A. 如何做矛盾糾紛的調解員
首先加強相關法律政策的學習,擴大知識面,使自己在調解時具有專業性和說服力專;其次,屬要充分了解熟悉雙方當事人更多情況和背景,以備調解時具有針對性,做到有的放矢;再次,對糾紛當事人以誠相待,要以心換心,耐心細致的剖析矛盾,化解矛盾。
B. 在矛盾糾紛調解過程中調解人撕毀直接證據是否涉嫌違法
(一)進一步健全人民調解組織網路根據我縣社會矛盾糾紛形勢發展的要求,當前,要在鞏固鎮、村(居)委會人民調解委員會的基礎上,積極穩妥的發展行業性、區域性的人民調解組織,加強行政交界地區人民調解委員會的建設,並根據需要,在集中貿易區、流動人口聚居區建立人民調解組織,逐步消除調解組織空白點,把人民調解工作延伸到社會各個領域,使各種民間糾紛得到及時有效的解決。(二)不斷加強人民調解員隊伍建設,提高整體素質1、嚴格按照《中華人民共和國人民調解法》的規定條件選任人民調解員,積極吸收符合條件的離退休法官、檢察官、警官、法律工作者等志願者參加,逐步優化隊伍結構;2、定期進行培訓,不斷提高人民調解員的法律意識、政策水平和業務水平,努力造就一支思想作風過硬、工作業務熟練、具有吃苦精神的、適應我縣新形勢發展需要的人民調解員隊伍。(三)轉變人民調解的工作渠道1、推動「單一調解」向「調訴銜接」的轉變。一是最高人民法院《關於審理涉及人民調解協議的民事案件的若干規定》的出台與《中華人民共和國人民調解法》的實施,明確了人民調解協議具有民事合同的性質,為實現人民調解制度與訴訟制度的銜接提供了法定的依據,也為促進當事人自覺履行調解協議提供了有力的保障。二是根據最高人民法院《關於人民法院民事調解工作若干問題的規定》,經各方當事人同意,人民法院可以委託具有相關法律知識和工作經驗的組織或者個人對案件進行調解,達成調解協議後,人民法院應當依法予以確認。2、實現「重調輕防」向「調防結合、以防為主」的轉變人民調解工作維護社會穩定服務。必須掌握主動,堅持調防結合的原則,重點在防字上下功夫。一是加大《中華人民共和國人民調解法》的宣傳力度,提高人們對人民調解的認識。充分利用人民調解宣傳日活動,通過開辟人民調解工作宣傳專欄、舉法律知識問答、以案說法等形式大力宣傳人民調解工作的地位和作用,正確引導糾紛當事人主動尋求人民調解的幫助。堅持在調解糾紛過程中深入開展法制宣傳和道德教育,充分發揮人民調解員直接面對普法對象的優勢,加強對群眾的法律知識及黨和國家的方針政策的宣傳教育,讓群眾知法、懂法、用法,提高群眾面對糾紛的理性程度,考慮成本、效益等因素,使人民調解獲得信賴並深入人心。二是建立矛盾糾紛的預防和排查機制,並督查落實到位。建立因人預防、因地預防、因事預防、因時預防等預防機制。建立矛盾糾紛的排查制度,確保把矛盾消滅在萌芽狀態。排查重點以征地拆遷補償、勞資關系、宅基地、土地承包、婚姻家庭等糾紛為主。排查形式上堅持定期排查與集中排查相結合。三是要深入基層、深入群眾。調解工作必須要化被動為主動,要經常對轄區單位和村(居)民進行走訪,全身心投入到群眾中去,了解社情民意,及時發現糾紛苗頭,真正做到「早發現、早介入、早調處」,把糾紛化解在萌芽狀態。3、確保「單獨調解」向「聯合調解」的轉變在當前民間主要矛盾糾紛發生新變化,呈現多樣化、復雜化的新形勢下,開展調解工作必須運用綜合手段,多方協調才能達到更好效果。一是健全人民內部矛盾調處公室牽頭、各部門參與的協調配合機制。隨著環境糾紛、醫療糾紛、產品質量糾紛等特殊糾紛的增加,專門性的行政處理、行政調解機制愈發顯得重要,因此其它職能部門要積極參與矛盾糾紛的調處。二是積極推行「訴調對接」和「公調對接」工作機制。4、促進「以德調解」為主向「依法調解」為主的轉變隨著普法的不斷深入,人們的法律意識不斷增強,法律素質的不斷提高,在矛盾糾紛調解過程中,雙方當事人通過法律解決的意識增強,調解時仍然依靠個人威望和傳統道德規范解決已經行不通,當事人很難接受,就會影響到調解的法律威信和工作效果。因此這對調解工作人員提出了新要求。一是調解員要努力提高自身法律素質。人民調解員要通過自學、參加培訓等途徑,一方面要掌握的法律知識,重點學習民間糾紛涉及較多的《民法通則》、《合同法》、《婚姻家庭法》、《物權法》及相關的司法解釋等,提高依法事的能力;另一方面要學習調解的技巧和方法。要通過工作實踐、經驗交流等不斷改變調解方法,創新調解工作的技巧。二是司法所定期開展調解業務培訓。可以邀請法官、檢察官、律師或經驗豐富的調解工作者對調解員進行業務輔導,重點講解法律基礎知識,剖析常見糾紛案例,組織調解員參加民事案件審理的旁聽,全面提高調解員的法律知識水平和調解技巧。三是調解過程要嚴格依照法律規定的程序進行。在調解過程中要嚴格按照《人民調解法》的規定,以事實為依據,以法律為准繩進行調解,使人民調解工作從內容到形式,從過程到結果都符合法律法規的要求。調解協議書的製作堅持按照法律規定,確定協議內容,嚴格按照《中華人民共和國人民調解法》的調解協議有效條件,製作規范的調解協議書,確保它的法律效力。
C. 請問:什麼是大調解工作群眾評議代表制度謝謝!!
一、加強矛盾糾紛源頭防範化解,鞏固提升「七進」延伸活動成果
(一)健全矛盾源頭調解組織網路。深入貫徹實施《人民調解法》,完善基層村(社區)人民調解組織,規范行政、司法部門和社會調解組織調解室,鞏固提升「大調解」進城鎮小區、農村院落、車站、市場(商場)、工業園區(景區)、「兩新」組織、行業協會的「七進」工作,全面完成「七進」建設任務;鎮「大調解」協調中心將組織開展有場所、有標牌、有人員、有職責、有工作記錄、有經費保障、有工作實效「七有」標准檢查活動,促進規范「七進」調解室和前置「窗口」建設,力爭在2012年6月底前,已建「七進」調解室和前置「窗口」全面達到「七有」標准;司法所要完善各級各類調解組織登記備案制度,夯實「就近就快」調處化解社會矛盾糾紛的基層基礎,確保第一時間、第一地點,有效化解矛盾糾紛。
(二)完善調解工作群眾評議制度。以群眾滿意為工作標准,建立並完善基層調解工作群眾代表評議制度,積極培育和倡導「群眾的事情群眾評議,群眾中產生的糾紛依靠群眾解決」的人民調解工作新途徑。邀請村民代表、黨員代表、退休老幹部和當事人所在村幹部代表等組成評議員隊伍,共同參與調解,共同化解矛盾,共同宣傳法律、政策,營造和諧氛圍。
(三)貼近群眾開展排查調解工作。積極開展矛盾糾紛「大排查、大調解」工作,敏感時期、重大節日來臨前各級「大調解」組織要集中精力、集中時間,走出去、沉下去,進村入戶,聽取意見,了解訴求,排查矛盾,解決問題。變「坐等上門」為「主動上門」排查調解,及早發現問題,及早化解矛盾,切實把矛盾化解在基層,問題解決在當地,全力維護社會和諧穩定。
二、大力開展「攻堅破難」活動,完善解決突出矛盾糾紛的聯動協調機制
(一)集中力量化解突出社會矛盾。針對排查梳理出的影響社會穩定的突出社會矛盾和疑難信訪積案,採取有力措施,集中力量予以化解。一要逐一明確掛案領導、責任單位、工作目標、化解時限以及責任部門、崗位領導、責任人員。二要對每一個突出社會矛盾、每一件信訪案件逐一開展剖析,弄清矛盾糾紛的基本事實,找准化解依據,科學制定化解方案,切實化解。三要逗硬獎懲考核,把化解影響社會穩定的突出社會矛盾糾紛工作納入幹部實績考核同時納入「大調解」工作目標考核。
(二)充分發揮專業性、行業性調解組織的作用。進一步加大對本轄區專業性、行業性人民調解組織的扶持力度,落實經費保障、充實工作人員、配備辦公設施,保證工作順利開展;充分發揮專業性、行業性人民調解組織對矛盾糾紛實行類別化管理、分類化解的優勢,及時有效化解本領域的矛盾糾紛;進一步完善醫患糾紛調解運行機制,總結推廣交通事故糾紛調解成功模式,實現分類施治、攻堅破難的專業化與聯動調解的「無縫銜接」。
(三)完善聯動調解體系。一是進一步完善三大調解對接辦法,健全聯合排查、綜合研判和分流處理、分類化解機制,落實聯動調解工作流程、對接程序和效力確認制度,構建分工明確、銜接緊密、運轉高效的運行機制。二是進一步發揮信調對接作用,認真落實《信訪與大調解工作對接制度》,拓寬信訪人表達利益訴求、維護合法權益的渠道。三是進一步整合綜治、維穩、信訪等各部門資源,形成黨政主導、主管部門牽頭、多部門力量整合調處化解突出社會矛盾和信訪問題的聯動協調機制,實現排查、預警、防範、調處、穩控工作的「一體化」層級管理,有效促進重點地區、重點領域、重點環節、重點問題的社會矛盾糾紛調處工作。
三、健全「大調解」工作常態機制,提高「大調解」體系工作綜合效能
(一)加強「大調解」工作平台常態機制建設。健全各級「大調解」協調中心和人民調解、行政調解、司法調解和社會調解組織體系,充實「大調解」協調中心工作人員,確保工作力量與工作任務相適應,強化矛盾糾紛層級管理、銜接聯動、工作保障「三項重點機制」建設。將「大調解」工作經費、調解員個案獎勵納入財政預算,全面落實財政常態保障。
(二)完善「大調解」綜合信息系統平台。進一步完善全鎮「大調解」信息管理系統,以此為基礎,健全矛盾糾紛分析研判機制、調解工作績效考評機制、調解「個案獎勵」機制和信訪、維穩、應急處突等相關部門信息互通共享機制,提升「大調解」信息系統的綜合效能,實現信息聯通、工作聯動、優勢互補,力爭實現信息系統聯網運行。健全「大調解」工作基礎台賬,突出抓好「三冊一本」(調解組織登記冊、調解人員登記冊、矛盾糾紛排查調處登記冊、調解工作記錄本)基礎台帳建立完善工作,並納入「大調解」信息系統規范管理。
(三)加強調解員隊伍建設。完善調解員選聘、分級分類培訓制度,探索建立「調解能手」命名制度、人民調解員等級評定製度。廣泛吸納具有豐富基層群眾工作經驗的離退休老幹部、老黨員、律師、法律工作者、社會工作者、熱心公益事業的志願者和群眾積極分子進入群眾調解員隊伍,2012年6月底前完成新進入調解員隊伍的人員培訓工作,全面提升一線調解員調解工作素質。
四、加強基層工作督促指導,強化化解社會矛盾責任倒查
(一)加強對基層工作的業務指導。強化司法調解指導作用,加強調解業務培訓,堅持依法調解和「法、理、情、德、利」多策施治。認真總結推廣實踐中積累的新經驗、新做法,廣泛推廣運用「案例工作法」。積極促進「調解文化」建設,在農村院落和社區創建「調解文化大院」。
(二)建立化解社會矛盾責任倒查機制。把「大調解」工作成效同越級信訪(上訪)、涉穩群體性事件、社會管理群眾滿意度測評等客觀評價指標掛鉤,建立矛盾糾紛未能及時發現和化解引發越級上訪、群體性事件等責任倒查機制。
(三)積極推進「大調解」工作體系創新發展。認真探索專職人民調解員聘任制度,積極支持和鼓勵社會組織和社會工作者參與矛盾糾紛「大調解」工作,在情況復雜、化解難度大的重點專業領域,探索加大政府購買專業調解服務模式等新措施力度,促進我鎮「大調解」工作體系創新發展。
D. 人民調解員調解矛盾糾紛可以在哪些場所進行
如果是司法局下屬的司法所內的民事調解員,對於民事糾紛,在任何場所均可進行。
E. 專職調解員人對矛盾糾紛排查工作指什麼
指對糾紛進行甄別核實等
F. 哪裡有矛盾糾紛哪裡就有人調解
「哪裡有糾紛,哪裡就有調解」,是司法行政機關加強人民調解組織建設回,與強化矛盾糾紛化解的工答作舉措。及時、有效化解矛盾糾紛,把矛盾糾紛化解在基層、化解在當時、化解在當場,是保持社會平安穩定與促進社會和諧的根本保證,
G. 黨員如何做好決企業矛盾糾紛,當好「調解員」
黨員要有黨員的樣子,要高素質的為正確的一方答辯,維護好黨在人民群眾中的形象。盡力調解使矛盾縮小,讓雙方在法律面前公平公正的享有自己的權利和責任。
H. 調解矛盾糾紛的方法
隨著社會經濟快速發展,利益主體日益多元化、復雜化,各類社會矛盾糾紛日益凸顯。強化人民調解工作,研究探討新時期社會矛盾糾紛的調解方法,是當務之急。
為了找到這把開鎖的鑰匙,調解人員必須深入的調查研究,找到矛盾糾紛的症結所在,摸准當事人的「脈博」,然後根據雙方當事人的性格脾氣、爭議焦點等選擇最終調解方法。下面介紹實踐中總結出的七大調解方法:
1
「面對面」與「背靠背」相結合調解法
有的矛盾糾紛爭議的不是重大的利益,而是為了爭面子、賭氣,對於此類糾紛,調解人員就可以先用「背靠背」調解法。調解人員分別做當事人的工作,待雙方當事人的情緒穩定,意見接近時,再把當事人叫到一起「面對面」地做工作。促使雙方當事人相互謙讓、心平氣和地進行協商,使糾紛得到圓滿解決,從而避免情緒對立和吵鬧等矛盾激化的情況發生,提高調解的成功率。
2
法治教育與道德教育相結合調解法
在調解過程中,調解人員可以針對不同情況,適時對當事人進行法治教育和道德教育,營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍,弘揚社會主義道德觀念。通過法情並用,引導當事人自覺遵守國家法律和公民的基本道德規范,發揮法律與道德的雙重作用,喚醒當事人的良知,引導當事人化解矛盾。
3
借用外力調解法
調解人員還可以通過調查摸底,請出當事人佩服、對其有影響力的人來做當事人雙方的工作,緩和當事人的對立情緒,引導他們達成調解協議。
一是鄰里調解。在社會生活中,人們都是聚群而居的,相鄰關系密切而又重要,一家有事,四鄰相助,所謂「遠親不如近鄰」。因此,遇到矛盾糾紛時,可有選擇性地請鄰里人員幫助進行調解,規勸雙方當事人以團結為重,做出諒解與讓步。因為是鄰居,平時又都很了解,這種調解往往能起到事半功倍的效果。
二是友情調解。友情調解是指當事人發生糾紛時,調解人員可根據情況請一方或雙方當事人的好友予以勸導、疏通及說服教育,使爭議的雙方當事人化干戈為玉帛。
三是聯合調解。民間糾紛的情況復雜、牽扯人多、涉及面廣,僅靠一個部門調解往往力不從心,效果不佳,在這種情況下,應邀請相關部門的工作人員到場分頭做工作,能夠收到很好的效果。
4
褒揚激勵調解法
民間糾紛調處方法很重要,說話要講究方式,語言要講究藝術,既不能單刀直入,更不能五馬長槍,要深入淺出,和風細雨。在實際調處中,對當事人的優點和長處及時表揚鼓勵,就是一種有效的方法。通過表揚鼓勵,尋找共同語言,縮短當事人之間的距離,調動他們的積極性,激活他們的自信心和正面的興奮情緒,堵住可能反復的退路,從而使調解成功率得到提高。
5
排憂解難調解法
有些矛盾糾紛發生是因為當事人在生產生活中確實存在一定實際困難,對於這類糾紛,調解人員要通過深入細致調查,找出症結所在,切實幫助其解決困難。困難解決了,矛盾糾紛也就化解了。
6
迂迴遷讓調解法
在矛盾糾紛調解中,調解人員要針對當事人的個性特點,因人因事採取不同的方法進行化解。對那些說話尖刻、刺耳難聽的當事人,調解員不能感情用事、以怒制怒,說絕話、講狠話,而是讓他們把心裡話講出來,把心裡的積怨發出來,然後以靜制動、以柔克剛,從而達到調解效果。
7
真情打動調解法
矛盾雙方往往為一些雞毛蒜皮的小事發生爭執,事情本來並不大,為爭一口氣,互不相讓,僵持不下。還有些矛盾雙方當事人都想得到解決,但卻難以啟齒。對這類型糾紛,調解人員要以情感人,主動和解、對話調解、互諒調解。實踐證明,這是調解家庭、夫妻矛盾的最好方法。
I. 多元化矛盾糾紛化解機制包括哪些內容
我國的多元化糾紛解決機制可以分為:訴訟和非訴訟。
一、訴訟方式即法院判決;
二、非訴訟方式包括調解(人民調解、司法調解、行政調解)、當事人和解、行政裁決、行政復議、仲裁、信訪等。
多元化糾紛解決機制是與傳統的「一元化」化解矛盾的方式方法相比較而言的。簡單地說,就是由於當前矛盾糾紛主體的多元化、類型的多元化、訴求的多元化,化解矛盾糾紛的思路、方法、措施、途徑等也應多元化。
多元化糾紛解決機制是指在一個社會中,訴訟和非訴訟糾紛解決方式各以其特定的功能和特點,結成一種互補的、滿足社會主體多樣需求的程序體系和動態的運作調整系統。
(9)矛盾糾紛的調解員擴展閱讀:
調解方式
調解員可以採用其認為有利於當事人達成和解的方式對爭議進行調解。
這種方式包括但不限於:調解程序開始之後,調解員可以單獨或同時會見當事人及其代理人進行調解;調解員單獨會見一方當事人的,可向他方當事人通報單獨會見的情況,當事人另有要求的除外;調解員可以對爭議進行面對面的調解,也可以進行背對背的調解。
在調解過程中,調解員可以要求當事人,提出書面或口頭的建議或方案;調解員可以根據具體案情,在徵得當事人同意後,聘請有關專家就技術性問題提供咨詢建議或鑒定意見;。
調解員可以要求當事人提交補充材料;在調解過程中,調解員可以根據已掌握的情況,依據公平合理的原則,向當事人提出解決爭議的建議。
經過調解,在當事人之間仍無法達成和解的情況下,調解員可以提出最後的建議或方案。調解在調解中心所在地進行。如當事人另有約定,經調解中心同意,或由調解中心建議並經當事人一致同意,亦可在其它地點進行。
由此產生的費用,由當事人承擔。聘請有關行業的專家參與調解工作,所產生的費用,由當事人承擔,經過調解,如當事人達成和解協議,由各方當事人在和解協議上簽字及/或蓋章,應當事人的要求,調解員可根據和解協議的內容,作出調解書,由調解員在調解書上簽字並加蓋調解中心的印章。
除非為執行或履行之目的,和解協議或調解書不得公開。雙方當事人簽訂和解協議時,可以在和解協議中加入仲裁條款。