昆明晉寧征地糾紛

1. 10·14晉寧施工沖突事件的調查分析

昆明市公安機關已獲取重要涉案證據，逐漸鎖定重點涉案人員。
晉寧縣政府：各小組村民在領取補償款的征地人均分配資金兌現表上，都留有領取簽字、手印，表上記載了金額、身份證號等，人均領取4.3萬余元。

2. 征地糾紛怎樣處理

針對集體土地的征地糾紛，如果被徵收人對征地方案有意見，應當依據《土地管理法》及《土地管理法實施條例》的規定，在經過征地前的告知、聽證、征地公告發布及補償安置方案發布後公告期內及時提出意見，並要求舉行聽證，如果經過上述程序救濟之後，仍對補償安置方案有異議，應當向縣級以上地方人民政府申請協調;協調不成的，由批准徵收土地的人民政府裁決。如果裁決後仍不服，可以申請行政復議或行政訴訟。針對國有土地的征地糾紛，首先征地機關在徵求公眾意見的時候，被徵收人就應當針對有異議的部分充分發表自己的意見，在征地機關作出徵收決定發布公告期間，如果對徵收決定有異議，可以依法提起行政復議或行政訴訟，如果仍未能達成補償安置協議，發布徵收決定的市、縣級人民政府可以依據徵收補償方案向被徵收人作出補償決定，並在房屋徵收范圍內予以公告，針對上述補償決定，被徵收人仍有權提起行政復議或行政訴訟，被徵收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規定的期限內又不搬遷的，由作出房屋徵收決定的市、縣級人民政府可以依法申請人民法院強制執行。

法律依據:
《中華人民共和國土地管理法實施條例》 第二十五條 徵收土地方案經依法批准後，由被徵收土地所在地的市、縣人民政府組織實施，並將批准征地機關、批准文號、徵收土地的用途、范圍、面積以及征地補償標准、農業人員安置辦法和辦理征地補償的期限等，在被徵收土地所在地的鄉(鎮)、村予以公告。被徵收土地的所有權人、使用權人應當在公告規定的期限內，持土地權屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補償登記。市、縣人民政府土地行政主管部門根據經批準的徵收土地方案，會同有關部門擬訂征地補償、安置方案，在被徵收土地所在地的鄉(鎮)、村予以公告，聽取被徵收土地的農村集體經濟組織和農民的意見。征地補償、安置方案報市、縣人民政府批准後，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施。對補償標准有爭議的，由縣級以上地方人民政府協調;協調不成的，由批准徵收土地的人民政府裁決。征地補償、安置爭議不影響徵收土地方案的實施。徵收土地的各項費用應當自征地補償、安置方案批准之日起3個月內全額支付。

3. 昆明晉寧征地補償標準是怎麼計算的

一、昆明晉寧征地補償標準是怎麼計算的? 徵收農用地的土地補償費、安置補助費標准由省、自治區、直轄市通過制定公布區片綜合地價確定。制定區片綜合地價應當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產值、土地區位、土地供求關系、人口以及經濟社會發展水平等因素，並至少每三年調整或者重新公布一次。 二、青苗補償費計算公式 徵收農用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標准，由省、自治區、直轄市制定。對其中的農村村民住宅，應當按照先補償後搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農村村民意願，採取重新安排 宅基地 建房、提供 安置房 或者貨幣補償等方式給予公平、合理的補償，並對因徵收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償，保障農村村民居住的權利和合法的住房財產權益。 三、安置補助費 安置補助費標准由省、自治區、直轄市通過制定公布區片綜合地價確定。 縣級以上地方人民政府應當將被征地農民納入相應的養老等社會保障體系。被征地農民的社會保障費用主要用於符合條件的被征地農民的 養老保險 等 社會保險 繳費補貼。被征地農民社會保障費用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區、直轄市制定。

4. 10·14晉寧施工沖突事件的事件背景

晉寧縣城鎮富有村部分村民因泛亞工業品商貿物流中心項目建設問題，與建設施工方素有矛盾糾紛，以致項目於2014年5月中旬以來陷於停滯狀態 。
從2010年這個項目征地以來，當地村民與項目開發商因補償問題一直未解決，從來沒有正式簽過征地補償協議，矛盾不斷升級。
2014年10月14日晚，地處昆明西南部的晉寧縣晉城鎮下起了細雨。泛亞工業品商貿物流中心指揮部的板房內無一亮燈，也無工作人員在場。除了偶爾過往的車輛，指揮部院子內顯得異常安靜。
而在約一公里外的富有村，大批村民手持釘耙、鋤頭等工具駐守在村口，警惕地看著任何一個過往的人。
「他們都是有組織的『打手』，准備攻進村子強占我們的土地！」村民李海英對記者說，2014年10月14日早上即有一批穿著統一服裝的人員，拿著傢伙兒。「15時多的時候進村，不管男女老少，見人就打。」村民高利興說。
村民們拿著鋤頭、木棍等反擊，現場一片混亂，「死了幾個人，還有很多人受傷送醫院去了。一直到17時以後，那些『打手』才開始散去。」李海英稱，村民們一直打市長熱線和110，電話那頭說會處理。
根據村民及當地有關部門的描述，此次沖突並非首次。2014年5月17日，由於村民的阻止，該項目就已停工。據晉寧縣一位不願意透露姓名的幹部介紹，本來2014年5月14日已經具備復工條件的，「沒有想到會發生這樣惡性的事件。」
村民們則表示，2014年5月17日的停工是由於村民不同意補償。
死者張勝的兒媳李江燕說，因為征地補償問題，當地村民和項目開發商一直存在矛盾。「這個項目從征地到建設，他們從來沒有正式簽過征地補償協議。以前的一些地就是被強占過去的。」
據高利興介紹，侵佔土地的行為早在2010年就開始了，面積約有3000畝。
李江燕表示，由於項目的侵佔，生活困難，而最初承諾的12萬元一畝的補償卻變成了每個人4.3萬元。「以前我們這里都是農田，種菠菜、生菜、油麥菜等大棚蔬菜，每畝一年能有7萬多元的收入。所以聽說每個人只有4.3萬元的補償後，很多村民拒絕。」
離開富有村後，某記者來到晉城鎮政府，希望了解事件處置情況，當地有關部門人員表示「以官方發布為准」。

5. 征地補償標准我在雲南晉寧縣有300畝山地180林地，現在被軍隊征為軍事禁區，我要找那裡去補嘗，多少錢一畝。

林地、山地的征地補償標準是6400元每畝，如證明山地是旱田，補償標准可以提高到1.3萬元每畝。
征地如只是你家的土地，需你到村委會協商獲得征地補償。如涉及多家，需村委會到鄉政府協調，軍事徵用土地沒有人找你談補償的是，可能是臨時徵用，對你的實際損失，會在事後給予補償，可能補償沒有放到你的手裡。
軍事征地補償款，一般由各省征地服務辦公室支付，逐級或直接支付到村委會和個人。

6. 10·14晉寧施工沖突事件的村民期望

探訪村中氣氛緊張期盼保護權益
2014年10月16日13時45分，某記者再次探訪富有村，雖不見2014年10月14日當晚村內人人手拿木棍、鋤頭時刻保持警惕的景象，但村內氣氛感覺仍十分壓抑和緊張。
見到記者再次來訪，一些村民情緒依然激動。村民李燕（化名）告訴記者，兩名死者現仍擺在村委會，這兩天村民幾乎都不敢睡覺了。在富有村委會大院內，記者看到，這里聚集了數十人，兩名死者遺體仍擺在室內。
村民張芳（化名）告訴某記者，一些村民不止一次向上面反映過當地征地的問題。問題積壓使得矛盾不斷升級，最終釀成了慘劇。對於事件的下一步發展，村民們期待盡快查明事件真相，希望嚴懲責任人。
而對於核心問題——土地，村民們表示，因為征地補償問題，當地村民和項目開發商一直存在矛盾。這個項目從征地到建設，他們從來沒有正式簽過征地補償協議。開發商最初承諾的12萬元一畝的補償卻變成了每個人4.3萬元，很多村民拒絕了。村民期待有關部門對該項目的征地問題給出解釋並公開有關的信息。
2014年10月16日15時30分前後，某記者離開富有村，經過晉城泛亞工業品商貿物流中心工地周邊時，記者看到該項目指揮部外的一條交通主幹道已經被封鎖。

7. 10·14晉寧施工沖突事件的事件經過

據昆明市政府新聞辦通報，2014年10月14日，晉寧縣晉城鎮發生一起當地泛亞工業品商貿物流中心項目建設方人員與富有村部分村民因矛盾糾紛引發暴力違法犯罪行為，共造成8人死亡、18人受傷嚴重後果的群體性突發事件。
據介紹，事發當天，公安機關對現場發現的6具屍體進行體表檢驗，6具屍體為男性，致死原因為3人顱腦損傷並急性失血，另3人分別是顱腦損傷、顱腦損傷合並燒傷、開放性顱腦損傷；致傷工具主要有鈍器、長刃砍器、尖端銳器等。
截至2014年10月17日，8具屍體已安放在殯儀館，並已查明身份。
昆明市公安局副局長王偉說，隨著刑事偵查工作的不斷深入，公安機關獲取了重要涉案證據，逐漸鎖定重點涉案人員，案件偵查工作仍在進一步開展中。
警方稱首次接警後便迅速介入
事件發生後，富有村一些村民反映：「打過多次『110』報警，警方也沒到位。」
王偉說，晉寧縣公安局指揮中心第一次收到村民報警是2014年10月14日10時56分許，隨後按照有關規定，向當地黨委、政府報告，並派出民警到事發現場與村幹部取得聯系，同時協助鎮政府工作人員開展勸解、疏導工作，現場事態一度有所緩和。14時50分許，在極少數人員的挑動下，雙方由對峙迅速轉化為械鬥互毆。案件發生後，市縣兩級公安機關立即組織大批警力趕往事發區域控制事態升級，依法開展工作。
接報後，省、市、縣領導未第一時間趕往現場處置，全力救治傷員。事件具體情況公安機關正在調查中。
據鳳凰網、中搜等媒體報道，公安機關已依法立案，就案件情況開展全面偵查。對於組織、實施、積極參與違法犯罪活動的人員，將依法嚴肅追究其法律責任。
事件跟蹤
前雲南省政協副主席楊維駿，長期關注雲南省基本農田被強占事件。從10月14日下午開始，楊維駿多次至電新任省委書記李紀恆。李書記則向楊維駿先生回應：非常關注此次事件，已委派昆明市委市政府盡快解決。
據當地村民張武（化名）回憶，2014年10月14日上午11點左右，在昆明晉寧縣富有村村口的「保土地值勤點」，二十多輛卡車開始集結。卡車上運著上千名身著制服、避彈衣，頭戴鋼盔的打手。他們一手提著鋼盾，一手提著長刀或長棍，身上掛著裝滿石頭的掛包。
發現村口被占，富有村村民也紛紛跑回家，提起鐵叉、木棍甚至鍋鏟來自衛。中午12點左右，兩千多名富有村村民及鄰村趕來幫忙的村民，在村口「保土值勤點」處，與一千多名打手開始對峙。
中午時候，打手一方看到村民人數眾多，便派了八個全副武裝的打手進村裡查看底細。村民抓獲這八名打手後，以他們為人質，隔空喊話，要求對方進村談判，未獲回應。
對峙持續到下午兩點左右，沖突開始。一方，是一千多名全副武裝的打手；另一方，是兩千多名手提農具的村民。打手從三條路包抄，向村莊發起進攻。
張武回憶，打手們向村民投擲催淚瓦斯，「灰色的氣體一冒出來，我們就開始止不住的流淚」。因為打手們人手一面盾牌，富有村村民把家裡的汽油灌進啤酒瓶內，製作了很多燃燒瓶，向他們投擲。燃燒瓶用完了，便拎起地上的石頭砸。
一場激烈的打鬥過後，最終富有村村民阻止了打手進村，雙方各有傷亡。張武回憶，打手一方至少死了五人，村民這邊當場死亡一人，傷十幾人。
村民從抓獲的打手口中得知：這次沖突的背後是一位當地知名的石礦老闆，姓楊，綽號為「賊老五」，有黑社會背景。這些打手一部分是賊老五礦里的工人，賊老五告訴他們，必須要來，不來就開除。另一部分是從當地混混里召集的人手，每個人的費用是300元每天。為了購買這些裝備，「賊老五」這次投入了100多萬元，滿載打手的二十多輛卡車則是從晉寧縣的駕校開來的。「『賊老五』告訴他們，白天打完人，晚上回去就給錢。」當地村民說。
這已經不是晉寧縣因基本農田問題引發的第一次流血事件了。
前雲南省政協副主席楊維駿，長期關注昆明市基本農田被強占事件。過去幾年，雲南大搞土地開發，地方政府強占基本農田的情況時有發生。
楊維駿說，他長期向各級領導、紀委寫信，反映情況：在晉寧縣，當地官員未經任何報批手續，強征農民基本農田一萬四千多畝，強拆民房，官商勾結，攫取驚人暴利；農民若不同意這種強征、強拆，就遭到掌握公權力的官員動用警力毆打，乃至拘捕關押。正是這位92歲的老人長期堅持寫信舉報，主政雲南10年的前省委書記白恩培落馬。
富有村村民稱，「賊老五」就是一個長期靠武力強拆的社會人士。2014年6月3日，「賊老五」帶著幾百名手持武器的打手，已經在富有村打傷了數十人。楊維駿回憶稱，2013年4月29日和10月22日，晉寧縣分別組織當地消防城管和數千特警，對富有村進行強拆。幾次事件都造成了當地村民受傷。
阻力來自各個方面。楊維駿和張武回憶稱，2014年10月14日的沖突事件後，富有村村民不敢把重傷的村民送到縣醫院治療，因為此前因土地問題發生的沖突中，當地縣醫院聲稱接到指示，不敢接收受傷村民。他們開車把傷員送到鄰縣呈貢縣醫院，醫院同樣聲稱接到指令，不敢接收。富有村村民只得將傷員再送至昆明市的醫院治療。張武稱，這番曲折導致一位重傷村民的死亡。
補償協議是否簽訂？補償款是否發放？
協議顯示村法人代表及村組長簽字確認
有些村民反映，這個項目從征地到建設，他們從來沒有正式簽過征地補償協議。最初承諾的12萬元一畝的補償也變成了每個人4.3萬元。
岳為民說，項目規劃用地涉及富有、草村、柴河3個村委會，其中富有村涉及1787.3105畝。項目征地經過市、縣人民政府和國土部門審批，並根據省、市政府征地統一年產值標准和區片綜合地價補償標准，結合實際，確定該項目征地補償標准為每畝11.5萬元，遠高於市政府確定的征地補償標准（晉城鎮所轄區域屬二類區，征地補償標准為5.71萬元/畝）。
據晉寧縣征地協議顯示，雙方協商徵用富有村委會的土地。記者調查，這個項目先後經過三次征地，第一次是2011年12月征地1730.469畝，2012年4月第二次新增55.2615畝，2012年9月第三次擴增1.58畝，三次共徵用1787.3105畝。
晉寧縣政府出示了2011年12月鎮政府和富有村9個村民小組簽訂的征地協議及2012年4月簽訂的征地協議（增補），並且都附有青苗補償協議。簽字人為晉城鎮法人代表和富有村法人代表及各村民小組組長，協議對征地面積、征地款及支付方式等進行了確定。
一份2012年2月15日發文的富有村土地徵收補償款分配方案表明，在徵得大多數人同意的前提下，征地款將在全村11個組人員中按人均分配，並由村民代表大會決議通過。在各小組村民領取補償款的征地人均分配資金兌現表上，某記者看到村民的領取簽字、金額、身份證號、手印，人均領取4.3萬余元。按法律規定，只有因公共利益才能征地，而晉寧為了這個項目徵用土地。

8. 征地補償糾紛怎麼處理

一、征地補償糾紛怎麼處理
1、征地補償糾紛處理方式如下：
（1）征地糾紛行政復議，公民，法人或其他組織通過行政救濟途徑解決行政爭議的一種方法；
（2）征地糾紛行政訴訟，對具體行政行為不服而向人民法院起訴；
（3）征地糾紛中的民事訴訟，進行起訴處理；
（4）征地補償協調裁決，對補償標准有爭議的，由縣級以上地方人民政府協調，協調不成的，由批准徵用土地的人民政府裁決；
（5）征地糾紛聽證制度。
2、法律依據：《中華人民共和國土地管理法》第三十二條
省、自治區、直轄市應當制定公布區片綜合地價，確定徵收農用地的土地補償費、安置補助費標准，並制定土地補償費、安置補助費分配辦法。
地上附著物和青苗等的補償費用，歸其所有權人所有。
社會保障費用主要用於符合條件的被征地農民的養老保險等社會保險繳費補貼，按照省、自治區、直轄市的規定單獨列支。
申請徵收土地的縣級以上地方人民政府應當及時落實土地補償費、安置補助費、農村村民住宅以及其他地上附著物和青苗等的補償費用、社會保障費用等，並保證足額到位，專款專用。有關費用未足額到位的，不得批准徵收土地。
二、征地補償糾紛有哪些類型
征地補償糾紛有以下類型：
1、補償標准爭議，先由縣級以上政府協調，協調不成的，由批准徵用土地的人民政府裁決；
2、補償費用分配糾紛，其性質為民事糾紛，當事人為村委會或農村集體經濟和村民，當事人可以通過民事訴訟解決；
3、征地信息公開糾紛，屬於行政爭議，當事人可以通過行政復議和行政訴訟的方式解決。

9. 如何解決征地補償款的糾紛

法律分析：解決征地補償款糾紛的方式是：1、行政復議，公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的具體行政行為；2、行政訴訟，公民法人對具體行政行為不服而向人民法院起訴；3、民事訴訟，可以起訴民事侵權，要求停止侵害、賠償損失、恢復原狀；4、征地補償協調裁決，對補償標准有爭議的，由縣級以上地方人民政府協調；5、征地糾紛。

法律依據：《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 徵收土地的，按照被徵收土地的原用途給予補償。

徵收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。徵收耕地的土地補償費，為該耕地被徵收前三年平均年產值的六至十倍。徵收耕地的安置補助費，按照需要安置的農業人口數計算。需要安置的農業人口數，按照被徵收的耕地數量除以征地前被徵收單位平均每人佔有耕地的數量計算。

每一個需要安置的農業人口的安置補助費標准，為該耕地被徵收前三年平均年產值的四至六倍。但是，每公頃被徵收耕地的安置補助費，最高不得超過被徵收前三年平均年產值的十五倍。

徵收其他土地的土地補償費和安置補助費標准，由省、自治區、直轄市參照徵收耕地的土地補償費和安置補助費的標准規定。