雙方當事人自行和解的；（五）其他應當終止的。七、細化調解中的證據規則。根據新《投訴辦法》第二十條至二十三條，工商機關在調解過程中應充分聽取當事人各方的陳述，可要求當事人提供證據，也可依法自行調查取證或者委託異地工商機關協助調查取證；除法律法規另有規定外，當事人應當對自己的主張提供證據。經當事人協商一致，相關事項可交由具備資格的鑒定人或檢測人進行鑒定、檢測；除法律、法規另有規定外，鑒定或檢測費用由主張權利一方當事人先行墊付，也可由雙方當事人協商承擔。因此，當事人雙方未就鑒定檢測費用協商一致的，工商機關在調解中不主動決定送檢（但若已有證據證明被投訴的經營者涉嫌違法經營，另案啟動行政處罰調查取證程序且依法需要鑒定檢測的，辦案機關應當依法委託鑒定檢測）。另外，新《消費者權益保護法》第二十三條第三款，對耐用商品和服務存在的瑕疵實行舉證責任倒置，由經營者在法定時限法定范圍內承擔有關瑕疵的舉證責任，若其舉證不能就應承擔退賠等責任。

Ⅵ 保險消費投訴處理管理辦法的保險消費投訴處理管理辦法

第一條 為了規范保險消費投訴處理工作，保護保險消費者合法權益，根據《中華人民共和國保險法》等法律、行政法規，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱保險消費投訴，包括保險消費者向保險機構、保險中介機構提出保險消費投訴和保險消費者向中國保險監督管理委員會（以下簡稱「中國保監會」）及其派出機構提出保險消費投訴。
保險消費者向保險機構、保險中介機構提出保險消費投訴，是指保險消費者在保險消費活動中與保險機構、保險中介機構、保險從業人員發生爭議，向相關保險機構、保險中介機構反映情況，要求解決爭議的行為。
保險消費者向中國保監會及其派出機構提出保險消費投訴，是指保險消費者認為在保險消費活動中，因保險機構、保險中介機構、保險從業人員存在違反有關保險監管的法律、行政法規和中國保監會規定的情形，使其合法權益受到損害，向中國保監會及其派出機構反映情況，申請其履行法定監管職責的行為。
第三條 保險消費投訴處理工作應當堅持依法、公平、公正、便民的原則，提高辦事效率，切實保護保險消費者的合法權益。
第四條 中國保監會保險消費者權益保護局是全國保險消費投訴處理工作的管理部門，對全國保險消費投訴處理工作進行監督管理。
中國保監會派出機構應當明確保險消費投訴處理工作的管理部門，對轄區內保險消費投訴處理工作進行監督管理。
第五條 保險機構、保險中介機構應當設立或者指定本單位保險消費投訴處理工作的管理部門和工作崗位，配備工作人員，負責對本單位保險消費投訴的辦理、統計、分析、管理工作。
保險公司及其省級分公司、保險專業代理公司、保險經紀公司、保險公估機構應當指定本單位分管保險消費投訴處理工作的高級管理人員為保險消費投訴處理工作責任人。
第六條 保險公司、保險專業代理公司、保險經紀公司、保險公估機構應當加強對分支機構保險消費投訴處理工作的管理、指導和考核，協調和支持分支機構妥善處理各類保險消費投訴。
第七條 保險行業協會應當建立保險消費投訴處理機制，積極協調、督促會員保險機構和保險中介機構及時處理保險消費投訴。
第八條 中國保監會派出機構應當指導轄區內建立健全保險糾紛調處機制，並監督其規范運行。
保險行業協會應當加強行業自律，協調、督促會員保險機構和保險中介機構通過協商和調解的方式解決保險消費投訴，做好保險糾紛調解機構的建設和管理工作，促進保險糾紛調處機制正常運行。
保險公司、保險專業代理公司、保險經紀公司、保險公估機構應當指導並支持分支機構參加當地保險糾紛調處機制，與保險消費者協商解決保險消費爭議。
保險糾紛調處機制具體辦法由中國保監會另行制定。 第九條 保險機構負責處理保險消費者提出的下列投訴：
（一）因保險合同條款與本單位發生爭議的；
（二）因保險銷售、承保、退保、保全、賠付等業務與本單位發生爭議的；
（三）因保險消費活動與本單位發生其他爭議的。
第十條 保險中介機構負責處理保險消費者因保險中介服務與本單位發生爭議提出的投訴。
保險消費者向保險機構提出保險消費投訴的，為其提供保險中介服務的保險中介機構可以協助其反映情況或者為其提供相關便利條件，促進保險消費投訴順利解決。
第十一條 中國保監會負責處理保險消費者提出的下列投訴：
（一）保險公司違反有關保險監管的法律、行政法規和中國保監會規定，損害保險消費者合法權益，依法應當由中國保監會負責處理的；
（二）保險從業人員違反有關保險監管的法律、行政法規和中國保監會規定，損害保險消費者合法權益，依法應當由中國保監會負責處理的；
（三）其他依法應當由中國保監會負責處理的情形。
第十二條 中國保監會派出機構負責處理保險消費者提出的下列投訴：
（一）轄區內保險公司分支機構、保險中介機構違反有關保險監管的法律、行政法規和中國保監會規定，損害保險消費者合法權益，依法應當由中國保監會派出機構負責處理的；
（二）轄區內保險從業人員違反有關保險監管的法律、行政法規和中國保監會規定，損害保險消費者合法權益，依法應當由中國保監會派出機構負責處理的；
（三）其他依法應當由中國保監會派出機構負責處理的情形。 第一節 保險消費投訴的提出
第十三條 保險消費者提出保險消費投訴，可以採取郵寄、傳真、電子郵件等方式，也可以採取電話、面談等方式。
採取郵寄、傳真、電子郵件方式提出保險消費投訴的，保險消費者應當將投訴材料發送至該投訴處理單位指定的通訊地址、傳真號碼、電子郵箱。
採取電話方式提出保險消費投訴的，保險消費者應當撥打該投訴處理單位指定的電話號碼。
採取面談方式提出保險消費投訴的，保險消費者應當在該投訴處理單位指定的接待場所提出。5名以上保險消費者擬採取面談方式共同提出保險消費投訴的，應當推選1到2名代表。
第十四條 保險消費投訴應當由保險消費者本人提出，並應當提供以下材料：
（一）投訴人的基本情況，包括：公民的姓名、有效證件號碼、聯系電話、聯系地址、郵政編碼；法人或者其他組織的名稱、住所、郵政編碼和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務；
（二）被投訴人的基本情況，包括：被投訴的保險機構或者保險中介機構的名稱；被投訴的保險從業人員的相關情況以及其所屬保險機構或者保險中介機構的名稱；
（三）投訴請求、主要事實和理由，以及相關事實的證明材料。
第十五條 保險消費者本人提出保險消費投訴確有困難的，可以委託他人代為提出，但應當向投訴處理單位提交本辦法第十四條規定的投訴材料、授權委託書原件以及受託人的身份證明。授權委託書應當載明委託事項、許可權和期限，並應當由保險消費者本人親筆簽名。
第十六條 採取電子郵件方式提出保險消費投訴的，可以同時提交書面材料；投訴處理工作人員也可以視情況要求投訴人提供相關證明材料。
採取面談方式提出保險消費投訴的，可以同時提交本辦法第十四條規定的書面材料，或者填寫相關投訴材料表格。投訴人書寫確有困難的，可以由投訴處理工作人員記錄投訴人和被投訴人基本情況、投訴請求、主要事實和理由，並由投訴人簽字確認。投訴處理工作人員也可以視情況要求投訴人提供相關證明材料。
採取電話方式提出保險消費投訴的，投訴處理工作人員應當記錄投訴人和被投訴人基本情況、投訴請求、主要事實和理由，並可以視情況要求投訴人提供相關證明材料。
投訴人提交的書面材料應當由投訴人親筆簽名。法人和其他組織提出保險消費投訴的，投訴材料應當加蓋本單位印章。
第十七條 保險消費投訴處理工作管理部門應當對收到的保險消費投訴進行登記，投訴材料不完整的，應當自收到材料之日起5個工作日內通知投訴人補充提供。
保險消費者向保險機構、保險中介機構提出保險消費投訴的，保險機構、保險中介機構已經掌握或者可以通過有關信息檔案獲得的材料，不得再要求投訴人補充提供。
第十八條 保險消費者提出保險消費投訴，應當客觀真實，對其所提供材料內容的真實性負責，不得提供虛假信息或者捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人。
保險消費者在保險消費投訴過程中應當遵守法律、行政法規和國家有關規定，維護社會公共秩序和投訴處理單位的辦公秩序。
第二節 保險消費投訴受理
第十九條 保險消費投訴處理工作管理部門是所在單位受理保險消費投訴的工作機構。
第二十條 保險消費投訴處理工作管理部門收到完整投訴材料後，應當及時進行審查，並根據下列情況分別作出處理：
（一）依照本辦法規定，屬於本單位負責處理的保險消費投訴，予以受理；
（二）屬於本辦法規定的保險消費投訴，但是不屬於本單位負責處理的，不予受理，並可以轉相關單位處理；
（三）不屬於本辦法規定的保險消費投訴，但是應當由本單位其他部門負責處理的，轉相關部門依照有關規定處理；
（四）不屬於本辦法規定的保險消費投訴，且不屬於本單位其他部門負責處理的，不予受理；
（五）有本辦法第二十一條第一款規定情形之一的，不予受理。
第二十一條 保險消費投訴具有下列情形之一的，投訴處理工作管理部門不予受理：
（一）投訴不是由保險消費者本人或者保險消費者的受託人提出的；
（二）本單位已經受理投訴，保險消費者在處理期限內沒有新的事實和理由再次提出同一投訴的；
（三）本單位已經作出投訴處理決定，保險消費者沒有新的事實和理由再次提出同一投訴的。
保險消費者在處理期限內再次提出同一投訴，但有新的事實和理由需要查證的，投訴處理工作管理部門可以合並處理，處理期限自收到新的投訴材料之日起重新計算。
第二十二條 保險消費投訴處理工作管理部門應當自收到完整投訴材料之日起10個工作日內，告知投訴人是否受理，不予受理的，應當說明理由。
第三節 保險消費投訴處理決定
第二十三條 保險機構、保險中介機構對受理的保險消費投訴應當及時組織調查核實，根據投訴請求的不同情形，分別作出下列處理決定：
（一）符合法律、行政法規、國家有關規定以及保險合同約定的，應當依法依約履行義務；
（二）不符合法律、行政法規、國家有關規定以及保險合同約定的，應當對投訴人做好解釋工作；
（三）法律、行政法規、國家有關規定未作出明確規定以及保險合同約定不明確的，應當按照公平合理的原則與投訴人協商；
（四）保險消費投訴不是由保險消費者本人或者保險消費者的受託人提出的，終止保險消費投訴處理，並告知投訴人；
（五）處理決定作出前，投訴人撤回保險消費投訴的，終止保險消費投訴處理，並告知投訴人。
第二十四條 保險機構、保險中介機構受理保險消費投訴後，應當區別情況，在下列期限內作出處理決定：
（一）對於事實清楚、爭議情況簡單的保險消費投訴，應當自受理之日起10個工作日內作出處理決定；
（二）對於第（一）項規定情形以外的保險消費投訴，應當自受理之日起30日內作出處理決定。情況復雜的，經本單位保險消費投訴處理工作責任人批准，可以延長處理期限，但延長期限不得超過30日，並告知投訴人延長期限的理由。
第二十五條 處理決定作出之日起5個工作日內，保險機構、保險中介機構應當告知投訴人。告知內容應當包括：
（一）投訴請求是否符合法律、行政法規、國家有關規定和保險合同約定；
（二）處理意見；
（三）投訴人如果對處理決定有異議的，可以按照本辦法第二十六條的規定申請核查，也可以通過保險糾紛調處機制或者訴訟、仲裁等方式解決。
第二十六條 投訴人對保險公司分支機構、保險專業代理公司分支機構、保險經紀公司分支機構、保險公估機構分支機構作出的保險消費投訴處理決定有異議的，可以自收到處理決定之日起30日內向該機構的上一級機構書面申請核查。
核查機構應當對保險消費投訴的處理過程、處理時限和處理結果進行核查，並應當自收到核查申請之日起30日內作出核查決定。核查決定作出之日起5個工作日內，核查機構應當告知投訴人。
第二十七條 中國保監會及其派出機構對受理的保險消費投訴應當及時組織調查核實，自受理投訴之日起60日內作出處理決定；情況復雜的，經本單位負責人批准，可以延長處理期限，但延長期限不得超過30日，並告知投訴人延長期限的理由。法律、行政法規、規章另有規定的，依照其規定。
投訴人在處理決定作出前撤回保險消費投訴的，或者中國保監會及其派出機構在調查中發現，保險消費投訴不是由保險消費者本人或者保險消費者的受託人提出的，終止保險消費投訴處理，並告知投訴人。根據相關規定應當由本單位其他部門負責處理的，轉相關部門處理。
第二十八條 處理決定作出之日起5個工作日內，中國保監會及其派出機構應當告知投訴人。告知內容應當包括：
（一）被投訴人是否違反或者涉嫌違反有關保險監管的法律、行政法規和中國保監會規定；
（二）處理意見；
（三）投訴人如果對處理決定有異議的，可以按照本辦法第二十九條的規定申請核查。
第二十九條 投訴人對中國保監會派出機構作出的保險消費投訴處理決定有異議的，可以自收到處理決定之日起30日內向中國保監會書面申請核查。
中國保監會應當對保險消費投訴的處理過程、處理時限和處理結果進行核查，並應當自收到核查申請之日起30日內作出核查決定。核查決定作出之日起5個工作日內，中國保監會應當告知投訴人。
第四節 保險消費投訴處理工作制度
第三十條 保險機構、保險中介機構應當公布本單位的保險消費投訴電話號碼、傳真號碼、信函郵寄地址、接待場所地址和電子郵箱等信息，並在官方網站和營業場所展示保險消費投訴處理程序。
中國保監會及其派出機構應當建立並完善保險消費者投訴維權熱線，公布本單位的保險消費投訴電話號碼、傳真號碼、信函郵寄地址、接待場所地址和電子郵箱等信息，並在官方網站和辦公場所展示保險消費投訴處理程序。
第三十一條 保險機構、保險中介機構、中國保監會及其派出機構應當建立保險消費投訴登記制度和保險消費投訴檔案管理制度，並定期匯總投訴數據，進行分析研究。
第三十二條 保險機構、保險中介機構、中國保監會及其派出機構應當健全本單位保險消費投訴處理工作制度、投訴考評制度和責任追究制度。
第三十三條 保險機構、保險中介機構、中國保監會及其派出機構應當依據國家有關規定製定重大及群體性保險消費投訴處理應急預案，做好重大及群體性保險消費投訴的預防、報告和應急處理工作。
保險機構、保險中介機構、中國保監會派出機構對於5人以上群體性的或者影響重大的保險消費投訴信息，應當按照中國保監會的有關規定進行報告。
第三十四條 負責處理保險消費投訴的工作人員應當遵守下列規定：
（一）堅持實事求是、依法合規，不得推諉、敷衍、拖延；
（二）全面、認真聽取投訴人陳述事實及理由，妥善處理，避免激化矛盾；
（三）與保險消費投訴或者投訴人有直接利害關系的，應當迴避；
（四）遵守有關的保密規定。 第三十五條 保險機構、保險中介機構處理由中國保監會或者其派出機構轉辦的保險消費投訴，應當按照轉辦單位的要求書面報告以下情況：
（一）是否受理該投訴，不予受理的應當說明理由；
（二）該投訴的處理過程、處理時限及處理意見；
（三）投訴人是否接受處理結果。
第三十六條 保險機構、保險中介機構在處理保險消費投訴中有下列情形之一的，中國保監會及其派出機構可以及時提出改進工作的要求，並監督投訴處理單位限期整改：
（一）未按本辦法規定受理的；
（二）未按本辦法規定向投訴人告知是否受理的；
（三）未按本辦法規定作出處理決定的；
（四）未按本辦法規定向投訴人告知處理決定的；
（五）未按本辦法規定向投訴人告知對處理決定有異議可以申請核查的；
（六）其他違反本辦法規定，在投訴處理中損害保險消費者合法權益，需要整改的情形。
收到整改要求的投訴處理單位應當在30日內書面報告整改情況。
第三十七條 中國保監會及其派出機構根據工作需要，可以對保險機構、保險中介機構處理保險消費投訴的情況進行回訪，聽取投訴人對處理決定的意見。
第三十八條 保險公司應當按照中國保監會的要求，報告本單位保險消費投訴處理工作制度、投訴考評制度、責任追究制度、保險消費投訴處理工作責任人名單，以及上述事項的變動情況。
保險公司省級分公司、保險中介機構應當按照所在地中國保監會派出機構的要求，報告本單位保險消費投訴處理工作制度、投訴考評制度、責任追究制度、保險消費投訴處理工作責任人名單，以及上述事項的變動情況。
第三十九條 保險公司應當於每季度結束後10個工作日內向中國保監會書面報告該季度本保險機構保險消費投訴處理工作情況。
保險公司分支機構、保險中介機構應當於每季度結束後7個工作日內向所在地中國保監會派出機構書面報告該季度保險消費投訴處理工作情況。
第四十條 保險機構、保險中介機構應當每年對本單位保險消費投訴處理工作進行自查，並於次年3月1日前向中國保監會或者所在地派出機構報送書面自查報告。
自查報告應當說明本單位保險消費投訴處理相關制度和執行情況，存在的問題以及改進措施。
第四十一條 中國保監會建立保險機構、保險中介機構保險消費投訴處理工作考評制度，選取合理指標，全面科學地考核評價保險機構、保險中介機構投訴處理工作情況。
第四十二條 保險機構、保險中介機構違反本辦法規定，有下列情形之一的，中國保監會及其派出機構可以根據具體情況，將其列為重點監管對象，與其高級管理人員進行監管談話，或者依法採取其他監管措施：
（一）未按本辦法規定建立保險消費投訴處理相關制度的；
（二）未按本辦法規定公布保險消費投訴處理相關信息的；
（三）未按本辦法規定期限如實報告保險消費投訴處理工作有關情況的；
（四）違反本辦法第三十六條規定，未按要求整改，情節嚴重的；
（五）其他違反本辦法規定，造成嚴重後果的。 第四十三條 本辦法所稱保險消費活動，是指購買中華人民共和國境內保險產品以及接受相關保險服務的行為。
本辦法所稱保險消費者，包括投保人、被保險人和受益人。
本辦法所稱保險從業人員，是指保險機構工作人員、保險中介機構從業人員，以及其他為保險機構銷售保險產品的保險銷售從業人員。
第四十四條 本辦法所稱保險機構，是指保險公司及其分支機構。
本辦法所稱保險中介機構，是指保險專業代理公司及其分支機構、保險經紀公司及其分支機構、保險公估機構及其分支機構。
第四十五條 保險消費者認為在保險消費活動中，因保險兼業代理機構及其從業人員存在違反有關保險監管的法律、行政法規和中國保監會規定的情形，使其合法權益受到損害，向中國保監會及其派出機構反映情況，申請其履行法定監管職責的，參照適用本辦法。
第四十六條 保險消費投訴處理工作管理部門應當依照本辦法的規定向投訴人告知相關事項，但投訴人無法聯系的除外。
依照本辦法規定向投訴人告知不予受理保險消費投訴或者告知保險消費投訴處理決定的，應當採取書面方式告知；投訴人同意的，也可以採取電話、電子郵件等其他方式，並保留有關告知的文字或者錄音資料。
採取書面方式告知的，應當在本辦法規定的告知期限內寄出相關書面文件；採取電話方式告知的，應當在本辦法規定的告知期限內撥打投訴人電話；採取電子郵件方式告知的，應當在本辦法規定的告知期限內發出相關電子文件。
第四十七條 本辦法所稱的以內含本數。
第四十八條 本辦法由中國保監會負責解釋。
第四十九條 本辦法自2013年11月1日起施行。

Ⅶ 保險消費投訴處理管理辦法的介紹

《保險消費投訴處理管理辦法》經2013年6月5日中國保險監督管理委員會主席辦公會審議通過，內2013年7月1日中國保險監容督管理委員會令2013年第8號公布。該《辦法》分總則、、職責分工、保險消費投訴處理、監督管理、附則5章49條，自2013年11月1日起施行。

Ⅷ 郵政業消費者申訴處理辦法的辦法

郵政業消費者申訴處理辦法 第一條 為了維護郵政業消費者的合法權益，依法公正處理消費者申訴，促進郵政業服務質量提高，根據《中華人民共和國郵政法》等有關法律、法規，制定本辦法。
第二條 消費者按照《中華人民共和國郵政法》第六十五條的規定對郵政企業和快遞企業服務質量提出申訴，以及郵政業消費者申訴中心對申訴進行處理，適用本辦法。
第三條 申訴處理應當以事實為依據，以法律為准繩，堅持合法、公正、合理的原則。
第四條 郵政業消費者申訴中心對消費者的申訴實行調解制度。
第五條 郵政業消費者申訴中心及其人員對履職過程中知悉的國家秘密、商業秘密負有保密義務。 第六條 郵政業消費者申訴專用電話為「12305」（省會區號-12305）。消費者可以通過電話或者登陸國家郵政局和各省、自治區、直轄市郵政管理局網站申訴，也可以採用微信、書信或者傳真形式申訴。
消費者向市（地）郵政管理局提出申訴的方式，由各省、自治區、直轄市郵政管理局根據實際情況確定。
第七條 在受理消費者申訴的工作時間，郵政業消費者申訴中心應當有專人值守「12305」申訴電話，保證消費者申訴渠道暢通。
各級郵政管理部門應當在本單位門戶網站公示受理消費者申訴的工作時間。如「12305」申訴電話因故暫停，還應當公示暫停原因、暫停時間和應急措施。
第八條 消費者申訴受理范圍：
（一）郵政企業經營的郵政業務服務質量問題，具體包括：郵件（信件、包裹、印刷品）寄遞，報刊訂閱、零售、投遞，郵政匯兌，集郵票品預訂、銷售，其他依託郵政網路辦理的業務（不包括郵政儲蓄）；
（二）經營快遞業務企業的快遞業務服務質量問題。
第九條 消費者申訴應當符合下列條件：
（一）申訴事項屬於本辦法第八條規定的消費者申訴受理范圍；
（二）申訴人是與申訴事件有直接利害關系的當事人（寄件人或者收件人以及寄件人、收件人的委託人）；
（三）有明確的被申訴人和具體的事實根據；
（四）申訴事項向郵政企業、快遞企業投訴後7日內未得到答復或者對企業處理和答復不滿意，或者郵政企業、快遞企業投訴渠道不暢通，投訴無人受理；
（五）未就同一事項向郵政管理部門進行過申訴，或者已申訴過的事項有新增內容；
（六）申訴事項發生於與郵政企業、快遞企業產生服務爭議或者交寄郵件、快件之日起一年之內；
（七）申訴事項未經人民法院、仲裁機構受理或者處理。
第十條 郵政業消費者申訴中心應當及時受理消費者申訴。消費者採取電話方式申訴，應當及時接聽，並告知申訴人處理流程與時限。消費者採取網上、書信、傳真形式申訴，應當於兩個工作日內處理。
對於不符合申訴條件的申訴，應當告知申訴人不予受理的理由。對於符合申訴條件的申訴，受理後應當及時將申訴內容轉被申訴企業或者相關部門處理。網上受理的申訴，轉辦同時回復申訴人申訴受理情況及處理時限。以書信、傳真等形式受理的申訴，於七個工作日內告知申訴人受理情況。
第十一條 國家郵政局郵政業消費者申訴中心受理的申訴按照屬地管理的原則轉給相關省、自治區、直轄市郵政管理局郵政業消費者申訴中心辦理。
第十二條 郵政業消費者申訴中心應當將消費者的舉報、表揚、批評、建議等相關問題於兩個工作日內轉給相關部門處理。 第十三條 郵政業消費者申訴中心處理消費者申訴的主要依據包括：
（一）《中華人民共和國郵政法》《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國消費者權益保護法》等有關郵政業的法律、法規、規章；
（二）郵政業國家標准、行業標准；
（三）郵政管理部門規范性文件；
（四）消費者與企業簽訂的書面合同（郵件詳情單、快遞運單）；
（五）企業對外公布的有關承諾。
第十四條 被申訴企業收到郵政業消費者申訴中心轉辦的申訴後應當按照以下情形妥善處理：
（一）對確認企業負有責任的申訴，應當依法賠償消費者損失或者向消費者致歉；
（二）企業在處理收件人申訴中涉及賠償問題應當賠償寄件人的，由企業負責聯系寄件人按規定理賠；
（三）對確認企業無責的申訴，應當將企業無責理由與申訴人溝通並解釋；
（四）企業內部以及企業之間責任劃分，由企業自行處理，不得相互推諉，不能影響消費者訴求的解決。
第十五條被申訴企業應當按照如下要求，自收到轉辦申訴之日起十五日內向轉辦申訴的郵政業消費者申訴中心答復處理結果：
（一）答復內容應當包括調查結果、企業責任，與申訴人達成的處理意見、賠償金額或者解釋與道歉情況以及申訴人對處理意見是否滿意等；
（二）經調查，認為對於申訴內容無需承擔責任的，應當在答復時說明詳細情況和無責理由，並提供運單底單、通話錄音、視頻等相關證據；
（三）消費者在同一申訴中提出多項訴求的，企業應當逐一答復處理情況；
（四）消費者申訴內容涉及企業新開辦業務的，企業應當提供新開辦業務的法律依據或者完整處理規則。
企業未按照申訴內容正面答復，或者未按規定提供無責證據的，視為企業同意申訴內容；企業未逐一答復消費者提出的多項訴求處理情況的，對企業未答復部分視為企業同意申訴內容。
企業收到轉辦申訴十五日內尚未處理完畢的，應當於到期日前一天向轉辦申訴的郵政業消費者申訴中心答復處理進展情況、與申訴人協商結果等。延期答復的，應當在到期日後五日內答復處理結果。
第十六條 全國網路型企業應當建立內部協調處理機制，當地企業不能確定責任單位的申訴，由當地企業轉企業總部或者相關地區企業處理，企業內部處理完畢後，由首次接到轉辦申訴的企業將處理結果答復郵政業消費者申訴中心。
第十七條 郵政業消費者申訴中心收到企業對申訴處理結果的答復後，應當於三個工作日內回訪消費者，核實企業處理情況並征詢消費者對申訴處理是否滿意。
第十八條 郵政業消費者申訴中心回訪申訴人時，如申訴人提出新的申訴內容，作為新的申訴轉企業處理。
第十九條 郵政業消費者申訴中心回訪消費者後，符合下列條件的，可以作結案處理：
（一）企業的處理符合雙方當事人的約定或者相關規定；
（二）企業的答復與回訪消費者實際處理情況相符；
（三）企業責任單位明確。
回訪消費者，初次聯系無果的，應當隔四個小時後再次聯系，仍無法聯系的可作結案處理。
第二十條 郵政業消費者申訴中心回訪消費者或者經過調查，有下列情形之一的，應當要求企業重新處理並於五日內重新答復處理結果：
（一）企業的處理不符合雙方當事人的約定或者相關規定；
（二）消費者反映企業實際處理情況與企業答復不符；
（三）企業未確定責任單位或者相互推諉。
第二十一條 郵政業消費者申訴中心收到企業再次答復後應當再次回訪消費者核實情況後結案。
第二十二條 同一申訴，轉辦企業處理三次後仍不符合結案條件則不再轉辦，郵政業消費者申訴中心根據申訴內容作結案處理。
第二十三條 郵政業消費者申訴中心應當自接到消費者申訴之日起三十日內向消費者作出答復。
第二十四條 企業對郵政業消費者申訴中心的申訴處理結果有異議時，應當於申訴結案之日起五日內向轉辦申訴的郵政業消費者申訴中心提出，如企業未在規定時間內提出視為企業無異議。 第二十五條 郵政業消費者申訴中心在處理申訴過程中可以向申訴人、被申訴人了解情況。經當事人同意，可以召集有關當事人進行調查。
第二十六條 調查人員可行使下列權利：
（一）向當事人和有關人員詢問申訴情況；
（二）要求有關單位和個人提供相關材料和證明；
（三）查閱、復制與申訴內容有關的材料等。
第二十七條 調查時，調查人員不得少於兩人，應當出示有效證件和有關證明，並製作調查筆錄。
第二十八條 被調查人員應當如實回答調查人員的詢問，必要時提供相關證據。
第二十九條 需要對有關郵（快）件、物品進行檢測或者鑒定的，被申訴企業應當予以配合。
第三十條 調查人員依法公正地行使調查權，不得與申訴人、被申訴人及其他相關人員發生直接或者間接利益關系。 第三十一條 滿足下列情形的，郵政業消費者申訴中心可以組織雙方當事人進行調解：
（一）申訴事項屬於本辦法第八條規定的消費者申訴受理范圍；
（二）申訴人與被申訴人已經就申訴事項進行協商，但未能和解的；
（三）申訴人與被申訴人同意由郵政業消費者申訴中心進行調解的。
第三十二條 郵政業消費者申訴中心就當事人所爭議的事項進行調解，以電話或者網上調解為主。
第三十三條 郵政業消費者申訴中心調解無效的或者消費者對調解結果不滿意的，爭議雙方可依法通過提起訴訟或者申請仲裁等方式解決糾紛。 第三十四條 國家郵政局和各省、自治區、直轄市郵政管理局應當定期向社會通告郵政業消費者申訴情況。
第三十五條 郵政業消費者申訴中心應當督辦企業及時妥善處理申訴。對於發生虛假答復、拒不按規定處理、逾期處理等問題的企業，郵政管理部門應當依法予以處罰。
第三十六條 根據消費者申訴情況，對存在下列情形的企業，郵政管理部門應當約談相關企業負責人，責令企業限期整改並提交整改報告：
（一）持續三個月百萬件快件有效申訴三十件以上且排名前三的；
（二）百萬件快件有效申訴數量環比增加十件以上的；
（三）消費者對企業申訴處理結果滿意率持續較低的；
（四）同一申訴郵政管理部門轉辦企業處理三次後仍不符合結案條件較多的；
（五）侵害消費者合法權益問題較多的；
（六）其他需要約談的情形。
第三十七條 申訴事項反映企業有嚴重侵害消費者利益等違法行為，或者在申訴受理中發現的消費者申訴數量驟增等市場異常現象的，郵政業消費者申訴中心應當及時報告本級郵政管理部門相關內設監管機構。 第三十八條 本辦法自2014年9月1日起施行。國家郵政局2011年6月24日發布的《郵政業消費者申訴處理辦法》（國郵發〔2011〕116號）同時廢止。

Ⅸ 工商行政管理部門處理消費者投訴辦法的辦法

工商行政管理部門處理消費者投訴辦法
（2014年2月14日國家工商行政管理總局令第62號公布） 第一條 為了規范工商行政管理部門處理消費者投訴程序，及時處理消費者與經營者之間發生的消費者權益爭議，保護消費者的合法權益，根據《消費者權益保護法》等法律法規，制定本辦法。
第二條 消費者為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務，與經營者發生消費者權益爭議，向工商行政管理部門投訴的，依照本辦法執行。
第三條 工商行政管理部門對受理的消費者投訴，應當根據事實，依照法律、法規和規章，公正合理地處理。
第四條 工商行政管理部門在其職權范圍內受理的消費者投訴屬於民事爭議的，實行調解制度。
第五條 工商行政管理部門應當引導經營者加強自律，鼓勵經營者與消費者協商和解消費糾紛。 第六條 消費者投訴由經營者所在地或者經營行為發生地的縣（市）、區工商行政管理部門管轄。
消費者因網路交易發生消費者權益爭議的，可以向經營者所在地工商行政管理部門投訴，也可以向第三方交易平台所在地工商行政管理部門投訴。
第七條 縣（市）、區工商行政管理部門負責處理本轄區內的消費者投訴。
有管轄權的工商行政管理部門可以授權其派出機構，處理派出機構轄區內的消費者投訴。
第八條 省、自治區、直轄市工商行政管理部門或者市（地、州）工商行政管理部門及其設立的12315消費者投訴舉報中心，應當對收到的消費者投訴進行記錄，並及時將投訴分送有管轄權的工商行政管理部門處理，同時告知消費者分送情況。告知記錄應當留存備查。
有管轄權的工商行政管理部門應當將處理結果及時反饋上級部門及其設立的12315消費者投訴舉報中心。
第九條 上級工商行政管理部門認為有必要的，可以處理下級工商行政管理部門管轄的消費者投訴。
下級工商行政管理部門管轄的消費者投訴，認為需要由上級工商行政管理部門處理的，可以報請上級工商行政管理部門決定。
兩地以上工商行政管理部門因管轄權發生異議的，報請其共同的上一級工商行政管理部門指定管轄。
第十條 工商行政管理部門及其派出機構發現消費者投訴不屬於工商行政管理部門職責范圍內的，應當及時告知消費者向有關行政管理部門投訴。 第十一條 消費者投訴應當符合下列條件：
（一）有明確的被投訴人；
（二）有具體的投訴請求、事實和理由；
（三）屬於工商行政管理部門職責范圍。
第十二條 消費者通過信函、傳真、簡訊、電子郵件和12315網站投訴平台等形式投訴的，應當載明：消費者的姓名以及住址、電話號碼等聯系方式；被投訴人的名稱、地址；投訴的要求、理由及相關的事實根據；投訴的日期等。
消費者採用電話、上門等形式投訴的，工商行政管理部門工作人員應當記錄前款各項信息。
第十三條 消費者可以本人提出投訴，也可以委託他人代為提出。
消費者委託代理人進行投訴的，應當向工商行政管理部門提交本辦法第十二條規定的投訴材料、授權委託書原件以及受託人的身份證明。授權委託書應當載明委託事項、許可權和期限，並應當由消費者本人簽名。
第十四條 消費者為二人以上，投訴共同標的的，工商行政管理部門認為可以合並受理，並經當事人同意的，為共同投訴 。
共同投訴可以由消費者書面推選並授權二名代表進行投訴。代表人的投訴行為對其所代表的消費者發生效力，但代表人變更、放棄投訴請求，或者進行和解，應當經被代表的消費者同意。
第十五條 有管轄權的工商行政管理部門應當自收到消費者投訴之日起七個工作日內，予以處理並告知投訴人：
（一）符合規定的投訴予以受理，並告知投訴人；
（二）不符合規定的投訴不予受理，並告知投訴人不予受理的理由。
第十六條 下列投訴不予受理或者終止受理：
（一）不屬於工商行政管理部門職責范圍的；
（二）購買後商品超過保質期，被投訴人已不再負有違約責任的；
（三）已經工商行政管理部門組織調解的；
（四）消費者協會或者人民調解組織等其他組織已經調解或者正在處理的；
（五）法院、仲裁機構或者其他行政部門已經受理或者處理的；
（六）消費者知道或者應該知道自己的權益受到侵害超過一年的，或者消費者無法證實自己權益受到侵害的；
（七）不符合國家法律、法規及規章規定的。
第十七條 工商行政管理部門受理消費者投訴後，當事人同意調解的，工商行政管理部門應當組織調解，並告知當事人調解的時間、地點、調解人員等事項。
第十八條 調解由工商行政管理部門工作人員主持。經當事人同意，工商行政管理部門可以邀請有關社會組織以及專業人員參與調解。
第十九條 工商行政管理部門的調解人員是消費者權益爭議當事人的近親屬或者與當事人有其他利害關系，可能影響投訴公正處理的，應當迴避。
當事人對調解人員提出迴避申請的，應當及時中止調解活動，並由調解人員所屬工商行政管理部門的負責人作出是否迴避的決定。
第二十條 工商行政管理部門實施調解，可以要求消費者權益爭議當事人提供證據，必要時可以根據有關法律、法規和規章的規定，進行調查取證。
除法律、法規另有規定的，消費者權益爭議當事人應當對自己的主張提供證據。
第二十一條 調解過程中需要進行鑒定或者檢測的，經當事人協商一致，可以交由具備資格的鑒定人或者檢測人進行鑒定、檢測。
鑒定或者檢測的費用由主張權利一方當事人先行墊付，也可以由雙方當事人協商承擔。法律、法規另有規定的除外。
第二十二條 工商行政管理部門在調解過程中，需要委託異地工商行政管理部門協助調查、取證的，應當出具書面委託證明，受委託的工商行政管理部門應當及時予以協助。
第二十三條 工商行政管理部門在調解過程中，應當充分聽取消費者權益爭議當事人的陳述，查清事實，依據有關法律、法規，針對不同情況提出爭議解決意見。在當事人平等協商基礎上，引導當事人自願達成調解協議。
第二十四條 有下列情形之一的，終止調解：
（一）消費者撤回投訴的；
（二）當事人拒絕調解或者無正當理由不參加調解的；
（三）消費者在調解過程中就同一糾紛申請仲裁、提起訴訟的；
（四）雙方當事人自行和解的；
（五）其他應當終止的。
第二十五條 工商行政管理部門組織消費者權益爭議當事人進行調解達成協議的，應當製作調解書。
調解書應當由當事人及調解人員簽名或者蓋章，加蓋工商行政管理部門印章，由當事人各執一份，工商行政管理部門留存一份歸檔。
第二十六條 消費者權益爭議當事人認為無需製作調解書的，經當事人同意，調解協議可以採取口頭形式，工商行政管理部門調解人員應當予以記錄備查。
第二十七條 消費者權益爭議當事人同時到有管轄權的工商行政管理部門請求處理的，工商行政管理部門可以當即處理，也可以另定日期處理。
工商行政管理部門派出機構可以在其轄區內巡迴受理消費者投訴，並就地處理消費者權益爭議。
第二十八條 經調解達成協議後，當事人認為有必要的，可以按照有關規定共同向人民法院申請司法確認。
第二十九條 有管轄權的工商行政管理部門應當在受理消費者投訴之日起六十日內終結調解；調解不成的應當終止調解。
需要進行鑒定或者檢測的，鑒定或者檢測的時間不計算在六十日內。
第三十條 工商行政管理部門工作人員在處理消費者投訴工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分。 第三十一條 農民購買、使用直接用於農業生產的生產資料的投訴，參照本辦法執行。
第三十二條 對其他部門轉來屬於工商行政管理部門職責范圍內的消費者投訴，按照本辦法第七條或者第八條規定執行。
第三十三條 工商行政管理部門在處理消費者投訴中，發現經營者有違法行為的，或者消費者舉報經營者違法行為的，依照《工商行政管理機關行政處罰程序規定》另案處理。
第三十四條 本辦法中有關文書式樣，由國家工商行政管理總局統一制定。
第三十五條 本辦法由國家工商行政管理總局負責解釋。
第三十六條 本辦法自2014年3月15日起施行。1996年3月15日原國家工商行政管理局第51號令公布的《工商行政管理機關受理消費者申訴暫行辦法》和1997年3月15日原國家工商行政管理局第75號令公布的《工商行政管理所處理消費者申訴實施辦法》同時廢止。

Ⅹ 《工商行政管理部門處理消費者投訴辦法》規定消費者投訴應當符合哪些條件

有直接關系的當事人。