山東省醫患糾紛預防和調處工作領導小組

Ⅰ 醫療糾紛預防和處理條例

《醫療糾紛預防和處理條例》自2002年9月1日起施行。
醫療糾紛通常是由醫療過錯和過失引起的。醫療過失是醫務人員在診斷護理過程中所存在的失誤。醫療過錯是指醫務人員在診療護理等醫療活動中的過錯。這些過錯往往導致病人的不滿意或造成對病人的傷害，從而引起醫療糾紛。
除了由於醫療過錯和過失引起的醫療糾紛外，有時，醫方在醫療活動中並沒有任何疏忽和失誤，僅僅是由於患者單方面的不滿意，也會引起糾紛。這類糾紛可以是因患者缺乏基本的醫學知識，對正確的醫療處理、疾病的自然轉歸和難以避免的並發症以及醫療中的意外事故不理解而引起的，也可以是由於患者的毫無道理的責難而引起的。亦有人稱之為醫療侵權糾紛，即醫療服務的提供者與接受者之間對醫療行為及其後果是否侵權及侵權責任的爭議。
【法律法規】
《醫療糾紛預防和處理條例》
第五條 縣級以上人民政府應當加強對醫療糾紛預防和處理工作的領導、協調，將其納入社會治安綜合治理體系，建立部門分工協作機制，督促部門依法履行職責。第六條 衛生主管部門負責指導、監督醫療機構做好醫療糾紛的預防和處理工作，引導醫患雙方依法解決醫療糾紛。
司法行政部門負責指導醫療糾紛人民調解工作。
公安機關依法維護醫療機構治安秩序，查處、打擊侵害患者和醫務人員合法權益以及擾亂醫療秩序等違法犯罪行為。
財政、民政、保險監督管理等部門和機構按照各自職責做好醫療糾紛預防和處理的有關工作。第九條 醫療機構及其醫務人員在診療活動中應當以患者為中心，加強人文關懷，嚴格遵守醫療衛生法律、法規、規章和診療相關規范、常規，恪守職業道德。
醫療機構應當對其醫務人員進行醫療衛生法律、法規、規章和診療相關規范、常規的培訓，並加強職業道德教育。

Ⅱ 醫療糾紛預防和處理條例實施時間

《醫療糾紛預防和處理條例》自2018年10月1日起開始施行。

《醫療糾紛預防和處理條例》的主要內容有：

1、衛生主管部門負責指導、監督醫療機構做好醫療糾紛的預防和處理工作，引導醫患雙方依法解決醫療糾紛；

2、司法行政部門負責指導醫療糾紛人民調解工作；

3、公安機關依法維護醫療機構治安秩序，查處、打擊侵害患者和醫務人員合法權益以及擾亂醫療秩序等違法犯罪行為；

4、財政、民政、保險監督管理等部門和機構按照各自職責做好醫療糾紛預防和處理的有關工作；

5、醫療機構應當制定並實施醫療質量安全管理制度，設置醫療服務質量監控部門或者配備專（兼）職人員，加強對診斷、治療、護理、葯事、檢查等工作的規范化管理，優化服務流程，提高服務水平；

6、醫療機構應盯仿脊當加強醫療風險管理，完善醫療風險的識別、評估和防控措施，定期檢查措施落實情況，及時消除隱患。

Ⅲ 設立醫患糾紛調節部門和職責

法律分析：醫療糾紛調解委員會工作職責

（一）貫徹落實中央、省、市、縣醫療糾紛人民調解工作的決策、部署；

（二）向患者及其家屬、醫療機構提供醫療糾紛咨詢；

（三）負責調處轄區內醫療機構中發生的各類醫療糾紛；

（四）協助處理醫療糾紛突發事件、群體性事件；

（五）向醫療機構提出防範醫療糾紛的意見、建議；

（六）及時向司法行政部門、衛生行政部門匯報醫療糾紛人民調解工作情況，存在的困難與問題，建議與意見。

法律依據：《醫療糾紛預防和處理條例》 第三十二條 設立醫療糾紛人民調解委員會，應當遵守《中華人民共和國人民調解法》的規定，並符合本地區實際需要。醫療糾紛人民調解委員會應當自設立之日起30個工作日內向所在地縣級以上地方人民政府司法行政部門備案。

醫療糾紛人民調解委員會應當根據具體情況，聘任一定數量的具有醫學、法學等專業知識且熱心調解工作的人員擔任專（兼）職醫療糾紛人民調解員。

醫療糾紛人民調解委員會調解醫療糾紛，不得收取費用。醫療糾紛人民調解工作所需經費按照國務院財政、司法行政部門的有關規定執行。

Ⅳ 醫療糾紛和預防處理條例新內容

法律分析：明確了處理醫療糾紛的原則、途徑和程序。《條例》規定處理醫療糾紛，應當遵循公平、公正、及時的原則，實事求是，依法處理;發生醫療糾紛，醫患雙方可以通過自行協商、人民調解、行政調解、司法訴訟等途徑解決。在此基礎上，《條例》具體規范了醫療糾紛自行協商、人民調解和行政調解的程序，明確了人民調解、行政調解中的專家咨詢、鑒定等制度，並與司法訴訟作了銜接。

法律依據：《醫療糾紛預防和處理條例》

第一條 為了預防和妥善處理醫療糾紛，保護醫患雙方的合法權益，維護醫療秩序，保障醫療安全，制定本條例。

第二條 本條例所稱醫療糾紛，是指醫患雙方因診療活動引發的爭議。

第三條 國家建立醫療質量安全管理體系，深化醫葯衛生體制改革，規范診療活動，改善醫療服務，提高醫療質量，預防、減少醫療糾紛。在診療活動中，醫患雙方應當互相尊重，維護自身權益應當遵守有關法律、法規的規定。

第四條 處理醫療糾紛，應當遵循公平、公正、及時的原則，實事求是，依法處理。

第五條 縣級以上人民政府應當加強對醫療糾紛預防和處理工作的領導、協調，將其納入社會治安綜合治理體系，建立部門分工協作機制，督促部門依法履行職責。

第六條 衛生主管部門負責指導、監督醫療機構做好醫療糾紛的預防和處理工作，引導醫患雙方依法解決醫療糾紛。

Ⅳ 在醫療糾紛的處理中誰負責指導監督醫療機構做好醫療糾紛的預防和處理工作引導

在醫療糾紛的處理中衛生主管部門負責指導監督醫療機構做好醫療糾紛的預防和處理工作引導。
【法律分析】
醫療糾紛是指發生在醫療衛生、預防保健、醫學美容等具有合法資質的醫療企事業法人或機構的糾紛，目前中國的醫療糾紛是特別不好處理的事情。一方或多方當事人認為另一方或多方當事人在提供醫療服務或履行法定義務和約定義務時存在過失，造成實際損害後果，應當承擔違約責任或侵權責任，但雙方或多方當事人對所爭議事實認識不同、相互爭執、各執己見的情形。廣義的醫療糾紛包括醫患雙方發生的民事糾紛、行政糾紛、刑事責任。在醫療診斷過程中，醫療糾紛的發生是很常見的。而此時就會涉及到對醫療糾紛的處理、賠償等問題。這些對當事人來講，都是與其利益密切相關的。按照相關規定，醫療事故的賠償可以由醫患雙方協商解決，也可由衛生行政部門調解處理申請，還可以通過民事訴訟途徑解決。關於賠償的數額和標准，舊辦法僅有一條原則 性的規定，確定為醫療事故的，可根據事故等級、情節和病員的情況給予一次性經濟補償。補償費標准，由省、自治區、直轄市人民政府規定。
【法律依據】
《醫療事故技術鑒定暫行辦法》 第一條 為規范醫療事故技術鑒定工作，確保醫療事故技術鑒定工作有序進行，依據《醫療事故處理條例》的有關規定製定本辦法。第十二條 醫學會應當自受理醫療事故技術鑒定之日起5日內，通知醫療事故爭議雙方當事人按照《醫療事故處理條例》第二十八條規定提交醫療事故技術鑒定所需的材料。當事人應當自收到醫學會的通知之日起10日內提交有關醫療事故技術鑒定的材料、書面陳述及答辯。對不符合受理條件的，醫學會不予受理。不予受理的，醫學會應說明理由。

Ⅵ 在醫療糾紛的處理中誰負責指導醫療糾紛人民調解工作

法律分析：司法行政部門負責指導醫療糾紛人民調解工作。

衛生主管部門負責指導、監督醫療機構做好醫療糾紛的預防和處理工作，引導醫患雙方依法解決醫療糾紛。

公安機關依法維護醫療機構治安秩序，查處、打擊侵害患者和醫務人員合法權益以及擾亂醫療秩序等違法犯罪行為。

財政、民政、保險監督管理等部門和機構按照各自職責做好醫療糾紛預防和處理的有關工作。

國家建立醫療質量安全管理體系，深化醫葯衛生體制改革，規范診療活動，改善醫療服務，提高醫療質量，預防、減少醫療糾紛。

在診療活動中，醫患雙方應當互相尊重，維護自身權益應當遵守有關法律、法規的規定。

處理醫療糾紛，應當遵循公平、公正、及時的原則，實事求是，依法處理。

法律依據：《醫療糾紛預防和處理條例》 第六條 衛生主管部門負責指導、監督醫療機構做好醫療糾紛的預防和處理工作，引導醫患雙方依法解決醫療糾紛。

司法行政部門負責指導醫療糾紛人民調解工作。

公安機關依法維護醫療機構治安秩序，查處、打擊侵害患者和醫務人員合法權益以及擾亂醫療秩序等違法犯罪行為。

財政、民政、保險監督管理等部門和機構按照各自職責做好醫療糾紛預防和處理的有關工作。

Ⅶ 醫療糾紛預防和處理條例

第一章總則第一條為了預防和妥善處理醫療糾紛，保護醫患雙方的合法權益，維護醫療秩序，保障醫療安全，制定本條例。第二條本條例所稱醫療糾紛，是指醫患雙方因診療活動引發的爭議。第三條國家建立醫療質量安全管理體系，深化醫葯衛生體制改革，規范診療活動，改善醫療服務，提高醫療質量，預防、減少醫療糾紛。
在診療活動中，醫患雙方應當互相尊重，維護自身權益應當遵守有關法律、法規的規定。第四條處理醫療糾紛，應當遵循公平、公正、及時的原則，實事求是，依法處理。第五條縣級以上人民政府應當加強對醫療糾紛預防和處理工作的領導、協調，將其納入社會治安綜合治理體系，建立部門分工協作機制，督促部門依法履行職責。第六條衛生主管部門負責指導、監督醫療機構做好醫療糾紛的預防和處理工作，引導醫患雙方依法解決醫療糾紛。
司法行政部門負責指導醫療糾紛人民調解工作。
公安機關依法維護醫療機構治安秩序，查處、打擊侵害患者和醫務人員合法權益以及擾亂醫療秩序等違法犯罪行為。
財政、民政、保險監督管理等部門和機構按照各自職責做好醫療糾紛預防和處理的有關工作。第七條國家建立完善醫療風險分擔機制，發揮保險機制在醫療糾紛處理中的第三方賠付和醫療風險社會化分擔的作用，鼓勵醫療機構參加醫療責任保險，鼓勵患者參加醫療意外保險。第八條新聞媒體應當加強醫療衛生法律、法規和醫療衛生常識的宣傳，引導公眾理性對待醫療風險；報道醫療糾紛，應當遵守有關法律、法規的規定，恪守職業道德，做到真實、客觀、公正。第二章醫療糾紛預防第九條醫療機構及其醫務人員在診療活動中應當以患者為中心，加強人文關懷，嚴格遵守醫療衛生法律、法規、規章和診療相關規范、常規，恪守職業道德。
醫療機構應當對其醫務人員進行醫療衛生法律、法規、規章和診療相關規范、常規的培訓，並加強職業道德教育。第十條醫療機構應當制定並實施醫療質量安全管理制度，設置醫療服務質量監控部門或者配備專（兼）職人員，加強對診斷、治療、護理、葯事、檢查等工作的規范化管理，優化服務流程，提高服務水平。
醫療機構應當加強醫療風險管理，完善醫療風險的識別、評估和防控措施，定期檢查措施落實情況，及時消除隱患。第十一條醫療機構應當按照國務院衛生主管部門制定的醫療技術臨床應用管理規定，開展與其技術能力相適應的醫療技術服務，保障臨床應用安全，降低醫療風險；採用醫療新技術的，應當開展技術評估和倫理審查，確保安全有效、符合倫理。第十二條醫療機構應當依照有關法律、法規的規定，嚴格執行葯品、醫療器械、消毒葯劑、血液等的進貨查驗、保管等制度。禁止使用無合格證明文件、過期等不合格的葯品、醫療器械、消毒葯劑、血液等。第十三條醫務人員在診療活動中應當向患者說明病情和醫療措施。需要實施手術，或者開展臨床試驗等存在一定危險性、可能產生不良後果的特殊檢查、特殊治療的，醫務人員應當及時向患者說明醫療風險、替代醫療方案等情況，並取得其書面同意；在患者處於昏迷等無法自主作出決定的狀態或者病情不宜向患者說明等情形下，應當向患者的近親屬說明，並取得其書面同意。
緊急情況下不能取得患者或者其近親屬意見的，經醫療機構負責人或者授權的負責人批准，可以立即實施相應的醫療措施。第十四條開展手術、特殊檢查、特殊治療等具有較高醫療風險的診療活動，醫療機構應當提前預備應對方案，主動防範突發風險。第十五條醫療機構及其醫務人員應當按照國務院衛生主管部門的規定，填寫並妥善保管病歷資料。
因緊急搶救未能及時填寫病歷的，醫務人員應當在搶救結束後6小時內據實補記，並加以註明。
任何單位和個人不得篡改、偽造、隱匿、毀滅或者搶奪病歷資料。第十六條患者有權查閱、復制其門診病歷、住院志、體溫單、醫囑單、化驗單（檢驗報告）、醫學影像檢查資料、特殊檢查同意書、手術同意書、手術及麻醉記錄、病理資料、護理記錄、醫療費用以及國務院衛生主管部門規定的其他屬於病歷的全部資料。
患者要求復制病歷資料的，醫療機構應當提供復制服務，並在復制的病歷資料上加蓋證明印記。復制病歷資料時，應當有患者或者其近親屬在場。醫療機構應患者的要求為其復制病歷資料，可以收取工本費，收費標准應當公開。
患者死亡的，其近親屬可以依照本條例的規定，查閱、復制病歷資料。

Ⅷ 2019年醫療糾紛預防與處理方法

醫療糾紛防範與處置機制為防範醫療糾紛的發生，切實做好糾紛發生後處置工作，有效保障患者、醫院及醫務人員的合法權益，維護正常醫療秩序，特結合我院實際制定本機制。

一、醫療糾紛防範(一)強化醫務人員的法律意識、質量意識、安全意識、責任意識、依法執業意識和誠信服務意識，樹立法制觀念，保障醫療安全，防範醫療糾紛。1、院科兩級定期組織醫務人員學習有關法律、法規、規章制度、職責、規范，使其懂得如何用法律武器保護自己，更重要的是使醫護人員自覺的依法行醫、誠信服務，有效避免醫療糾紛的發生。2、進一步加強醫務人員的法制教育、人文素質教育、醫療質量安全教育和醫德醫風教育，採取以自學為主，集體培訓、知識競賽等多種形式為輔的教育方式，不斷提高其思想覺悟及文化素養。(二)院科兩級加強診療質量相關知識的學習、培訓、考核，全面提高醫務人員的業務素質和技術水平。1、強化「三基三嚴」培訓、考核力度，加強醫務人員基本功訓練。2、醫務人員認真執行醫療護理核心制度、診療護理常規和技術操作規范，並定期/不定期組織學習、考核。3、提高醫療護理文件書寫水平，做到客觀、真實、規范、及時、准確、完整並做好保管工作。4、充分尊重患者的知情同意權和選擇權，對有創操作、抗生素使用、手術知情同意等內容，切實履行告知義務及簽字同意程序。5、做好上級醫師對下級醫師指導培訓工作，不斷提高低年資醫師、護士業務素質和技術水平。6、不定期選派科室業務骨幹到上級醫院進修培訓，積極參加院內外學術交流和技術研討，不斷開拓眼界，同時做好所學知識的講授工作，提高全員業務素質。7、開展新技術新業務前，充分做好論證、預案、知情同意等准備工作，防範醫療糾紛的發生。(三)加強院科兩級質控，分析總結院內、外的不安全因素，及時消除隱患，防範醫療糾紛的發生。

1、院質控組織除不定期抽查外，每月對各科進行一次全面質量檢查考核。監督各科室和醫務人員對醫療衛生法規、規章、職責、診療護理規范、常規等的執行情況，同時對醫療工作中發現的醫療缺陷和問題進行動態分析、評估和跟蹤調查，並制定改進措施，從嚴把好質量關，使診療全過程達到規范化、制度化、科學化的標准。2、科室質量安全管理小組每月至少對本科各項醫療質量安全工作檢查兩次，尤其是重點部位、重點環節、重點人員，發現醫療隱患，及時糾正，並做好相應的記錄。3、科室每月召開質量安全管理會議一次，總結分析近期質量安全問題，提出整改措施，及時消除隱患，防範醫療糾紛的發生。4、醫院及科室不定期的組織醫護人員對近期院內外發生的醫療糾紛進行分析討論，找准主、客觀原因，從中總結出帶有普遍性的經驗教訓，從而有針對性的進行防範。(四)加強醫護患溝通，防範醫療糾紛。1、轉變觀念，實施全員微笑服務：用真誠的微笑給予患者積極的心理暗示，給予家屬良好的心靈撫慰，緩解醫患、護患之間的緊張情緒，取得患者及其家屬的信任與合作，為建立良好的醫患、護患關系奠定基礎。2、加強培訓，重視溝通技巧：掌握一定的溝通技巧，做到一個要求、兩個多字、三個掌握、四個留意、五個避免。從而在醫護與患者及其家屬之間建立一個心靈與心靈溝通的橋梁。3、換位思考，了解患者需求，最大化滿足患者需求，減少激惹因素：多方面多層次的滿足患者需求，不斷改進工作，例如改善就診環境、提供便民措施、葯品價格公開等。4、加強醫、護、患三者之間的溝通：以扎實的理論知識、過硬的操作技術和對患者負責的工作態度為基礎，以合適的溝通技巧為橋梁，就患者病情、診斷、治療、護理等方面三方及時取得溝通，達成一致，必要時護士長負責從中協調，減少和避免主觀分析、判斷的差異，從而避免醫療糾紛的發生。(五)加強實習生帶教管理工作，有效防範因實習生引起的醫療糾紛。1、科教科做好實習生崗前培訓工作，培訓內容包括醫德醫風、醫療法律法規、規章制度、崗位職責、醫療文書書寫規范、醫患溝通、安全教育以及臨床實踐技能等。

2、各教研室選派經驗豐富、責任心強的高年資醫護人員負責帶教工作，帶教期間加強實習生的培訓和考核，努力提高其理論知識、操作技能及應急能力，做好傳、幫、帶工作。3、科室質量安全管理小組加強對實習生的實時監控，做到「放手不放眼」。(六)引導和規范患者文明就醫。1、醫務人員有責任引導患者樹立正確的的就醫觀念，將具體工作落實到位如加強醫學知識和相關法律知識的宣傳普及，明確患者的權利和義務等。2、規范患者文明就醫行為。制定文明就醫公約，明確告知患者及其親屬相關事宜。(七)健全醫療糾紛預警機制、各項安全管理制度、醫療事故防範預案、程序等，便於醫護人員掌握相關事宜，做好自我防護，並有效防範醫療糾紛擴大化。(八)積極推行醫療責任保險制度。

二、醫療糾紛的處置(一)處置原則：處理醫療糾紛，應當遵循公開、公平、合法、和諧、效率的原則，堅持實事求是的科學態度，做到事實清楚、定性准確、責任明確、處理恰當。(二)處理途徑：根據我院「醫療糾紛處理程序」，按照事件嚴重程度及進展，處理途徑主要有以下幾種：1、科室解釋、協調：一旦發生或可能發生醫療糾紛時，醫務人員要高度重視，以積極的態度妥善處理，同時在第一時間報告科主任、護士長，並協助科主任、護士長做好處理工作。科主任要在了解事實的基礎上，必要時匯同主管醫務人員組成醫療糾紛處理小組，負責向病人及其家屬作好解釋、勸說工作，盡可能化解醫療糾紛。2、糾紛辦、醫務科/護理部答復、協調處理：針對科室匯報或患者直接來信來訪的醫療糾紛，負責調查、答復、協調。3、依法處理：針對不能協商解決的醫療糾紛，患方或醫院提出法院訴訟，糾紛辦負責醫療事故技術鑒定、司法鑒定和法院訴訟相關工作。4、第三方協調：建立醫療糾紛第三方調解機制，醫患糾紛人民調解組織在司法行政部門指導下，作為獨立第三方介入醫患糾紛調解，為醫患雙方搭建平等對話的溝通平台，把醫患糾紛納入理性解決問題的渠道，推動醫患糾紛更快更好地化解。

Ⅸ 關於醫患糾紛預防與處理條例的解讀

為了預防和妥善處理醫療糾紛,保護醫患雙方的合法權益,維護醫療秩序,保障醫療安全,制定本條例。《醫療事故處理條例》與新條例將並行實施，目前兩部《條例》都屬現行有效法規。至於兩部《條例》部分內容存在的不同規定，將按照法律適用中「新法優於舊法」的原則，《醫療糾紛預防和處理條例》中規定的內容將優先適用。首次明確媒體應客觀理性報道醫療糾紛，建立了醫療風險分擔機制。

Ⅹ 發生醫療糾紛,應當如何處理

出現醫療糾紛，當事人可以協商處理，也可以向衛生行政部門申請調解，協商、調解不成的，當事人可以提起訴訟。
怎麼處理醫療糾紛：
1、醫療糾紛發生，患者及家屬向醫療單位或其主管部門投訴，提出查處要求。
2、醫療單位或其主管部門接到投訴後應立即指派專人妥善保管原始資料，封存有關醫療物品，嚴禁塗改、偽造、隱匿、銷毀。如病人死亡應主動提出屍體解剖。
3、組織醫療行政管理部門展開調查，並形成調查報告，必要時報告上級衛生行政部門。個體開業的醫務人員、鄉村醫生發生的醫療糾紛由批准開業的衛生行政部門組織調查、處理。
（1）調查病人及家屬。
（2）調查有關當事人主要是被投訴人員。
（3）調查旁觀人員。
（4）查閱有關醫療文書等資料。
（5）進行技術咨詢。為慎重起見，調查時最好請被調查人將情況寫成文字材料，有條件時應進行錄音。調查的內容主要是事件發生的經過。
4、熟悉有關法規和制度。
5、處理醫療糾紛時，如出現患者及其家屬毆打醫務人員，擾亂醫療工作秩序，應及時報告保衛部門和公安部門，請求協助處理。
6、如系一般醫療糾紛，在調查後，則可由醫務部（處，科）與病人協商解決。如病人或家屬不能接受，則將調查結果報醫療糾紛處理領導小組或醫療單位領導。
7、醫療糾紛處理領導小組或醫療單位根據調查結果進行具體研究，查找問題，吸取教訓，制訂出處理意見。
8、將醫療糾紛處理領導小組或醫療單位處理意見與病人或家屬商談,爭取協調解決。如確屬醫療單位問題，必要時予以經濟補償或賠償。醫療糾紛的發生和處理情況應報上級衛生行政部門。
法律依據
《醫療糾紛預防和處理條例》
第三十條 醫患雙方選擇協商解決醫療糾紛的，應當在專門場所協商，不得影響正常醫療秩序。醫患雙方人數較多的，應當推舉代表進行協商，每方代表人數不超過5人。
協商解決醫療糾紛應當堅持自願、合法、平等的原則，尊重當事人的權利，尊重客觀事實。醫患雙方應當文明、理性表達意見和要求，不得有違法行為。
協商確定賠付金額應當以事實為依據，防止畸高或者畸低。對分歧較大或者索賠數額較高的醫療糾紛，鼓勵醫患雙方通過人民調解的途徑解決。
醫患雙方經協商達成一致的，應當簽署書面和解協議書。