團委矛盾糾紛排查調處工作總結

① 矛盾糾紛排查會議紀要優秀

矛盾糾紛排查會議紀要優秀範文

在平日的學習、工作、生活中，會議紀要使用的情況越來越多，會議紀要是記載和傳達會議情況和議定事項時使用的一種法定公文，是下行文。那麼，怎麼去寫會議紀要呢？下面是我為大家整理的矛盾糾紛排查會議紀要優秀範文，歡迎閱讀與收藏。

矛盾糾紛排查會議紀要優秀範文1

於XX年3月28日上午，全鄉矛盾糾紛排查調處工作會議在鄉政府二樓大會議室召開，參加這次會議的有黨委書記楊貴銀，黨委副書記、政府鄉長韓旺軍，黨委副書記、綜治辦主任任新育、政府副鄉長黃河、派出所所長余治軍、司法所長周希智等。

會議上，周所長對春節收假以來全鄉矛盾糾紛排查情況作了總結和匯報，黨委書記楊貴銀和黨委副書記、政府鄉長韓旺軍分別作了重要講話，與會的其它同志都分別做了發言。

現紀要如下：

會上周所長對近期矛盾糾紛排查工作做了了詳細匯報，截至目前全鄉共排查矛盾糾紛28起，調處成功28起，其中本月排查 13起，全是司法所協助村委會調處成功。

這說明了全鄉矛盾糾紛排查調處工作保持良好的勢頭，穩步推進，切實有效地把矛盾糾紛化解在基層中，做到了「小矛盾不出組、大矛盾糾紛不出村、重大矛盾糾紛不出鄉」的要求。

韓鄉長強調，做好矛盾糾紛排查調解工作首先要加強領導，強化體制，領導是一個組織的核心，體制是一個組織的輪廓，核心不明，輪廓不清，怎麼能成一個齊心協力的集體;其次掌握工作的方法，以智取人，焦頭爛額，忙來忙去，白白浪費了時間，勞而無功;最後宣傳法律知識，營造氛圍，讓群眾掀起學法的熱潮，提高公民的學法意識，用法技巧。

確保xxx和諧穩定的社會環境。

中共xxx鄉委員會

矛盾糾紛排查會議紀要優秀範文2

一、會議基本情況

xxx5年7月7日上午，xxx縣矛盾糾紛排查調處工作領導小組在縣司法局五樓會議室召開了xxx縣矛盾糾紛排查調處工作協調會。縣司法局黨組書記、局長呂澤琴主持會議，參加會議的有縣司法局副局長陳賜群、王煥達，縣司法局紀檢組長龔明祥，縣司法局各股室長以及相關成員單位主管矛盾糾紛排查調處工作負責人。

二、本月矛盾糾紛總體情況

xxx5年6月，全縣共調處各類民間糾紛216件，其中婚姻家庭糾紛28件、鄰里糾紛78件、房屋宅基地糾紛26件、合同糾紛2件、生產經營糾紛5件、損害賠償糾紛25件、山林土地糾紛27件、政府拆遷糾紛6件、交通道路糾紛5件、其他糾紛13件等。調解成功215件，其中疑難復雜糾紛4件，化解率成功99.5%。共排查各類矛盾糾紛178人次，預防糾紛33件。防止群體性上訪5件115人;防止群體性械鬥1件30人。無民間糾紛引起自殺案件，無民間糾紛轉化形勢案件。

三、排查出的矛盾糾紛及調處措施

本月排查出的.各類民間糾紛，要求各相關責任人盡全力做好調解工作、化解矛盾，並做到：

1、對排查出來的矛盾隱患要及時解決，不得拖延和推諉 。

2、加強對重點上訪戶的穩控工作力度，要主動上門，交流思想，交流感情，了解他們的思想動態和情緒，有針對性的做好化解工作。

3、做好每月的矛盾糾紛排調、特殊人群管控、法律服務和監所安全隱患排查整改工作，做到居安思危、有備無患，抓好落實。

最後，縣司法局黨組書記、局長呂澤琴同志對本月矛盾糾紛排查調處工作給予了積極評價，並要求再接再厲，做好矛盾糾紛排查和調處工作，努力把排查出的矛盾糾紛及時解決，確保社會穩定。

矛盾糾紛排查會議紀要優秀範文3

一、會議的基本情況

本月三日上午，xxx市供銷合作總社於四樓會議室，專門召開了「全系統矛盾糾紛排查調處工作協調會議」，參加會議的有市總社書記、主任盧傑及劉銳理、王習同、朱鳳祥等領導班子成員，金衛新、印明榮、羊銘、於洪等有關科室人員一並出席了會議。會議就今年11月全系統排查出的重點矛盾糾紛及信訪穩定工作動態進行了分析研究，並對下一步化解矛盾，處理積案，確保元旦、春節穩定工作進行了專門部署。

二、會議聽取了矛盾糾紛排查調處工作的情況匯報。

會議在聽取了市總社信訪接待室工作匯報後，對全系統排查出的矛盾糾紛進行了歸納整理，認為當前的矛盾糾紛主要有四個方面：一是國潤百貨有限公司原職工關於延長清算時點的訴求問題;二是原越江供銷社六十年代下放人員生活補助金及部分老職工遺補要求按標准發放問題;三是馬橋供銷社現有職工年終工資發放問題;四是全系統社員股金兌付問題。

三、會議對排查出的重大復雜矛盾糾紛提出了相應調處措施。

會議認為，目前元旦、春節將至，全系統必須結合「幹部大下訪」活動，對排查出的問題認真抓好落實處理，重點做好三方面的工作：一是要積極處理問題。對已排查出的矛盾糾紛，市總社維穩班子成員必須明確分工，逐個包案，逐個落實處理，力爭在本月底前處理完結;二是要「沉下去」做工作，對排查出的問題本著「屬地管理，分級負責，誰主管誰負責」的原則，包案人該深入企業的要深入企業，掌握一線調處進度。該上門的要上門，盡可能與訴求者面對面交流溝通，用真情感化他們，確保在緩解矛盾中求得問題的解決;三是要抓住重點問題做工作。全系統調處矛盾糾紛的重點應放在年終社員股金的退股、「國潤百貨」老職工上訪預警及五、六十年代企業下放人員生活補助和部分老職工遺補標準的執行兌付上。對社員股金的退付要按規定、按程序辦事，必須強化監督管理，確保專款專用。對「國潤百貨」職工上訪問題相關人員要高度重視，盡管目前正在通過法律維權，但因時至年終歲底，職工集訪、越訪的可能性依然存在，必須落實專人進行必要的監管，一旦發現「苗頭」，及時向上級政府及有關部門預警。對五、六十年代下放人員的生活補助和職工遺補，必須堅持政策，黨委辦要主動找相關企業講清政策，幫助這部分弱勢群體維權。

會議最後要求，全系統上下必須齊心協力，為廣大職工群眾多做有益的事，深入一線處理問題，為過個穩定、祥和的元旦、春節而努力。

記錄整理人：陳xx

xxx3年12月15日

② 矛盾糾紛排查化解零報告 怎麼寫

自己結合實際改改就行了信訪積案的排查和化解工作總結今年以來，綜治在市委、市政府的正確領導下，在上級信訪部門的具體指導下，緊緊圍繞全市的中心工作和社會和諧穩定大局，充分認識新時期下信訪工作極端重要性和緊迫性，始終把解決人民群眾實際問題作為信訪工作的出發點和落腳點，努力推進全市信訪工作程序化、制度化、規范化建設，著力排查化解影響社會和諧穩定的矛盾和問題，全市信訪形勢明顯好轉，有序規范的信訪新秩序逐漸形成，為城市建設做出了積極的貢獻。現將今年1-10月份本部門工作情況總結如下：一、基本情況今年1-10月份，我單位共排查和化解來信來訪積案件次，同比減少件次，降低%，其中：信件件，個體訪件次人，集體訪件次人。除去重訪件，實訪件。越級上訪集體進京批次人，赴省批次人。個體越級進京件次人，越級赴省件次人。（一）解決處理情況實訪的件信訪事項已解決件，涉法涉訴告知件，無理訴求答復件，正在解決的有件，結率達%。其中：大接訪縣級領導批案件件，已解決處理件，正在解決件；轉案件件，已解決處理件，正在解決的件；上級交案件件，結上報件，正在件。（二）反映的主要問題1、部分農村群眾反映2008年村委會調整土地等問題；2、部分農民工反映施工單位拖欠工資等問題；3、部分居民反映取暖費收取過高及供暖不熱等問題。4、個別企業職工反映檔案不健全影響社保等問題；5、部分群眾反映煤場污染等問題；6、個別群眾反映撫恤金不按上級文件執行等問題；7、部分企業職工反映醫保、社保及未交納三險等問題。8、部分移民反映住房條件差，開發商未兌現蓋房時承諾的事項，強行向移民索要房款等問題；9、個別群眾反映征地補償款少，要求按照土地補償政策執行問題；10、部分群眾反映2008年農業保險問題；11、部分村民反映自來水等問題；12、部分小學教師反映95年拖欠補發工資問題；13、部分群眾反映鐵路線拓寬征地補償問題；14、部分群眾反映村委會換屆選舉等問題；15、個別村民反映房屋產權歸屬等問題；從已排查化解的問題來看，土地調整占%，農村農業保險占%，征地佔%，拆遷占%，環境污染占%，勞動社保占%，企業轉制占%，幹部作風及村務問題占%，涉法涉訴占%，其它占%。二、工作開展情況及措施（一）黨政領導信訪工作責任制進一步加強。一是召開信訪工作會議安排部署信訪工作。月日，組織召開全市信訪工作會議，對全市的信訪工作進行了安排部署。同時，印發了《2009年信訪工作安排》、《中共市委公室、市人民政府公室關於印發等三個文件的通知》，表彰了全市2008年度信訪工作先進集體、先進個人，市政府與各鄉鎮（管委會）和重點市直單位簽訂了2009年度《重點信訪問題目標管理責任書》，形成了統一協調、齊抓共管的信訪工作格局。二是認真做好縣級領導信訪接待日工作。通過新聞媒體和政務公示板定期向社會公布領導接待日的時間、地點、形式、接待領導的姓名、職務和分管工作范圍，同時針對共性問題安排預約接待。對接待的信訪案件，能現場解決、答復的現場解決答復，現場不能解決答復的，簽批分管領導或轉責任部門限期解決答復；案情復雜的，經接訪領導批示，及時進行包案。今年月日全市信訪工作會議之後，各鄉鎮（管委會）、部門和單位也都安排部署開展了大接訪工作，每天有一名領導接訪，每周安排一名主要領導接訪，取得了良好效果。三是把領導幹部下訪作為解決信訪問題的有效途徑。按照有關文件規定，幹部下訪分統一組織、分散組織和包案下訪三種。統一組織由市信訪聯席會議組織，半年一次；分散組織由各部門抽組人員確定專題組織下訪，一季度一次；包案下訪是縣級包案領導抽組有關部門帶案下訪。今年全市信訪工作會議後，各行政職能部門結合科學發展觀的學習實踐活動，均下基層開展學習調研，進百村，入萬戶，訪貧問苦，問計問策。就專題解決信訪問題而言，市國土局、農牧局、經貿局、環保局、紀檢委等部門均開展了下訪活動，解決了一批熱點難點問題。四是各級領導包案制度真正落到了實處。堅持所有信訪案件「五包」責任制。對群眾反映的涉及面廣、社會關注度高的疑難信訪事項，主要領導做到了親自包案；對涉及人數多、組織化傾向明顯的群體性問題，包案領導及時組織有關部門提出解決問題的意見和建議，提交市信訪聯席會議、政府常務會或市委常委會研究。對上級交的案件在上級領導包案的基礎上，明確縣級、科級兩級領導包案。目前，全市基本形成了黨政一把手負總責，主要領導親自抓、分管領導具體抓、部門領導配合抓、層層落實信訪領導責任制的工作氛圍。（二）矛盾糾紛排查化解工作成效明顯。一是認真開展矛盾糾紛排查化解工作。抓早、抓小、抓苗頭，切實做好不穩定因素的排查化解工作，在抓好超前排查上下功夫，實現了由「救火」向「防火」轉變。採取市、鄉、村、市直單位條塊結合的法，對信訪不安定因素進行地毯式排查。同時，實行排查時間、內容、方法和上報四個統一，對信訪隱患做到心中有數，增強工作的針對性。做到市不漏鄉、鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏事，隨時掌握社會的不穩定因素的苗頭動向，特別是對群眾關心的熱點、難點問題，做到及時發現，准確掌握，超前處置。非常時期採取非常措施，對排查出的問題實行「五定三包四追究」：定包案領導、定責任單位、定責任領導、定責任人員、定解決時限，包解決問題、包化解矛盾、包穩定，因化解不力而出現越級上訪時，追究包案領導、責任單位、責任領導、責任人員的責任。今年以來，各鄉鎮（管委會）、部門和單位排查出矛盾糾紛件，化解件，化解率達到％。二是加大信訪案件工作的力度。我們按照問題解決到位、困難救助到位、政策宣傳到位、思想疏導到位的原則，把好信訪案件、解決好實際問題作為抓好信訪穩定工作的關鍵來抓。對市以上交的信訪案件、縣鄉領導接訪日接待的案件，實行嚴格的領導包案責任制，組織得力人員及時認真查處。為推動問題解決，我們堅持領導深入一線，特別是對重大疑難案件，市委、市政府主要領導主持召開信訪聯席會議研究解決案中的問題，催信訪案件。在解決問題方面，我們堅持做到「三個到位」，即對有道理的堅決解決到位、對確有實際困難的救助到位、對思想認識存在問題的耐心教育到位。三是強化重點人員的穩控工作。我們對存在的無理信訪老戶和其他不穩定信訪人員進行了詳細排查歸類，實行嚴格的分包責任制，在採取穩控方面突出了「一盯一、二盯一」措施。切實把任務分清分細，落實到人，實行24小時不間斷監控，建立市、鄉、村三級穩控責任制，要求穩控點堅持「零報告」制度和隨時報告制度，做到了有事報情況，無事報平安，實現了「零上訪」目標。四是認真開展信訪信息綜合分析研判。為市委、市政府提供綜合性、預警性、前瞻性的信息服務，掌握信訪動態，及時准確和全面有效地收集各類信訪信息，進行綜合分析研判，牢牢把握工作的主動權。對可能發生大規模集體上訪和群體性事件的苗頭性、傾向性信息，在及時進行分析研判、採取應對措施、提前做好工作的同時，按規定及時報告，堅決杜絕了遲報、漏報和瞞報現象的發生。（三）信訪積案化解工作進展順利。一是多次開展了「重訪專項整治」活動。排查出了多個信訪老問題，並按照「屬地管理、歸口」的原則，會同有關單位進行梳理分類，因人因事制宜，制定了切實可行的操作方案，有效遏制了群眾越級上訪現象的發生。二是開展矛盾糾紛集中排查活動。由市、鄉、村、市直各單位將本轄區內所有的積案進行分析梳理，明晰哪些是本地區本單位本部門可以解決的，哪些需要上級協調解決。凡是自身能夠解決的，按照明確要求，限期結案。對於一些影響本地社會穩定，積淀時間長、解決難度大的難案，由包鄉鎮市級領導協調解決。三是積極開展了「積案化解年」活動。根據中央聯席會議《關於開展「信訪積案化解年」活動的指導意見》精神，要求各鄉鎮（管委會）、部門和單位結合2008年開展的重信重訪專項治理工作，認真做好積案化解工作，要求減少存量，控制增量，集中開展信訪積案化解工作。經分析研究，截止月底全市到期未解決的新舊積案有件，其中無理訴求和結案不結訪的案件有件，應該解決或答復的案件有件。針對這件積案的案情，分別明確了包案領導、責任部門和解決時限，並於月在全市第次信訪聯席會議上，按照「屬地管理、歸口」的原則進行了交，要求限時解決處理。（四）信訪案件的督查和檢查得到高度重視。2009年元月份，為了總結、考核全市各鄉鎮、部門08年的信訪工作，按照《市信訪工作考核評價法》和市委政府與各鄉鎮、重點市直部門簽訂的責任書，信訪局抽組工作人員組成工作組對全市各鄉鎮和重點市直部門的信訪工作進行了為期周的考核檢查，考核、檢查結束後，信訪局進行了研究匯總，並將考核結果上報市委考核，納入全市目標管理綜合考核內容。今年月，全市信訪工作會議後，信訪局按照09年信訪工作安排和市委政府領導的安排，於月底至月上旬，對全市信訪工作會議和《中共市委公室、市人民政府公室關於印發等三個文件的通知》的貫徹落實情況和領導大接訪批案件的情況進行了督查、檢查，並對各鄉鎮、各部門信訪工作的基礎性工作進行了檢查、指導，進一步促進了基層信訪工作的開展。（五）信訪工作制度化、規范化逐步形成。一是制定了相關政策文件和制度。為提升信訪工作水平，以創新機制為著力點，及時出台了幹部定期接待、定期下訪、矛盾糾紛排查化解制度化三個實施意見，新制定了個制度，規范完善了個制度，保留了個制度，信訪局將這個制度及省市兩級的重要文件合編為更為規范、完善、全面、准確的《市信訪工作制度及文件匯編》。今年以來，全市在制度機制的大膽創新和運用上，取得了長足進展，橫向溝通、聯合調處更加迅捷，促進了問題的及時解決。二是加大基層信訪規范化建設力度。按照設施完善、程序規范、制度健全的要求，著力提高基層信訪工作水平，大力加強基層特別是鄉鎮（管委會）一級的信訪工作規范化建設，不斷強化基層在社會矛盾化解、信訪問題處理、越級上訪穩控方面的能力。三是加大信訪復查復核工作力度。通過對突出、疑難信訪問題的復查復核，不僅減去了工作人員對重信重訪的無休止的調處、答復，更有效促進了信訪人的息訴息訪。今年，上級交案件件，現已結上報件，件正在之中，信訪人申請市政府復查案件件，市政府責成有關部門復查件，出具復查意見件。同時，為了便於做好涉法涉訴信訪工作，今年月，市信訪聯席會議從法檢兩院聘請了名法律顧問，並頒發了聘書。三、信訪形勢和存在的問題今年以來，我市的信訪工作經過各級、各單位、各部門的共同努力，經過開展各方面的工作，全市的信訪工作取得了良好的成效。信訪量均有所下降，信訪秩序從月份以來明顯好轉。但是隨著我市城市建設步伐的加快，征地拆遷、環境污染、勞動社保、企業轉制遺留問題等隱患仍然存在，信訪量仍在高位運行，特別是今年「一會一慶一節」慶祝活動和建國60周年慶典期間，給全市的信訪工作帶來具大壓力，對此，全市上下做了大量的工作，實現了活動期間「零進京、零非訪」的目標。但是，我們也應看到今後的信訪工作仍然任重道遠，形勢並不樂觀，主要存在以下幾個方面的問題：1、個別鄉鎮、單位和部門的信訪隱患排查仍然沒有實現制度化，信訪隱患排查時緊時松，不能認真堅持，導致一些信訪事項初訪越級，而責任部門工作滯後。2、個別鄉鎮、單位和部門信訪信息員隊伍流於形式，信訪信息員不能盡職盡責開展工作，還有一些單位基礎工作不扎實，信訪工作的規范化、制度化、程序化水平不高。3、個別鄉鎮、單位和部門對重點穩控人員監控不力，甚至處於失控狀態，導致老纏訪戶越級上訪，而所在鄉鎮不知情，工作被動滯後。4、個別鄉鎮、單位和部門在解決信訪問題、化解矛盾糾紛的措施和方法不力，以至於一些疑難問題久拖不決，超時結案，超時上報，影響了整體工作的推進。5、一些信訪人訴求無理或訴求過高，影響了案件的解決。有的纏訪、鬧訪甚至通過群體非訪，給政府施壓，企圖達到自己不合理的目的，對於這部分纏訪、鬧訪的信訪人，說服教育疏導困難，又因沒有明顯的違反《治安處罰法》等行為，因而依法處置也難以進行，但客觀上對信訪部門等行政機關的正常工作造成了一定影響，這一問題需下一步認真研究解決。四、下一步的工作重點1、按照中央聯席會議的安排部署，2009年是「積案化解年」，為了貫徹落實上級的會議文件精神，市信訪聯席會議於6月10日召開第三次會議，安排了我市的「積案化解年」工作，交了去年以來沒有解決處理的信訪積案，所以各鄉鎮（管委會）、單位和部門在做好各項信訪工作的同時，認真做好積案化解工作，一定要做到控制增量、減少存量，使全市的信訪工作在現有的基礎上，有一個新的提高。2、各鄉鎮（管委會）、單位和部門要按照《土右市關於把矛盾糾紛排查化解工作制度化的實施意見》的要求，扎實開展好矛盾糾紛排查化解工作，切實把矛盾糾紛排查化解工作經常化、制度化，堅持不懈的開展下去。各鄉鎮（管委會）、單位和部門要至下而上做好矛盾糾紛排查化解的上報工作，堅持排查時間、內容、方法、上報「四個統一」和「零報告」制度，真正做到對信訪隱患做到心中有數，增強工作的針對性。今後，對於越級上訪的信訪案件，基層部門沒有提前上報情況的，在信訪工作目標管理考核時要給予相應扣分，對於造成嚴重影響的，將給予通報批評。3、各鄉鎮（管委會）、單位和部門對一些老上訪戶和不穩定苗頭，要做好經常性的穩控工作，對於情況特殊的，要制定穩控措施進行穩控。實現減少赴區上訪、「零進京」上訪的目標。要認真做好信訪信息員的信息報送工作，充分發揮信訪信息員的作用。要抓緊落實信息員的待遇，使他們勞有所得，積極開展工作。4、各鄉鎮（管委會）、單位和部門要認真貫徹落實信訪各項文件精神和工作制度。要按照《信訪條例》和上級有關政策文件精神，結合全市的實際，進一步制定、完善、規范了各項制度規定，用制度規范信訪工作，使信訪工作進一步規范化、程序化，使全市的信訪工作再上一個新台階。5、各鄉鎮（管委會）、單位和部門要著實做好集體訪的解決處理工作。從事前的排查預防、事中的接待處理、事後的疏導化解要強化方法措施，落實到位。各級領導要切實增強信訪工作的責任感，高度重視矛盾糾紛隱患和信訪苗頭，做到及時介入，准確掌握，超前處置，堅決防止群體性事件的發生。6、抓好督查督工作。過去有18個信訪案件因未按時限解決而形成積案，影響了全市的信訪工作，使信訪人的合法權益沒有及時得到保護。下一步將會同市委、政府等部門，加大督查督力度，促進信訪事項的解決。對於限時不能解決的信訪案件，要及時匯報市委政府分管領導，必要時提交信訪聯席會議研究處理。在信訪案件過程中，對於有案不、推諉扯皮的部門和單位，要給予通報批評。對於造成嚴重後果和影響的，要按照《土右市信訪工作提請處分及責任追究制度》嚴肅處理。7、加強基層基礎工作。健全組織機構，完善工作設施，配強配齊專兼職信訪工作人員，積極開展初信初訪的接待工作，切實將矛盾糾紛和問題解決在基層，化解在萌芽狀態，減少越級上訪的發生，發揮好基層第一道防線和化解矛盾主陣地的作用。8、加強與上級信訪部門的溝通與聯系。我市的信訪工作，盡管在接待、、督查等方面做了很大的努力，通過大接訪化解了諸多社會矛盾，但越級上訪時有發生，因而需加強與上級部門的溝通，保持經常聯系，取得上級領導的理解和支持。同時，上下配合幫助我市在化解矛盾、教育疏導上訪人方面發揮上級部門的作用。2009年月日

③ 矛盾糾紛排查化解工作情況匯報 矛盾糾紛排查化解工作情況總結

1、矛盾糾紛排查化解工作情況匯報

2、加強領導，明確責任。為了使矛盾糾紛排查活動真正取得成效，防止排查過程中出現不調處、避重就輕、避實就虛的現象，真正使一些影響全鄉社會和諧穩定的矛盾糾紛得到化解，鄉黨委召開了專題會議，對近年來在發展過程中積聚的一些帶有苗頭性、傾向性的矛盾糾紛進行了梳理、歸類，理清了我鄉矛盾糾紛排查調處工作的形式和現狀。

3、明確目標、突出重點。結合本鄉實際，在開展矛盾糾紛及不穩定因素排查中，全面掌握存在的矛盾糾紛及不穩定因素

4、齊抓共管，系統匯報。我鄉以高度負責的精神對待維穩工作，嚴格按照要求，精心組織實施。

④ 矛盾糾紛排查工作計劃範文

以下是 為大家整理的關於《矛盾糾紛排查工作計劃範文》文章，供大家學習參考！
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開展矛盾糾紛排查工作是貫徹「三個代表」重要思想，維護廣大人民群眾根本利益的一項重要舉措。實踐證明，開展矛盾糾紛排查工作，是變被動為主動，變滯後為超前，變消極為積極，防止矛盾激化，維護穩定的有效途徑，應該而且必須深入持久地開展下去。為使這項工作能夠規范化、制度化、經常化，結合我局實際，特製定本工作計劃。
一、指導思想
以黨的xx大精神為指針，以維護社會穩定為目標，不斷完善矛盾糾紛排查責任制，建立健全各項工作制度和工作職責，進一步加大社會矛盾糾紛排查力度，充分發揮職能部門的中堅力量，全面掌握了解建設系統存在的各種不穩定因素和群眾反映強烈的熱點、難點問題，及時化解各類矛盾糾紛；群眾集體上訪、越級上訪、重復上訪得到有效控制；不發生影響穩定的重大群體性事件，保護人民群眾根本利益和把矛盾糾紛解決在萌芽狀態的原則，為我縣的經濟建設和社會發展創造一個良好的法制環境。
二、組織領導
矛盾糾紛排查活動，要繼續堅持實行「黨委統一領導、黨政齊抓共管、各部門各司其職、積極配合」的工作機制。堅持「屬地管理」和「誰主管、誰負責」的原則實行分級負責，歸口調處，把責任落實到部門、單位和個人。矛盾糾紛帶有綜合性，單靠一個部門解決不了，要綜合地加以解決。要在黨委的統一領導下，建立矛盾糾紛排查工作辦公室。要逐級明確排查重大矛盾糾紛和群體性事件的目標任務、責任單位和責任人、完成任務期限和獎罰措施。對重大疑難矛盾糾紛排查工作實行掛牌督辦制，對掛牌督辦的矛盾糾紛，必須上報辦理進度和結果。
三、工作制度
1、矛盾糾紛排查責任制度。實行首問責任制，就是第一個接待矛盾糾紛的人員必須負責落實該矛盾糾紛的受理、登記、匯報工作。
2、聯席會議制度。建設系統矛盾糾紛排查工作聯席會議主要研究重大矛盾糾紛和階段性工作意見，聯席會議成員指定專人作為矛盾糾紛排查調處工作聯絡員。聯席會議一般每二個月召開一次，因工作需要，可臨時召開，聯席會議議定的事項，下屬各部門和單位應當認真貫徹，建設局將加強督查，及時解決本系統的矛盾糾紛。
3、領導接訪制度。聯席會議成員單位要根據各自實際，建立、健全領導接訪、下訪制度，聽取群眾意見，妥善解決群眾反映的合理要求，及時化解容易引發矛盾糾紛的各種因素。領導接訪原則上每月二次以上，由建設局黨政領導輪流接待，必要時可組織有關下屬單位負責人參加。
4、信息報送制度。一旦發生突發性、群體性和其他影響社會穩定的重大矛盾糾紛，所在部門應立即向局裡報告，建設局在向縣綜治辦報告矛盾糾紛排查工作情況。經排查沒有發現矛盾糾紛的，也應當記錄在案。
6、檢查評比制度。建設局將矛盾糾紛排查工作作為社會治安綜合治理目標管理的重要內容，每年組織1-2次專門檢查或結合綜治目標管理檢查對下屬各部門、單位矛盾糾紛排查情況進行檢查考評。矛盾糾紛排查結果作為綜治評先表彰的重要依據。
四、工作要求
1、強化領導責任。建設局黨政一把手作為矛盾糾紛排查工作的第一責任人，要自覺地對本系統的矛盾糾紛排查工作負總責，分管領導要具體抓。要建立健全領導幹部抓矛盾糾紛排查工作的機制，採取有效措施，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態、避免矛盾糾紛激化或釀成群體性事件。
2、強化部門責任。各部門要切實慧好重視矛盾糾紛排查工作，按照「誰主管、誰負責」的原則，充分發揮職能作用，在建設局黨委的統一領導下，積極主動做好本部門的矛盾糾紛排查工作。
3、強化基層責任。建設局黨委各黨支部要有專人抓矛盾糾紛排查調處工作，治保會、調解會要把排查工作納入工作職責，廣泛發動群眾參與排處，使每一起矛盾糾紛都能做到早發現、早報告、早控制、早化解。
4、強化責任追究。建設局要加強對各部門的矛盾糾紛排查工作的督促、檢查，並定期通報情況。對因領導不重戚緩視，措施不到位，導致應排查的矛盾糾前仔鉛紛未得到及時排查或對排查出來的矛盾糾紛疏於調處，造成矛盾激化，以致發生重大矛盾糾紛或群體性事件的，問題嚴重，造成惡劣影響的，要對主要領導和責任人實行責任追究。

⑤ 人民調解工作總結5篇j精選

當工作進行到一定階段或告一段落時，需要我們來對前段時期所做的工作認真地分析研究一下，肯定成績，找出問題，歸納出 經驗 教訓，以便於更好的做好下一步工作。下面是我給大家精心挑選的 工作 總結 ，希望能幫助到大家!

人民調解工作總結篇一

20__ 年，在街道綜治辦的正確指導下，我社區調解工作形成了以完善制度，提升隊伍工作能力為主要內容的做法，取得了一定成效。全年共調解矛盾糾紛23件，調處成功23件，調處成功率100%，建立調解卷宗20份，履行率100%。現將我社區今年的人民調解工作開展情況回報如下：

一、堅持重大矛盾主動介入調處制度。發生重大矛盾糾紛時，社區調委會能夠在獲悉情況後的第一時間組織人員趕赴現場，控制事態擴大，並主動介入糾紛的調處，直至糾紛妥善解決。例如「雪蓮花」餐館擾民事件，從前期的居民不滿發展到聚集准備上訪，短短幾天里我社區調委會高度重視，收集民意，協調部門，召開座談會，溝系，最後協同環保局完善處理事件，居民反映比較滿意。

二、完善矛盾糾紛排查調處制度。風起於青萍之末，重大疑難糾紛都有一個由小到大的發展過程，密切掌握矛盾的發展動向是調解工作順利開展的前提，因而我們不斷完善矛盾糾紛排查制度。每月開展常規排查，在「 元旦 」、「 春節 」、「五一」、「國慶」等重大節日前開展定期排查，在重要會議等敏感時期進行專項排查，做到定期排查與專門排查相結合。從居民樓到各商業店鋪，實現了排查范圍的全覆蓋。由於排查制度的不斷完善，使我們的調解工作掌握了主動，能夠在時機介入矛盾糾紛的調處。做到排查一起、調處一起、化解一起，保證矛盾糾紛不出社區，為我社區的和諧建設提供了一個良好穩定的發展環境。

三、有效落實調解回訪工作制度。在一部分鄰里、遺產糾紛中，因為調解協議的履行是一個不定期的過程，所以我們一直注重調解回訪工作，並使之制度化。通過回訪及時掌握糾紛調處的效果和協議履行情況，對不全面履行或不履行協議的，說服 教育 當事人，督促其履行協議。

四、多措並舉，提高調解人員業務水平。一是積極參加各類培訓，通過學習法律、法規等形式豐富知識，提高業務能力;二是調解工作人員之間加強經驗交流，互相借鑒學習工作中的 心得體會 ;三是總結調解心得，每當調解一起較為復雜的糾紛後，要求參加人員總結成功的經驗，查找不足;四是分析、預測矛盾糾紛特點規律、發展趨勢，做到調解工作有的放矢。

五、加強領導組織協調，提高調委會的工作能力。社區調委會是化解矛盾，維護社會穩定的第一道防線。我社區成立了以社區主要領導為骨乾的人民調解工作領導小組，對於各類矛盾糾紛和突出問題，主要領導都親自過問，定期分析研究，及時解決。

六、充分調動各樓棟長、老黨員的積極性，從居民利益出發，主動調處發現各類糾紛隱患，摸清影響社會穩定的各種不和諧，不安定因素。認真進行分析研究，並爭取積極 措施 ，努力把各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態、解決在訴訟外。使矛盾解決在基層，有效促進了社區和諧建設，維護了社區安定團結。

人民調解工作總結篇二

2016年，錦江社區人民調解委員會在上級司法所的正確領導下，認真貫徹落實上級對調解工作的指示精神，充分發揮人民調解工作「第一道防線」的作用，把矛盾糾紛化解在基層。現將本年度社區調解委員會的工作匯報如下：

一、加強基本設施建設

為了更好地建設社區人民調解委員會這「第一道防線」，調委會在上級部門的關心和支持下，實現了有調解室、有辦公桌椅、有資料櫃等各類硬體設施，社區調解室也基本按照人民調解規范化建設的要求進行了安排和布置。調委會人員名單及 崗位職責 、調解程序、調解紀律等均按規定上牆公示，使糾紛當事人在接受調解時能感受到社區人民調解工作「公平公正、依法調解」的良好氛圍。

二、加強隊伍建設

錦江社區2012年10月換屆選舉以來，以社區治安副主任擔任調解主任、另外兩位副主任擔任調委會副主任，社區幹部為成員，擁有社區調解員7人，其中大專學歷以上4人，雖然調解員的學歷比較高，但社區調委會還是很重視對調解員的培訓工作，經常不定期組織調解員學習先進經驗和相關文件等，使調解員的工作水平提到很大提高。全年無發生調解員因違反紀律被投訴事件。

三、加強業務建設

1、建立健全各項制度

社區調委會建立了人民調解工作的各項制度，並狠抓制度的落實。調解人員責任目標明確，每月開展矛盾糾紛排查，對重大疑難糾紛實行集體討論，一般糾紛在一天內反映到調委會並進行調解，遇到重大糾紛或緊急情況立即採取措施並迅速 報告 ，定期向上級部門匯報工作。

2、完善檔案管理

為進一步規范、強化人民調解會的工作，充分發揮人民調解會工作人員的主動性、積極性和創造性，使錦江社區人民調解會更好地為經濟建設和社會穩定服務，認真做到調解檔案一事(件)一卷，規范使用全國統一的調解文書，建立健全各類檔案，逐步完善和規范人民調解工作的檔案。

3、開展法制宣傳，狠抓工作實效

人民調解工作是社會治安綜合治理的第一道防線，處理不及時，容易導致矛盾激化，造成社會不安定因素。為減少刑事案件的發生，社會調委會堅持「調防結合，預防為主，各種手段，協同作戰」的工作方針，堅持各類 法律知識 宣傳，組織居民參加法律知識講座，還採用了宣傳專刊等宣傳方式，積極為轄區內的社會治安穩定提供各類法律服務，促進了社區法制建設。

4、強化調解職能，化解基層矛盾糾紛。

社區調委會努力完善調解組織功能，強化調解職能，充分發揮人民調解在化解基層糾紛和矛盾中所起的作用，運用「群眾利益無小事，對症下葯講實效，解決矛盾找關鍵，法理第一為人民」的調解口訣、 「快、正、巧」三字經、「溫馨調解法」和「換位思考法」，年內社區調委會共受理糾紛12起，成功12起，調解成功率為100%，涉及婚姻家庭糾紛、鄰里糾紛等。

社區調委會本著「共建和諧社區」的信念，將嚴格按照上級的要求一如斷往的做好各項工作，力求做到「一般矛盾不出戶」，讓廣大群眾有一個安定舒適的生活環境。

人民調解工作總結篇三

我__ 村是一個地處深山區以林果為主要收入的小村。現有__ 人，__ 個自然村，__ 名黨員。雖然山區偏遠人員居住分散，但家族裙代關系復雜，各類民事糾紛時有發生。為了減少群眾之間民事糾紛的發生，維護村莊正常的生產、生活、，促進__ 村三個文明及新農村建設，我__ 村於__ 年成立了人民調解委員會。幾年來，調委會在__ 鎮黨委和地方司法部門的領導下，緊緊圍繞新農村建設這個中心，積極主動地開展人民調解工作，其間，共受理民事糾紛24起，調解成功23起，調解成功率90%以上，防止糾紛激化2起，接待法律咨詢64人(次)。為維護__ 村正常的生產生活秩序，為我村的改革和發展，為穩定群眾隊伍，促進社會風氣的好轉，發揮了村級人民調解組織應有的作用，村調委會先後多次受到上級的表彰。

一、領導重視，健全組織，完善制度

建立調解網路，是開展人民調解工作基礎，自村調委會成立以來，就配備了較強的力量，隨著機構和人員變化不斷進行調整充實。目前村調委會主任由村支部書記王東風擔任，委員由支委趙克信、王玉琴擔任。村調委會下設調解辦公室，配備了兩名專職調解幹部負責日常工作。各自然村均以生產隊長為調解員。目前全村有調解信息員4名，形成了發生糾紛有人管，有人問，信息反饋快，調解及時，有力度的調解格局。

為了使調解工作規范化、制度化，我們根據《人民調解工作條例》和國家有關法律法規，制定了《__ 村人民調解委員會辦公室工作細則》，明確調委會工作職責、主要任務、工作范圍、工作程序、工作紀律以及學習、會議制度。

1、學習制度，堅持每周二下午學習制度，主要學習政治、法律和上級政策文件，提高調解人員思想素質、政策水平和業務工作能力。

2、會議制度，每月召開一次會議，總結月度工作，討論研究疑准糾紛的處理。

3、糾紛當事人來訪，接待登記制度，針對當事人的來訪認真細致做好登記，做到24小時內接觸糾紛，並做好糾紛防激化工作。

4、檢查、考核、評比表彰制度，根據村三個文明建設考核辦法，對調解工作做的好專乾的和信息員進行表彰，進一步提高和增強大家認真做好調解工作自覺性和積極性。

二、緊緊圍繞新農村建設中心，積極主動開展工作，發揮調解組織應有作用

__ 村要完成新農村建設的指標，沒有一個安寧穩定的環境是難以實現的。村民日常事務繁雜，難免因這樣和那樣的問題而發生一些矛盾和糾紛。有了糾紛如不及時調處，及時制止事態的發展，不僅影響當事人的思想情緒，還會涉及到家庭成員、親友、左鄰右舍，甚至會引起糾紛激化，造成不良後果，直接影響到整個村莊的和諧穩定。作為村調委會，是村民事糾紛調解的職能部門。調委會必須緊緊圍繞新農村建設中心，積極主動開展工作，為群眾分憂解難。調委會要求全體調解人員，一但發生糾紛，要及時解入，及時調解，果斷地做細致的思想工作，轉化矛盾，把糾紛消滅在萌芽狀態。

如村民__ 一家常年在外，其山楂樹無人管理。村民__ 在未經__ 授意的情況下管理了這些樹木。等到秋收，__ 未經__ 允許摘收了這部分山楂。__ 知道後找到村調委會要求解決，經過調查處理，__ 返還了山楂，__ 補給__ 200元工錢。

三、幾點體會

1、領導的重視，各方面的大力支持，是調解工作取得勝利的保證。

多年來，鎮黨政工領導對我__ 村調委會工作極為重視。廣大群眾也給調委會的調解工作給予大力支持，只要本村村民之間發生糾紛都積極主動配合做工作。

2、建立健全調解網路，是開展人民調解工作的基礎

建立健全調解工作網路，就能做到事出有人管，有人間，糾紛信息反饋快，調解及時糾紛也不易激化。村調委會自成立以來，每年度根據人員變動情況及時充實調查，調委會雖然人員變動，但運作機制不變，工作效力不變。

3、加強自身建設，提高調解人員素質是做好調解工作的關鍵

話說，打鐵還要自身便，要做好人民調解工作，首先要加強調委會人員的自身建設，必須建立「一支作風過硬、知法律、懂業務、顧大局、有事業心責任感、熱心為職工家屬服務的調解隊伍。所以說，調解人員的政治、業務素質，決定調解糾紛的質量，調解人員如不加強學習，不懂業務、法律知識缺乏，說外行話，辦外行事，矛盾和糾紛不但調處不好，有可能還會引起激化。調解人員還要有事業心、責任感，工作上不怕吃苦，敢於說真話，敢於反映真實情況，不怕得罪人，工作扎扎實實，一身正氣，使調解工作真正成為上為領導分憂，下為群眾解愁，成為上級領導處理村民內部矛盾的有力肋手。

多年來，我__ 村調委會在鎮黨委、政府和村支部村委會的領導下，在廣大調解人員的努力下，做了一些工作，取得了一定的成績，但與上級要求相比，還存在不少差距，為適應新形勢下人民調解工作的需要，我們要解放思想，抓住機遇，勇於開拓，求真務實，扎扎實實地做好人民調解工作。為維護社會秩序，維護__ 村的全面穩定，發揮村人民調解委員會應有的作用。

人民調解工作總結篇四

一、積極做好矛盾糾紛排查調處工作。

今年以來，各鄉鎮認真組織基層司法行政幹警，人民調解員進村入戶集中進行了拉網式全面排查，把最容易激化和重大民間矛盾糾紛隱患作為排查和防範的重點，努力將各類矛盾糾紛全部納入視野，解決在萌芽狀態。盡量通過我們的工作化解大量糾紛，為_ 縣的穩定工作發揮前沿作用。截止目前共排查出各類矛盾糾紛1040起，調解成功974起，成功率達94%以上，切實發揮了維護社會穩定「第一道防線」的作用。

二、加強鄉村民調組織和隊伍建設

今年各鄉鎮對人民調解組織進行了重新選配，我局組織村級人民調解員和法律服務工作者進行學習培訓2期，不斷提高其業務素質，為做好人民調解工作提供可靠的組織保障，印發了《鄉(鎮)人民法庭、鄉(鎮)人民調解委員會聯合工作規程》，在完善鄉村人民調解委員會的基礎上將完善建立交通事故糾紛人民調解委員會、醫療糾紛人民調解委員會，規范人民調解司法確認制度，豐富人民調解的內涵，實現人民調解全覆蓋。

三、把基層人民調解工作與「一村一法律顧問」工作相結合

2015年由律師、公證員、基層法律服務工作者等組成了法律顧問團隊，由司法局牽頭組織法律顧問與鄉村幹部引導對接，與村委會簽訂了法律服務協議，法律顧問指導各村調委會依法調解疑難矛盾糾紛在合法性、民主性和可行性的原則下完善《村民自治章程》和《村規民約》為主要內容的民主管理制度體系，這些自治制度的確立為人民調解工作堅持依法調解和村規民俗相結合提供了豐富的適用調解淵源，使基層人民調解工作具有了強大的動力。

促進農村精神文明建設健康發展，大大減少糾紛的發生。截至目前共解答法律咨詢500餘人次，開展法制講座150場，指導村委會修訂村規民約80餘份，協助調解矛盾糾紛260起。

人民調解工作總結篇五

20_ 年在上級部門的正確領導下，朝陽社區調解委員會充分發揮人民調解工作「第一道防線」的作用，認真貫徹落實上級對調解工作的指示精神，充分發揮基層調解組織，把矛盾糾紛化解在基層，減少刑事案件的發生，社會調委會堅持「調防結合，以預防為主，各種手段，協同作戰」的工作方針。社區上半年組織各類居民法律知識學習班3期，用發生在身邊的事教育身邊的人，堅持各類法律知識宣傳，受益40____ 人。每逢過節時，社區工作人員一起挨戶向居民宣傳「五防」知識。調解了糾紛，化解了矛盾，增強了居民的法律知識，確保了一方平安。

人民調解工作要維護社會穩定，必須掌握主動，重點在預防。一是建立了矛盾糾紛排查制度，經常深入到居民群眾中了解社區民意;二是治保員和義務聯防隊員即是工作人員又是矛盾糾紛信息員，利用他們入戶走訪巡邏的時間，調解率10____ ，成功率達9____ 。對已處理的糾紛，建立回訪制度等防範措施，把排查、調解、處理有機地結合進來，做到抓早抓小，堵塞漏洞，完善制度，落實責任，及時有效地消除社區一切不安定隱患，規范了調解程序，使調解工作走上了規范化的軌道。

在調解矛盾糾紛中，我們做到情、理、法結合，動之以情，明之以理，曉之以法，嚴格遵守調解程序，注意選擇調解方式。在查明事實，分清責任的基礎上進行調解程序，幫助當事人達成協議，對於調解不了的矛盾糾紛，也在穩定事態的基礎上，做好當事人的思想工作。今年小區在改造，糾紛比較多，我們運用所學到的調解知識為他們調解糾紛，進行親情教育，以情感人。進行倫理道德教育，以德服人，進行法律法規教育，以法服人，及時化解矛盾糾紛。

為進上步加強對刑滿釋放、解除勞教人員的幫教工作，我們朝陽社區調委會把「兩勞」回歸人員的幫教工作，作為維護穩定的重要工作來抓。調委會成立了「兩勞」幫教工作領導小組，社區調委會還建立了幫教檔案，設立登記卡和跟蹤教育卡，並建立定期回訪考察制度，做到底子清、情況明，並逐個落實了幫教責任人，轄區共有1____ 重點人員，社區片警和調解員經常去重點人員家與他們談話，共談話____ ，同時關心他們的生活和學習情況，希望他們改過自新，通過就業和勞動在社會上有立足之地。

上半年朝陽社區調解工作抓得緊，信息通暢，宣傳工作到位，使很多矛盾糾紛都補清除在萌芽之中，實現了調解無空白，隱患無死角，為給居民一個社區治安良好、環境整潔優美，人際關系和諧的新型文明社區而努力奮斗!

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⑥ 2019矛盾糾紛排查調處工作總結:矛盾排查工作總結

我街道矛盾糾紛排查調處工作全面貫徹落實上級政法綜治工作會議精神，深入學習實踐科學發展觀，以服務全街道經濟社會發展為目標，以基層基礎為重點，廣泛開展了各類矛盾糾紛排查，不斷完善矛盾糾紛預警、排查、化解三項機制及建設，全力化解各類不穩定因素，營造了安定歡樂祥和的社會氛圍。

一、加強了矛盾糾紛預警防控體系建設，進一步增強了社會穩控能力

強化了預警、排查、化解三新機制建設，建立健全了社會穩定工作體系。20xx年，我街道充分發揮了社會治安綜合治理優勢，切實加強了情報信息工作，依託街道的基層綜治、調解組織，廣泛發動群防群治隊伍，及時收集涉及社會穩定、治安防範方面的情報信息。

加強了信息匯總和研判工作。今年以來，我街道重點抓好影響社會穩定的「熱點」、敏感問題的提前預警，確保影響穩定的因素無一遺漏，為黨政決策提供了及時信息和有效依據。

二、加強排調室建設，進一步提高化解矛盾能力

今年以來，我街道大力加強了排調室和基層信息員隊伍的建設，做到了有牌子、有場所、有登記、有案卷、有人員，應配盡配，全面覆蓋。我們建立社會力量多方參與的矛盾調解保障機制，積極落實專項經費，努力提高基層矛盾調解工作活力和效果。今年內，各類矛盾糾紛101起，其中重特大案件7起，排查率達到 100%，調解成功率達到97%。

今年我們重點做好了「三項矛盾糾紛排查」:一是加強了針對天然氣管道、石油管道南環線等土地借用、景觀大道土地徵用等過程中可能形成的重大群體問題進行重點排查，把矛盾化解在萌芽狀態。二是加強了對安全重大隱患的排查，尤其是對重點人重點場所進行監控，化解相關矛盾，有效防止一切公共安全事故發生。三是加強了對困難群體穩定問題排查。重點排查了返鄉農民工、下崗失業人員、待業大學生、軍隊退伍人員等困難群體中的矛盾糾紛問題，做到掌握苗頭、控制及時、處置得當。

三、加強了矛盾糾紛工作機制建設，進一步強化日常排查工作

今年以來，我街道嚴格執行日常矛盾糾紛排查工作機制，按照屬地管理原則，認真組織開展矛盾糾紛排查調處活動，堅持經常性和集中性排查調處工作相結合，做到了每周一排查一報告。在特定時期和重大節假日，組織集中排查調處工作，認真排查、化解民間矛盾糾紛。認真開好每周一次的矛盾糾紛排查調處會，不斷拓寬調解工作領域。

健全了情報信息反饋機制，密切掌握影響穩定的糾紛動態和苗頭，做到了一月一研究、半月正彎明一報告。集中排查活動專題情況報告，重大矛盾糾紛隨時報告，敏感時期做到一日一報，實行「零報告」制度，杜絕遲報、漏報、瞞報現象，將矛盾糾紛排查調處工作情況報表列入了綜治責任制考核范圍。

完善了矛盾糾紛排查調處考核獎懲機制，嚴格矛盾糾紛排鬧念查調處各項制度的落實，對日常矛盾糾紛排查調處工作進行全面掌握，並將其納入社會治安綜合治理領導責任制考核范疇。

落實了矛盾糾紛排查調處隊伍學習培訓機制舉告，把培訓工作列入重要日程，制定和落實培訓計劃。分期分批開展了培訓工作，重點培養骨幹力量，不斷提高基層幹部的調解能力和業務素質、工作水平、調解能力，保證矛盾糾紛排查調處工作順利進行，維護社會的和諧穩定。

四、加強宣傳教育建設，營造良好工作氛圍

今年以來，我街道堅持正確的輿論導向，以正面宣傳為主，全面、准確、客觀地宣傳基層矛盾糾紛排查調處工作開展情況，將矛盾糾紛排查與六五普法宣傳等緊密結合起來，提高村民的守法意識。

根據綜治委《關於建立縣矛盾糾紛排查調處工作協調會議紀要月報制度的通知》文件要求，鎮在縣委、縣政府的正確領導下，始終把矛盾糾紛排查調處工作擺在各項工作的首位來抓，認真開展了矛盾糾紛排查工作，建立健全領導機構、宣傳教育、完善制度、消除隱患、重點排查、全面整治等方面取得了一定的成績。現將我鎮半年來矛盾糾紛排查調處工作情況總結如下:

一、基本工作情況

(一)矛盾糾紛排查情況

上半年以來，我鎮堅持「打防結合、預防為主、標本兼治、重在治本」的方針，積極構建新形勢下防控體系，強化治安防範，狠抓基礎建設。全鎮排查調處矛盾糾紛案件有5件，調處成功2件，剩餘3件正在積極調處當中，沒有發生進京非正常上訪和集訪的情況，沒有發生一起較大影響的群體性事件，沒有發生一次性死亡3人以上的安全事故，社會治安綜合治理和深化平安建設工作取得較好成績，為建設「文明富裕、和諧穩定」的提供了良好的社會環境。

(二)科學管理、建立健全機制

1、加強領導。為加強對我鎮矛盾糾紛排查調處工作的領導，促進各項工作順利開展，經鎮委、鎮政府討論,成立了社會管理綜合治理和平安建設領導小組，由鎮委書記擔任組長，鎮長和副書記為副組長，成員由鎮其他班子成員和相關部門負責人組成。

領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮紀委辦公室，辦公室主任由鎮委副書記、紀委書記兼任,負責日常工作，辦公室成員從各相關部門抽調組成。

在11個村委會中，由村黨支部書記、村委會主任擔任隊長，其他村幹部成員相互配合，實行輪流值班開展群防群治工作，形成綜治工作「有人抓、有人管」的良好局面。建立了鎮、村、組三級安全防控網路，以鄉鎮為主、村委會為輔的防控體系;堅持日間必巡、夜間必巡、節假日必巡的「三必巡」原則，完善了工作流程和管理制度。通過資源整合，在每個村委會建立了一支10人以上的民間調解隊伍，並通過鎮綜治工作中心的業務技能講解，民間調解隊伍的工作能力得到了全面的提升。在網路建設、人員配備等方面的不斷完善，切實提高了工作效率和服務群總的水平，對平安和諧的創建起到了積極推動的作用。

2、加大宣傳。每月定期召開會矛盾糾紛排查調處工作會議，研究綜治工作，定期村組幹部進行業務知識培訓，既做到提高防範意識知識，又警鍾長鳴，深入開展矛盾糾紛宣傳教育，在活動過程中，採取了設立宣傳咨詢點、以懸掛橫幅標語、印發宣傳資料、各村廣播宣傳等多種行之有效的宣傳手段，緊緊圍繞「強化防範意識，促進穩定發展」這一主題，把宣傳貫徹落實到整個社會管理綜合治理的活動當中。

3、重點培訓。在工作中，我們以「黨的群眾路線教育實踐活動」為載體，堅持「安全第一，預防為主」的方針，促進各企業單位、各村委會落實安全責任，健全各項制度，立足事故防範。以工作培訓會的方式，加強對鎮直屬單位和人民群眾自我防範意識的培養。上半年共舉辦矛盾糾紛工作培訓會議4次。

(三)重點整治，嚴格執行打非治違

加強基層基礎建設工作同時，對特種設備、特種作業人員登記造冊，進行了嚴格的監管;加強安全隱患排查工作，對涉及的重點行業、重點場所、重點地段、新農村建設施工現場、重點作業人員進行了逐一排查。有安全問題的及時進行整治，對存在隱患的企業、建築施工單位，我們都及時發出整改通知書，要求限期整改，並跟蹤督查整改情況，待整改合格後方能生產。上半年以來，全鎮組織相關人員集中安全檢查3次，不定期突出檢查2次，打非治違專項整治2次，深入鎮墟的重點企業單位、重點場所、重點地段、重點河段，排除一般安全隱患，有效地遏制了重、特大事故的發生，維護了我鎮社會管理綜合治理穩定形勢。

二、主要矛盾及突出問題

(一)主要矛盾情況

上半年以來，我鎮矛盾糾紛事件主要體現為土地、林地、水利、資源權屬類。隨著經濟的發展，農民在開墾土地、林地耕作方面也加強了認識，對土地的重視程度也水漲船高，與此同時，也引發了許多與土地糾紛的事件。之所以出現這樣的情況，其中不乏一些歷史遺留問題，更為重要的是因為土地四至界限劃分方面存在交叉、重疊等問題。可能是由於相關職能部門職權交叉、分工不明確、責任落實不到位所導致。

(二)其他突出問題

我鎮在排查調處的過程中發現，有部分精神病人屬脫管狀態，村小組沒有引起重視，重點看護，法定監護人有時也監管不到位，時而會有精神病人鬧事打人的情況發生，望司法局、民政局等相關部門給予配合，妥善管理。

三、形式分析及意見建議

(一)形式分析

當前我鎮轄區的矛盾糾紛排查調處工作形式依然嚴峻，在排查調處的過程中，有時會顯得力不從心。由於職權方面的問題，導致工作有點拖沓、銜接不到位，與相關部門配合時，人力物力也是捉襟見肘。特別是在中部高速公路修建之際，農村土地共有宗地確權登記方面存在著較大問題，屆時因土地糾紛引發的案件愈加增多，要及時做好准備工作，並制定行之有效的應急預案，應對突發事件，及時處理，妥善處理。避免引起重、特大事故的發生。

(二)意見建議

1、基層基礎設施配備較為落後，存在經費難的問題，工作做深做細難度高;社會管理綜合治理 規章制度 過於繁瑣，責任落實難以到位，鄉鎮依法實施難度較大;

2、交叉分工導致與相關職能部門的協調配合出現錯亂，管理出現脫節錯亂，需要進一步向科學化、規范化、合理化轉變;

3、領導幹部要起到積極帶頭作用，把相關職責落實到位，在思想上與行動上保持高度的統一。

一年來，我村在鎮黨委、政府的領導下，在鎮司法所的正確指導下，我村十分重視人民調解工作，不斷地強化組織領導，健全機構網路，完善各項制度，堅持以構建「和諧社會」為目標，充分發揮調委會在維護穩定的「第一道防線」作用，把大量矛盾糾紛化解在基層，實現了「四無」村居目標，確保了社會安定穩定，為轄區經濟持續健康發展提供了一個良好有序的法治環境。我村一年來調處排查的情況如下：

一是穩定機構，完善網路。20XX年以來，我們利用「六五」普法開局之年，及時調整充實了村調委會，補充了10多名熱愛人民調解工作的中青年進入調解小組，進一步完善了村調委會、調解小組、十戶調解員三級調解網路。目前，全村共有調解小組長19名，調解信息員36名，通過強化調解組織網路，提高了人民調解員「兩個能力」(民間糾紛調處能力和調解協議製作能力)，實現了「四快」(掌握信息快、到達現場快、處置措施快、反映匯報快)。

二是細化措施，調處及時。一年來，我們一直把堅持開展矛盾糾紛排查化解活動作為維護社會安定穩定的首要環節來抓。堅持定期排查、集中排查、隨時排查制度相結合，至少每月召開一次矛盾糾紛排查分析會，了解掌握全村矛盾糾紛動態，及時解決苗頭性、傾向性、群體性問題，一年來，共排查調處因鄰里、宅基地、排水、婚姻家庭等問題發生的各類民間矛盾糾紛5件，調處交通事故糾紛2件，成功調處7件，實現了調處率100%，成功率100%以上。做到預防在先，苗頭性問題早消化;教育在先，重點對象早轉化;調解在先，矛盾糾紛早處理。基本上做到了小糾紛不出組，大糾紛不出村。

如20XX年8月份，1組郭文鎮與3組郭文東因宅基地間隔大小的問題產生糾紛，雙方互不相讓，激烈爭吵，各自糾集了十多人，持刀帶棍准備火拚，一場惡性群體性械鬥即將發生，情況十分緊急。由於我們事前掌握了事件的動態，調委會人員及時趕到現場制止了事態擴大，把當事人雙方請到村委會進行調處，說服，通過反復做雙方的思想工作，最終平息了糾紛，促使雙方達成了移位協議，避免了一起群體性的事件的發生。三是健全制度，責任到位。在矛盾糾紛排查調處工作中，我們堅持推行定期排查調處制度、協調會議制度、責任片區包案制度。對群眾影響面大，群眾反映強烈的問題，實行兩委幹部包干，專人負責，限期辦結，使矛盾糾紛得到有效解決。同時，我們堅持緊緊依靠鄉司法所的支持指導，與公安派出所、人民法院、法庭加強聯系，齊抓共管，進一步提高了人民調解的社會公信力。20XX年，我們認真做好與司法及派出所的銜接，及時溝通，裁決了本7組郭昆榮與郭獻謀、1組郭文輝與郭東彬兩起建房共有路交通道路通行的糾紛案件，維護了村調委會的調處協議的有效性。

四是全力化解調處矛盾糾紛上下功夫。按照抓源頭、抓苗頭的思路，關口前移，重心小移，努力把問題消除在萌芽。特別在重大節慶日、重要活動和敏感時期，把重點人員、可能引發集體上訪的熱點問題、可能導致群體性的事件的突出矛盾納入視線范圍，開展全方位、拉網式排查。對「急」、「大」、「難」矛盾糾紛，落實問題聯調和領導包案，按照每一個問題落實「一套解決方案，一名領導包案和一個工作班子」的要求，逐件落實責任，採取行政、經濟、司法、教育等多種手段，力爭使案件逐步得到解決。

五是加強培訓，注重質量。按照司法部、國務院《人民調解委員會組織條例》、《人民調解工作若干規定》和省、市、縣、鄉的要求，幾年來，我們切實加強了人民調解員的業務培訓，全面提高政治業務素質，夯實村一級調解工作基礎。我們積極參加縣司法局舉辦的每年一次全縣基層調解主任培訓及鄉司法、綜治、信訪、黨建等部門的理論業務培訓，村級堅持利用每月一次矛盾糾紛排查分析會，以會代訓。通過培訓，人民調解員的整體素質得到了明顯加強，調解能力和調解質量有了顯著提高。

六是加大投入，創造條件。一年來，我們利用新農村建設的有利時機，加大了全村基礎設施的投入。幾年來，我們採取「三個一點」辦法，改善了村委會辦公設施，落實了「七上牆」，達到了「五有四落實」，確保村調委會具備基本的工作條件，為人民調解工作的順利開展奠定了較好的基礎。

一年來，雖然我村的人民調解工作取得了一定的成績，也得到了上級領導的肯定，但也存在著一些亟待解決的困難和問題。一是村級經費缺乏，調委會建設還比較滯後，調解組織還較薄弱，要求上級加強對基層調委會扶持建設。二是目前村級民間糾紛矛盾日趨復雜化、多樣化、易激化，稍有處理不當，就可能引起群體性的事件。所以，調解主任的工作一定程度上存在危險性。應加強對村民矛盾排查糾紛的宣傳化解工作。

⑦ 如何做好矛盾糾紛調處工作的思考

當前，隨著改革開放的不斷深入，各種利益關系發生重大調整，人民的生產生活方式和思想觀念發生了較大的變化，民間糾紛的類型也發生了深刻的變化，各種矛盾糾紛不斷增多，各種關系錯綜復雜，呈現出了矛盾糾紛主體多元，成因復雜，調解難度日益加大，矛盾易激化等特點，原有的調解工作機制已難以滿足新形勢對矛盾糾紛調解工作的新要求。目前，社會矛盾糾紛排查調處工作已成為事關改革、發展、穩定大局的重要因素，因此，建立和完善立足於基層的多元化矛盾糾紛解決機制，使糾紛得以及時、便捷、公正、妥善解決，對於社會穩定、促進經濟與社會的協調發展意義重大。同時，矛盾糾紛解決機制的多元化在一定意義上起著優化和合理使用司法資源、保護司法、促進社會可持續發展和糾紛解決機制生態性平衡的作用。
一、當前社會矛盾糾紛產生的原因
我國計劃經濟向市場經濟的體制性轉換，促進了經濟社會的飛速發展，同時也帶來了思想領域、經濟領域、政治領域的深刻變革，帶來了人們思想情緒的波動和利益格局的巨變，各種社會矛盾進入了高發期。社會矛盾的凸顯，既有客觀因素也有主觀因素，既有經濟因素也有政治因素，還有國內因素和國際因素，是多種因素共同作用的結果。
無論什麼樣的社會，什們樣的年代，主觀因素都是社會矛盾糾紛產生的直接原因。如個體對物質、利益的佔有欲；個體對事物偏激的喜好；不斷發展變化的個體需求的不滿足；社會道德天平失衡；不患貧而患不均；爭強好勝；情感好惡等等。客觀因素是社會矛盾糾紛產生的根本性原因，如經濟社會發展的不平衡；社會分配不均；新舊體制變革脫節導致主體之間利益沖突等等。
(一)經濟社會發展不平衡
隨著改革開放的深入推進，人民的生活水平整體不斷提高。但區域優勢、潛力優勢、中心城市優勢等等的開發與發展，隨之導致區域之間、城鄉之間、各階層之間的貧富差距越來越大，不少群眾不從主觀和客觀方面去找原因，「不患貧而患不均」，由「不均」而導致心理失衡、失衡導致失控，最終導致了矛盾糾紛的產生。
(二)人口資源與自然資源之間的矛盾
我國是人口大國，也是農業大國。農業人口占總人口70%，在對社會資源，社會福利等公共產品佔有方面，城鎮人口本身就比農村人口享有了較優厚的待遇，而中國的人口與計劃生育政策、生育意識，城鄉矛盾也較突出。以人口比例矛盾來說，目前一對農村夫婦普遍生育2個以上小孩，城鎮夫婦只生育1個小孩，少數城鎮夫婦還不願意生育，從而導致城鄉人口比例越拉越大；同時，農業科技的全面普及及土地資源、自然資源挖掘潛力越來越低，引發農民人均收入的不斷萎縮，農村勞動力的大量剩餘，以就業、收入為核心的利益沖突，在個人、群體、行業、家庭、社區、城鄉、地區以及彼此之間矛盾數量劇增，且糾紛的性質越來越復雜。
(三)新舊體制轉軌，社會控制系統的缺陷與失控
任何體制的變革，都會帶動思想、經濟、體制、政治以及相互之間的深刻變化，尤其是當前市場經濟的縱深發展，多元的利益主體共生，多種經濟所有制並存，加之社會誠信尚未完全建立，法制不健全，市場秩序缺乏規范，固有的各種弊病相繼顯露出來。如醫療秩序，一方面是國家花費大量的人力、財力進行秩序整頓，另一方面是醫療價格居高不下，各種涉及醫療衛生行業的「潛規則」在利益的驅使下屢禁不止，醫患糾紛大量頻發。
二、當前社會矛盾糾紛的特點
從當前社會矛盾糾紛的整體狀況來看，數量總體呈上升趨勢，特點主要表現以下方面：
（一）主體多元化
隨著新的經濟體制和經濟秩序打破了舊經濟模式和地區封鎖，建立了競爭機制，各種利益主體應運而生。伴隨各類主體的活動，矛盾糾紛在經濟領域、政治領域、思想領域的發生日益增多。它不僅發生在公民之間，而且發生在公民、法人、非法人團體和組織之間，甚至發生在政府、幹部與群眾之間。由於經濟發展的驅動、漸進深入的改革、自上而下的法治化進程，導致基層矛盾糾紛不斷增多。從糾紛的主體看，基層矛盾糾紛的主體正向多元化方向發展。僅以農民這一社會主體為例，隨著階層、群體的分化，傳統定義上的農民分化為農業勞動者、農民工、農民知識分子、個體勞動者和個體戶、私營企業主、鄉鎮管理者、農村管理者等階層。
（二）內容復雜化
由於個體獲取經濟利益的不平衡性、差異性，矛盾糾紛已由過去簡單的「一因一果」，代之以「一因多果」或「多因多果」[③]。查閱每一件矛盾糾紛的處理，我們會發現當前各種矛盾糾紛產生的原因多種多樣，各種成因交織在一起。往往既有歷史因素、政策因素、經濟利益因素，也有處理方法不當的因素；既有群眾要求合理的一面，也有群眾對黨和國家政策不理解，要求過高、不顧大局的一面。有的同治安、民事、刑事案件交織在一起，有的經濟、行政、政治因素交織在一起，有的不僅是一種社會現象，還是一種不安定因素，如計劃生育、征地拆遷、基層選舉等，在矛盾糾紛的此消彼長過程中，還關聯其他諸多不穩定因素，其後果不是涉及一個人或幾個人的利益，而是涉及眾多當事人的利益，增加了當前矛盾糾紛的復雜性。
（三）類型多樣化。
在市場經濟條件下，糾紛類型增多。跨區域、跨行業糾紛，勞資糾紛，商品經營、信貸、投資糾紛，企業合夥、轉包、拍賣、兼並、破產糾紛，土地徵用、劃撥、流轉糾紛，安全生產糾紛，婚姻財產糾紛，優撫救濟糾紛，贍養撫養糾紛等不斷涌現，類型呈現多樣化。
（四）調處疑難化
由於各種社會矛盾糾紛頻發，誘因復雜，加之往往是主體的合理訴求與少數人的無理取鬧、表達訴求的不合法方式交織在一起，經濟利益訴求與維護民主權利的要求交織在一起，導致了矛盾糾紛調處的疑難化。一是認定糾紛性質難，只有具備一定的文化、社會、經濟、政治、法律、政策知識，熟知階段與階段之間的政策法規，才能正確認定糾紛的內容和性質；二是復合化的糾紛涉及面廣，單靠一個部門難以奏效，有些糾紛處理需要多個部門的協調。尤其是群眾的自發行為被別有用心的人插手利用，混淆是非，不僅導致調處的疑難化，更加速了矛盾糾紛的激化和惡化，使人民群眾的生產、生活和工作受到影響和威脅，甚至容易釀成惡性事件。
三、現今矛盾糾紛調處機制現狀
(一)從機構、人員、經費、處理機制及調研情況和實際工作來看，目前運行的社會矛盾糾紛調處機構設置，基本上是以黨的基層組織為核心，成立由一把手負總責，分管領導為具體責任人，所有部門為成員單位的領導小組，在一個部門設立辦公室，再層層召開會議，下發文件，執行督辦和量化考核的運作方式。從表面上看，確實做到了領導到位，組織到位，人員到位，督辦到位，考核到位，但實質上收效甚微。一是缺人辦事，從上到下機構人員大多數是兼職，把矛盾糾紛調處作為本職工作的不多，尤其是在基層機構。據調查，占相當數量的司法所、矛盾調處中心、政法辦、綜治辦工作人員排列一長串，但除司法助理員在編，在職外，大多數為單位兼職人員，或老、弱、病、殘人員；二是工作落實不到位，會議材料、文件材料、督辦檢查材料一大堆，但真正能拿出結案卷宗的不多，如用結案數與轄區糾紛數對照，差距更大。三是中介組織不下基層，律師事務所、仲裁機構、法律援助中心、法律服務中心等中介組織，基本上設置在縣級以上，定時或受邀請開展工作，資源沒有較好整合，合力尚未形成，法律服務與社會矛盾糾紛的調處明顯脫節；四是工作經費無保障，社會矛盾糾紛的調解，除人民法院外，按法規政策都是免收費用的。但每調處一件糾紛，無需取證，無需差旅，座在辦公室內召集調解，就把事情處理好是很少的，更多的是幾年、十幾年，幾十次均沒有調處成功的糾紛，而司法行政部門和其他單位又沒有經費用於人民調解工作，能納入預算的就更為鮮見。
(二)從矛盾糾紛調處的困境來看，一是訴訟調處的困境，基層各級調解組織一方面是兼職，另一方面按規定不能收取任何費用，工作辛辛苦苦白忙活，還得倒貼差旅費，中介組織因無利可圖，又延伸不到基層，其結果是人民法院訴訟和非訴訟案件大量積壓，而中介組織門庭冷落，民間調解更是日漸弱化，或是在基層調解組織與法院之間呈拉鋸式的推拖。二是非訴訟調處的局限性，從非訴訟解決糾紛的能力來看，非訴訟調處對解決常見性糾紛具有重要作用，廣大群眾越來越離不開非訴訟調解，但對困擾黨和政府的重大矛盾糾紛的調處顯得無能為力，究其原因，根本在於基層調解組織只能執行政策，不能制定政策，而困擾黨和政府的重大矛盾糾紛，據相關部門統計，95%以上源於政策前後脫節，或非現行政策力所能及。同時，非訴訟調處，以主體雙方互諒互讓為原則，以協商調和的方法為前提，不可能做到自治性和行政性的統一，更不具備權威性、終結性。三是調處機制運行方式的脫節，雖然訴訟調處機制、仲裁機制、行政機關糾紛處理機制、以及信訪制度等共同組成了社會矛盾糾紛多元化調處體系，但由於存在結構、布局不合理和各自為政、適用依據不一的現狀，解決糾紛的效力不高，與現代社會所追求的效益、自治、自律、靈活等價值目標不一致，尤其是涉及政策脫節，行政能力失控所造成的矛盾糾紛，解決機制運作不暢，矛盾糾紛調處難度加大。因此，建立和完善科學的社會矛盾糾紛調處機制，是我們目前急需解決的課題。
四、建立和完善矛盾糾紛調處機制的思考
有社會就有糾紛，糾紛不可避免，對於一個社會而言，重要的不是如何消滅或壓制糾紛，而是如何建立一套有效的矛盾糾紛解決機制，從而去其弊而存其利，降低糾紛給社會帶來的風險與危害，把解決糾紛的成本減少到最低程度，使糾紛解決的效果達到最佳程度。
解決社會矛盾糾紛，認識矛盾糾紛所處的社會背景，熟知法律、法規和政策是基礎，它主要解決處理矛盾糾紛如何定性，如何選擇突破口的問題；建立完善的社會矛盾糾紛調處機制，是關鍵環節，它解決有人辦事、怎樣辦事的問題。我國目前已初步形成了人民調解、行政調解、仲裁、訴訟等多種矛盾糾紛解決形式，但在當前矛盾糾紛呈現多元化、復雜化、疑難化等特點的情況下，必須建立和完善立足於基層的，以人民調解為基礎和紐帶，以行政調解、司法調解等多種調解形式為依託和支撐，相互協調、良性互動、功能互補、程序銜接的多元化矛盾糾紛解決機制。
（一）深入研究和完善人民調解制度
中國是一個有著幾千年歷史的文明國家，尤其是儒家文化崇尚以和為貴、以和為美、以和為善的思想更是在中華文華中有著重要的地位和影響。對大多數老百姓而言，發生糾紛後，往往希望糾紛能迅速解決而又不傷和氣，而將糾紛訴諸法院，通常被認為是關系極端破裂的標志。人民調解應該是中國獨有的特色制度，其優勢在於組織健全，紮根基層，了解實情，反應靈敏，有牢固的群眾基礎人，是不可替代的。他的作用在於有利於增強人民內部的團結，有利於促進精神文明建設，有利於密切黨群、干群關系。實踐證明，人民調解符合我國國情，應當繼續加強和完善。
矛盾糾紛的產生在廣大群眾中，在基層。人民調解組織建設，機構設置理應以基層為基礎，以鄉村(社區)為前沿陣地。針對鄉鎮(社區)人少事多，缺編缺員突出的實際，完善基層組織建設，整合人力資源，保證有人辦事是前提。積極引導有關新興社會組織開展人民調解工作，推動人民調解組織向保險、金融、建築及城市拆遷、土地流轉、工商交易等矛盾糾紛多發的行業和領域延伸。與此同時，各級政府還應加大對人民調解組織的扶持力度，不僅要加強對人民調解員的培訓，全面提高其自身素質；還應將調解經費納入政府財政預算，撥出專項資金以保證人民調解工作的順利開展。
（二）為人民調解工作提供法律和制度保障
加強立法，進一步明確人民調解制度的性質。目前我國的憲法、民事訴訟法等法律法規對人民調解雖有明確規定，但較為籠統、原則，缺少對調解范圍、調解程序、調解協議效力、經費保障等內容的明確規定，在實際工作中可操作性較差。因此，應加快人民調解的立法步伐，進一步明確人民調解的性質、地位、任務、方針，明確人民調解委員會的組織機構，明確人民調解工作的基本程序和工作規范以及調解員工作補貼等政策扶持措施，使人民調解發揮出更大的作用。同時，立法應對人民調解受案范圍保持開放式結構，人民調解積極參與到各類社會矛盾（包括輕微刑事案件）的化解中。
目前，我國在加強社會治安綜合治理、維護社會穩定的實踐中，探索出了很多有效的矛盾糾紛解決辦法，但依據不一、做法不一，在一定程度上影響了糾紛解決的合法性和權威性，這就迫切需要從理論的高度進行總結提高，把成功的做法和經驗上升為法律或規則。一是社會矛盾糾紛主體在基層，應以基層調處為基礎，不宜採取自上而下的解決方式。二是應建立和完善矛盾糾紛排查機制、信息溝通機制、預防機制、應急處置機制、責任追究機制，確保信息暢通。並正確運用經濟的、行政的、法律的和情感的手段，妥善處理人民內部矛盾。採用溝通、協調、協商、部門分流、信訪等多種方法，多做思想工作，從思想上，情感上消除矛盾隱患，平息矛盾糾紛。特別是尖銳的矛盾糾紛，要顧全安定團結大局，及時協調相關部門化解矛盾，原則上不動用強制力量，不宜以訴訟的方式處理，確保矛盾糾紛在控制下調處。應制定非訴訟糾紛調處規則體系，保證糾紛調處程序公正，促進社會公平正義。進一步引導公民形成正確、理性的法治理念，依法尋求法律援助、依法伸張正義，為構建法治社會、構建和諧社會服務。
（三）完善多元化、多渠道的糾紛調處機制
實踐證明，調解和訴訟並非化解矛盾的唯一途徑，仲裁、法律服務、法律援助、信訪部門分流處理都是化解矛盾的有效方法。關鍵是要認真總結經驗，理順關系，使各類矛盾糾紛的解決有章可循，有路可走，科學有序地得到處理。
構建多元化、多渠道的矛盾糾紛調處機制。首先要保證中介組織合理分設，確保矛盾糾紛隨時發生，隨時得到處理。因此，應將機構設置到矛盾糾紛原發地--社區（鄉鎮、村），將組織、機構建立到人民群眾中去；其次要理順部門矛盾糾紛調處關系，合理分流處理矛盾糾紛，克服隨意性與臨時性，增強規范性，確保群眾解決糾紛有章可依，有路可循，機構調處職責明確，部門之間銜接有序，最大限度地為社會與民眾提供規范的矛盾糾紛調處；第三要突出糾紛解決的終決權力。人民法院應以非訴訟調處為基礎，體現以事實為依據，以法律為准繩，以強制力作為後盾的最終解決權，嚴肅法律尊嚴和最高權威。
（四）強化行政解決糾紛的功能
行政機關在糾紛解決中具有專業性、綜合性、高效性和主動性的特有優勢，是多元化矛盾糾紛解決機制中一個不可或缺的環節。全面規范和確認行政機關和基層政府在民間糾紛處理中的地位和職責，將其與人民調解等民間糾紛解決機制區分開來，並充分發揮其特有功能，使其成為多元化糾紛解決機制中承上（司法）啟下（民間）的重要構成部分。隨著用工糾紛、土地糾紛、醫療糾紛、產品質量糾紛等特殊糾紛的增加，專門性的行政處理機制愈發顯得重要。例如，在解決拖欠務工人員工資的問題上，勞動監察部門的積極介入遠比訴諸司法更為高效、經濟，對務工人員利益權益的維護效果更好。
（五）加強人民法院對人民調解的指導
根據《民事訴訟法》、《人民法院組織法》、《人民調解委員會組織條例》等法律法規規定，指導人民調解工作是人民法院的一項法定職責。從法院判決案件的角度講，依法支持涉及人民調解協議糾紛的處理，就是人民調解工作的堅強後盾。因而，人民調解與審判工作（主要從民商事案件審理而言，包括訴訟調解）是互相聯系、互相影響、互相示範、互相促進的良性互動關系。
人民法院要依照最高人民法院《關於審理涉及人民調解協議的民事案件的若干規定》，建立審理涉及人民調解協議的民事案件反饋制度和司法建議制度，加強對個案指導。對涉及調解協議被人民法院判決變更、撤銷或者確認無效的，人民法院可以將生效裁判文書寄送當在司法行政機關或者人民調解委員會，發現人民調解員違反自願原則，強迫當事人達成調解協議的，應當及時向司法行政機關或者人民調解委員會提出糾正的建議，以保證提高人民調解協議的質量。同時，從訴訟立法上將人民調解設為某些特定類型民事糾紛的訴訟前置程序，建立庭前調解制度。即這些類型案件的解決施行「先調後訴」，當事人在起訴前需先提出調解申請；如未提出調解申請而直接向人民法院起訴的，人民法院不予受理，同時告知當事人向人民調解組織申請調解，或者依據職權將案件移送相關人民調解組織調解。要堅持合法、自願原則，曉之以理、明之以法，不放棄任何能夠調解解決的機會。
總之，矛盾糾紛調處解決多元化機制的建立和完善，關鍵是實現各糾紛解決機構在糾紛解決過程中的協調，形成民間調解、行政解決糾紛和訴訟之間的合理銜接[⑦]。在社會矛盾糾紛調處體系重整過程中，進一步加大普法和依法治理力度，不斷完善以基層調處為基礎、以人民調解員等調處力量為主體、各級行政部門協調聯動、法院訴訟為終結裁決的統一協調、良性互動、功能互補、程序銜接的、多元化、多渠道的社會矛盾糾紛調處運作體系，是解決社會矛盾糾紛的迫切需要，也是適應社會發展，構建法治社會、和諧社會的必然要求。