Ⅰ 化解矛盾糾紛案件,關鍵要做好哪些工作
(一)、強化協調整合的效果,把執法監督與機制保障相結合。當公共權力機關的執法行為的合法性與正當性受到懷疑,司法權威自然進入群眾的視野,檢察機關的法律監督也就成為群眾的期待。要防止矛盾糾紛向司法機關不斷積聚,需要順暢司法訴求管道和信訪渠道。一是強化社會矛盾化解工作領導首問首辦責任制和責任追究制。成立以檢察長為組長的涉檢矛盾化解領導小組,以實現涉檢赴省、進京「零上訪」為目標,統一領導全院的涉檢矛盾化解工作。按照「誰主辦、誰負責」的要求,建立健全有效化解積案、加強源頭治理的工作機制,採取規定案件辦理時限,明確質量標准和化解調處辦法,與辦案幹警簽訂案件辦理責任書等辦法,在全院幹警中形成加大辦案力度與矛盾得到化解相統一的工作理念,使每一起案件都能首次辦理成功,不留後遺症,切實把涉檢的矛盾糾紛問題解決在首辦環節和基層。對辦案幹警不負責任,案件辦理質量不高,對群眾反映的問題不重視,查處不力,效果不好,因人為因素造成越級上訪的,必須進行責任追究。二是完善涉檢信訪長效工作機制。全面貫徹執行中央政法委關於進一步加強和改進涉法涉訴信訪工作的意見和高檢院制定的實施意見,進一步加大涉檢信訪工作力度。在重點鄉鎮、街道辦事處、大型企業,依託當地黨委政府、信訪、司法民調部門建立檢察工作服務基層聯絡點,負責涉檢信訪信息報告、涉檢信訪案件的處置、反饋、回訪及法律宣傳、法律服務等職能。上級檢察院要加大督促檢查力度,建立督查專員等制度,對工作開展不力、越級上訪較多的地方派出督查組蹲點督辦,狠抓責任查究制度的落實。對涉檢信訪積案,要逐案研究化解措施,逐案明確工作責任,區分不同情況制定疏通「出口」的政策,力爭涉檢信訪積案在一兩年內基本消化解決。三是建立良好的內部協調互動機制。進一步規范執法辦案流程,強化信訪風險意識。建立健全執法辦案風險評估預警機制,把風險評估作為辦理案件的重要環節,加強辦理重大復雜案件和作出不批捕、不起訴、不立案、不賠償、不抗訴、撤案等決定時的風險評估預警,並針對個案實際情況制定切實可行的工作方案,很多時候,各業務部門之間以及業務部門與控申部門之間沒有建立或完善良好的矛盾糾紛處理互動機制,相互之間缺乏及時的溝通、配合和協作,甚至出現檢察機關此部門和彼部門之間就同一矛盾糾紛的解釋處理相互不一致,這樣容易造成人民群眾對檢察機關的誤解和不信任,同時也可能由此引發矛盾糾紛的激化。應在每個業務部門確定一至兩名經驗豐富、業務精通的幹警專職或兼職擔任矛盾糾紛調處聯絡員,定期或不定期的進行交流溝通,對同一矛盾糾紛明確各自職責。四是建立健全檢調對接工作機制。在依法履行法律監督職能的同時,建立依託「大調解」工作體系化解社會矛盾糾紛的工作機制。對民事申訴等案件,堅持抗訴與息訴並重,在查明事實、分清是非基礎上,積極支持和配合有關部門做好調解工作,努力促成雙方當事人達成和解。對於輕微刑事案件,繼續探索使用刑事和解和附條件不起訴制度,把附條件不起訴與刑事和解有機的結合起來,切實化解社會矛盾,減少當事人對立情緒,維護社會和諧穩定。對一些疑難棘手的批捕、起訴案件實行答疑說理,把答疑說理制度貫穿於執法辦案的全過程,讓當事人明白捕、訴或不捕、不訴理由,贏得理解和信任。對於涉及重大、疑難案件的矛盾糾紛,特別是該矛盾糾紛已經激化,上訪人無理取鬧、纏訪纏訴的案件,可以由檢察機關組織,採取邀請人大代表、政協委員、律師、社會各界人士和當事人及其近親屬參加公開的聽證和質詢,依靠社會力量和群眾輿論做好化解矛盾糾紛工作,達到息訪息訴的效果。五是推行被害人救助制度,保障被害人合法權益。對那些擬作存疑、相對或絕對不起訴的案件,被害人未得到民事賠償的案件以及經調解被害人對民事賠償不滿意的案件,對被害人提出的符合法律規定的合理訴求,在說明理由後告知被害人可另行提起民事訴訟或附帶提起民事訴訟;對因被告人無力履行賠償義務而導致的被害人得不到民事賠償的案件,則嘗試通過民政救濟渠道予以適當解決,使被害人在經濟上得到合理補償,緩沖因犯罪嫌疑人、被告人的犯罪行為對被害人造成的傷害。通過多方努力,使刑事案件受害人享受國家低保救濟或得到相應的物質幫助,重新恢復正常的生產和生活。六是建立健全維穩形勢研判工作機制。健全檢察環節社會矛盾糾紛排查化解機制,結合執法辦案工作,由控申科指定專人定期對社會穩定形勢進行分析、研判和排查,及時發現並會同有關部門依法妥善處置可能影響社會穩定的苗頭性、傾向性問題,切實把不穩定因素消除在萌芽狀態。
(二)、加強外部力量配合,建立處理訴求協作機制。非管轄類司法訴求的大量湧入,是當前檢察機關面臨的現實難題。解決群眾的司法訴求,化解矛盾糾紛,是一項十分復雜的工作,不可能僅靠某一個職能部門去解決,必須加強檢察機關與政府、法院等外部機關的協作、配合。所以,要建立司法訴求情況通報機制,以便協作單位了解有關情況,有準備地應對群眾訴求,及早化解矛盾糾紛。建立信訪申訴工作信息網路系統,通過在縱向的檢察系統內部和橫向的市區級相關信訪單位網上接受和分流信訪申訴,實現信訪申訴情況的縱橫對接。建立信訪申訴案件轉辦、分流處理機制和息訴息訪聯動機制,召開多方聯席會議,聯合調查、聯合聽證、共同答復,增強糾錯能力,努力克服因信訪申訴人盲目投訴、反復投訴、多方投訴造成的資源浪費和國家機關公信力降低,引導群眾理性信訪、合理訴求。
總之,作為基層檢察院要認真總結一些地方的先進經驗,創新檢察工作機制,不斷探索研究化解矛盾糾的有效方法,整合政法、綜治、維穩、信訪等方面力量,形成綜合治理、化解社會矛盾的大平台,做到「小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交」。力爭把矛盾化解在基層,把問題解決在基層。為維護社會和諧穩定,深入推進三項重點工作,促進社會的全面發展作出積極貢獻。
Ⅱ 學校矛盾糾紛排查調處工作總結
篇一:
根據《福建省交通廳關於做好今冬明春開展矛盾糾紛集中排查調處的通知》精神,學院從創建「平安校園」、構建和諧社會的高度,認識到做好矛盾糾紛集中排查調處的重要性,採取了積極有效的措施,預防和化解矛盾糾紛,全力維護校園的安定穩定。現將主要工作總結如下:
一、加強領導、明確職責
學校實行矛盾糾紛排查調處工作責任制。按照「誰主管、誰負責」的原則,實行分級負責,歸口到處,責任到人,定期排查,限期解決。學校各部門黨政主要領導是維護學校穩定工作的第一責任人,對可能影響學校穩定的重大矛盾和突出問題,親自協調,督促解決;對可能引發群眾性事件的傾向性,苗頭性問題,要千方百計地解決在基層,解決在內部,解決在萌芽狀態;對因排查工作不細致,調處工作不到位導致矛盾激化,發生群體性事件,造成惡劣影響的,嚴肅追究有關領導和責任。
二、信息暢通、塵碼加強矛盾預測、預防工作
為了把各種矛盾解決在萌芽狀態,學院廣開信息來源,拓寬信息渠道,及時發現「萌芽」。通過談心、交流及情報信息報送制度和節假日各部門領導值班制度等形式廣泛獲取有關內幕性和預警性信息,切實做到上下聯絡暢通,信息傳遞及時准確。
此外,學院還十分注意掌握廣大師生員工的思想動態,通過定期召開有關的座談會、分析會,了解各種動向,研究派乎哪應對措施;通過領導深入基層和校領導每月一次的師生接待制度,廣泛聽取師生員工的意見和要求,認真解決問題。對於反映出來的各類矛盾和糾紛落實化解責任,做好疏導工作。據不完全統計,學院去年調解較大的內部糾紛2起,有效地防止了矛盾激化,維護了學院穩定。
三、齊抓共管,充分發揮職能部門作用
學院各職能部門在對本單位的矛盾糾紛排查調處工作中,能夠從學院的安定穩定大局出發,各司其職,各負其責,加強溝通和協調,齊抓共管,充分頃辯發揮職能部門作用。充分發揮黨辦、工會、學工、保衛等職能部門的作用和基層單位處理本單位矛盾糾紛的優勢,運用政策、法律、經濟、行政等手段,努力把矛盾和問題化解在本單位。以黨委辦公室為主,負責調解黨員幹部之間的矛盾;工會負責調解校內教職工之間的矛盾;保衛處、學生處負責調解學生之間、學生與校外人員之間發生的矛盾糾紛。
四、抓好經常性與重要時期的排查調處
按照抓早、抓小、抓苗頭的要求,加強預測、預防、化解工作。堅持集中排查調處和經常性排查調處相結合,突出抓好重大節慶和敏感時期前的集中排查調處。對涉及面廣、問題復雜、影響重大的矛盾糾紛,學校黨政領導親自協調,分析原因,採取措施,針對性地解決問題。在公安部門指導下,學校以專職保衛人員為骨幹,派駐到學生公寓的輔導員為基礎,依託公寓學生黨、團組織和寢室學生自我管理的組織體系,建立起學生公寓穩定工作網路。學生輔導員及時了解學生動態、做好思想政治工作,協調和化解日常生活和活動中的一些矛盾糾紛,協助處置違法、違紀行為。突出矛盾糾紛排查調處重點,堅持矛盾糾紛排查調處制度,重點化解師生員工因教學、工作、學習、婚姻、家庭、鄰里、交往等問題引發的矛盾糾紛以及維護師生員工的合法權益。積極預防和妥善處置群體性事件,認真貫徹落實全國、全省預防和處置群體性事件工作會議精神,按照《福建交通職業技術學關於預防和處置重大安全事故和群體性事件的方案》的要求,妥善處理各種矛盾,努力化解消極因素,積極防範突發事件,更加深入地研究探索新形勢下影響學校穩定的各種新情況、新問題,有效遏制群體性事件的發生,杜絕影響穩定的大規模群體性事件;對群體性事件苗頭,發現得早、化解得了,把問題解決在萌芽狀態,解決在基層,一旦發生群體性事件,控製得住、處置得好,把危害和損失降到最低限度,把負面影響縮到最小范圍。
自去冬今春以來,學院各部門按照中央和省、廳的統一部署和要求,認真開展矛盾糾紛集中排查調處工作,取得了較好的效果,有力地維護了學院的安定穩定,為學院師生的學習、工作和生活創造良好的社會環境。
篇二:
搞好學校矛盾糾紛排查工作是構建和諧校園、平安校園的必要條件,長期以來,我校領導高度重視此項工作的開展,並採取了一系列措施確保該項工作落到實處。
20XX年春,為了進一步貫徹上級相關部門關於矛盾糾紛排查的文件精神,同時為我校構建平安校園打下堅實的基礎,學校決定將矛盾糾紛排查工作納入常規管理以形成長效機制,並成立了以校長為組長,學校行政班子成員及部分教師代表為組員的矛盾糾紛排查領導小組。
領導小組成立以後,成員迅速深入到廣大師生中去展開調查,了解情況,並對學校各職能部門、各年級組的工作進行了檢查和梳理,同時要求各年級組適時召開家長會,成立家長委員會,以便及時和隨時向廣大群眾了解情況。
今春,我校在該領導小組的組織和帶領下,以更加務實的工作態度,積極開展了大量的工作。
一、關於「三亂」問題的排查
1、在收費問題上,學校嚴格依照物價局的規定,統一收取,收費標准與教委下發的新一費制標准相吻合。面對基礎教育收費改革,我校積極做好了收費宣傳工作,貫徹先張榜公布後收費的方針,將國家免去西部地區學雜費的通知,結合圖片予以宣傳,並通過各年級分別召開的家長會,加大對收費改革的宣傳度,以便增強我校收費的透明度。
2、學生的課本,我校縣新華書店提供,經費由學校統一劃撥。
3、我校嚴格按照上級教育主管部門的要求行課,規范辦學秩序,無亂辦班、亂補課現象。
二、關於師德師風問題的排查
1、據調查,我校目前未發現體罰或變相體罰學生的現象,也沒有侮辱學生人格的現象,各年級紛紛組織廣大教師重溫「一綱四法」的部分內容,並與所有教師簽訂了《安全責任書》。
2、我校校園環境良好,校內無賭博打牌現象,絕大部分教職工愛崗敬業。我校通過政治學習、領導講話和集體培訓等多種途徑,培養廣大教職工樹立了良好的職業道德,指導他們追求高雅而有情趣的生活娛樂方式。
三、關於學生心理問題的排查
通過問卷調查,教師與學生個別談話等方式,發現學生在學習、生活等方面存在諸多困惑。針對此現象,學校專門成立了心理咨詢室,除學生自願咨詢外,該室還對心理問題較突出的學生,跟蹤談話,及時給予心理指導,此舉效果明顯,通過此工作的開展,目前我校學生未出現任何過激行為。
四、對教師考核,評優選模矛盾的排查
對於學校教師的考核、評優、選模等方案都是取之於民用之於民,實行「方案公開、過程公開、結果公開」的三公開原則,此舉讓教職員工心悅誠服,有力地避免了我校在這一問題上的矛盾傾向。
五、關於學校設備設施與學校發展的矛盾排查
近年來,隨著我校招生規模的進一步擴大,學生寢室嚴重缺乏,學校功能室基本沒有,差教師宿舍100套,學生食堂、教師食堂僅各一套等,這些問題引起眾多學生家長的不滿,也嚴重製約了我校的發展。因此,我校正在想辦法多方籌措資金解決這些問題。
六、關於安全隱患的排查
1、設備設施的隱患排查。經過領導小組的深入調查,認真排查,我校目前設備設施隱患仍然較為突出。學校所處山體有滑坡趨勢,導致學校堡坎及女生院圍牆裂口,操場外大堡坎已變形,男生院與兩綜合樓間天橋,因男生院房屋沉降導致結合處裂口。此外,我校還存在消防設備設施嚴重不足,各通道無應急燈,教學樓電線老化等安全隱患。
2、師生人身、財產安全的隱患排查
我校地處山鎮,校園周邊環境較為復雜,給廣大師生人身、財產安全埋下隱患。基於此,我校政教處擬定了「安全一日常規」,並將此作為學生晨訓的必講內容。節假日各年級組安排大量教師到車站、碼頭、路口要道接送學生,並將此項工作形成了長效機制。保衛科也制定了夜間校園巡查方案,確保校園環境安定、安寧。
七、關於與校園周邊矛盾的排查
我校校園矛盾糾紛排查領導小組進行了排查,發現在我校周圍仍有無證經營的網吧、商店多家,這些場所嚴重影響了我校師生的身心健康,特別是無證商店向學生出售的「三無」食品更是極大危及學生的生命安全。此外,校園周邊還存在非法行醫、給學生播放黃色錄像的窩點。基於此,該小組匯同相關部門已對排查中發現的部分問題做出了嚴肅處理,目前校園周邊環境還在進一步整頓之中。
以上是關於我校20XX年春季學期矛盾糾紛排查情況的匯報。這次的工作可以用幾句話概括,即:建立了機構,健全了機制,落實了工作,發現了問題,採取了措施。相信有了這些工作經驗,定能為我校創建「平安校園」奠定堅實的基礎。