1. 矛盾糾紛排查調處兩項制度指的是什麼
第一條 實行矛盾糾紛定期集中排查調處制度。縣鎮、村居兩級調處中心要緊緊圍繞黨委、政府工作中心,抓住敏感時期及重大節假日活動時期的集中排查調處,全面掌握本轄區矛盾糾紛的總體情況。
第二條 在抓好一般性矛盾糾紛排查調處工作的基礎上,按每季度定期開展矛盾糾紛和不穩定隱患集中排查調處專項行動,對列出的重大矛盾糾紛及不穩定問題,實行領導掛帥。
第三條 縣鎮矛盾糾紛調處中心重點排查可能導致突發性事件的矛盾糾紛;涉及人數較多、易引起群體性上訪事件的矛盾糾紛;嚴重干擾正常生產、生活秩序和公共安全的矛盾糾紛。
第四條 集中排查調處的重點內容主要有:征地拆遷糾紛,企業改制遺留問題,涉法涉訴問題,勞資糾紛,涉軍問題,環境污染糾紛,物業管理糾紛,醫患糾紛,其他重大糾紛隱患等。
第五條 縣鎮調處中心實行一個窗口對外,對排查發現的矛盾糾紛按照「統一受理,集中疏理,歸口管理,依法調解,限期處理」的原則,層層分解任務,逐級落實。
第六條 每一次排查調處要有完整的記錄,歸類梳理、歸檔備查。
第七條 堅持「邊排查、邊調處」和「滾動排查、連續化解」的指導思想,增強排查調處的工作實效。
第八條 縣鎮調處中心要認真抓好重點區域、重點群體和重點問題的糾紛排查工作,要逐村組、逐社區、逐單位進行摸排梳理,確保把已經發生和可能發生的矛盾糾紛搞清楚。
第九條 對排查出的矛盾糾紛中的重點人、重大問題,要密切注意動態,加大調處和穩控工作力度,並分別制定具體可行的調處方案,明確責任部門、責任人和調處工作期限。
2. 學校矛盾糾紛排查調處工作總結
篇一:
根據《福建省交通廳關於做好今冬明春開展矛盾糾紛集中排查調處的通知》精神,學院從創建「平安校園」、構建和諧社會的高度,認識到做好矛盾糾紛集中排查調處的重要性,採取了積極有效的措施,預防和化解矛盾糾紛,全力維護校園的安定穩定。現將主要工作總結如下:
一、加強領導、明確職責
學校實行矛盾糾紛排查調處工作責任制。按照「誰主管、誰負責」的原則,實行分級負責,歸口到處,責任到人,定期排查,限期解決。學校各部門黨政主要領導是維護學校穩定工作的第一責任人,對可能影響學校穩定的重大矛盾和突出問題,親自協調,督促解決;對可能引發群眾性事件的傾向性,苗頭性問題,要千方百計地解決在基層,解決在內部,解決在萌芽狀態;對因排查工作不細致,調處工作不到位導致矛盾激化,發生群體性事件,造成惡劣影響的,嚴肅追究有關領導和責任。
二、信息暢通、塵碼加強矛盾預測、預防工作
為了把各種矛盾解決在萌芽狀態,學院廣開信息來源,拓寬信息渠道,及時發現「萌芽」。通過談心、交流及情報信息報送制度和節假日各部門領導值班制度等形式廣泛獲取有關內幕性和預警性信息,切實做到上下聯絡暢通,信息傳遞及時准確。
此外,學院還十分注意掌握廣大師生員工的思想動態,通過定期召開有關的座談會、分析會,了解各種動向,研究派乎哪應對措施;通過領導深入基層和校領導每月一次的師生接待制度,廣泛聽取師生員工的意見和要求,認真解決問題。對於反映出來的各類矛盾和糾紛落實化解責任,做好疏導工作。據不完全統計,學院去年調解較大的內部糾紛2起,有效地防止了矛盾激化,維護了學院穩定。
三、齊抓共管,充分發揮職能部門作用
學院各職能部門在對本單位的矛盾糾紛排查調處工作中,能夠從學院的安定穩定大局出發,各司其職,各負其責,加強溝通和協調,齊抓共管,充分頃辯發揮職能部門作用。充分發揮黨辦、工會、學工、保衛等職能部門的作用和基層單位處理本單位矛盾糾紛的優勢,運用政策、法律、經濟、行政等手段,努力把矛盾和問題化解在本單位。以黨委辦公室為主,負責調解黨員幹部之間的矛盾;工會負責調解校內教職工之間的矛盾;保衛處、學生處負責調解學生之間、學生與校外人員之間發生的矛盾糾紛。
四、抓好經常性與重要時期的排查調處
按照抓早、抓小、抓苗頭的要求,加強預測、預防、化解工作。堅持集中排查調處和經常性排查調處相結合,突出抓好重大節慶和敏感時期前的集中排查調處。對涉及面廣、問題復雜、影響重大的矛盾糾紛,學校黨政領導親自協調,分析原因,採取措施,針對性地解決問題。在公安部門指導下,學校以專職保衛人員為骨幹,派駐到學生公寓的輔導員為基礎,依託公寓學生黨、團組織和寢室學生自我管理的組織體系,建立起學生公寓穩定工作網路。學生輔導員及時了解學生動態、做好思想政治工作,協調和化解日常生活和活動中的一些矛盾糾紛,協助處置違法、違紀行為。突出矛盾糾紛排查調處重點,堅持矛盾糾紛排查調處制度,重點化解師生員工因教學、工作、學習、婚姻、家庭、鄰里、交往等問題引發的矛盾糾紛以及維護師生員工的合法權益。積極預防和妥善處置群體性事件,認真貫徹落實全國、全省預防和處置群體性事件工作會議精神,按照《福建交通職業技術學關於預防和處置重大安全事故和群體性事件的方案》的要求,妥善處理各種矛盾,努力化解消極因素,積極防範突發事件,更加深入地研究探索新形勢下影響學校穩定的各種新情況、新問題,有效遏制群體性事件的發生,杜絕影響穩定的大規模群體性事件;對群體性事件苗頭,發現得早、化解得了,把問題解決在萌芽狀態,解決在基層,一旦發生群體性事件,控製得住、處置得好,把危害和損失降到最低限度,把負面影響縮到最小范圍。
自去冬今春以來,學院各部門按照中央和省、廳的統一部署和要求,認真開展矛盾糾紛集中排查調處工作,取得了較好的效果,有力地維護了學院的安定穩定,為學院師生的學習、工作和生活創造良好的社會環境。
篇二:
搞好學校矛盾糾紛排查工作是構建和諧校園、平安校園的必要條件,長期以來,我校領導高度重視此項工作的開展,並採取了一系列措施確保該項工作落到實處。
20XX年春,為了進一步貫徹上級相關部門關於矛盾糾紛排查的文件精神,同時為我校構建平安校園打下堅實的基礎,學校決定將矛盾糾紛排查工作納入常規管理以形成長效機制,並成立了以校長為組長,學校行政班子成員及部分教師代表為組員的矛盾糾紛排查領導小組。
領導小組成立以後,成員迅速深入到廣大師生中去展開調查,了解情況,並對學校各職能部門、各年級組的工作進行了檢查和梳理,同時要求各年級組適時召開家長會,成立家長委員會,以便及時和隨時向廣大群眾了解情況。
今春,我校在該領導小組的組織和帶領下,以更加務實的工作態度,積極開展了大量的工作。
一、關於「三亂」問題的排查
1、在收費問題上,學校嚴格依照物價局的規定,統一收取,收費標准與教委下發的新一費制標准相吻合。面對基礎教育收費改革,我校積極做好了收費宣傳工作,貫徹先張榜公布後收費的方針,將國家免去西部地區學雜費的通知,結合圖片予以宣傳,並通過各年級分別召開的家長會,加大對收費改革的宣傳度,以便增強我校收費的透明度。
2、學生的課本,我校縣新華書店提供,經費由學校統一劃撥。
3、我校嚴格按照上級教育主管部門的要求行課,規范辦學秩序,無亂辦班、亂補課現象。
二、關於師德師風問題的排查
1、據調查,我校目前未發現體罰或變相體罰學生的現象,也沒有侮辱學生人格的現象,各年級紛紛組織廣大教師重溫「一綱四法」的部分內容,並與所有教師簽訂了《安全責任書》。
2、我校校園環境良好,校內無賭博打牌現象,絕大部分教職工愛崗敬業。我校通過政治學習、領導講話和集體培訓等多種途徑,培養廣大教職工樹立了良好的職業道德,指導他們追求高雅而有情趣的生活娛樂方式。
三、關於學生心理問題的排查
通過問卷調查,教師與學生個別談話等方式,發現學生在學習、生活等方面存在諸多困惑。針對此現象,學校專門成立了心理咨詢室,除學生自願咨詢外,該室還對心理問題較突出的學生,跟蹤談話,及時給予心理指導,此舉效果明顯,通過此工作的開展,目前我校學生未出現任何過激行為。
四、對教師考核,評優選模矛盾的排查
對於學校教師的考核、評優、選模等方案都是取之於民用之於民,實行「方案公開、過程公開、結果公開」的三公開原則,此舉讓教職員工心悅誠服,有力地避免了我校在這一問題上的矛盾傾向。
五、關於學校設備設施與學校發展的矛盾排查
近年來,隨著我校招生規模的進一步擴大,學生寢室嚴重缺乏,學校功能室基本沒有,差教師宿舍100套,學生食堂、教師食堂僅各一套等,這些問題引起眾多學生家長的不滿,也嚴重製約了我校的發展。因此,我校正在想辦法多方籌措資金解決這些問題。
六、關於安全隱患的排查
1、設備設施的隱患排查。經過領導小組的深入調查,認真排查,我校目前設備設施隱患仍然較為突出。學校所處山體有滑坡趨勢,導致學校堡坎及女生院圍牆裂口,操場外大堡坎已變形,男生院與兩綜合樓間天橋,因男生院房屋沉降導致結合處裂口。此外,我校還存在消防設備設施嚴重不足,各通道無應急燈,教學樓電線老化等安全隱患。
2、師生人身、財產安全的隱患排查
我校地處山鎮,校園周邊環境較為復雜,給廣大師生人身、財產安全埋下隱患。基於此,我校政教處擬定了「安全一日常規」,並將此作為學生晨訓的必講內容。節假日各年級組安排大量教師到車站、碼頭、路口要道接送學生,並將此項工作形成了長效機制。保衛科也制定了夜間校園巡查方案,確保校園環境安定、安寧。
七、關於與校園周邊矛盾的排查
我校校園矛盾糾紛排查領導小組進行了排查,發現在我校周圍仍有無證經營的網吧、商店多家,這些場所嚴重影響了我校師生的身心健康,特別是無證商店向學生出售的「三無」食品更是極大危及學生的生命安全。此外,校園周邊還存在非法行醫、給學生播放黃色錄像的窩點。基於此,該小組匯同相關部門已對排查中發現的部分問題做出了嚴肅處理,目前校園周邊環境還在進一步整頓之中。
以上是關於我校20XX年春季學期矛盾糾紛排查情況的匯報。這次的工作可以用幾句話概括,即:建立了機構,健全了機制,落實了工作,發現了問題,採取了措施。相信有了這些工作經驗,定能為我校創建「平安校園」奠定堅實的基礎。
3. 矛盾糾紛排查調處應遵循什麼原則
矛盾糾紛排查調處,要堅持「條塊結合、以塊為主」的原則,把地區排查、系統排查和單位內部排查有機結合起來,全方位、多層面的深入開展調查摸排,切實把各種不安全、不穩定的矛盾和問題排查徹底,為解決矛盾和問題打下堅實基礎。要堅持邊排查邊治理和滾動排查、滾動治理的原則。要堅持多管齊下、標本兼治,限期改變面貌、堵塞漏洞、消除隱患。
1、依據法律,法規,規章制度和政策進行調解,法律,法規,規章和政策沒有明確規 定 的,一句社會公德進行調處。
2、在雙方當事人資源平等的基礎上進行調解。
3、尊重當事人的訴訟權利,不得因未調解或調解不成而阻止當事人向法院訴訟。
4、 嚴禁對刑事案件進行調解
4. 求矛盾糾紛排查處理工作方案
為深入實施市委、市政府關於平安重慶建設的戰略部署,依據《平安重慶建設消兄規劃》和《平安重慶建設實施方案》,結合本區實際情況,特製定本實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,以科學發展觀為統領,貫徹落實胡錦濤總書記「314」總體部署和市委三屆三次全委會、區委十一屆八次全委會精神,堅持解放思想、擴大開放,堅持以人為本、統籌兼顧,及時預防和妥善化解矛盾糾紛,切實維護全區大局穩定,全力推進和諧進步模範區和平安巴南建設,努力創造更加和諧穩定的社會環境。
二、工作目標
全區各級黨政機關正確處理人民內部矛盾,有效預防和妥善化解社會矛盾和處置群體性事件的能力全面加強。群眾越級到市進京上訪總量減少,群體性事件高發態勢有效遏制。建立健全訴求表達機制,保障公民依法合理表達訴求;建立健全矛盾糾紛調處機制,妥善處置信訪突出問題和群體性事件。至2012年,到市、區申訴、求決類信訪案件下降20%以上,其中,求決類重復上訪案件控制在20%以內;到市集訪上訪批次下降10%以上、人次下降20%以上;進京非正常上訪批次和人次下降15%以上;有權處理機關信訪事項辦理合格率達到100%。
三、具體任務
(一)進一步暢通信訪渠道,建立健全訴求表達機制
1.暢通和拓寬民意表達渠道。為群眾合理反映訴求提供便利,著力解決好群眾信訪訴求查詢不便、反饋渠道不暢的問題。
2.完善訴求表達機制。堅持黨政領導幹部接待群眾制度,建立黨政領導幹部和黨代表、人大代表、政協委員聯系信訪群眾制度,建立信訪部門巡迴接待制度。
3.建立政策落實監督機制。建立黨委和政府統一領導、信訪和監察部門組織實施、各職能部門共同參與的監督工作機制。
(二)建立健全矛盾調處機制,切實化解社會矛盾
1.健全矛盾糾紛排查化解體系,力爭發現在萌芽、解決在基層。
2.完善社會矛盾調處機制,切實解決合理訴求和具體困難。
3.積極探索多元化解社會矛盾工作機制。
4.完善群體性事件預防和處置工作機制。
(三)建立健全權益保障機制,積極預防和減少社會矛盾
1.認真履行完善政策建議權。
2.建立並推廣信訪穩定風險評估制度。
四、加強領導,落實責任
(一)健全黨政領導信訪維穩工作責任制。
(二)充分發揮信訪工作聯席會議的職能與作用。
(三)加大投入力度,創造良好工作環境。
(四)加強信訪維穩部門領導班子和幹部隊伍建設。
矛盾糾紛化解工作目標體系
序號 工作內容 工作目標
一 總體目標 到2012年,到市、區申訴、求決類信訪案件下降20%以上,其中,求決類重復上訪案件控制在20%以內;到市集訪批次下降10%以上,人次下降20%以上;進京非正常訪批次和人次下降15%;有權處理機關信訪事項辦理合格率達到100%。
二 健全訴求表達機制 2009年內,各級各部門公布信訪工作機構名稱、地址、電話、郵編、電子信箱,以及信訪形式、范圍、工作流程和相關法律法規。
三 完成矛盾調解機制 2009年前,建立起村(居)、鎮街、區級三級聯動排查調處體系。
四 健全權益保障機制 2009年,各級黨委、政府建立信訪部門負責人列席本級黨委常委會、政府常務會制度。
五 保障措施 2009年修訂《重慶市巴南區黨政信訪穩定工作責任制和責任追究制暫行辦法》,並把信訪穩定工作實績作為幹部選撥任用的重要標准和各級各部門領導和領導班子工作績效的重要內容。
5. 淺談如何開展矛盾糾紛排查化解工作
應著重從以下幾方面入手: 一、強化措施,深入排查影響社會和諧穩定的突出矛盾(一)排查重點。從單位的實際出發,把以下幾個方面的問題做為排查調處的重點:土地承租、財務公開、區收區支、風險理賠、各種救濟等群眾反映敏感問題全部做到公開。(二)明確責任。對排查出來的矛盾糾紛,及時進行解決。民事糾紛調解工作中,調委會充分發揮其作用,以預防為主。做好調解工作,可使社會穩定,避免不少民事糾紛的擴大,真正發揮了調解組織在社會治安綜合治理工作中的第一道防線作用。二、多措並舉,綜合治理,集中化解各類突出矛盾糾紛。(一)切實加大矛盾糾紛調解工作力度。高度重視和充分發揮調解工作在化解矛盾糾紛中的重要作用,著力構建黨支部領導,人民調解、行政調解和司法調解三種手段相互銜接配合的大調解工作體系。(二)切實解決群眾合理訴求和困難。高度重視,認真梳理群眾反映強烈的訴求事項,對法律和政策有明確規定,而且能夠解決的,落實責任單位,限期督辦解決。對暫時不具備解決條件,可以逐步變通解決的,做好面向群眾的溝通工作,取得理解和信任。(三)強化法制宣傳。加大對《信訪條例》等法律法規為重點內容的法制宣傳教育力度。要在切實解決群眾反映利益的同時,堅決依法維護正常的上訪秩序和社會秩序。(四)多方參與,形成化解矛盾糾紛工作的強大合力。充分發揮黨組織的政治優勢和組織優勢,發揮群眾自治組織、離退休老幹部、老黨員、老教師和熱心公益事業的老同志參與社會矛盾的化解工作。三、注重源頭治理,從根本上減少各類矛盾糾紛的發生。(一)建立預防機制,從源頭上減少矛盾糾紛。堅持把矛盾糾紛排查調處工作的出發點和落腳點放在預防上,工作中,及時掌握矛盾糾紛發生情況、特點和規律,積極預測,超前防範,堅持抓早、抓小、抓苗頭。做到預防與化解糾紛相結合。(二)強化基層基礎工作,為把矛盾糾紛化解在基層創造必要的條件。有專職調解委員會主任、調解室、有調解例會和調解記錄、有糾紛登記薄。動員組織黨員參與矛盾糾紛排查調處,力爭把各類矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽或未萌狀態。五、完善機制,確保排查化解矛盾糾紛工作取得實效。建立健全領導責任制。(劉貞)
6. 矛盾糾紛排查制度
法律分析:一、人民調解委員會應設立專門的民間糾紛登記薄。人民調解委員會下設的調解小組也應設立登記薄。
二、每半月或一個月各小組將受理的糾紛,綜合填入人民調解委員會登記薄內。
三、對於當事人的申請,調解人員應認真進行登記。
四、當事人如果是口頭申請,調解人員聽取當事人對糾紛情況的陳述,並按糾紛當事人陳述的內容進行登記。
五、在進行糾紛登記時,要嚴肅認真,盡量記當事人的原話。
六、對於瀕臨激化的糾紛或當即可以調解的簡單糾紛,可以在穩定事態發展的基礎上先行調解後補辦糾紛登記手續。
七、糾紛登記後,應當分門別類歸檔,妥善保存,以便將來復查。
法律依據:《中華人民共和國治安管理處罰法》
第一百五十七條 對因鄰里糾紛引起的治安案件進行調解時,可以邀請當事人居住地的居(村)民委員會的人員或者雙方當事人熟悉的人員參加幫助調解。
第一百五十八條 調解一般為一次。對一次調解不成,公安機關認為有必要或者當事人申請的,可以再次調解,並應當在第一次調解後的七個工作日內完成。調解應當製作筆錄。