① 矛盾糾紛排查制度
法律分析：一、人民調解委員會應設立專門的民間糾紛登記薄。人民調解委員會下設的調解小組也應設立登記薄。
二、每半月或一個月各小組將受理的糾紛，綜合填入人民調解委員會登記薄內。
三、對於當事人的申請，調解人員應認真進行登記。
四、當事人如果是口頭申請，調解人員聽取當事人對糾紛情況的陳述，並按糾紛當事人陳述的內容進行登記。
五、在進行糾紛登記時，要嚴肅認真，盡量記當事人的原話。
六、對於瀕臨激化的糾紛或當即可以調解的簡單糾紛，可以在穩定事態發展的基礎上先行調解後補辦糾紛登記手續。
七、糾紛登記後，應當分門別類歸檔，妥善保存，以便將來復查。
法律依據：《中華人民共和國治安管理處罰法》
第一百五十七條 對因鄰里糾紛引起的治安案件進行調解時，可以邀請當事人居住地的居(村)民委員會的人員或者雙方當事人熟悉的人員參加幫助調解。
第一百五十八條 調解一般為一次。對一次調解不成，公安機關認為有必要或者當事人申請的，可以再次調解，並應當在第一次調解後的七個工作日內完成。調解應當製作筆錄。
② 求矛盾糾紛排查處理工作方案
為認真貫徹落實市委、市政府關於平安重慶建設的部署，根據《平安重慶建設消兄規劃》、《平安重慶建設實施方案》，結合我區實際情況，特製定本實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，以科學發展觀為統領，認真貫徹落實胡錦濤總書記「314」總體部署和市委三屆三次全委會、區委十一屆八次全委會精神，堅持解放思想、擴大開放，堅持以人為本、統籌兼顧，及時預防和妥善化解矛盾糾紛，切實維護全區大局穩定，全力推進和諧進步模範區和平安巴南建設，努力創造更加和諧穩定的社會環境。
二、工作目標
全區各級黨政機關正確處理人民內部矛盾，有效預防和妥善化解社會矛盾和處置群體性事件的能力全面加強。群眾越級到市進京上訪總量減少，群體性事件高發態勢有效遏制。建立健全訴求表達機制，保障公民依法合理表達訴求；建立健全矛盾糾紛調處機制，妥善處置信訪突出問題和群體性事件。至2012年，到市、區申訴、求決類信訪案件下降20%以上，其中，求決類重復上訪案件控制在20%以內；到市集訪上訪批次下降10%以上、人次下降20%以上；進京非正常上訪批次和人次下降15%以上；有權處理機關信訪事項辦理合格率達到100%。
三、具體任務
（一）進一步暢通信訪渠道，建立健全訴求表達機制
1.暢通和拓寬民意表達渠道。為群眾合理反映訴求提供便利，著力解決好群眾信訪訴求查詢不便、反饋渠道不暢的問題。一是全面公開信訪工作信息。各鎮街和信訪量較大的區級部門要通過媒體公布本地區本部門信訪工作機構的名稱、地址、電話、郵編、電子信箱，以及信訪形式、受理范圍、工作流程和相關法律法規，提高信訪工作的針對性和指向性。二是加快群眾來訪接待場所建設，實現信訪接待大廳「一站式」辦公。2009年前，建成區信訪接待大廳建設，完善「一站式」辦公機制。2010年，完成鎮街和信訪量較大的區級部門信訪接待場所建設。2012年完成村（居）信訪接待場所建設。三是大力推行網上信訪。2009年底前，在區公眾信息網上開通人民建議信箱和信訪信箱，完成區信訪網站全面改版工作，增強針對性指導性。2011年前，鎮街網上信訪全面開通。五是加快視頻遠程接訪形式的普及。2009年前，區政府開通視頻接訪。2010年，信訪量大的區級部門和鎮街開通視頻接訪。
2．完善訴求表達機制。一是堅持黨政領導幹部接待群眾制度。認真落實《關於領導幹部接待人民群眾來訪工作的實施意見》，將領導幹部下訪納入對鎮街、區級部門綜合目標考核，使幹部下訪接訪工作常態化、制度化。二是建立黨政領導幹部和黨代會代表、人大代表、政協委員聯系信訪群眾制度，開展幹部大走訪活動，廣泛收集、反映和處理社會各個層面的意見、建議和訴求。三是建立信訪部門巡迴接待制度。2009年前，建立並試行巡迴接待制度。區領導定期到矛盾較多的地區和單位接待來行橋凳訪群眾。
3.建立政策落實監督機制。建立黨委和政府統一領導、信訪和監察部門組織實施、各職能部門共同參與的監督工作機制。對中央和市委、市政府及區委、區政府出台的惠民利民政策的執行情況進行檢查，對各級黨委、政府依法行政、依法決策的情況進行監督。
責任單位：區信訪辦。
配合單位：區委辦公室、區人大辦公室、區政府辦公室、區政協辦公室、區委組織部、區委督查室、區政府督查室、區發改委、區財政局、區國土分局、區勞動和社會保障局、區民政局，各鎮街。
（二）建立健全矛盾調處機制，切實化解社會矛盾
1.健全矛盾糾紛排查化解體系，力爭發現在萌芽、解決在基層。2009年前，建立起村（居）、鎮街、區級三級聯動排查調處體系。一級督查一級，一級對一級負責。堅持定期開展矛盾糾紛排查調處工檔旅作制度。實行每月月初排查調處、月末匯總報告的工作制度，對可能影響本地區、本單位穩定的矛盾糾紛排查率達到100%在重大政治活動和敏感時期，開展專題排查調處。重點加強鎮街、村（居）的調解組織建設，以綜治辦為依託建立矛盾糾紛「聯調中心」。對排查出來的矛盾糾紛，逐級明確責任單位、認真研究處理辦法，妥善化解或加以穩控。做到小事不出村（居），一般事不出鎮街，大事不出區，矛盾糾紛化解率達到85%以上。
2.完善社會矛盾調處機制，切實解決合理訴求和具體困難。堅持有訪必接、有信必復，提高信訪按時辦結率、當事人息訪息訴率和群眾滿意率。一是建立完善信訪突出問題網路化管理制度，推行「五個一」和「四包四定」的管理辦法，努力提高信訪問題的解決率和息訪率。二是完善並大力推行信訪聽證制度，提高解決重大或疑難信訪問題的公信力。三是強化領導包案處理責任，區領導每人每年包案解決3件信訪疑難案件，各鎮街、信訪量大的區級部門黨政主要負責人每人每年包案解決2件信訪疑難案件。四是依據《重慶市信訪條例》，完善信訪事項三級終結制度，著力案結事了，切實改變部分信訪事項「終而不結」的現狀。
3.積極探索多元化解社會矛盾工作機制。一是要以「百鎮千村平安示範工程」建設為契機，進一步健全完善鎮街「六位一體」、村（居）「七位一體」工作平台，建立人民調解、行政調解、司法調解和信訪調解緊密銜接的多元化矛盾糾紛化解體系，以良好的體制機制，最大限度地把矛盾消除在萌芽狀態。二是引入社會力量參與化解信訪問題，充分發揮信訪部門、司法所、人民調解組織和仲裁機構的作用，使大量矛盾糾紛多渠道分流化解，提高信訪問題處理的質量和實際效果。
4.完善群體性事件預防和處置工作機制。完善預防和處置突發事件工作預案。健全群體性事件情報預警網路，及時獲得深層次、預警性、內幕性情報信息。建立健全基層組織、工會、婦聯。共青團、綜治機關、律師事務所、有關專業技術部門等社會力量共同參與的防範化解聯動機制，有效開展對特殊利益訴求群體的穩定工作。全面提升預防和處置群體性事件的能力和水平，預防和減少「民轉刑」案件。充分發揮公安、武警的威懾作用，及時排危排堵，充分運用法律武器，對群體性事件中違法人員進行依法處置，並開展寬嚴相濟的法制教育和訓誡工作。要及時化解處理群體性事件苗頭，確保不發生Ⅲ級以上群體性事件；嚴格按照《重慶市巴南區群體性事件應急預案》，妥善處置已發生的群體性事件。
責任單位：區維穩辦。
配合單位：區法院、區檢察院、區公安分局、區司法局、區民政局、區應急辦、區保密局、區財政局，各鎮街。
（三）建立健全權益保障機制，積極預防和減少社會矛盾
1.認真履行完善政策建議權。信訪部門應注重收集、整理、綜合群眾的各種意見和建議，提出調整完善政策的建議，積極主動參與政府決策，為政府制定政策提供依據，使政策更加符合廣大群眾的利益。2009年，建立信訪部門負責人列席本級黨委常委會、政府常務會制度，重大決策征詢信訪部門意見、重大政策信訪部門參與調研論證等制度，為信訪部門參與決策提供製度性平台，真正把民意、民情和民智體現在黨和政府的各項決策中。
2.建立並推廣信訪穩定風險評估制度。2009年，區委、區政府制定出台信訪穩定風險評估制度。各級各部門要切實把社會穩定風險預測評估作為制定政策、實施建設項目、施行改革方案的前置程序和必備條件，做到重大事項出台前有風險分析預測，實施後有穩定責任追究。重大事項未徵求群眾意見或多數群眾不同意的，要暫緩決策或實施；多數群眾同意的，在決策或實施時，要充分聽取各方面的意見，尤其要重視信訪部門的意見和建議；在可能引發群體性事件的重大事項決策或實施前，要制定穩定工作預案報同級信訪維穩部門審查評估，穩定工作預案與實施方案同制定、同實施、同考核，盡可能避免和減少決策失誤。
責任單位：區信訪辦。
配合單位：區級有關部門，各鎮街。
四、加強領導，落實責任
（一）健全黨政領導信訪維穩工作責任制。各鎮街、區級各部門、各單位黨政主要領導是信訪維穩工作第一責任人，對本地區、本部門、本單位的信訪維穩工作負總責，對重要和復雜疑難的信訪事項要帶頭包案親自研究、親自督辦；分管信訪工作的領導是直接責任人，抓好各項具體工作的落實；其他領導成員要按照「一崗雙責」要求，抓好分管方面的信訪維穩工作，形成一級抓一級、層層抓落實的信訪工作領導體系。2009年，修訂《重慶市巴南區黨政信訪穩定工作責任制和責任追究制暫行辦法》。根據新的形勢任務要求，制定《重慶市巴南區黨政信訪穩定工作目標考評暫行辦法》。把信訪穩定工作實績作為幹部選撥任用的重要標准和各級各部門領導和領導班子工作績效的重要內容。
（二）充分發揮信訪工作聯席會議的職能與作用。確立黨委和政府主導下信訪工作聯席會議在信訪維穩工作中統籌協調、督查督辦的作用。2010年將信訪工作聯席會議建設成為解決信訪突出問題和處置群體性事件的基本平台。
（三）加大投入力度，創造良好工作環境。全區各級各部門要切實加大資金投入，保障矛盾化解工作所需經費。2009年，區級信訪接待大廳建成並投入使用，完成接待大廳視頻監控系統建設。2012年，建立和完善網上信訪系統、信訪信息系統、監控系統、安全檢測防範系統、遠程視頻接訪系統、應急處突移動系統和培訓系統。2009年，完成全區各級維穩機構保密信息傳輸系統建設，更換工作用車一輛。按照人口比列將信訪工作辦公經費、人民調解工作經費全額列入財政預算，並逐年提高。增加處理信訪事項的業務經費，每年遞增不少於10%。建立處理信訪突出問題的專項資金，每年財政預算300萬元，用於解決一些合情合理的信訪老案，實行財政預算、專款專用、實報實銷。其中150萬元作為鎮街、區級部門預算，另150萬元有區聯席會議統籌安排，根據鎮街、區級部門處理信訪突出問題的數量和復雜程度安排專項資金，充分調動鎮街和部門解決實踐問題的積極性。為全區信訪幹部購買人身意外傷害保險，免除信訪幹部後顧之憂。
（四）加強信訪維穩部門領導班子和幹部隊伍建設。要高度重視並切實加強信訪部門機構建設，2009年，增加行政人員編制4人，事業單位人員編制6人，增設紀檢組長1名、督查專員2名（現職副處級），增設維穩科。信訪部門班子成員工作滿5年的或工作業績突出、成效顯著的，進行交流或提拔，信訪部門中層幹部從事信訪工作滿8年的，應輪崗交流或提拔；對信訪幹部在晉升非領導職務時增加考評分數，參照偏遠鎮加分辦法執行；要把信訪部門作為幹部熟悉群眾工作、培養鍛煉的重要基地。選派新提拔的處級領導幹部和後備幹部分批到區信訪辦掛職鍛煉，每年兩期，每期不少於5人，每期掛職期限6個月。將新提任幹部和年輕後備幹部到信訪部門工作鍛煉作為任職和晉升的必備條件。加強對大學生「村官」的教育培養，每年四期，每期不少於4人，每期掛職期限為3個月。加強對信訪幹部培訓工作，每年對全區各級各部門、行業信訪維穩工作人員進行業務知識輪訓，將此項工作納入組織人事部門培訓重要內容。2009年全區50%村（居）調委會建立專門的調解室，至2012年，村（居）調委會建立專門調解室。
責任單位：區信訪辦。
配合單位：區委辦公室、區人大辦公室、區政府辦公室、區政協辦公室、區紀委、區委組織部、區人事局、區財政局，、各鎮街。
矛盾糾紛化解工作目標體系
序號
工作內容
工作目標
一
總體目標
1
到2012年，到市、區申訴、求決類信訪案件下降20%以上，其中，求決類重復上訪案件控制在20%以內；到市集訪批次下降10以上，人次下降20%以上；進京非正常訪批次和人次下降15%；有權處理機關信訪事項辦理合格率達到100%。
二
健全訴求表達機制
2
2009年內，各級各部門公布信訪工作機構名稱、地址、電話、郵編、電子信箱，以及信訪形式、范圍、工作流程和相關法律法規。
3
2009年前，建成區信訪接待大廳建設，完善「一站式」辦公機制。2010年前，完成鎮街和信訪量較大的區級部門信訪接待場所建設。2012年前，完成村（居）信訪接待場所建設。
4
2009年前，在區公眾信息網上開通人民建議信箱和信訪信箱全面開通，完成區信訪網站全面改版工作，增強針對性指導性。2010年前，鎮街網上信訪全面開通。
5
2011年前，建成全區信訪工作信息系統。
6
2009年前，區政府開通視頻接訪。2011年前，信訪量大的區級部門和鎮街開通視頻接訪。
7
建立黨政領導幹部和黨代表、人大代表、政協委員聯系信訪群眾制度，2009年試行，2012年前成熟運行。
8
2009年前，建立並試行巡迴接待制度。區領導定期到矛盾較多的地區和單位接待來訪群眾。
三
完成矛盾調解機制
9
2009年前，建立起村（居）、鎮街、區級三級聯動排查調處體系。
10
強化領導包案處理責任，區領導每人每年包案解決3件信訪疑難案件，各鎮街、信訪量大的區級部門主要負責人每人每年包案解決2件信訪疑難案件。
11
2009年，完善落實信訪事項三級總結制度。
12
完善群體性事件處置機制，確保不發生Ⅲ級以上群體性事件。
四
健全權益保障機制
13
2009年，各級黨委、政府建立信訪部門負責人列席本級黨委常委會、政府常務會制度。
14
2009年，區委、區政府制定出台信訪穩定風險評估制度，2012年前成熟運行。
五
保障措施
15
2009年修訂《重慶市巴南區黨政信訪穩定工作責任制和責任追究制暫行辦法》，並把信訪穩定工作實績作為幹部選撥任用的重要標准和各級各部門領導和領導班子工作績效的重要內容。
16
2010年前，將信訪工作聯席會議建設成為解決信訪突出問題和處置群體性事件的基本平台。
17
2009年前，完成全區各級維穩機構保密信息傳輸系統建設。2012年，建立和完善網上信訪系統、信訪信息系統、監控系統、安全檢測防範系統、遠程視頻接訪系統、應急處突移動系統和培訓系統。2009年更換工作用車一輛。增加處理信訪事項的業務經費，每年遞增不少於10%。建立處理信訪突出問題的專項資金，每年財政預算300萬元。
18
2009年前，增加行政人員編制4人，事業單位人員編制6人，增設紀檢組長1名、督查專員2名（現職副處級），增設維穩科。
19
2009年前，全區50%村（居）調委會建立專門的調解室，至2012年，村（居）調委會建立專門調解室。
③ 矛盾糾紛排查工作計劃範文
以下是 為大家整理的關於《矛盾糾紛排查工作計劃範文》文章，供大家學習參考！
我推薦： 社區工作計劃 | 計劃生育工作計劃 | 護理工作計劃 | 黨支部工作計劃 | 財務工作計劃
開展矛盾糾紛排查工作是貫徹「三個代表」重要思想，維護廣大人民群眾根本利益的一項重要舉措。實踐證明，開展矛盾糾紛排查工作，是變被動為主動，變滯後為超前，變消極為積極，防止矛盾激化，維護穩定的有效途徑，應該而且必須深入持久地開展下去。為使這項工作能夠規范化、制度化、經常化，結合我局實際，特製定本工作計劃。
一、指導思想
以黨的xx大精神為指針，以維護社會穩定為目標，不斷完善矛盾糾紛排查責任制，建立健全各項工作制度和工作職責，進一步加大社會矛盾糾紛排查力度，充分發揮職能部門的中堅力量，全面掌握了解建設系統存在的各種不穩定因素和群眾反映強烈的熱點、難點問題，及時化解各類矛盾糾紛；群眾集體上訪、越級上訪、重復上訪得到有效控制；不發生影響穩定的重大群體性事件，保護人民群眾根本利益和把矛盾糾紛解決在萌芽狀態的原則，為我縣的經濟建設和社會發展創造一個良好的法制環境。
二、組織領導
矛盾糾紛排查活動，要繼續堅持實行「黨委統一領導、黨政齊抓共管、各部門各司其職、積極配合」的工作機制。堅持「屬地管理」和「誰主管、誰負責」的原則實行分級負責，歸口調處，把責任落實到部門、單位和個人。矛盾糾紛帶有綜合性，單靠一個部門解決不了，要綜合地加以解決。要在黨委的統一領導下，建立矛盾糾紛排查工作辦公室。要逐級明確排查重大矛盾糾紛和群體性事件的目標任務、責任單位和責任人、完成任務期限和獎罰措施。對重大疑難矛盾糾紛排查工作實行掛牌督辦制，對掛牌督辦的矛盾糾紛，必須上報辦理進度和結果。
三、工作制度
1、矛盾糾紛排查責任制度。實行首問責任制，就是第一個接待矛盾糾紛的人員必須負責落實該矛盾糾紛的受理、登記、匯報工作。
2、聯席會議制度。建設系統矛盾糾紛排查工作聯席會議主要研究重大矛盾糾紛和階段性工作意見，聯席會議成員指定專人作為矛盾糾紛排查調處工作聯絡員。聯席會議一般每二個月召開一次，因工作需要，可臨時召開，聯席會議議定的事項，下屬各部門和單位應當認真貫徹，建設局將加強督查，及時解決本系統的矛盾糾紛。
3、領導接訪制度。聯席會議成員單位要根據各自實際，建立、健全領導接訪、下訪制度，聽取群眾意見，妥善解決群眾反映的合理要求，及時化解容易引發矛盾糾紛的各種因素。領導接訪原則上每月二次以上，由建設局黨政領導輪流接待，必要時可組織有關下屬單位負責人參加。
4、信息報送制度。一旦發生突發性、群體性和其他影響社會穩定的重大矛盾糾紛，所在部門應立即向局裡報告，建設局在向縣綜治辦報告矛盾糾紛排查工作情況。經排查沒有發現矛盾糾紛的，也應當記錄在案。
6、檢查評比制度。建設局將矛盾糾紛排查工作作為社會治安綜合治理目標管理的重要內容，每年組織1-2次專門檢查或結合綜治目標管理檢查對下屬各部門、單位矛盾糾紛排查情況進行檢查考評。矛盾糾紛排查結果作為綜治評先表彰的重要依據。
四、工作要求
1、強化領導責任。建設局黨政一把手作為矛盾糾紛排查工作的第一責任人，要自覺地對本系統的矛盾糾紛排查工作負總責，分管領導要具體抓。要建立健全領導幹部抓矛盾糾紛排查工作的機制，採取有效措施，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態、避免矛盾糾紛激化或釀成群體性事件。
2、強化部門責任。各部門要切實慧好重視矛盾糾紛排查工作，按照「誰主管、誰負責」的原則，充分發揮職能作用，在建設局黨委的統一領導下，積極主動做好本部門的矛盾糾紛排查工作。
3、強化基層責任。建設局黨委各黨支部要有專人抓矛盾糾紛排查調處工作，治保會、調解會要把排查工作納入工作職責，廣泛發動群眾參與排處，使每一起矛盾糾紛都能做到早發現、早報告、早控制、早化解。
4、強化責任追究。建設局要加強對各部門的矛盾糾紛排查工作的督促、檢查，並定期通報情況。對因領導不重戚緩視，措施不到位，導致應排查的矛盾糾前仔鉛紛未得到及時排查或對排查出來的矛盾糾紛疏於調處，造成矛盾激化，以致發生重大矛盾糾紛或群體性事件的，問題嚴重，造成惡劣影響的，要對主要領導和責任人實行責任追究。
④ 如何做好社區管理工作(2)
(三)以提升能力素質為目的，切實加強社區宣傳思想文化隊伍建設。 要按照新形勢的需要，探索開展社區文化活動、社區思想政治工作的新體制。建全社區黨建聯席會議制度，形成各單位各盡其職、齊抓共管的工作格局；加大對社區社會組織的支持和培育力度，通過購買公共服務的形式，支持其充分發揮作用。選拔優秀人才到社區從事宣傳思想文化工作，結合大學生社會實踐工作和社會志願工作，吸引更多有熱情、有專長的年輕人到社區義務參與管理和服務。加強對社區幹部的教育和培訓,盡快形成一支有較高素質的社區宣傳思想工作隊伍。
(四)以完善服務功能為目的，進一步整合社會資源加大配套設施建設。 投入不足是制約大多數社區開展宣傳思想文化工作的瓶頸，基層政府在進行年度財政預算時，應專門開列社區黨組織建設所需經費、社區文化公益事業經費，並注意向經費緊張的社區黨組織傾斜。把社區文化建設納入公共文化服務體系建設的范疇，對其軟硬體設施加以規范明確，並予以專項投入。在此基礎上，充分發揮社區共駐共建工作機制，多方籌集社會資金來加大社區建設力度。對已有的思想陣地和文化設施,一方面要充分挖掘利用,另一方面要進一步增加投人,改進設施,擴大容量,豐富內容,增強宜傳教育功能。同時,有條件的社區也可以創辦居民學校、社區微博、微信公眾平台等,以加強對街道社區幹部和社區居民的思想教育和引導。
一、堅持為民服務，更新工作理念
隨著近年來社會管理體制及社會經濟結構的發展，社區服務管陵瞎理的方式也不斷變化，正在由過去的行政型向社會型轉變，社區物業管理和自治管理已成為社區服務管理發展的重要手段。針對這一變化，要想做好社區服務管理工作就必須轉變思想、更新理念。
首先，要高度重視，進一步提升服務意識，把解民憂、暖民心作為社區服務管理的核心任務，切實保障群眾的根本利益。要認真調研、准確把握群眾的具體情況和困難，根據社區不同層次、不同群體、不同地方群眾的不同需求，因人制宜，使社區服務更具有針對性和實效性。
其次，要依法管理社區的各項工作事務，加強物業與社區群眾之間的組織管理協調，維護社區群眾的共同利益；
第三，要大力開展社區文化教育活動，充分調動社區群眾積極參與，努力提升社區群眾的文化素質。
二、加強自身建設，提高服務水平
社區服務管理人員要把為居民服務當作一項政治責任和精神追求，自覺加強專業理論知識學習，不斷提高自身的'服務管理水平和管理組織能力，從而為服務管理工作打下良好基礎。一要明確發展目標，嚴格遵守各項紀律；二要強化責任感，不斷增強社區意識、責任意識、服務意識和奉獻精神，真正成為群眾的貼心人。三要能夠准確把握群眾的具體困難和要求，積極學習探索新時期社區服務管理中所面臨的新特點、新問題，把所學知識和服務管理工作緊密結合起來，把維護社區群眾的權益和社區建設結合起來，使社區組織成為困擾服務群眾、凝聚人心、促進社區和諧發展的重要保障。
三、於細微處用心，深化服務內涵
社區工作是黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶，社區管理服務工作做得好，黨的各項方針、政策就能得到及時宣傳、貫徹，黨和政府對人民的關心也能得到及時體現。因此，社區管理人員在某種意義上代表著政府的形象。作為社區服務管理人員，一是要從群眾的根本利益要求出發，凡事想著群眾，依靠群眾，從小事著手，做好、做細、做實各項工作，切實解決群眾最關心、最直接、最現實的問題，把「群眾利益無小事」牢牢記在心裡，體現在一言一行之中。二要有大局意識，樹立干一行、愛一行、樂意吃苦、樂意為人、率先垂範、廉潔勤政、無私奉獻的精神，以崇高的事業心和強烈的責任感，始終牢記自己的職汪汪旦責，始終牢記做好本職工作，從便民處人手，於細微處用心，樹好自身形象，增強自身責任，實事求是把社區的「親民、愛民、為民」工作做扎實，為創造社區的精神文明、物質文明、政治文明作貢獻。
四、加強基礎管理，健全完善服務機制
首先，要加強社區矛盾化解，有力維護社區穩定。
一要注重矛盾糾紛的源頭治理。要堅持以人為本，面對關系社區群眾利益的重大決策，要充分徵求群眾和有關專家的意見，增加透明度，減少因決策不當帶來的社區群眾利益沖突。
二是要建立完善矛盾糾紛排查調處相關制度。嚴格按照矛盾糾紛排查調處需要，健全完善矛盾糾紛定期排查、定期報告、協調會議、首問負責制等制度，實現矛盾糾紛排查調處工作的制度化和規范化，使矛盾糾紛排查調處工作有章可循，有規可依。
三是要健全完善調處機制，及時有效地化解矛盾糾紛。針對群體性突發事件要確保處置穩妥有效、協調有序。
其次，要加強和改進社區流動人口服務管理工作，實現人口的有序流動。流動人口服務管理不僅是人口問題、經濟問題，同時也是社會問題、政治問題。要堅持以人為本，服務為先，以構建和諧社會，維護社會穩定為目標，在制定公共政策、建設公用設施等方面，以為流動人口提供市民化待遇為目標，統籌考慮長期在城市就業、生活的流動人口的利益和需要。
一是把流動人口服務管理列入社區發展總體規劃，逐步建立和完善覆蓋流動人口的服務體系。
二是以出租屋為重點，強化暫住登記，為流動人口服務管理提供強有力的抓手。
五、整合社會資源，擴充社區管理服務范圍
社區服務管理人員要以社區居民實際需求為根本，發揮自身的人才、資源等優勢來滿足社區居民多樣化的服務需求。社區服務對象應由以福利性服務的「老、殘、孤、困、優撫」社會救助對象為重點，逐步拓展到共享福利性、公益性、社會性多層次服務的全體居民；社區服務項目應由一般性日常服務的理發、餐飲、家電維修等項目，逐步拓展到高層次的法律咨詢、就業培訓、醫療保健、物業管理等多方位、寬領域的服務。堅持物質性服務和精神性服務並舉，開展面向所有對象，覆蓋不同層次，滿足各類需求的社區服務。
六、以志願者為核心，鼓勵參與社區服務管理
隨著人口需求的多樣化以及需求層次的提高，尤其是我國已進入老齡化社會，任何一個政府無論其多麼強大都不可能提供所有的服務，這就需要更多的服務機構來參與社會管理。作為社區管理人員，應加強與志願者服務隊及各類老年協會的聯系，鼓勵他們積極分擔政府職能，互幫互助。比如：志願者或各協會可利用身體較好，年紀相對輕的老年人，幫助年老體弱的老年人，早晨看看起床了沒有，中午看看飯吃了沒有，晚上看看燈和煤氣關了沒有，這是政府難以做到的；組織老年人旅遊，看看改革開放成果，這是社會不願做、家庭難以做的；組織老年人晨練，使有害功法無容身之地，這是政府很難做好的。社區服務管理人員可在加強社區管理中更多地依靠社會力量，依託社區社會組織，將政府不該管、管不了也管不好的那些職能事務剝離和轉移交給社會組織，利用社會組織向居民提供公共服務，來實現居民多樣化的需求。
⑤ 矛盾糾紛排查調處兩項制度指的是什麼
第一條 實行矛盾糾紛定期集中排查調處制度。縣鎮、村居兩級調處中心要緊緊圍繞黨委、政府工作中心，抓住敏感時期及重大節假日活動時期的集中排查調處，全面掌握本轄區矛盾糾紛的總體情況。
第二條 在抓好一般性矛盾糾紛排查調處工作的基礎上，按每季度定期開展矛盾糾紛和不穩定隱患集中排查調處專項行動，對列出的重大矛盾糾紛及不穩定問題，實行領導掛帥。
第三條 縣鎮矛盾糾紛調處中心重點排查可能導致突發性事件的矛盾糾紛；涉及人數較多、易引起群體性上訪事件的矛盾糾紛；嚴重干擾正常生產、生活秩序和公共安全的矛盾糾紛。
第四條 集中排查調處的重點內容主要有：征地拆遷糾紛，企業改制遺留問題，涉法涉訴問題，勞資糾紛，涉軍問題，環境污染糾紛，物業管理糾紛，醫患糾紛，其他重大糾紛隱患等。
第五條 縣鎮調處中心實行一個窗口對外，對排查發現的矛盾糾紛按照「統一受理，集中疏理，歸口管理，依法調解，限期處理」的原則，層層分解任務，逐級落實。
第六條 每一次排查調處要有完整的記錄，歸類梳理、歸檔備查。
第七條 堅持「邊排查、邊調處」和「滾動排查、連續化解」的指導思想，增強排查調處的工作實效。
第八條 縣鎮調處中心要認真抓好重點區域、重點群體和重點問題的糾紛排查工作，要逐村組、逐社區、逐單位進行摸排梳理，確保把已經發生和可能發生的矛盾糾紛搞清楚。
第九條 對排查出的矛盾糾紛中的重點人、重大問題，要密切注意動態，加大調處和穩控工作力度，並分別制定具體可行的調處方案，明確責任部門、責任人和調處工作期限。
⑥ 如何建立重心下移，力量下沉的法治工作機制
建立重心下移、力量下沉的法治工作機制，關鍵是要將維護社會穩定關口前移，在源頭預防和化解農村矛盾。
加強源頭預防。建立健全重大決策社會穩定風險評估機制，作為重要事項、決策、措施出台的前置條件、必經程序和剛性門檻，做到應評盡評，並重視運用評估結果，切實從源頭上預防和減少不穩定問題發生。
加強源頭化解。要拓寬農村社情民意表達渠道，充分利用幹部聯系群眾的各種有效載體，變上訪為下訪，進村入戶，廣泛收集村情民意。建立村社情民意室，村兩委班子成員、大學生村官、聯村幹部共同組成接待組，輪流負責接待村民，及時受理訴求、解決問題。建立健全縣鄉村組四級矛盾糾紛排查調處機制，落實村小組隨時排查、行政村每天一排查、鄉鎮每周一排查工作制度；對排查出的不穩定因素進行分類梳理、建檔立冊，能解決的立即解決，不能解決的及時上報。 （賴麗娟）
讓村務監督實起來
有些地方設立了村務監督機構，但沒有真正發揮監督作用，實際上成了擺設；有的對監督什麼、怎麼監督沒搞清楚，工作效果不明顯。要充分發揮村務監督委員會的職能作用，完善工作機制、加大監督力度，使村務監督真正實起來。
明確職責方式，促進村務監督規范化。規范村監會工作職責，村監會通過事前介入、事中跟蹤、事後檢查公開等方式，把工作重點放在事前防範和事中監督上，使監督更加及時、有效。
建立完善制度，促進村務監督制度化。建立村務情況分析、村務監督工作報告、評議考核等標准化監督工作制度，制定村務監督委員會工作細則，建立村務監督管理工作記錄簿。
推廣清單模式，促進村務監督流程化。把村務公開、「三資」管理、村級工程項目建設等重點監督內容具體化為工程項目、債權債務、票據收支等監督事項，分別列出清單，逐項明確監督要點、關鍵環節和監督方式，並繪制監督流程圖，實現村務監督菜單式操作。（費晨亮）
專業人才下沉夯實基層法治力量
推動基層治理法治化，需要法律專業知識的有力支撐。加強基層法治隊伍建設、充實基層法治力量，應倚重和發揮法治專業人才隊伍的作用，打造一支正規化、專業化、職業化的基層法治隊伍。
要整合法治資源，引導政法機關幹部、法律志願者、退休政法工作人員積極參與基層法治建設，通過定期開展法律服務進村（社區）、送法上門等活動，普及日常生產生活涉及的法律知識，增強基層幹部群眾的法律意識，扎實培育基層法治土壤。要建立法治幹部到基層掛職幫扶長效機制，經常性深入到群眾中去，將專業知識與基層實際結合起來，建立便民化法律服務體系，為百姓排憂解難，推動問題解決回歸法治化軌道，讓人人講法治在基層紮根發芽。要大力推行基層法律顧問制度，採取政府兜底的方式，鼓勵基層直接購買法律服務，實現村村有顧問，在決策環節把徵求法律顧問意見作為必經程序固化下來，推動基層黨員幹部以法治思維和法治方式管理公共事務。（呂繼剛）
下村設站建冊 讓法治建設深入基層
要實現基層由傳統管理向法治治理的轉變，可通過落實幹部聯村制度、設立專職指導員駐村工作指導站、創建村民誠信檔案冊等方式，推動法治建設更加深入基層。
堅持聯村幹部下村常態化，通過參與每周例會、開展民情走訪等活動，了解、掌握基層一線情況，宣傳法治理念，建立正確、合法、覆蓋面廣的訴求渠道，將矛盾、糾紛消滅在萌芽狀態。由專職指導員牽頭、村老幹部輔助、下鄉律師協助，設立專職指導員駐村工作指導站，將群眾反映、幹部走訪收集的問題登記備案，堅持「小問題工作站解決、大問題走流程」的原則，分類處理，向村、鄉鎮、部門遞轉，限期答復與跟進。根據駐村工作指導站登記備案的情況，針對「惡意」、「無理取鬧」的群眾上訪事件進行檔案記錄，形成本村村民誠信檔案冊，為農村信用貸款等優撫政策下放提供依據，情況極其嚴重的，交由相關法律部門處理。（葉茜）
⑦ 矛盾糾紛八項機制
法律分析：一是建立屬地穩控機制。以派出所為主體，以社區警務室為主陣地，採取入戶走訪、法制咨詢等方式，積極開展法制宣傳教育，引導群眾通過法律途徑反映訴求，維護權益，解決問題。
二是建立教育培訓機制。每月組織民警開展一次社會矛盾化解能力培訓，交流經驗，傳授方法，分析當前矛盾糾紛新特點，探索新形勢下調解方法和手段，提高民警綜合運用政策、法律、行政手段解決問題的能力。
三是建立情報搜集研判機制。以社區民警為骨幹，在各行各業和重點地區積極物建信息員，形成了覆蓋全社會的情報信息網路。
四是建立矛盾糾紛排查化解機制。嚴格落實對重點地區、重點部位、重點單位的安全檢查和監控防護措施，及早發現影響社會穩定和安全的各類隱患，迅速採取有效措施妥善處置，盡全力化解在基層、化解在萌芽狀態。
五是建立風險評估機制。對搜集到的情報信息和不穩定因素，對其存在和可能產生的危害和影響進行認真分析評估，並分為「一般、中等、較大」3個風險等級，根據風險等級向責任單位發布「紅橙藍」三色預警，督促責任單位和責任人積極開展穩控化解工作，防止突發性事件的發生。
六是建立聯調機制。充分運用人民調解、行政調解和司法調解等多種方式，與街道、村委會、國土、司法、信訪等相關部門實現矛盾糾紛信息共享，充分調動整合各方力量合力化解矛盾糾紛。
七是建立獎懲機制。制訂《社會矛盾糾紛調解處理考評辦法》，將調處工作列為執法質量考評和績效考核的內容，作為公務員年度考核一項重要指標，對於矛盾糾紛調處數量高、社會效果好的予以獎勵，對排查流於形式、化解不力，導致事態擴大、形成民轉刑案件的，給予相應處分。
八是建立領導「下訪」機制。
法律依據：國務院《全面推進依法行政實施綱要》 八、積極探索高效、便捷和成本低廉的防範、化解社會矛盾的機制 24. 積極探索預防和解決社會矛盾的新路子。要大力開展矛盾糾紛排查調處工作，建立健全相應的制度。對矛盾糾紛要依法妥善解決。對依法應當由行政機關調處的民事糾紛，行政機關要依照法定許可權和程序，遵循公開、公平、公正的原則及時予以處理。要積極探索解決民事糾紛的新機制。25. 充分發揮調解在解決社會矛盾中的作用。對民事糾紛，經行政機關調解達成協議的，行政機關應當製作調解書；調解不能達成協議的，行政機關應當及時告知當事人救濟權利和渠道。要完善人民調解制度，積極支持居民委員會和村民委員會等基層組織的人民調解工作。
⑧ 矛盾糾紛化解6項機制
第一章總則第一條為了及時有效化解矛盾糾紛，保障當事人合法權益，維護社會和諧穩定，提升城市治理現代化水平，根據有關法律、行政法規的基本原則，結合深圳經濟特區實際，制定本條例。第二條深圳經濟特區矛盾糾紛多元化解活動適用本條例。
本條例所稱矛盾糾紛多元化解，是指通過和解、調解、信訪、行政裁決、行政復議、仲裁、訴訟等多元方式化解矛盾糾紛的活動。第三條矛盾糾紛多元化解應當遵循預防為主、平等自願、誠實守信、公平合法、非訴優先、高效便捷原則。第四條市、區人民政府應當將矛盾糾紛多元化解工作納入法治城市建設規劃，加強矛盾糾紛預防和化解能力建設，促進矛盾糾紛化解組織健康發展，引導社會力量參與矛盾糾紛化解，督促相關部門落實矛盾糾紛化解責任，並提供必要的財政保障。
市、區人民政府有關部門、人民法院、人民檢察院、人民團體、基層群眾性自治組織、企業事業單位和其他組織，應當按照各自職責建立健全矛盾糾紛多元化解機制。第五條市、區人民政府應當統籌建立工作聯動機制，形成承擔矛盾糾紛化解職能的部門和其他組織協同化解矛盾糾紛的工作格局，統籌協調各方力量，共同化解跨行政區域、跨部門、跨行業以及涉及人數眾多、社會影響較大的矛盾糾紛。第六條國家機關、人民團體、企業事業單位、新聞媒體等應當按照各自職責加強法治宣傳教育，弘揚社會主義核心價值觀，引導公眾以理性合法方式表達利益訴求、解決矛盾糾紛、維護合法權益。
第二章源頭治理第七條市、區人民政府及其有關部門、人民法院、人民檢察院應當堅持源頭預防，將預防糾紛貫穿於重大決策、行政執法、司法訴訟等全過程，減少糾紛的產生。
市、區人民政府及其有關部門應當加強基層治理，促進多元化解矛盾糾紛資源向基層傾斜，充分依靠基層自治，發揮公共法律服務機構的作用，從源頭上預防化解各類矛盾糾紛，構建社會穩定風險評估、矛盾糾紛排查調處等機制，依法引導通過非訴方式化解矛盾糾紛。第八條市、區人民政府及其有關部門應當完善政務公開制度，推進重大決策過程和結果公開，做好行政相對人和公眾的思想引導、內容解釋工作，發現引發或者可能引發矛盾糾紛的虛假或者不完整信息的，應當及時發布准確的信息予以澄清。第九條國家機關、人民團體、企業事業單位和其他組織應當健全完善社會心理疏導和危機干預機制，根據需要配備專職或者兼職心理輔導工作人員，幫助公眾培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態；在發生矛盾糾紛時及時提供心理干預服務，積極疏導、緩和情緒，防止矛盾糾紛激化。第十條平安建設組織協調機構負責矛盾糾紛多元化解的組織協調、督導檢查和評估工作，建立聯動協調機制，將矛盾糾紛化解工作納入平安建設考核體系，健全矛盾糾紛多元化解工作獎懲機制。第十一條司法行政部門依法統籌協調非訴訟矛盾糾紛解決方式之間、非訴訟矛盾糾紛解決方式和訴訟之間的對接機制，指導非訴訟矛盾糾紛解決方式中的調解工作，促進各類調解之間的銜接和聯動，完善行政復議、行政裁決等工作機制，推動法律服務機構和法律工作者、志願者共同參與矛盾糾紛化解工作。
公安機關依法開展治安案件調解工作，依法支持和參與街道、社區的矛盾糾紛化解工作。
信訪部門應當分類處理信訪訴求，依法建立完善信訪與調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等矛盾糾紛化解方式有機銜接的工作機制。
人力資源保障部門應當會同工會和企業方面代表完善勞動關系多方協調機制，積極預防勞動爭議的發生，探索勞動爭議處理機制改革，加強對勞動爭議調解組織、仲裁機構和調解員、仲裁員的管理，提升勞動爭議處理效能，切實保護勞動者和用人單位的合法權益。
市、區人民政府其他相關部門應當按照各自職責建立健全矛盾糾紛化解機制，依法開展行政調解、行政裁決等工作。
街道辦事處應當組織、協調轄區內派出所、人民法庭、居民委員會等矛盾糾紛化解力量，依託平安建設工作平台建立矛盾糾紛化解中心，開展矛盾糾紛預防、排查和化解工作。第十二條街道辦事處應當推進社區協商制度化，暢通公眾訴求表達和參與化解矛盾糾紛的渠道，對需要相關部門參與調處的矛盾糾紛，可以要求相關部門到場調處，相關部門應當配合。
居民委員會應當組織人民調解員、網格管理員、社區工作者、社區法律顧問、平安志願者等人員，就地預防、排查和化解矛盾糾紛。
人民調解員、網格管理員、平安志願者、樓棟長等發現矛盾糾紛，應當及時調解，快速上報，防止矛盾糾紛激化。
法律依據：國務院《全面推進依法行政實施綱要》
八、積極探索高效、便捷和成本低廉的防範、化解社會矛盾的機制24.積極探索預防和解決社會矛盾的新路子。要大力開展矛盾糾紛排查調處工作，建立健全相應的制度。對矛盾糾紛要依法妥善解決。對依法應當由行政機關調處的民事糾紛，行政機關要依照法定許可權和程序，遵循公開、公平、公正的原則及時予以處理。要積極探索解決民事糾紛的新機制。25.充分發揮調解在解決社會矛盾中的作用。對民事糾紛，經行政機關調解達成協議的，行政機關應當製作調解書；調解不能達成協議的，行政機關應當及時告知當事人救濟權利和渠道。要完善人民調解制度，積極支持居民委員會和村民委員會等基層組織的人民調解工作。