矛盾糾紛例會制度

『壹』 社區開展綜合治理工作總結

時間不知不覺，我們後知後覺，辛苦的工作已經告一段落了，經過這段時間的努力後，我們在不斷的成長中得到了更多的進步，讓我們對過去的工作做個梳理，再寫一份 工作 總結 。那麼寫工作總結真的很難嗎?下面是我收集整理的社區開展綜合治理工作總結，歡迎大家分享。

社區開展綜合治理工作總結1

根據街道綜治辦的要求，近期我們__社區開展了關於「加強自我安全意識，保護家園，共建和諧社會」的活動，為推進平安，穩定社會做出積極行動。

一、齊抓共管把社區治安作為社區建設的保證：認真落實「平安、穩定壓倒一切」的方針，加強社區治安防範 措施 的落實，增強在維護社會治安中的作用，切實落實「屬地管理」的原則，積極推動社區建設綜合治理工作。

2、進一步加大創建平安社會活動的宣傳力度，提高全民參與意識，動員全社會積極參與治安志願者的活動中。__社區是一個地理位置和人員分布較為特殊的地方，外來人口多，流動性較大，人員結構復雜，存在著一定的安全隱患，如何做好綜合治理工作，是擺在我們面前的一個嚴峻的課題。在人員少，工作量大的情況下，社區動員轄區內的企事業單位幹部職工和居民群眾，進行宣傳 教育 ，在主要街道、居民住宅區懸掛、張貼宣傳橫幅、 標語 和 黑板報 ，利用鐵路和道路沿線掛橫幅共28個，發放宣傳單上千份，達到人人皆知，知曉率90%以上，形成一個齊抓共管的局面。使我們的創建平安社會活動宣傳教育達到了預期的效果。

3、完善組織網路和 規章制度 ，積極開展群防群治工作。社區群防群治工作組織健全。今年，我社區共出動義務巡邏隊700多人次，社區工作人員每天佩戴義務巡邏袖章下戶巡邏已形成制度化。社區居民群眾防範意識明顯提高，防範力量建設顯著增強，刑事案件發案率得到有效遏制，社區居民群眾安全感顯著提高，社會秩序良好，人民安居樂業。

4、今年3月份，我社區在中華路街道辦事處的領導下，全民動員，在轄區范圍內廣泛開展「安全護路」專項行動。我們將社區義務巡邏隊做出安排，要求他們分區分片負責治安巡邏，並發動居民小組長率領本組居民也共同參與。我們還為參加巡邏的巡邏隊員配備了紅袖標。與此同時，社區工作人員還做好了值班安排，每天分班分組地按照預定時間、班次、巡邏路線進行巡邏，並安排專人看護智障和殘疾人以及外來人口不準橫穿鐵路，同時與派出所加強聯系，打防結合，保一方平安。自開展「安全護路」行動以來，我社區治安、刑事案件的發案率分別比去年同期下降了60%和75%，取得了明顯的成效。

二、以流動人口、房屋租賃規范化管理為突破確保小區發案率的下降：加強流動人口、房屋租賃規范化管理，嚴抓人口管理工作。社區定期或不定期的對轄區常住人口，外來暫住人員，重點人員進行調查、登記。目前我轄區內登記在冊的流動人口為400餘人，共有出租房屋戶79戶。每一戶出租房屋業主均與社區簽訂治安 責任書 ，社區每月對出租房屋進行治安查驗至少1次以上，流動人口登記率達100%。

2、對小區租賃戶加強法制宣傳教育，以誰出租、誰受益誰負責為原則，管理好轄區的暫住人口與外來人口。轄區民警和居委會工作人員經常利用休息時間進行各項普法宣傳教育，發放各類宣傳資料1600餘份，依法保護外來務工人員的合法權益。

3、督促轄區周邊單位堅持「誰用工、誰管理、誰負責」的原則，嚴把流動人口「流入」關，做到來路明、底子清、管得住，確保外來人員不失控。

三、深入開展禁毒警示教育、強化居民防範意識：

結合禁毒工作安排積極開展無毒社區的創建工作，以「不讓毒品進我家」等活動為切入點，在社區內以禁毒宣傳單，入戶宣傳等活動形式，加強了小區居民的禁毒意識。目前我社區無新滋生吸毒人員，無制、販毒行為。

社區開展綜合治理工作總結2

__社區治保會以實現發案少、秩序好、無火災、社會治安穩定、群眾滿意為目標，根據現有情況，現將今年有關工作匯報如下：

一、領導重視、保障落實

1、社區黨總支高度重視社區綜治工作，成立了綜治工作領導小組。由社區書記、主任為組長，社區民警、社區副主任為副組長，各單位負責人為成員。有辦公場所、有專職辦事人員。

2、把綜治工作納入社區 年度 工作計劃 ，擺上議事日程。以保障和服務經濟社會全面協調發展為出發點，社區主任親自抓，並不定時夜晚暗訪各門崗和巡邏隊伍，督察保安在崗情況，研究綜治及消防安全工作，充分發揮轄區單位治安綜合治理的優勢，檢查督促各單位落實治安防範及防火安全措施，積極構建以社區民警為骨幹，人防、物防、技防和協防措施相結合，專群結合的安全防範工作新機制。每月定期召開討論布署治安工作和反饋情況的例會，解決存在的問題。

3、社區與轄區單位、公共娛樂場所、網吧等簽訂了綜治及消防安全目標管理責任書，管理制度健全、職責明確。

二、防範工作各項措施落實

1、認真開展防控危害國家安全的違法犯罪活動，20__年無發生大型非法宗教活動，原「_」分子章菊卿已死亡、原「_」分子陳敏在戶籍地__區六一北路599號3座604單元所屬街道負責轉化。

2、認真開展矛盾糾紛排查調處活動，建立健全調解工作小組，制定調解工作制度，每月結合治安工作召開一次矛盾糾紛排查調處工作例會。及時掌握和 報告 影響穩定的各種因素，做到無集體上訪、無鬧事、無因矛盾糾紛引發的殺人、爆炸、重傷害、投毒、放火等刑事案件。

3、預防和處置群體性的事件有工作領導小組，20__年無發生聚眾圍堵黨政機關和要害部門、堵塞交通、滋事擾亂社會秩序和影響投資環境等重大群體性的事件。

4、建立 安全生產 工作領導小組，制訂處置群體的事件工作預案等，20__年社區內無存在「三合一」工廠、無易燃易爆、有毒有害等危險品及重點單位和要害部位，20__年開展安全生產和消防監督檢查計12次，發放店面整改通知單10次。

5、20__年發生案件計35起，無發生殺人、爆炸、綁架、放火等重特大刑事案件。

6、社區警務室配1名外口協管員與社區內91戶出租戶簽訂治安責任 保證書 ，簽訂率達100%，建立「兩勞」幫教工作領導小組，無吸毒人員。

7、加強社區治安防控體系，扎實推進治安綜合治理。

⑴在開展「11211」綜治工程建設的基礎上加以完善。社區建有綜治工作小組，設有警務室，健全治保、調解兩會，成立治安巡邏隊和保安隊伍，建立暫住人口管理站。

⑵加強社區的「技防工程」工作，a、b、c、d、g區物業處和融匯新天地會所均安裝有監控探頭，監控室24小時值班，並配有滅火器沙袋等，隨時應付緊急事故的發生。

8、通過廣泛對青少年思想道德教育及利用宣傳欄、圖片展向居民積極開展遠離毒品、遠離賭博和吸毒、賭博危害社會、危害他人、危害自己等宣傳活動。實現了社區內無「賭博、黃賭毒等社會丑惡現象。

20__年組織開展平安先行社區建設和社會治安綜合治理集中宣傳3次。開展了液化氣安全檢查宣傳、「防災減災宣傳」、「平安先行社區宣傳」等。

以上是我們對20__綜治工作的匯報，雖然取得了一些成績，但是為了進一步搞好社區治安綜合治理工作，我們還要在上級部門的領導下、在實際工作中克服困難，努力探索社會治安綜合治理的新 方法 、新路子，為轄區群眾真正建立起安居樂業的和諧家園。

社區開展綜合治理工作總結3

在街道辦事處、街道綜治辦的直接領導和正確指導下，社區黨組織高度重視，把綜治維穩工作作為頭等大事來抓，作為凝聚人心、增強信心的好事來做。 年初我們結合社區實際情況，在現有成績的基礎上，決定通過加強領導，全面發動;加大措施，健全網路;加強宣傳，家喻戶曉三項措施，充分調動各方面的社會治安積極因素，以群防群治隊伍為骨幹，以建立平安網路為手段，以提升整體水平為目的，全面創建平安社區，形成了轄區單位和社區居民積極參與，齊抓共管的工作格局。區內的和諧穩定，我們的具體工作如下：

一、加強領導 健全組織機構

1、社區黨總支書記高度重視，認真研究部署綜合治理工作，每月專題召開一次綜治維穩工作會議，每周星期一召開一次社區工作例會，必講綜治維穩工作，社區書記經常查詢綜治工作情況，做到了綜治工作齊抓共管。

2、建立建全「一中心五網路」組織體系機構，成立了綜治維穩管理中心，下設人口管理組、安全防控組、信訪維穩組、矛盾調解組、幫教矯正組。

二、加強目標管理 落實維穩責任

1、按照上級要求，社區研究制定了綜治維穩、安全生產、防範和邪教處理等工作方案、各類重大應急處置預案和領導小組，建立了各種工作制度 崗位職責 以及一、二、三責任人獎懲制度，並嚴格按照制度

執行獎懲，做到用制度管人，確保責任制度落實。

2、暑期前召開了轄區綜治責任單位、小區、庭院的綜治維穩工作動員大會，與責任單位、小區、庭院簽定了綜治維穩以及上級所要求簽定的各類責任狀。

3、嚴格落實包保責任制，對邪教、涉穩等對象嚴格按照「五包一」的包保措施落實到人，刑釋解人員也實行了「三幫一」，定崗定責，在重大節假日和特別穩定維護期加強值班督查，嚴格落實值班制度，確保轄區穩定，並作了值班情況詳細記錄。

三、加大排查力度 及時消化矛盾糾紛隱患

加大矛盾糾紛排查化解的力度，做到不激化矛盾，矛盾化解調處及時，做到在哪裡發生就消化在那裡，解決了幾起重大矛盾糾紛和上訪的苗頭。社區公安局家屬院小區內居民，因天燃氣改造事宜對燃氣公司產生強烈不滿，多次找到有關單位，問題沒有得到解決，萌發了到市政府上訪的苗頭，社區知道後馬上派專人做其工作、安撫居民，幫他們找區政府、燃氣公司協調，居民們看社區如此熱情為他們服務，打消了上訪的念頭。

四、加強法制宣傳教育 確保安全穩定

1、、禁毒、禁賭法制宣傳教育工作。社區把禁毒、禁賭工作列入了重要日常工作，建立建全了禁毒、禁賭宣教長效工作機制，組織了專人認真開展禁毒、禁賭宣傳教育工作，採用各種有效措施，多層次、全方位地進行法制宣傳，提高了禁毒、禁賭法制宣傳教育工作效果。

2、社區、學校、家長三位一體對學校青少年開展了法制宣傳教育，

社區組織安排專人對學校周邊環境進行了摸底排查、實行了全方位整治，制定了預防青少年違法犯罪工作方案，確保青少年健康成長。

3、安置幫教工作。社區建立了長效安置幫教工作措施，對刑釋解人員進行安置，一對一幫教，與他們交流、深層次地了解，隨時掌握他們的思想動機，並建全了安置幫教工作台帳。鼓勵他們加入到社區志願者的隊伍中來，通過參加一些公益性活動，更好的樹立了他們回歸社會的愛心。社區為他們開展了法制宣傳教育課堂，有效地幫助他們改變了人生發展觀，更快更好的回報社會。

4、治安防控工作。社區每月專題組織召開轄區內各責任單位、小區、庭院負責人綜治工作會議，重點講述了安全、交通防控措施，法制宣傳教育知識等。對轄區內進行長期不懈地排查，特別對交通要道、公共場所、人員復雜、危險等地進行重點巡防，有效地減少和預防了可防性案件的發生。在大水季節一天一督，排除隱患，確保了安全，並作了詳細的查詢記錄。

5、加大對轄區單位的督查，確保綜治工作的全面落實。加強對轄區內責任單位的綜治工作督查，檢查他們的綜治工作情況和有涉穩對象的包保責任制落實情況，安全隱患、矛盾糾紛隱患排查化解情況，確保了綜合治理工作落到實處。

綜治維穩工作是一項長期性且不可忽視的工作，它直接關繫到社區居民群眾的生產和生活的安定。我們將按照上級領導的工作布置並結合我社區的實際情況，一步一個腳印抓落實，在上級主管部門和街道黨委及綜治辦的正確領導以及社區全體員工的努力下，將會使我社區的社會治安日趨穩定，居民都在安居樂業的.環境中幸福生活。

社區開展綜合治理工作總結4

為切實保障社區居民的生命財產安全，維護轄區穩定，我社區在上級主管部門的親切關懷及街道黨委和綜治辦的親臨指導下，以創建「四民社區」為契機，把綜治維穩工作作為頭等大事來抓，作為凝聚人心、增強信心的好事來做。

年初我們結合社區實際情況，在現有成績的基礎上，決定通過加強領導，全面發動;加強宣傳，落實責任等措施，充分調動各方面的社會治安積極因素，以群防群治隊伍為骨幹，以建立平安網路為手段，以提升整體水平為目的，全面創建平安社區，形成了轄區單位和社區居民積極參與，齊抓共管的工作格局。現將半年工作總結如下：

一、綜治維穩方面

1、 社區建立了長效管理機制，做到齊抓共管。將強化對廣大群眾的法制教育，提高居民的法制意識作為抓手，結合不同人群的特點和轄區實際情況，有的放矢地開展法制宣傳教育活動，對6名安置幫教人員和5名_人員開展了結對幫扶活動;同時綜治維穩工作領導小組與社區工作人員、轄區民警、組長、樓棟長及轄區單位負責人層層簽訂了綜治維穩工作目標管理責任書，設立了「第一時間情報站」，形成了「縱到底，橫到邊」的責任體系。

2、建立健全了治保會、調委會、治安巡邏隊等群防群治網路。做到了機構、人員、職責、辦公場所「四落實」，工作得力，作用明顯;建立了矛盾調解、糾紛排查、普法教育、社會幫教、義務巡邏等五個工作機構，五套工作力量作用發揮良好。

3、為了確保兩會和省黨員代表大會的順利召開，我社區對轄區內的重控人員進行了重點監控，保證了兩會期間我轄區的社會穩定。

4、為了提高居民的法制意識、增強法制觀念，做到綜治工作人人參與，我社區在3月13日召開了警民懇談會、5月25日在__社區主幹道開展了5月綜治宣傳活動，發放各種宣傳資料200餘份。

5、為了整治轄區治安混亂狀態，我社區在3月15日晚聯合派出所對轄區流動人口進行了大清理。

二、安全生產方面

1、為了保證轄區居民過一個安全祥和的 春節 ，年前我社區對轄區內三個幼兒園、香港路第二社區醫院、__社區衛生服務站和__加油站等人員密集區域進行了煙花爆竹安全排查。

2、3月1號到30號對轄區內188家經營場所進行了「百日安全生產」(社會消防)大檢查。

3、對__社區所有樓棟進行了安全隱患排查，並在5月9日請遵義市消防大隊對排查出的隱患進行了排除。

4、我社區對轄區內的汛期安全工作做了周密部署和安排，對安全隱患進行了排查並上報到安監站，在轄區內張貼溫馨提示並對居民進行了汛期安全宣傳。

三、禁毒方面

1、我社區成立專門的「流動課堂」工作領導小組，抓住春節外出務工人員返鄉過節的機會，在轄區發放禁毒宣傳資料和張貼畫，並在2月20日組織他們在社區遠教室進行了禁毒知識宣傳教育。

2、3月5號對轄區范圍居民的菜地、陽台、樓頂等區域居民 種植 植物進行了禁種鏟毒的排查，並大力宣傳毒品禁種法規。

3、4月6日，我社區綜治工作人員協同辦事處禁毒專干對轄區內27名吸毒人員入戶進行了交流溝通，並宣傳政府的「陽光工程」政策。

4、從6月1日至30日，社區綜治工作站利用6.26國際禁毒日即將到來之際，在轄區開展活動，宣傳毒品對人類、對社會造成的危害;宣傳社區戒毒(康復)工作;宣傳開展禁毒嚴打整治斗爭的決心，營造濃郁的禁毒氛圍。6月初在社區門前和__社區交通要道掛出禁毒標語;利用板報作出禁毒宣傳專欄、掛圖形式大力營造濃厚的禁毒宣傳氛圍;6月26日，社區綜治工作站組織在__小區人口較為集中地點進行大力宣傳;散發禁毒宣傳單、張貼禁毒通告;通知社區戒毒康復人員及部分居民在社區遠程教育站組織觀看禁毒電影。

通過這一系列工作的開展，增強了社區與居民群眾的凝聚力和戰鬥力，社區綜治維穩工作明顯得到了好轉，發案率有所下降，群眾見巡率、見警率有所提高，居民滿意度在逐漸提高。

總之綜治維穩工作是一項長期性且不可忽視的工作，它直接關繫到社區居民群眾的生產和生活的安定。我們將對照各級領導所設下的責任目標並結合我社區的實際情況，一步一個腳印抓落實，在上級主管部門和街道黨委及綜治辦的正確領導以及社區全體員工的努力下，將會使我社區的社會治安日趨穩定，居民都在安居樂業的環境中幸福生活。

社區開展綜合治理工作總結5

在街道辦事處、街道綜治辦的直接領導和正確指導下，社區黨組織高度重視，把綜治維穩工作作為頭等大事來抓，作為凝聚人心、增強信心的好事來做。 年初我們結合社區實際情況，在現有成績的基礎上，決定通過加強領導，全面發動;加大措施，健全網路;加強宣傳，家喻戶曉三項措施，充分調動各方面的社會治安積極因素，以群防群治隊伍為骨幹，以建立平安網路為手段，以提升整體水平為目的，全面創建平安社區，形成了轄區單位和社區居民積極參與，齊抓共管的工作格局。區內的和諧穩定，我們的具體工作如下：

一、加強領導 健全組織機構

1、社區黨總支書記高度重視，認真研究部署綜合治理工作，每月專題召開一次綜治維穩工作會議，每周星期一召開一次社區工作例會，必講綜治維穩工作，社區書記經常查詢綜治工作情況，做到了綜治工作齊抓共管。

2、建立建全「一中心五網路」組織體系機構，成立了綜治維穩管理中心，下設人口管理組、安全防控組、信訪維穩組、矛盾調解組、幫教矯正組。

二、加強目標管理 落實維穩責任

1、按照上級要求，社區研究制定了綜治維穩、安全生產、防範和邪教處理等工作方案、各類重大應急處置預案和領導小組，建立了各種工作制度崗位職責以及一、二、三責任人獎懲制度，並嚴格按照制度

執行獎懲，做到用制度管人，確保責任制度落實。

2、暑期前召開了轄區綜治責任單位、小區、庭院的綜治維穩工作動員大會，與責任單位、小區、庭院簽定了綜治維穩以及上級所要求簽定的各類責任狀。

3、嚴格落實包保責任制，對邪教、涉穩等對象嚴格按照「五包一」的包保措施落實到人，刑釋解人員也實行了「三幫一」，定崗定責，在重大節假日和特別穩定維護期加強值班督查，嚴格落實值班制度，確保轄區穩定，並作了值班情況詳細記錄。

三、加大排查力度 及時消化矛盾糾紛隱患

加大矛盾糾紛排查化解的力度，做到不激化矛盾，矛盾化解調處及時，做到在哪裡發生就消化在那裡，解決了幾起重大矛盾糾紛和上訪的苗頭。社區公安局家屬院小區內居民，因天燃氣改造事宜對燃氣公司產生強烈不滿，多次找到有關單位，問題沒有得到解決，萌發了到市政府上訪的苗頭，社區知道後馬上派專人做其工作、安撫居民，幫他們找區政府、燃氣公司協調，居民們看社區如此熱情為他們服務，打消了上訪的念頭。

四、加強法制宣傳教育 確保安全穩定

1、、禁毒、禁賭法制宣傳教育工作。社區把禁毒、禁賭工作列入了重要日常工作，建立建全了禁毒、禁賭宣教長效工作機制，組織了專人認真開展禁毒、禁賭宣傳教育工作，採用各種有效措施，多層次、全方位地進行法制宣傳，提高了禁毒、禁賭法制宣傳教育工作效果。

2、社區、學校、家長三位一體對學校青少年開展了法制宣傳教育，

社區組織安排專人對學校周邊環境進行了摸底排查、實行了全方位整治，制定了預防青少年違法犯罪工作方案，確保青少年健康成長。

3、安置幫教工作。社區建立了長效安置幫教工作措施，對刑釋解人員進行安置，一對一幫教，與他們交流、深層次地了解，隨時掌握他們的思想動機，並建全了安置幫教工作台帳。鼓勵他們加入到社區志願者的隊伍中來，通過參加一些公益性活動，更好的樹立了他們回歸社會的愛心。社區為他們開展了法制宣傳教育課堂，有效地幫助他們改變了人生發展觀，更快更好的回報社會。

4、治安防控工作。社區每月專題組織召開轄區內各責任單位、小區、庭院負責人綜治工作會議，重點講述了安全、交通防控措施，法制宣傳教育知識等。對轄區內進行長期不懈地排查，特別對交通要道、公共場所、人員復雜、危險等地進行重點巡防，有效地減少和預防了可防性案件的發生。在大水季節一天一督，排除隱患，確保了安全，並作了詳細的查詢記錄。

5、加大對轄區單位的督查，確保綜治工作的全面落實。加強對轄區內責任單位的綜治工作督查，檢查他們的綜治工作情況和有涉穩對象的包保責任制落實情況，安全隱患、矛盾糾紛隱患排查化解情況，確保了綜合治理工作落到實處。

綜治維穩工作是一項長期性且不可忽視的工作，它直接關繫到社區居民群眾的生產和生活的安定。我們將按照上級領導的工作布置並結合我社區的實際情況，一步一個腳印抓落實，在上級主管部門和街道黨委及綜治辦的正確領導以及社區全體員工的努力下，將會使我社

區的社會治安日趨穩定，居民都在安居樂業的環境中幸福生活。

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『貳』 如何建立規范綜治台帳

綜治台帳是記錄社會管理綜合治理工作的基本薄冊，其主要採用文字、圖表、影像資料等方式記錄。社會管理綜合治理工作范圍廣、觸角伸，它不再單獨包含社會治安工作內容，更涉及社會管理方方面面內容。綜合台帳的建立，直接反映單位綜治工作的水平和實際工作效果。如何體現綜治工作的能力和水平，除了看防止發生案件、事件、事故等硬性指標外，重點看綜治台帳建的怎樣，是否反映綜治工作，是否做到綜治工作內容與記錄綜治工作形式的統一。如何建立綜治台帳，結合近幾年綜治工作實踐，筆者就其所建立的內容及基本方法探討如下：
一、矛盾糾紛排查調處工作台帳。矛盾糾紛排查調處是綜治的一項重點工作，其台帳建立主要有七方面：
（一）組織網路。各單位以書面文件形式制定下發矛盾糾紛排查調處領導小組及辦公室。領導小組組長由單位黨政主要領導擔任，領導小組副組長由分管領導擔任，領導小組成員由有關部門負責同同組成；領導小組下設辦公室，主任由綜治辦主任兼任，副主任由綜治辦副主任兼任，並明確若干名工作成員。
（二）工作制度。各單位應制定矛盾糾紛排查調處工作制度，其內容包括：排查的重點（含內部矛盾、周邊矛盾）、排查的時限，調處責任等。
（三）排查模底。各單位需制定詳細的排查工作計劃，將排查出來的矛盾糾紛分門別類，逐一疏理，登記造冊，了解發生矛盾糾紛的原因、時間和地點等。
（四）調處化解。各單位應將排查出來的矛盾糾紛分解到有關單位和部門去化解，落實化解單位、部門和具體責任人，明確化解時限，反饋化解情況。對重大矛盾糾紛，單位黨政主要領導應親自化解。
（五）督查督辦。對「急、大、難」矛盾糾紛，各單位應制定下發「抄告單」，告知相關單位、部門，盡快予以化解；對遲遲未化解，可能引發重大事件的矛盾糾紛，各單位應制定下發「督辦單」，要求相關單位、部門限期化解。
（六）工作預案。各單位應制定「預防和處置突發事件的工作疏導」，以有利及時預防和處置因矛盾糾紛引發的突發事件。工作預案主要包括：處突領導機構、預警等級、職責劃分、處置原則、處置程序等。
（七）情況報送。根據贛綜治辦[2010]9號文件要求，各單位應將當月矛盾糾紛排查調處情況（包括台帳及分析報告），於次月10日前報送省綜治辦排調室。內部單位也應按此規定和要求，及時向上級主管部門報送。
二、治安安全隱患排查整治工作台帳。治安安全隱患排查整治台帳是綜治的經常性工作，其台帳的建立方法是：
（一）工作制度。各單位應分別建立治安隱患、安全隱患排查整治工作制度，使治安隱患、安全隱患排查整治工作經常化、常態化。
（二）排查整治重點。治安隱患排查整治的重點是：工作、生產、經營、教育、科研場所的安全管理隱患；現金、票據、印鑒、有價證券等重要物品使用、管理、儲存、運輸的安全管理隱患；消防、交通安全管理隱患；存放有爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、傳染性、腐蝕性等危險物品和傳染性菌種、毒種以及武器彈葯的安全管理隱患；周邊治安隱患及突出的治安問題。安全隱患排查整治的重點是：消防安全隱患、食品衛生安全隱患、道路交通安全隱患、網路傳媒安全隱患、水電氣管理使用安全隱患等。
（三）排查整治方法。對上述隱患，可採取集中排查整治或邊排查邊整治的方法進行。集中排查整治時，應制定排查整治方案，本著「什麼問題突出就整治什麼問題，哪裡問題突出就整治哪裡」的原則，集中時間、集中力量開展排查整治，消除治安、安全隱患。邊排查邊整治時，對排查出來的治安、安全隱患，應責令其單位立即整改，需要時間整治到位的，應下達《責令期限整改治安（安全）隱患通知書》（自檢查完畢之日起3個工作日內送達被檢查單位），詳細列明具體隱患及相應整改期限，整改期限最長不超過2個月。單位在整改期限內整改完畢的，可以向主管部門申請復查，主管部門應及時復查並送達《復查意見告知書》；單位在規定期限內未整改到位的，應向上級主管部門說明情況，需延期整改的最長不超過1個月；整改後逾期不整改的，對單位責任人實行懲處，並予以通報。
三、和諧平安創建工作台帳。和諧平安建設是加強社會管理綜合治理的重要舉措，是全面落實綜治工作措施的有效載體。和諧平安創建工作台帳主要有：
（一）制定實施意見。主要包括：指導思想、目標任務、組織領導、創建形式與標准、考核評比、命名表彰等。
（二）制定創建規劃。一般按三年為一周期制定規劃，有計劃、有步驟地推進創建工作，分階段、分批次的達到和諧平安單位的標准。
（三）工作試點。各單位組織開展和諧平安創建初期，通常選擇1—2個組織機構健全、工作制度完善、安防設施完備、基層基礎工作扎實的單位先行試點，在試點的基礎上，採取召開現場會的形式，全面鋪開單位和諧平安創建工作。
（四）檢查考核。單位綜治領導小組及其辦公室應掌握和諧平安建設進展情況，加大檢查考核力度，及時總結推廣先進典型，發現並糾正問題。綜治領導小組每年對和諧平安建設進行考核評比，對照創建標准驗收。
（五）獎勵處罰。對達到和諧平安創建標準的單位，由綜治領導小組予以命名表彰，實行獎勵；對未達到創建標准並出現重大問題的單位，實行處罰，責任追究。
四、治安防範工作台帳。治安防範是預防違法犯罪的一種事前的、積極主動的治本舉措，它主要有人防、物防和技防三種防範措施。
（一）人防。指通過人力進行安全防範，如人員巡邏、站崗、門衛值守等防範措施。
（二）物防。指通過物力進行安全防範，如在重點要害部位安裝「三鐵一器「等防範措施。
（三）技防。指通過現代科技手段進行安全防範，如在重點要害部位和公共場所安裝紅外報警裝置、視頻監控系統等防範措施。
五、綜治例會工作台帳。綜治工作例會制度規定，單位綜治領導小組每季度召開一次會議，主要是傳達學習上級指示精神和工作部署要求，研究事關本單位全局性的重大決策和工作部署，解決涉及人、財、物等方面的重大實際問題。單位綜治辦每月召開一次會議，主要是傳達貫徹上級指示精神，研究提出工作落到實處的具體措施，分析前段工作情況，部署後一階段工作。
兩個例會應分別記錄保存，記錄內容包括：會議的時間、地點、與會人員、主持人、記錄人、會議議程，以及所涉及的會議內容。
六、綜治宣傳和幹部培訓工作台帳。
（一）綜治宣傳。一是將每年3月份開展的綜治集中宣傳月活動情況記錄下來，主要包括：集中宣傳月活動通知，集中宣傳月活動啟動儀式，宣傳板報、牆報，綜治知識競賽或文藝演出等方面的文件、圖片、影像資料。二是法制宣傳教育方面的資料，包括普法教育、警示教育、涉及法制的主題班會等內容。三是報刊、書籍、網路等宣傳方式。
（二）綜治幹部培訓。省里規定，每年各單位對本單位及下屬單位綜治幹部全員培訓3天以上。其台帳主要有：培訓通知、課程安排、培訓人員花名冊等資料。
七、組織領導工作台帳。它主要有五個方面的內容應建立台帳。
（一）綜治組織網路。各單位以書面文件形式制定下發綜治工作領導小組及辦公室，領導小組組長由單位黨政一把手擔任，領導小組副組長由分管領導擔任，領導小組成員由有關部門負責同志組成；領導小組下設辦公室，配備專（兼）職主任、副主任，其級別等同機關其他處室正、副職，公辦高校配備10人以上專職綜治保衛幹部。
（二）領導責任制。各單位應依據贛發[2004]24號文件精神，制定本單位《社會管理綜合治理及維護社會穩定領導責任制實施意見》，內容包括：領導責任劃分、考核內容方法、考核成果運用、完善工作機制等。
（三）綜治責任人績效檔案。各單位應分別建立班子成員的綜治績效檔案。主要包括：責任人述職報告、綜治維穩責任人履行職責情況鑒定表，綜治維穩責任人獎勵情況登記表，綜治維穩責任人處罰情況登記表等內容。
（四）目標管理制。各單位應建立綜治目標管理考核評比制度。一是每年初由單位黨政一 把手簽發並層層下達綜治目標管理責任書；二是各單位每半年組織檢查綜治工作落實情況及目標任務完成情況，包括上半年的檢查通知、上半年工作總結或通報、年度考評通知、年度考評標准、年度考核獎懲等內容。

『叄』 矛盾糾紛排查調處情況分析怎麼寫

20xx年我鎮綜治辦在鎮黨委、政府的領導下，認真貫徹「十八大」精神，以「三個代表」、科學發展觀等重要思想為指導，以創建「平安浩山」為主線，以維護人民群眾利益為根本，緊緊圍繞維護社會政治穩定這個大局，堅持「打防結合、預防為主」的方針，認真開展矛盾糾紛排查調處工作，全面落實維護穩定的各項措施，有效地維護了社會穩定。現將我鎮矛盾糾紛排查調處工作總結如下：

一、工作成效

今年來，我鎮繼續加大在企事業、行業、區域性組織以及非公有制經濟組織建立調解組織的力度，進一步健全完善由綜治、法庭、司法行政等有關部門參與的綜治委指導人民調解工作協調領導機構及工作機制。通過橫縱網路的完善，全鎮化解處置重大矛盾糾紛的能力得到進一步提升。據統計：今年來，全鎮各級調解組織共排查矛盾糾紛73起，調處73起，調處率達100%;其中人民調解73起，調處成功68起，調處成功率達95%。

二、主要做法

(一)完善協調機制，促進矛盾糾紛問題依法化解

1、加強組織協調，落實領導保障。鎮黨委、政府高度重視矛盾糾紛排查調處工作，把矛盾糾紛排查調處工作列入綜治領導責任制和「平安建設」的一項重要考核內容。鎮綜治委每季度定期召開社會穩定分析會，把矛盾糾紛排查調處工作作為一項重要內容納入議程，專題研究部署矛盾糾紛排查調處工作;定期召開矛盾糾紛排查調處協調領導小組成員單位聯席會議或矛盾糾紛排查調處分析例會，認真研究分析轄區矛盾糾紛動態和規律，找出解決問題的方案，把握矛盾調處工作的主動性，促進基層社會的安定穩定;鎮人調辦根據不同時期的具體情況，深入各村了解矛盾糾紛排查調處工作，實行面對面的指導，加強檢查和督促，確保糾紛問題得到落實。

2、規范運作機制，推進工作開展。一是落實未結糾紛調處責任制。及時掌握調處進度情況，對在調處工程中遇到困難和問題，積極幫協調有關部門共同解決。在集中開展矛盾糾紛排查調處專項活動及開展群體性事件隱患排查調處活動期間，根據區綜治辦和區人調辦專門下文對未結糾紛進行任務分解，按照「誰主管，誰負責」的原則，嚴格落實「五定」責任制，進一步明確工作責任和分工，確保矛盾糾紛化解工作取得實效。二是加強基層基礎建設。對全鎮各村調解人員進行重新摸底登記，鎮定期召開月例會制度，暢通信息渠道，發揮村信息員的作用，隨時掌握社會不穩定因素的苗頭動向，組織法律工作者深入各村參與疑難復雜矛盾糾紛的調處。

3、落實工作制度，促進調解規范。根據上級主管部門制定的調委會規范化建設標准，結合我鎮實際，規范了調委會各項工作制度的內容，上牆公示牌的規格、標准，調委會的「五簿兩冊」，調解文書格式，統一刻制調委會印章。同時，進一步建立健全了糾紛排查、糾紛登記、糾紛回訪和檔案管理等工作制度，規范了調解程序和調解文書。建立了人民調解工作辦公室工作職責、例會制度、矛盾糾紛月專報。我鎮根據區人調辦的要求，針對各村的實際，建立了矛盾糾紛排查調處各項工作機制，進一步完善預防機制，嚴格落實例會制度、調處責任制、信息報送和責任追究制度等，及時排查化解矛盾糾紛。

(二)務實創新形式，推進糾紛化解工作新發展

1、開展法制宣傳預防工作。我鎮堅持打防結合、預防為主、標本兼治的方針，把開展專項矛盾糾紛排查調處活動與法制宣傳教育結合起來，提高廣大群眾法律意識，促進矛盾糾紛預防工作取得實效。一是建立以人民調解員為骨幹，紮根基層的普法宣傳隊伍，在做好調解工作的同時，又向群眾普及法律知識，把化解糾紛問題放在預防矛盾糾紛發生上，從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發生;二是通過開展生動直觀的法制宣傳，運用廣播、宣傳車、牆報等各種媒體宣傳矛盾排查調處工作的重要作用，分發有關法律常識材料到全鎮各村，加強了對群眾的宣傳教育，起到教育一群、影響一片的效果;三是在鎮黨委、政府重大政策出台前後，有針對性開展相關法律法規和政策的宣傳，增強廣大群眾對政府中心工作的理解和支持，促進工作的落實。

2、及時排查化解矛盾糾紛。今年來，我鎮針對結合重大節日、階段中心工作，全面部署開展矛盾糾紛大排查大調處專項活動。各村各調解組織按照統一部署認真開展矛盾糾紛排查調處活動，把開展矛盾糾紛排查調處活動與專項治理結合起來，有針對性地排查調處久調不決的糾紛積案，及時發現和化解突發性的重大、疑難糾紛，切實防止矛盾糾紛激化或發生群體性事件，有力促進社會的穩定。一是圍繞熱點問題開展排查調處。在開展全鎮矛盾糾紛排查調處專項活動中，各村調解組織把工作重點放在影響農村穩定、農業生產、農民生活的問題上，及時調解矛盾糾紛，切實維護農村的安定穩定。二是圍繞中心工作化解重點難點糾紛問題。各村調解組織立足本職，在化解婚姻家庭鄰里等常見性民間糾紛的同時，主動圍繞黨委政府的中心工作，積極參與各種類型矛盾糾紛的排查調處工作，化解了大量城鎮土地徵用、房屋拆遷安置補償、舊城改造等突出矛盾糾紛，促進了當地經濟的健康發展，為地方的經濟建設保駕護航。河市鎮針對本區域征地、城鎮改造易引發群體性糾紛的特點，實行鎮領導分片，幹部掛村的辦法，積極宣傳相關政策，加強排查、掌握信息，及時化解，實現了征(拆遷)量上升，上訪量下降的目標。三是圍繞經濟發展主題做好生產經營糾紛化解工作。鎮人民調解工作領導小組成員單位認真履行職責，加強勞資問題、工傷賠償、工程款拖欠等糾紛問題的整治力度，及時化解經濟類糾紛問題，有效維護正常的市場經濟秩序，促進了當地經濟健康發展。

3、開展「百千萬」人民調解示範活動。為切實加強新時期人民調解工作，推動全鎮人民調解工作上新台階、新水平。根據省司法廳《關於在全省開展「十百千萬」人民調解示範活動的實施方案》和市司法局《關於在全市開展「十百千萬」人民調解示範活動的實施方案》精神和部署, 鎮人民調解工作協調領導小組制定了「百千萬」人民調解示範活動工作方案，以充分發揮調解職能作用為核心，以加強基層調解組織建設為重點，以落實矛盾糾紛排查調處各項措施為主線，深入扎實開展「百千萬」人民調解示範活動。

同時發揮司法行政職能，積極開展法制宣傳、人民調解、安置幫教和法律服務、法律援助等各項工作，推進村居民主法治建設進程。

(三)加強隊伍建設，推進調解理論水平新發展

1、加強業務培訓，提高人員素質。造就一支思想素質高、業務知識精、工作作風硬的調解隊伍，是有效開展調解工作的保障。今年來，我鎮依託河市法庭建立人民調解培訓基地，聘請2名經驗豐富的法官和專業律師擔任人民調解培訓常年客座講師，制定人民調解工作培訓遠景目標和短期計劃，健全調解工作培訓長效機制。組織開展綜治協管員、人民調解員業務培訓，繼續完善調解員參加法院審理旁聽、典型案例分析、調解格式文書製作評比等制度，通過各項制度的落實，提高隊伍整體素質。

2、加強信息報送，暢通業務交流渠道。充分利用區局提供的現代辦公資源，以電子文檔的方式報送工作信息，縮簡訊息收集周期。同時，積極暢通對「上」和對「下」兩條渠道，對「下」通過加強與各村信息員的日常溝通，了解相關工作情況，及時進行指導;對「上」主動了解上級信息編發要點，促進我鎮及時掌握調解信息，交流工作經驗。

三、明年工作思路

在新的一年裡，我們將充分發揮司法行政工作中人民調解「第一道防線」作用，採取切實有效措施，進一步完善社會矛盾排查調處機制，按照「調防結合，以防為主，多種手段，協同作戰」的工作方針，妥善處理社會矛盾，全力構建和諧洛江。一要健全人民調解培訓長效機制。定期組織調解員開展人民調解培訓;二要深化人民調解志願者隊伍建設。積極吸收法律服務機構人員參與人民調解工作，建立一支懂法律、懂政策、知民情，熱心人民調解工作的專兼職相結合的高素質的人民調解員隊伍;三要繼續加大行業調委會建設。全面鋪開在企業、學校及行政執法機關內部設立調解組織工作，進一步構築大調解格局。

『肆』 2017年矛盾糾紛排查會議紀要範文

關於矛盾糾紛大家知道該怎麼做嗎?針對矛盾糾紛，開展對應的會議。下文是關於2017年矛盾糾紛排查的會議紀要，僅供參考哦!

2017年矛盾糾紛排查會議紀要範文一

2014年5月27日上午九點，濠城鎮綜治辦在鎮政府三樓會議室召開綜治例會。參加例會的有鎮黨委副書記孟憲錄同志、鎮綜治工作人員、派出所吳君指導員、司法所王宏亮所長、鎮直機關綜治負責人、各村(居)治保主任。本次會議由鎮綜治辦副主任朱文禮主持，會議內容紀要如下：

1、會議第一項，各村居治保主任及鎮直機關綜治工作負責人匯報起，調處成功9起,其中丁樓村1起，小程村1起，湖東村1起，劉祠村1起,東荀村2起，董艾村2起，李甘村2起。主要是建房及土地承包引發的鄰里糾紛。

會議第二項，派出所吳君指導員在會上通報了五月份我鎮治安形勢，五月份全鎮刑事案件7起，較上月1起有大幅度上升;治安案件8起，較上月的16起，有所下降，基本上都是由於日常瑣事糾紛引發的打架和侮辱他人事件。

吳君指導員強調，午收將近，各村居要注意防火。秸稈禁燒等措施要宣傳落實到位。夏天炎熱，各村居治保主任要切實承擔起責任，本月矛盾糾紛及信訪隱患。本月11個村居共排查調解矛盾糾紛數10

加大對預防青少年兒童溺水的宣傳力度。

會議第三項，綜治辦劉國亮主任強調當前綜治軟體資料完善工作。

綜治半年檢查在即，各單位要認真填寫各項軟體資料。根據前段時間我們對資料提出的整改要求，認真填寫，不斷完善，爭取在半年檢查中取的好成績。

會議第四項，綜治辦專職主任朱文禮同志安排當前綜治維穩工作。

1、軟體資料方面，比如刑釋幫教記錄方面，可以採取多種形式，採用一問多答式,最低也要提3-4個問題。

2、採用網格化管理，每一個小組就是一個網格，這樣容易將任務分解，化解矛盾。

3、檢查在即，軟體方面，各個村居要做齊軟體，不斷完善;在硬體方面，6月30號之前要將牌匾調整完畢。

4、警連心工程，從6月份開始，要持續到年底。治安保險費用是去年10月份開始收的，今年可能會提前。

會議第五項，黨委副書記孟憲錄安排當前工作。

1、這段時間來，各個地區頻繁發生暴恐事件，很多是由於一些積怨引起。這就給我們基層綜治工作提出了要求。我們要切實履行職責，加強村級矛盾糾紛排查調處力度，爭取將矛盾糾紛發現在基層，消除在基層，並且及時上報;

2、上次業務培訓會上安排的工作、計劃要認真填寫，軟體資料各位要認真填寫;

3、綜治幹部精力要投入到位，共同將綜治維穩工作做好。

2014年5月27日 濠城鎮社會管理綜合治理委員會

2017年矛盾糾紛排查會議紀要範文二

於XX年3月28日上午，全鄉矛盾糾紛排查調處工作會議在鄉政府二樓大會議室召開，參加這次會議的有黨委書記楊貴銀，黨委副書記、政府鄉長韓旺軍，黨委副書記、綜治辦主任任新育、政府副鄉長黃河、派出所所長余治軍、司法所長周希智等。

會議上，周所長對春節收假以來全鄉矛盾糾紛排查情況作了總結和匯報，黨委書記楊貴銀和黨委副書記、政府鄉長韓旺軍分別作了重要講話，與會的其它同志都分別做了發言。

現紀要如下：

會上周所長對近期矛盾糾紛排查工作做了了詳細匯報，截至目前全鄉共排查矛盾糾紛28起，調處成功28起，其中本月排查 13起，全是司法所協助村委會調處成功。

這說明了全鄉矛盾糾紛排查調處工作保持良好的勢頭，穩步推進，切實有效地把矛盾糾紛化解在基層中，做到了“小矛盾不出組、大矛盾糾紛不出村、重大矛盾糾紛不出鄉”的要求。

韓鄉長強調，做好矛盾糾紛排查調解工作首先要加強領導，強化體制，領導是一個組織的核心，體制是一個組織的輪廓，核心不明，輪廓不清，怎麼能成一個齊心協力的集體;其次掌握工作的方法，以智取人，焦頭爛額，忙來忙去，白白浪費了時間，勞而無功;最後宣傳法律知識，營造氛圍，讓群眾掀起學法的熱潮，提高公民的學法意識，用法技巧。

確保虎洞和諧穩定的社會環境。

中共虎洞鄉委員會

XX年3月1日

2017年矛盾糾紛排查會議紀要範文三

協調會議紀要

一、會議基本情況

時 間：2014年3月24日

地 點：鎮二樓會議室

參加人員：王嘉慶、呂小玲、孫平安、余志剛、方堅堅、黃繼偉、

湯宗濤、陳剛

討論議題：各村矛盾糾紛排查調處工作情況分析

二、本月矛盾糾紛總體情況

全鎮三月份共排查出矛盾糾紛21起，調處成功糾紛21起，村級調解組織受理15起，調處成功15起，鎮受理6起調解，調處成功6起，均全部履行。其中，耕地、林地糾紛8起，婚姻家庭、鄰里糾紛各3起，合同、宅基地糾紛各2起，其它矛盾糾紛3起。總體來看矛盾糾紛主要發生在土地承包、山林界址、家庭婚姻、鄰里、合同糾紛、房屋宅基地等領域。

三、排查出的重大復雜矛盾糾紛及其調處措施

三月份，全國“兩會”召開，鎮黨委、政府高度重視，採取多項措施，堅決將各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態，確保“兩會”期間社會穩定。

一是召開專題研究會議。由黨委書記親自主持，鎮副科級以上幹部、各村黨支部書記、相關鎮直單位負責人參加了會議。會上各單位匯報了各自管轄區域的矛盾糾紛情況尤其是涉穩事件和重點人員。

二是嚴格落實包保責任制。經排查出來的矛盾糾紛、涉穩事件和人員由鎮、村、派出所各派專人負責管控。

三是進一步完善矛盾糾紛排查調處制度。一是矛盾排查調處報告制度。每月召開綜治信訪工作例會個村矛盾糾紛排查工作，並及時向市綜治委上報全鎮矛盾糾紛排查調處工作情況。二是矛盾糾紛調處包案制度。對一些比較突出的矛盾糾紛，落實領導包案制，集中時間人力，著手解決處理。三是信訪矛盾形勢分析評估制度。堅持每月特別是在重大節日、重大活動前對全區矛盾形勢進行分析評估，對可能發生的群體上訪苗頭提前介入，安排人力，努力將矛盾糾紛化解在萌芽狀態。

『伍』 如何做好完善"三調聯動"工作體系，及時就地化解矛盾糾紛

A 健全完善「三調聯動」機制 確保矛盾糾紛化解在基層

「三調聯動」矛盾糾紛化解機制已運行多年，為維護社會穩定，促進經濟建設發揮了一定的作用。當前「三調聯動」的多元化糾紛解決機制運行及作用發揮情況仍不能樂觀，當前各種調解主體單打獨斗的局面仍未改變，三種調解方式相互協調配合、「無縫銜接」的局面仍未形成。

一 、近幾年民事糾紛概況

（一）從糾紛類型來看，農村傳統糾紛仍佔主要地位。農村新的矛盾糾紛的類型也逐漸增多，如宅基地糾紛、地企糾紛、合同糾紛、勞務、勞資糾紛也不斷增多。

（二）從糾紛主體來看，個人與企業、村集體組織之間的糾紛呈上升趨勢。

（三）從糾紛爭執的動因上看，除利益之爭，大多糾紛攙雜感情因素。

二 、「三調聯動」矛盾糾紛解決機制運行現狀

目前，法庭、司法所、公安派出所、村民調組織在糾紛的解決中占據主導地位。

(一) 法院訴訟調解——民事糾紛解決的主渠道。

(二) 人民調解——非訴訟糾紛解決機制的主力軍。

（三）行政調解——社會治安矛盾調處的常規機制。

三、 「三調聯動」矛盾糾紛解決機制存在的主要問題

當前「三調聯動」矛盾糾紛解決體系解紛效率不高，過於倚重訴訟解決糾紛的觀念一時難以改變。尤其是「三調聯動」多元化糾紛調處機制尚未形成合力，各部門之間缺乏充分的配合聯系，不能完全及時、有效的回應社會和群眾的需求。

（一）法院受案壓力增大與非訴糾紛解決功能弱化。基於訴訟審判在社會公力救濟途徑中的核心地位，近幾年來大量的案件不斷涌進法庭，在法官人數有限的情況下，法庭審判壓力逐步加大。與此形成對比，由於人民調解組織存在培育與發展不平衡，工作人員素質不高，調解規范和程序過於隨意，調解協議效力缺乏必要的執行力導致的社會公信力不足、缺乏當事人信任等問題，糾紛解決總體數量徘徊不前，未能充分發揮對訴訟糾紛解決方式的替代補充作用。

（二）訴訟自身存在的弊端限制其在糾紛解決體系中主導功能的發揮。表現為：第一，訴訟解決糾紛成本高、周期長和剛性化在一定程度上造成訴訟途徑的不暢和阻滯。第二，訴訟調解形式的單一降低了調解的靈活性和效果。實踐中某些案件機械套用一貫的調解模式，調解集中於當事人到庭法官宣布開庭後至判決以前階段，未能依案件具體情況靈活適用於訴訟過程的各個環節或者置於訴前和開庭前，調解成功率難有大幅提高。

（三）「三調聯動」的糾紛解決機制尚未完全建立，其有待進一步制度化、規范化。人民調解、行政調解、司法調解的「三調聯動」機制已運作多年，但仍未規范化運行，發揮作用。首先，聯動解決糾紛缺乏具體操作程序。第二，人民調解、行政調解與法院訴訟未能有效銜接。第三，部分幹部認識不足，缺乏工作積極性，沒有一套合理的制約辦法督促其積極聯動其他部門調處糾紛。最後，缺乏開展多元化糾紛調處工作的充足經費，除了聯動程序運行需要專項經費支持外，對工作人員自身來講未形成經濟上的激勵機制，多干少干一個樣。

四、 健全和完善「三調聯動」矛盾糾紛解決機制的建議和措施

（一）正確把握並夯實法院主導多元化糾紛解決機制的地位

1、建立、健全相關獎懲機制。

對現行的法院崗位目標量化責任制予以修改完善，將指導人民調解組織開展工作、與其他有關部門聯動調解糾紛工作、民調協議確認執行工作等等，作為法官的明確職責，實行量化考核，與法官的獎懲掛鉤。通過制度設計，促成人民法院積極主導、融入多元化糾紛解決機制之中，實現整體聯動，功能互補。

2、多措並舉提升訴訟解決糾紛的能力。

一是試行建立民事簡易案件速裁機制。可以對證據完整，事實清楚，無須法院查證、請求單一、權利義務關系明確、當事人聯系方便以及雙方當事人利益沖突較小的或小額訴訟案件，實行快立快審快結，審理周期一般不超過15天，並一般實行一次開庭，當庭結案。與之相配套，分門別類製作各類民事案件的文書模版參考適用，簡化裁判文書製作，實現裁判文書的繁簡分流，以便案件能及時快捷處理。

二是加強訴訟調解，提高審判效率和質量：（1）與時俱進，拓展調解的深度和廣度，研究總結適合個案實際的調解方法，培養精細、靈活的調解技藝；（2）改變調解階段，實行立案前調解、立案後排期開庭前調解、庭審時集中調解、最後宣判前仍可引導當事人再次審視各自權利義務，促使雙方達成調解協議的調解運行程序，真正使調解貫穿於審判過程的始終，充分實現調解的特殊價值。

3、加強訴訟對非訴訟（主要是人民調解）的有效支撐。

一是完善指導人民調解工作。可成立人民調解工作指導小組，堅持「不錯位、不越位、不缺位」的業務指導原則，通過定期對口聯系提供咨詢、疑難案件特別指導、聯合司法行政機關組織授課、案例研討、巡迴審判點旁聽審理等多種形式開展業務培訓。

二是建立調解協議書評閱制度。法庭聯合司法行政部門指導和督促各級調解組織建立台帳，凡是經過調解程序的案件均需要手續齊備，材料規范，結案後及時裝卷、入檔，以備檢查。對於人民調解協議，法院和司法局選派專人定期評閱，對不足之處及時指出，幫助人民調解組織不斷提高調解協議書的規范化水平。

三是完善對人民調解協議效力的司法審查，樹立其應有權威。建議按照最高法院《關於審理涉及人民調解協議的民事案件的若干規定》和相關司法解釋，就人民調解協議的司法審查和效力確認進一步制定相應的實施細則，通過在審判中支持合法規范的人民調解協議，賦予有效的調解協議強制執行效力，提高人民調解協議的約束力、履行率和人民調解工作的公信力。實踐中可將人民調解協議分成兩種不同情況區別對待：達成合法協議後在一定期限內，一方當事人不履行也不向法院起訴的，另一方當事人可以在規定期限內請求人民法院強制執行。如果一方或雙方當事人在達成協議後又向法院提起訴訟的，法院應對人民調解協議進行合法性審查，如果協議內容合法，調解程序合法，且不違反自願原則的，分不同訴訟請求直接或間接賦予其法律效力：若當事人起訴要求維持原調解協議，作出確認協議效力判決；若當事人是就原爭議事項提起訴訟，則在判決中支持原協議條款。否則，應裁定協議無效後立案審查。

（二）加強法庭與非訴糾紛解決主體的銜接和互動

1、建立健全訴前分流、調解機制。

在法庭立案接待室專門設置由一名法官（或法官助理）和一名書記員組成的小組，對未經人民調解、治安調解的家事案件、小額的債務糾紛以及小額損害賠償糾紛、鄰里糾紛等一般民事案件和輕微刑事案件的當事人提示訴訟風險，告知其人民調解、治安調解的特點、優勢並建議其首先選擇人民調解、治安調解。當事人接受的，暫緩立案，開出《移交調解工作聯系函》，轉移至糾紛所在的鄉鎮（村）民調組織、公安派出所進行調解；對當事人堅持起訴或人民調解、治安調解未果的案件，可視具體情況由小組單獨或聯合糾紛所在地調解員、陪審員調解，若達成協議，當時下發調解書；對於不屬法院民事受案范圍或其他不符合起訴條件的民間糾紛，則告知當事人處理部門或函告糾紛所在地的民調組織做好調解息訴工作。

2、建立健全訴調對接機制。

法庭應加強與鄉鎮司法所、公安派出所、法律服務所、基層民調組織的協調，建立多方聯動調解工作模式。對轄區內常見多發性糾紛，由各村民調組織進行先期處理。若村裡調解不成，由村民調人員出具書面調解材料（蓋章），告知當事人到鄉鎮司法所或法律服務所進行第二次調解。鄉鎮司法所或法律服務所在調解過程中遇到堅持訴訟的，則出具書面調解材料（蓋章），告知當事人到法庭進入起訴階段，同時應提示當事人立案須知及訴訟風險，盡可能做好息訴解紛工作。對於經過公安派出所出警調解處理的人身損害賠償糾紛，法庭可進一步與公安部門溝通，規范立案階段證據材料收集和工作程序，避免因證據提交不能或有關事實、調解工作記述不規范問題導致的當事人立案難困境的出現。

3、建立健全委託、協助調解聯動制度。

一是明確聯動形式：（1）凡婚姻家庭、買賣、損害賠償等適合委託人民調解組織進行調解的糾紛，無論在訴前、立案審查期間、立案後開庭審理前以及庭審過程中，法庭均可以委託調解，並可同時於現場指導調解；（2）法庭在上述各階段可邀（聘）請有關人員（不限於人民調解員）參與訴訟調解工作；（3）有關部門向法庭提供與糾紛有關的證據、起因等方面的信息，協助及時妥善調處糾紛。

二是規范聯動運行。建議採取設立調解聯絡員加強溝通聯系、製作名冊明確委託、邀（聘）請對象范圍、仿效人民陪審員制度制定相關工作規定等舉措，使聯動工作形成穩定的長效機制。

4、建立聯席會議制度。

由鄉鎮黨委牽頭，人民法庭、派出所、司法所、行政村定期舉行例會，交流調解經驗和做法，並適時就各部門糾紛調處工作銜接與配合的有關事項和問題進行溝通協調。另外，對某些新型的或疑難糾紛，商討制定合法有效的解決方案，或聯合請求上級部門提供處理建議。

（三）建章立制，按照「調防結合、以防為主」的方針，做好矛盾糾紛預警和排查工作

1、嘗試實行法官包片制度。

根據人口分布數量及所發生民事糾紛的特點，將法庭轄區劃分為若干個區域，由各合議庭分管。合議庭法官定期深入分管區域，及時了解該地區發生的各類矛盾、糾紛信息，建立專門台帳登記備案。對發生的簡易民事糾紛就地立案，當場調解；對影響大局的涉訴案件提前進行溝通協調，並將有關情況隨時上報。

2、定期或不定期召開聯系會議。

依託前述聯席會議制度，鄉鎮黨委、人民法庭、派出所、司法所、村（居）委會等組織單位定期召開會議對一個時期內較為典型的矛盾進行分析，並且互通信息，及時發現並掌握轄區內重大群體性糾紛或矛盾易激化性糾紛的苗頭和趨勢，合力引導群眾合法有序地表達意願和訴求，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和調解、教育、協商等方法予以解決。

（四）互動配合，加強「三調聯動」矛盾糾紛解決機制的宣傳和交流力度

一是各有關部門互動配合，通過組織專項活動、發放宣傳單、與村民代表座談、組織村幹部集中培訓等方式聯合進行法制宣傳，一方面傳授法律知識，另一方面講解「三調聯動」多元化解紛解決機制的運行方式和實踐意義，提高群眾對該機制的認知能力；

二是通過多種途徑徵求群眾有關的意見和建議作為改進工作的參考；

三是在各有關部門備置載明各種糾紛解決路徑的手冊，加強對貧困群眾或文化水平較低當事人的口頭告知，引導群眾形成正確、理性的選擇糾紛解決途徑的觀念。

（五）配強力量，嚴格責任，切實保障「三調聯動」矛盾糾紛解決機制高效運行

首先應進一步加大對該機制建立和完善所需的人、財、物的扶持力度，如可劃撥專項資金或設立專項基金等。其次應建立責任追究機制，除了法院外，其他各有關部門同樣應自行或統一由地方黨委將參與多元化糾紛解決機制的有關事項納入檢查考核范圍，根據考核結果對有關負責人予以獎懲，以確保該機制各項措施落到實處。

總之，隨著社會變革的加速推進和利益格局的持續調整，各類新的矛盾糾紛不斷涌現，呈現出主體多元化、規模擴大化、行為激烈化、客體復雜化的特點，對調解這種化解矛盾的傳統方法提出了新的要求。加之由於人民調解、行政調解和司法調解三種調解制度本身所固有的功能缺陷，從而使整合調解資源、優化調解方式、提升調解效果成為新形勢下調解作用發揮最大化所面臨的重要課題。這就需要各級黨委、政府進一步統籌各方面力量，建立和完善人民調解、行政司法與司法調解相互銜接和聯動的「三調聯動」工作體系，切實發揮調解作用，提高調解效率，從而更加有效地構築起基層定紛止爭、維護穩定的堅固防線。