矛盾糾紛接訪制度

㈠ 檢察機關帶案下訪制度都有哪些規定

就全國檢察系統而言，最高檢尚無統一的規定，各地在實踐中也形成了一些好的做法，對於帶案下訪的案件，原則上有：信訪人員長期越級上訪，信訪問題難以解決的；信訪人員申請前往其所在地的；信訪人員年老體弱，行動不便的；以及其他需要帶案下訪的。

一、四川省南充市營山縣人民檢察院《帶案下訪工作規定》

為更好地保護信訪人的合法權益，妥善辦理信訪案件，根據有關制度，結合實際，制定本規定。

（一）院領導根據案件的需要，實行帶案下訪，定期巡訪，累計每年下訪次數不少於12次.

（二）需帶案下訪的案件包括：

1.信訪人員長期越級上訪，信訪問題難以解決的；

2.信訪人員申請前往其所在地的；

3.信訪人員年老體弱，行動不便的；

4.其他需要帶案下訪的。

（三）帶案下訪應當解決的問題：

1. 剖析信訪人上訪的原因，有針對性地提出解決方案，合法合理合情地回應其訴求，有效維護社會穩定。

2. 提供咨詢服務,對符合條件的信訪人進行司法救助。

3. 對其它涉法涉訴情況進行摸底排查，盡力化解在萌芽狀態。

（四）帶案下訪應注意的問題：

1、輕車簡從；

2.不影響信訪人及其他群眾正常生產生活；

3.注意保護信訪人隱私、名譽等合法權益。

二、陝西省寶雞市眉縣人民檢察院九項措施促進帶案下訪巡訪工作

為充分發揮檢察機關法律監督職能，進一步規范帶案下訪巡訪工作，眉縣人民檢察院積極探索，就如何開展好帶案下訪尋訪工作，不斷尋求新辦法，探究新機制，從九個方面入手，著力加強帶案下訪尋訪工作：

（一）是實行下訪巡訪分工負責制，對各鄉鎮、社區實行定人定點包干、定期下訪巡訪。

（二）是以各鄉鎮綜治辦(信訪辦、司法所)和「駐鎮檢察工作室」為窗口，設立帶案下訪巡訪工作聯系點，建立下訪巡訪工作網路。

（三）是建立帶案下訪巡訪聯席會議制度，階段性地對下訪巡訪工作進行總結和部署。

（四）是明確下訪巡訪工作重點，密切關注與民生緊密相關行業和領域及社會主義新農村建設中的各類犯罪案件線索。

（五）是建立法律服務指導和送法巡訪活動機制，通過開展法律咨詢服務和法制宣傳活動，擴大檢察工作的社會影響力。

（六）是落實涉檢信訪辦案工作制度，拓展群眾舉報途徑，暢通群眾舉報渠道。認真落實檢察長接待制、點名預約制、重大疑難信訪案件領導包案制、首辦責任制和「三個百分百」等信訪工作制度。

（七）是健全矛盾糾紛排查調處機制和聯合接訪處置機制。對涉檢信訪案件實行帶案下訪，對下訪巡訪中受理的初信初訪，及時辦理。對可能引發集體訪、告急訪、越級訪的不穩定因素，做到早發現、早處理。對已經檢察機關處理的信訪案件，開展跟蹤回訪。主動接受上級指導、檢查和監督，加強與黨委、人大、政府在信訪信息上的聯系和重大信訪案件的聯動聯防。

（八）是建立打擊犯罪與信訪動態分析研判機制。密切關注群眾反映強烈的熱點、難點問題，及時掌握苗頭性、傾向性的信訪動態，積極開展分析研判工作。

（九）是建立責任追究制度。對檢察幹警因工作失職、作風粗暴、方法簡單、超越或濫用職權等不負責任行為嚴重損害群眾利益，造成矛盾激化、事態擴大，引發越級上訪或發生重大集體上訪的，嚴格按規定追究責任。

㈡ 杭州市社會矛盾糾紛多元化解辦法

第一章總 則第一條為了完善社會矛盾糾紛多元化解機制，及時、便捷、有效地化解矛盾糾紛，推進城市治理體系與治理能力現代化，維護社會公平正義，建設和諧社會，根據有關法律法規，結合本市實際，制定本辦法。第二條本市行政區域內社會矛盾糾紛多元化解工作和相關活動，適用本辦法。

本辦法所稱社會矛盾糾紛多元化解，是指通過和解、調解、行政裁決、行政復議、仲裁、訴訟等途徑，構建有機銜接、協調聯動、高效便捷的多元化解機制，化解社會矛盾糾紛，推進社會和諧的活動。第三條本市堅持和發展新時代「楓橋經驗」，發揮人民主體作用，完善正確處理人民內部矛盾工作機制，暢通和規范公眾訴求表達、利益協調、權益保障通道，構建源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應急處置的社會矛盾綜合治理機制，堅持以非訴訟矛盾糾紛解決機制為先，將矛盾糾紛化解在基層和源頭。第四條本市社會矛盾糾紛多元化解工作堅持黨委領導、政府主導、綜合協調、源頭治理、預防為主，並遵循下列原則：

（一）公平、公正、便民、高效；

（二）尊重當事人意願；

（三）不違背法律法規、國家政策，尊重公序良俗；

（四）和解、調解優先；

（五）預防和化解相結合，注重源頭治理。第五條市、區、縣（市）人民政府應當將社會矛盾糾紛多元化解工作納入有關法治政府建設規劃，做好預防和化解社會矛盾糾紛能力建設和經費保障，組織協調和督促相關工作部門落實多元化解社會矛盾糾紛工作職責。第六條各級行政機關、人民團體、企業事業單位、村民委員會、居民委員會以及新聞媒體等應當按照各自職責開展法治宣傳教育，弘揚社會主義核心價值觀，普及多元化解社會矛盾糾紛知識，營造全社會支持和參與多元化解社會矛盾糾紛的良好氛圍。第七條市、區、縣（市）人民政府及其有關工作部門對在社會矛盾糾紛多元化解工作中做出顯著成績的單位和個人，按照有關規定給予表彰獎勵。第二章職責分工第八條市、區、縣（市）人民政府應當建立健全重大行政決策社會穩定風險評估制度。各級行政機關作出對經濟社會發展有重大影響、涉及重大公共利益或者社會公眾切身利益，可能對社會穩定、公共安全等方面造成不利影響的重大決策，應當事前開展社會穩定風險評估，並編制評估報告。

市、區、縣（市）人民政府應當建立健全社會矛盾糾紛排查預警制度，對可能引發社會矛盾糾紛的事項進行監測、統計、分析，加強研判和預警，依法妥善處置。鄉（鎮）人民政府、街道辦事處、村民委員會、居民委員會應當定期開展社會矛盾糾紛排查。市、區、縣（市）人民政府的工作部門應當定期對職責范圍內的社會矛盾糾紛進行排查。第九條區、縣（市）、鄉（鎮）人民政府和街道辦事處應當建立社會矛盾糾紛調處化解工作平台，按照規定的許可權承擔信訪和社會矛盾糾紛化解、社會治理事件處置、社會風險研判分析等職責，開展接訪、調解、行政裁決、行政復議和公共法律服務等活動，實施社會治理領域「最多跑一地」改革。

人民法院、人民檢察院、仲裁機構等單位因履行職責需要在社會矛盾糾紛調處化解工作平台開展社會矛盾糾紛化解工作的，區、縣（市）、鄉（鎮）人民政府和街道辦事處應當予以保障。第十條司法行政部門負責人民調解、行政調解、行政裁決的綜合協調和指導工作，依法履行行政復議相關職責；完善人民調解、行政調解、行政裁決、行政復議工作機制，促進人民調解、行政調解與司法調解的銜接聯動；培育和發展行業性專業性人民調解委員會，引導律師事務所、公證機構、司法鑒定機構、基層法律服務所等單位參與社會矛盾糾紛化解。第十一條信訪工作機構應當依法分類處理信訪事項，建立健全信訪事項辦理與其他社會矛盾糾紛化解途徑相銜接的工作機制，指導、督促和協調有關單位依法開展信訪工作。第十二條公安、民政、城鄉建設、住房保障和房產管理、人力資源和社會保障、規劃和自然資源、生態環境、交通運輸、農業農村、林業、衛生健康、退役軍人事務、市場監管、教育、醫療保障等行政主管部門，應當按照各自職責依法開展行政調解、行政裁決等社會矛盾糾紛化解工作，推動建立相關領域的調解組織，並保障其正常運行。

㈢ 如何從源頭上預防和化解社會矛盾

一、建立1+X立體化解格局。為切實化解社會矛盾，應建立以法院為主，農村基層調解組織、鄉鎮司法所、派出所和行政執法單位參與的1+X立體化調解格局，讓訴訟調解與基層民調調解、行業調解、行政機關調解相對接，構建社會力量共同參與化解社會矛盾的立體化解格局，讓社會矛盾無論到任何環節都能及時化解，防止小矛盾變成大矛盾和大矛盾引發群體性事件的發生。1+X立體化解格局不僅能化解民事糾紛；也可以就刑事附帶民事部分進行調解，達成民事賠償協議，促使被告人能取得被害人的諒解，使雙方仇恨予以化解，也使得被告人能夠得到從輕處罰；還可以參與到行政訴訟之中，達成行政賠償協議，消除官民之間的矛盾。為此，建立1+X立體化解格局是化解社會矛盾的基石，是化解社會矛盾的根本。

二、建立多元調解化解機制。很多案件的息訴難表面上看是當事人不服從裁判、不執行裁判，深層次的原因是當事人思想上的疙瘩沒有解開，糾紛引起的不滿情緒沒有被化解，甚至由雙方當事人之間的意見轉化為對法院的不滿。為此，法院堅持調解優先，建立多元調解化解機制是勢在必行的。首先，應堅持調解優先的原則，把調解作為首要結案方式，通過引導當事人平等自願自主解決糾紛，體現當事人雙方的共同意志，在調解的過程中逐漸化解當事人恩怨，最終實現案結事了。其次充分發揮已構建的「1+x」立體調解格局，充分發揮農村基層調解組織、鄉鎮司法所、派出所和行政執法單位的作用，加大調解力度，傾情調解。第 三，把調解工作貫徹在立案、審理、執行各個階段，進行訴前調解、立案調解、庭前調解、判前判後調解、巡迴調解、執行和解，構建矛盾糾紛多元化解機制，促成當事人和解，確保案結事了，促進社會和諧。

三、建立案件質量全方位檢測機制。案件質量是審判工作的生命線，是矛盾糾紛是否徹底化解的核心，是群眾息訴罷訪的關鍵。為此，法院應建立案件質量全方位檢測機制。首先是對於有可能調解的案件，想盡一切辦法、盡全力進行調解，對於調解不成的及時判決。第二，為確保案件質量，所有判決案件必須提交審判委員會討論，共同對案件進行號脈把關，綜合考慮糾紛發生的原因、法律的規定、當事人的實際情況和承受能力，細致、合法、合情、合理的做出判決，確保判決公平、公正，減少執行壓力，確保當事人權益的實現。第三，對已審結案件進行案件質量大評查，查出問題及時糾正，並追究有關人員的責任。只有這樣，才能確保案件質量，才能確保司法公正，才能確保矛盾化解的質量和效果。

四、建立信息大暢通機制。為使矛盾化解在萌芽狀態，抓早、抓小，必須建立信息大暢通機制，只有信息暢通了，才能做到心中有數、未雨綢繆。一是建立院長接待日制度。遇事找領導是群眾的正常心理，為暢通民意溝通渠道，確保群眾能當面向領導反映情況，法院每天應由一名院領導在信訪接待大廳進行聯合接訪。領導親自接待群眾，親自聽取群眾反映的問題，親自批辦和處理反映事項，建立了群眾與院長之間的「綠色通道」，群眾有什麼意見、有什麼想法、什麼時間要求見院長都能如願實現，避免和減少了社會矛盾的發生。二是建立耐心聽訴制度。許多矛盾糾紛解決起來本身並不困難，但在矛盾糾紛初解決時，個別庭室不重視，處理幹警態度不端正，不能認真聽取意見，不善於做思想工作，就案辦案，機械辦案，不能使當事人服氣，從而引發其不滿情緒，導致要求越來越高，怨氣越來越大。為此，法院幹警必須耐心聽取群眾的訴說，才能真正了解群眾的心聲，才能為化解糾紛掌握第一手資料。從院長到一般幹警要做到：不分場合，不論身份，不限次數，只要群眾來院，不管他們情緒多麼激動，都要耐下心來熱情接待。一方面，讓來訪者敞開胸懷，盡情傾訴，一次傾訴不完，下次還來，下次說不透徹，三次再說，直到苦水倒盡，怨氣全無。另一方面，院領導和接待幹警跟來院群眾交心、交談、交底，把話說在當面，對訴求答復在當時，有問題解決在當場，贏得群眾信任，取得群眾理解，博得群眾支持。這樣，才能真正化解社會矛盾。三是建立矛盾排查和及時化解制度。化解社會矛盾，必須及早排查出社會矛盾，並及時化解，以防止矛盾激化影響社會的穩定。對矛盾糾紛排查要做到日常排查與集中排查相結合，一般排查與重點排查相結合，條條排查與塊塊排查相結合。在排查矛盾糾紛時要全方位、拉網式進行排查，橫到底、縱到邊、不留死角。對排查出的矛盾糾紛，要建立台帳，制定化解措施，確定包案領導和包案責任人，因案施策、因人而異、及時化解。

五、建立聯動化解機制。為從源頭上避免涉訴信訪案件的發生，節約司法資源，防止大量的案件湧入法院，使法官精審疑難案件，打造案件精品，可建立聯動化解機制，以減少群眾的訴累和負擔。一是建立暫緩立案社會法庭調解制度。在立案接待時，將雙方當事人均有調解願意的案件，徵得當事人同意，暫緩立案，交社會法庭進行調解處理。「社會法庭」吸納群眾威望高、熱心公益事業、善於做群眾工作的社會力量為「社會法官」，他們充分利用社情民意、倫理道德和民間智慧，在解決相鄰關系、婚姻家庭、贍養等矛盾糾紛上經驗豐富，方法切實管用，人民群眾容易接受。二是建立提前介入化解制度。對於沒有進入到法院的案件，經過多方調解化解不了有可能訴至法院的社會矛盾，法院可以提前介入，對於民事案件可邀請雙方信任的人員進行調解，對於行政案件，可召開行政聯席會議，共同調解。

六、建立社會穩定風險評估機制。為使社會矛盾糾紛不影響社會大局的穩定，法院應在立案、審理、執行時，對案件均應進行社會穩定風險評估，考慮該案是否會引起不安定因素，是否會影響社會穩定，是否會引發群體性事件等問題的發生，切實把穩定風險降至最低。對有社會穩定風險的案件和敏感性案件，及時採取措施，妥善處理，確保社會穩定。

總之，如何預防和化解社會矛盾，是我們大家要共同研究的長期課題，需要我們去進一步的探索和研究。預防和化解社會矛盾，力求人民群眾滿意，確保社會和諧穩定，是我們義不容辭的責任。

㈣ 淺談如何有效化解矛盾糾紛

面對新形勢、新任務，縣委書記韓正明在縣委十三屆五次全委（擴大）會議、全縣農牧村工作會議、全縣經濟工作會議上著重強調「當前全縣工作都要體現『兩手抓』，一手抓發展不動搖，一手抓穩定不放鬆」。發展是第一要務，穩定是第一責任，如何履行第一責任，有效地化解各類社會矛盾糾紛。針對這個問題結合深入學習實踐科學發展活動進行調研，矛盾糾紛逐年呈上升趨勢，總結近幾年排查調處各種形式的矛盾糾紛，最有效的途經就是要加強組織領導，健全完善制度，創新長效機制，充分發揮鄉村人民調解委員會的作用，整合各方面力量，綜合運用經濟、教育、行政、法律、政策等多種手段化解矛盾糾紛、調整利益關系，努力維護和促進社會的和諧穩定。主要的對策和建議是：一、要加強領導，健全制度，創新和完善矛盾糾紛排查調處的長效機制（一）認真落實社會治安綜合治理及維護社會穩定領導責任制，層層簽訂《目標管理責任書》，加強防範工作責任落實。嚴格落實社會治安綜合治理一票否決制，嚴格執行《矛盾糾紛排查調處十項制度》，建立受理登記、按期辦結報告制度，力求做到早排查、早發現、早報告、早調處、早解決，防治漏調失控，造成矛盾激化。（二）全力做好邊界穩定工作。要牢固樹立「邊界穩則全鄉穩，邊界安則全鄉安」的思想，著重實行周邊關系聯誼、工作聯動、情報聯通、矛盾糾紛聯調、治安聯防、文化聯辦、責任聯究等「七大工作機制」，依法妥善調處涉及邊界及其它生產生活的矛盾糾紛，確保邊界和諧穩定。（三）建好六項工作制度。一是要建立定期研究制度。對今後涉及到邊界、安全生產、民生保障、社會穩定、草原土地水事、鄰里團結、家庭矛盾糾紛、農牧民打工工資拖欠等方面影響鄉村穩定的問題都要進行預測分析，研究防範措施，解決工作中存在的問題。二是要建立定期排查和掛牌督辦制度。村級要堅持每月、鄉級要每季度召開一次治安形勢分析暨重點矛盾糾紛交辦會，對排查出來的重大矛盾糾紛實行層層掛牌督辦。三是要建立公開接訪制度。鄉村每周確定一名領導實行公開接訪，公開接待來訪群眾、受理涉法涉訴信訪案件，從而形成上下暢通的信訪渠道。四是要建立民情訪視和信息報告制度。村幹部、駐村幹部和綜治信息員通過走村入戶，及時發現存在的不穩定因素，以民情報告單的形式逐級上報，設立台帳，掛牌銷號。五是要建立聯動調處制度。對涉及重大矛盾糾紛整合力量進行調處，形成聯防聯調聯動的大調處機制。六是要建立責任查究制度。對矛盾糾紛突出、排查調處不利、造成嚴重後果的，要嚴肅查究責任。（四）創新化解矛盾糾紛的長效機制。依託便民服務代理中心（室、點）、建立鄉綜治中心（矛盾糾紛排查調處中心）、片綜治室和村矛盾糾紛調解室，構建鄉綜治中心（綜治、司法、派出所、計生站、國土資源所、民政、社保、安檢等）——片綜治室(便民服務代理室)——村委會調解委員會（調解室）的三級矛盾糾紛排查調處網路，形成「矛盾聯調、治安聯防、警務聯動、問題聯治、平安聯創」的大綜治工作格局。前提是要制定完善好《便民服務代理中心（室、點）、工作規范》和《社會治安綜合治理聯動工作機制實施方案》，嚴格落實好信訪工作「首辦（問）責任制」、「四定三包」(定領導、定措施、定時間、定責任，包調查、包處理、包穩定)責任制和「五個一」（一個問題、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底)的工作要求，真正把責任落實到村、到單位和人，明確包案領導，落實專人負責，認真辦理，切實抓好協調落實，真正做到件件有著落，事事有迴音。二、要整體聯動，規范運作，努力搭建人民調解工作的平台（一）人民調解委員會是我國基層解決人民內部糾紛的群眾性自治組織，在及時發現糾紛,迅速解決爭端、防止矛盾激化,預防減少犯罪，法制宣傳教育等方面發揮著積極的作用。所以，要建立以鄉調委會為紐帶，以村調委會為基礎，以便民服務代理中心（室、點）為依託，上下貫通、左右銜接、統一指揮、密切配合的立體防範調處體系。通過整合各種力量資源，形成黨政統一領導，綜治牽頭協調、各級組織積極配合、綜治中心具體運作、職能部門共同參與的工作機制，使人民調解、行政調解、司法調解相互貫穿、相互滲透。遇到糾紛時，既是調解員又是司法宣傳員，群眾容易接受，同時簽署的調解協議也具有法律效力。（二）加強人民調解員隊伍的法律、法規和業務培訓，提高人民調解員的業務能力。在調解過程中，堅持情理法多管齊下：以法服人、以情動人；向當事人解釋相關法律、政策的規定；結合糾紛的情況，闡明道理，促使當事人相互理解，從多角度促成當事人達成調解協議，使得大量的信訪問題和矛盾糾紛在依法調解中得到解決；矛盾爭議在和風細雨調解中得到化解；民間恩怨在耐心細致調解中得到和解，這些成為解決信訪問題和化解社會矛盾糾紛的主要途徑。三、要把握原則，注意方法，有效化解各種矛盾糾紛（一）深刻認識矛盾糾紛，做到"三個弄清"。一要弄清矛盾糾紛的態勢。即弄清矛盾糾紛的新老大小、個體群體、涉及范圍、輕重緩急、風險程度等零報告。二要弄清矛盾糾紛的成因。即弄清矛盾糾紛由何而起，是決策失誤、政策欠帳、處事不公、工作不細，還是執法違法、司法不公、貪污腐敗等。三要弄清矛盾糾紛的性質。即弄清矛盾糾紛是經濟利益還是政治權力的訴求，是當事人合理或不合理訴求，自主善意的表達還是受制於人的非法表達等。這些都是有效化解矛盾糾紛的前提和基礎。要做到"三個弄清"，必須深入實際、深入村戶、深入現場，認真調查研究，深刻剖析內因，透過現象看本質，把矛盾糾紛的誘因、成因、發生、發展的來龍去脈全部呈現出來，唯有這樣，才能心中有數，掌控大局，因勢利導。（二）主動直面矛盾糾紛，做到"三個應對"。一是要敢於應對矛盾糾紛。對各類矛盾糾紛既不能小視，也不能害怕，更不能迴避，集中精力調整好個人良好的心態，確立戰勝矛盾糾紛的信念。二是要適時應對矛盾糾紛。根據矛盾糾紛發生、發展、變化、激化的情況，恰到好處地作出什麼時候出手、由誰出手處置的決策。三是要有備應對矛盾糾紛。化解矛盾糾紛，要從大處著眼，小處著手，壞處著想，好處努力，既要研究合理訴求的解決辦法取信於人，又要制定不同時期、場合事態發展的處置預案，作到有備無患。（三）對號化解矛盾糾紛，做到"三個不得"。一是要上下對號不得越級。堅持分級負責的原則，處理好上下級之間的關系。要相信村級調解組織化解矛盾糾紛的能力、尊重他們提出的具體合理的意見和建議，又不能操之過急去下結論。特別是對一些政策法規層面、政策性很強的問題，不是調解組織所能解決的，上一級應抓緊研究解決辦法，不能拖，更不能一推了之。二是要分類對號不得錯位。堅持分類管理的原則，積極處理好條塊之間的關系。凡是發生的矛盾糾紛都要梳理歸類，屬那個單位的就要積極配合鄉村調解組織認真處理，切實負起責任。三是要權責對號不得包辦。堅持誰主管誰負責的原則，處理好縱橫交織的關系。矛盾糾紛往往錯綜復雜的，必須統一協調、整合資源、上下聯動、條塊聯動，黨委、政府要統一領導，綜治司法要牽頭協調，主動運作，在化解涉法涉訴矛盾糾紛中應更好地作出表率。 （四）多法和解矛盾糾紛，做到"三調結合"。一要是加強人民調解。人民調解是最便捷、最廉價、最有效的調解。高度重視人民調解，充分相信群眾，依靠群眾，把黨的群眾路線貫穿化解矛盾糾紛的全過程。要建立健全人民調解組織網路，做到小事不出村、大事不出鄉、糾紛及時調、矛盾不上交。要選准用好人民調解員，把威信高、口才好、群眾信得過的人吸收進調解隊伍，尤其要注意發揮德高望重的老同志和知情人作用。二是要加強行政調解。行政調解是實踐執政為民的有效途徑。要強化行政調解的責任意識，著力培養一批懂政策、通民心、會做群眾工作的高素質的公務人員。三是要加強司法調解。司法調解是司法為民的重要手段。執法機關要不斷深化社會主義法制理念教育，從根本上扭轉重判決輕調解的習慣做法，自覺做到先調後判、調判結合，力求案結事了。同時，還要注重"三大調解"、仲裁調解的對接聯動，確保調解工作的規范、有序、高效運行。只要我們能夠帶著感情、帶著責任，真正做到執政為民、盡職盡責，以心換心講情理，深入淺出講道理，義正嚴辭講法理，一視同仁講公平，把解決思想情緒問題與解決實際問題結合起來，就沒有化解不了的矛盾糾紛。 （五）源頭治理矛盾糾紛，做到"三制聯動"。一是要推行矛盾糾紛預警制。堅持矛盾糾紛的排查調處的各項制度，堅持每月一次的定期排查矛盾糾紛，特別敏感期、重大節會活動期要重點集中排查調處，針對群體性事件隱患、苗頭以及發生過群體事件可能出現反復的矛盾糾紛問題要開展專項整治，分級納入預警處警台帳管理，逐一督辦銷號。二是要推行建立健全應急處理機制，暢通信息渠道，及時發現和收集內幕性、預警性信息，及時調整完善應急處置預案，立足把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽之中。三是要推行引發矛盾糾紛責任追究制。高度重視矛盾糾紛所付出的代價，既要算行政成本帳、經濟損失帳，又要算政治、社會負面影響帳。對造成嚴重後果的，要嚴肅追究相應責任。

㈤ 什麼是矛盾糾紛 「三三制」

一、健全調解平台，夯實大調解工作基礎
一是健全組織網路。縣委、縣政府專下發了《關於進一步加強屬人民調解工作的意見》，建立健全各級人民調解組織網路。
二是規范陣地建設。縣調解中心與群眾來訪接待中心、信訪法律服務中心「三位一體」，設立接訪受理室、綜合調解室、協調組、三調聯動辦和巡迴調解庭。
三是完善工作制度。縣、鄉兩級調解中心分別建立了工作例會制、首訪責任制、限時辦結制、責任查究制和績效考核制等17項工作制度。在村(居)建立排查化解制度、調解守則、調解須知等10項制度。
二、完善三項機制，提升大調解工作效能
一是分級排查機制。
二是層級管理機制。
三是「三調聯動」機制。
三、強化保障措施，確保大調解有效運行
一是加強組織領導。
二是配齊配強隊伍。
三是實行獎懲激勵。

㈥ 矛盾糾紛排查調處工作情況總結匯報

矛盾糾紛排查調處工作情況總結匯報

認真開展矛盾糾紛排查調處工作，全面落實維護穩定的各項措施，有效地維護社會穩定。下面是我搜集整理的矛盾糾紛排查調處工作情況總結匯報，歡迎閱讀。

矛盾糾紛排查調處工作情況總結匯報 篇1

根據檢驗檢疫局辦公室《關於轉發國家質檢總局辦公廳〈關於在質檢系統開展矛盾糾紛排查化解活動的通知〉的通知》文件精神，我單位高度重視，認真落實《信訪條例》規定及國家質檢總局要求，集中時間、集中力量，及時在本單位深入開展了矛盾糾紛排查活動，現將相關情況進行總結，匯報如下：

一、宣傳動員，統一思想。

接到文件後，我們及時組織單位所有幹部職工召開了專題會議，認真學習了國家質檢總局、省市局文件精神，切實領會了開展矛盾糾紛排查化解工作的必要性和重要性，進一步統一了幹部職工思想，明確了主要工作任務。

二、加強領導，周密組織。

成立了矛盾糾紛排查化解活動領導小組，並立即組織人員研究、制定了具體實施方案，對排查工作進行了分解，明確職責，落實責任，確保了此項工作的順利進行。

三、認真組織落實

(一)抓領導，明確責任。

做好矛盾糾紛排查化解工作，領導是關鍵。我們明確了單位黨政一把手是第一責任人，實行「一個問題、一名領導、一個方案、一抓到底」的工作責任制。

(二)堅持原則

我們嚴格按照《信訪條例》「屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合」的原則，全面深入的開展矛盾糾紛排查和信訪積案化解工作。在排查過程中，有的群眾不理解，不配合工作，工作組就耐心細致地為之講解相關法律法規知識，認真聽取群眾反映的合理訴求，曉之以理，動之以情，最後得到了群眾的有力配合。

(三)找准重點。

根據文件指示，本次活動排查重點是因產品質量、食品安全、行政審批以及歷史遺留的、長期糾纏沒有解決的人事、勞資糾紛等問題引發重復上訪、進京上訪、鬧訪纏訪等問題。特別是對引發群體性的事件的傾向性、苗頭性問題進行深入排查。我單位工作組成員分頭行動，迅速展開了矛盾糾紛排查工作。作為質量檢疫部門，為人民群眾把好商品、食品質量關，保護人民群眾身體健康是我們應盡的義務和職責，此次我積極與當地司法部門、信訪等部門配合，通過查找信訪部門登記在冊上訪記錄、排查現有上訪苗頭及對所轄地區產品進行突擊大檢查等方式，嚴肅行動。

(四)深人開展領導親自接訪和主動約訪活動。

領導定期深入到所管的轄區，就本人負責督辦的和曾經發生的矛盾糾紛進行調查研究，靠前指揮，面對面做排查調處工作，及時地把問題解決在基層。單位領導親自帶隊積極約談了曾經有上訪苗頭群眾，了解到了他之所以有此想法的真正原因，並認真聽取了她的訴求，並動員各方力量將矛盾遏制在了萌芽狀態，最後使該群眾滿意而歸，事情得到圓滿解決。

(五)及時化解新出現的不穩定因素

及時排查化解新出現的矛盾糾紛，是減少信訪問題和社會矛盾產生的基礎性工作。及時化解是基礎，如果發現問題又不能及時解決問題，那麼將產生新的積案，不利於社會穩定。因此，這次矛盾糾紛排查化解活動行動中，我單位幹部對排查出的新矛盾糾紛，做到了及時予以協調和化解，對能夠解決的矛盾問題當場予以了解決，不能及時解決的矛盾糾紛問題，向群眾耐心做好了解釋工作，並進行備案、上報，配合司法部門予以了協調解決，努力做到了大事化小，小事化了。

(六)堅持走群眾路線。

在整個的矛盾糾紛排查調處過程中，我們堅持以小區為單位，以社區為基礎，進行認真清理檢查，防止發生重大的'惡性事故，堅持群眾路線的原則，廣泛動員人民群眾，進行了認真摸排分類統計。

一是精心制定了調查問卷，並在社區進行了發放，把調查問卷作為此次大排查的線索之一。

二是隨即對群眾進行訪談，從群眾口中嘗試找出可用的信息。

三是設定意見箱為給群眾提供有效地申訴渠道。

四、完善制度，建立長效機制。

穩定工作，任重而道遠。我單位狠抓制度建設，建立健全長效機制。我單位狠抓制度建設，建立健全長效機制。

其一，建立了領導包案制，包調處、包跟蹤、包反饋，防止出現赴京上訪和群體性上訪事件。

其二，建立了快速反應機制，完善了工作預案，確保一旦發生問題工作預案能迅速啟動並得到有效處理。其三建立了「五排查」制度，即每月一次的定期排查，重大節目及活動的重點排查，敏感時期及有關政策出台前的超前排查，共性問題的聯合排查，突出問題的專項排查，對每一個環節，不留空白、不留死角，真正做到底數清、情況明。

其三，制訂了工作過錯責任追究辦法，把領導幹部做好社會矛盾糾紛排查調處工作的實績與職務升降、獎懲掛鉤，增強了工作人員的責任意識，有效防止矛盾糾紛和信訪事項的發生;

其四，健全矛盾糾紛月排查分析例會制。每月定時召開分析例會，聽取前個月的矛盾糾紛調處情況報告;排查出可能出現的各種不穩定因素，分析新情況、新特點、新動向;交流糾紛調解經驗，安排下一步工作。

五、存在的問題及下步工作

我們的工作還存在方法創新性不夠，排查效率不高等問題。下一步我們將通過自己摸索、外出考察等途徑借鑒好的做法和經驗，並嚴格按照上級工作要求，繼續在本系統內深入開展開展矛盾糾紛排查化解活動，繼續全面排查和分析突出的社會矛盾糾紛，努力再化解一批突出的、重大的、危險性的社會矛盾糾紛。進一步加強成員單位的密切配合，落實責任，緊緊圍繞矛盾糾紛化解處理中心工作，真正把矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態。

矛盾糾紛排查調處工作情況總結匯報 篇2

為認真貫徹落實市縣政府有關會議和文件精神，縣質量技術監督局以產品質量安全及人事、勞資糾紛等問題為排查重點，內外結合，多措並舉，全面抓好安全穩定工作。現將我局矛盾糾紛、排查工作小結如下：

一、加強領導，提高認識。

縣局高度重視矛盾糾紛排查工作，召開專題會議，安排部署近段時間矛盾糾紛排查工作，要求全局幹部職工正確認識當前社會穩定面臨的形勢，增強做好維護穩定工作的責任感和緊迫感。

二、廣泛宣傳，重點排查。

我局充分利用各種媒體和宣傳平台，將維護安全穩定工作與落實企業主體責任和關注食品安全，保障群眾身體健康宣傳結合起來，進一步增強群眾的安全意識和企業責任意識；並結合實際，認真排查分析我局內部和外部重點領域存在的問題因素，確保能夠及時採取有效措施，把問題化解在基層，將不安全因素消除在萌芽狀態。

三、強化監管，確保安全。

今年以來，我局更加進一步了加大對產品質量、特種設備日常監督檢查和專項整治力度，深入查找問題，堅決堵塞漏洞，進一步全面落實企業主體責任，確實履行好職責。

四、加強值守，暢通信息。

我局矛盾糾紛排查化解領導小組嚴格實行了24小時值班制度，認真履行職責，確保聯絡暢通，反應迅速。暢通群眾訴求渠道，及時受理解決群眾來信來訪和投訴舉報，並積極向縣委縣政府匯報信息，預防和減少社會矛盾。

矛盾糾紛排查調處工作情況總結匯報 篇3

我校根據上級的指示精神，我校認真開展排查調處矛盾糾紛和校園安全隱患排查，現將排查情況總結如下：

一、集中開展排查調處矛盾糾紛

1、我校有代課教師。我校積極配合上級有關部門對代課做好安撫工作，宣傳國家的政策和法規，關心他們工作和生活，鼓勵他們自立自強。

2、學校與周邊居民沒有糾紛，相處融洽。

3、我校嚴格收費標准，沒有在收費問題上引發矛盾糾紛的情況。

4、我校無因教師、學生發生意外傷亡事件引發矛盾糾紛情況。

5、我校無因學校校園和學校周邊治安問題引發矛盾糾紛情況。

二、集中開展排查安全隱患

1、我校無校園周邊治安混亂和突出治安問題的情況。

2、我校周邊沒有經營場所安全隱患存在。

3、我校無境內外敵對勢力、邪教組織和暴力恐怖勢力在校園滲透破壞情況。

4、我校無校園和校園周邊存在引發各類治安事件和治安案件安全隱患問題。

5、我校消防通道暢通。

6、我校無校車也無租用拼裝車、報廢車接送學生情況。

7、我校電氣、體育器材等設施設備維護正常；易燃易爆等危險物質存放規范。

8、我校無學校危房使用；我校無受到滑坡、塌方、泥石流危害。

9、我校每天利用集隊、集會對師生進行安全教育；有兼職法制副校長。

10、有應急預案，每期組織學生開展緊急疏散和自救逃生演練。

11、我校食品衛生、飲用水衛生以及傳染病防治管理工作到位，認真落實國家食品衛生管理規章制度。

12. 建立及執行學校安全穩定責任制和安全工作規章制度。

矛盾糾紛排查調處工作情況總結匯報 篇4

根據謝信組字[20xx]3號文件的具體要求，為扎實有效的開展好矛盾糾紛集中排查調處活動，經鄉主要負責人安排指示，制訂下發了《關於在全鄉開展矛盾糾紛集中排查調處活動的實施意見》。現將對照實施情況總結如下：

一、 緊緊圍繞開展矛盾糾紛集中排查調處活動的重要性和怎樣才能做好信訪穩定工作進行了廣泛宣傳。

按照實施意見的規定，鄉里於元月20日召開了由全體鄉村幹部參加的動員培訓大會，會上，鄉開展矛盾糾紛排查調處活動領導組長，鄉黨委副書記劉斌同志代表鄉黨委、政府就一定要將此次活動扎實有效地開展好，做了具體布置，提出了嚴肅要求。在此之前，利用廣播、標語等宣傳工具及方式進行了廣泛宣傳。使廣大鄉村幹部對信訪穩定工作的重要性有了新的認識，對如何才能做好信訪穩定工作有了新的了解，增長和增強了做好信訪穩定工作的能力和信心。

二、 矛盾糾紛排查調處情況。

在矛盾糾紛排查期間，各村各部門均能按照意見的要求，結合過去的工作和正在開展的工作，認真進行總結分析，查找因工作已經導致及可能造成的矛盾，並廣泛收集民意，查排可能出現和已經出現的矛盾糾紛，按月集中匯報總結，相互交流學習。共排查各種矛盾糾紛46件。具體調處方法是：一般性問題由包村幹部配合村幹部進行處理，對因工作造成的進行了糾正，對因其它原因群眾暫不能理解或不接受的進行了耐心的說服解釋。較為突出的矛盾糾紛由分管工作方面的負責人進行組織協調共同研究處理。重點性問題，主要領導親自組織安排，親自參於處理。使排查出的矛盾糾紛都得到了處理化解，有效地克服了上訪事件的發生。

三、 存在的問題

我鄉矛盾糾紛集中排查調處活動雖然取得了一定的實效，但有些涉及政策及資金方面的問題，暫難以從根本上徹底解決，依然存在有上訪隱患。主要負責人對此高度重視，定期聽取有關部門和分管負責人的匯報。並強調，要跟蹤掌握情況，及時說服化解，力保穩定。

㈦ 淺談如何做好信訪接待工作

• 時刻牢記為人民服務的宗旨

  作為一名信訪接待人員，千萬要端正自己的姿態，以服務者的身份對待來著。不能以一種官老爺的身份和群眾對話，這樣很容易激化矛盾，甚至產生新的問題。

• 把握接訪中的細節動作

  如對方怒氣沖沖的前來投訴的情況，你需要的不是和他對著干，而是應該第一時間招呼對方就坐，然後給對方泡上一杯熱茶，你的熱情會化解對方的怒氣，從而促進下一步的交流。如果對方繼續肆意發揮，你可以不吭聲讓對方繼續說完，或者告訴對方「需要解決問題，光靠發脾氣是解決不了的，耐心的說出您的訴求，我們一起想辦法」，相信再堅強的心也會被你瞬間融化的。

• 做好來訪記錄

  認真傾聽對方反映的訴求，做好來訪人信息，聯系方式，住址，投訴的事件，被投訴人信息等等關鍵信息的記錄工作，越詳細越好，以便向領導報告，並提出自己的參考意見。

• 耐心聽取對方訴求並適當的答復

  所謂適當的答復，是指無需請示上級自己能當場解釋的范疇，而不是隨口給對方承諾或答復，尤其是自己拿不定的，千萬不能盲目表態，以免造成對方的誤解。

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• 第一時間轉辦

  大多數的信訪投訴辦理都是有時間限制的，如果在你接待轉辦的過程中能節省一點時間，負責辦理的工作人員就會有更多的處理時間，所以第一時間交辦既是替辦案人員爭取時間，也能讓對方看到你對他訴求的重視程度。

• 注意言辭禮貌

  部分投訴者可能因為投訴的事件，對接待者惡語相向，這個時候你千萬不能和對方互懟，對方越是惡意，你越是要注意善意，說不準對方在打電話前已經按好了錄音鍵，時刻注意自己的言行舉止，不能因為一時沖動，反而讓對方抓住把柄。

• 嚴格按照信訪投訴流程辦理案件

  熟讀信訪接待辦理相關規定，嚴格按照流程辦理，該匯報的第一時間匯報，該轉辦的經領導批准後第一時間轉辦，該回訪的第一時間與投訴人溝通。