平潭土地糾紛

A. 處理土地權屬糾紛的程序是怎樣的

處理土地權屬糾紛，一般按以下三個程序進行：
一.當事人協商解決
所謂協商解決是指土地糾紛發生以後，由當事人在自願、互諒的基礎上，按照有關法律規定，在不損害他人利益的前提下，直接進行磋商，自行解決糾紛的辦法。協商解決後，當事人雙方應當簽署協議。該協議由當事人自願執行，沒有法律的約束力。如果當事人一方後悔，拒絕執行，另一方可以申請人民政府土地管理部門進行調處。
二.人民政府調處
依據《中華人民共和國土地管理法》第十六條規定：「單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉人民政府或縣級以上人民政府處理。當事人對有關人民政府處理不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內，向人民法院起訴。在土地所有權和使用權爭議解決以前，任何一方不得改變土地現狀。」
人民政府受理土地糾紛，一般採用調解和裁決兩種方式調處。
1.調解
調解是由第三者從中調停，促使當事人和解的一種方式。土地糾紛是土地管理部門進行調解，屬於行政調解。它是根據《土地管理法》授權進行的，具有行政效力。
調解的程序是：①受理糾紛當事人的申訴。土地糾紛當事人一方或雙方，以口頭、信訪或書面報告形式，將糾紛的事實向人民政府提出申訴，並出示有關地權地界的證明文件。②地權糾紛的調查。土地管理部門根據當事人的申訴及地權地界的證明文件進行調查。查明爭議地界的歷史情況及文件（政府過去確定地權的文件、協議、圖件及歷史上使用情況等）以及發生糾紛的原因、過程、造成的危害和雙方對糾紛處理的意見。③調解。土地管理部門依據政策、法規， 根據調查結果，向當事人進行宣傳、說服工作，使認識逐步趨向一致，使糾紛得到解決。調解時，既要堅持原則，又要具有一定靈活性，從實際出發，實事求是地解決問題。④簽訂調解協議書。調解成功後，當事人簽訂調解協議書。調解協議書應該包括：當事人姓名、地址，代表人和代理人姓名職務；糾紛的主要事實；協議內容和費用承擔等項目。調解協議書要由當事人、調解員和書記員簽字，並加蓋主持調解機關的公章。調解協議書送達後，當事人均應當自覺執行。
2.行政裁決
行政裁決是仲裁的一種形式，是有關機關以第三者的身份，依照法律對糾紛作出的公正的具有約束力的處理決定。裁決與調解的區別在於：調解必須在雙方自願的基礎上進行，而裁決完全是第三者的行為。調解時，任何一方當事人不願接受調解，就可立即終止調解，而當事人一旦申請裁決，則仲裁機構有權依據法律作出對當事人均有約束力的裁決。
裁決的程序是：①當事人提出裁決申請。當土地糾紛調解不成時，當事人任何一方均可向被訴一 方所在地的土地管理部門提出裁決申請，裁決申請採用書面形式。②調解。土地管理部門在做出裁決以前，要在糾紛當事人之間再次做出調解。調解不成的，即進行裁決。③裁決。裁決前應書面通知當事人和有關人員到場。土地管理部門依據法律和調查結果，本著保障合法權益，有利團結和保護土地資源的原則，作出決定。
裁決書要寫明以下事項：申訴人和被申訴人姓名、地址，代理人和代表人姓名、職務；申訴理由、爭議事實和要求；裁決認定的事實理由和適用的法律、法規等依據；裁決結果和裁決費用的承擔；不服裁決時申請行政復議和向人民法院起訴的期限等。
三.行政復議或向人民法院起訴
當事人對有關人民政府下達的處理決定不服的，根據《行政復議條例》和《行政訴訟法》 的有關規定，可以在接到處理決定書之日起十五日內向作出處理決定的上級人民政府國土資源行政主管部門申請行政復議，也可在接到處理決定書之日起三十日內向人民法院起訴。
上一級土地管理部門應當在收到復議申請書之日起2個月內提出復議意見報人民政府作出復議決定。申請人不服行政復議決定的，可以在收到復議決定書之日起十五日內到人民法院起訴。期滿未申請復議也未起訴的，處理決定書即發生法律效力，並作為土地登記的依據。
當事人拒不履行發生法律效力的處理決定的，按照《行政訴訟法》的有關規定，由受理案件的人民政府國土資源行政主管部門報請作出處理決定的人民政府提出《強制執行申請書》，送交有管轄權的人民法院，申請人民法院強制執行。
當事人根據協議、處理決定（裁決）或判決結果，向土地管理機關申請登記，換取新的土地證。
在土地爭議解決前，土地管理機關有權確定臨時處置辦法，合理使用、保護有爭議的土地，爭議各方均需服從，不得荒廢土地；不準破壞土地及其附著物；不得修建永久性建築物； 不得聚眾鬧事；不得強占土地。

B. 土地糾紛該向哪個部門投訴

土地所有權和使用權爭議，由當事人協商解決；協商不成的，由人民政府處理。
單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉級人民政府或者縣級以上人民政府處理。
當事人對有關人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內，向人民法院起訴。
在土地所有權和使用權爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現狀。

C. 土地權屬糾紛應該怎麼處理

處理土地權屬糾紛的程序是：
1、協商。因土地使用權發生糾紛的雙方當事人可以通過協商解決；
2、調解。當事人可以通過調解解決糾紛；
3、仲裁。當事人不願協商、調解或者協商、調解不成的可以向轄區仲裁機構申請仲裁；
4、訴訟。根據糾紛內容直接向人民法院提起訴訟。
【法律依據】
《土地管理法》第十四條
土地所有權和使用權爭議，由當事人協商解決；協商不成的，由人民政府處理。單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉級人民政府或者縣級以上人民政府處理。當事人對有關人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內，向人民法院起訴。在土地所有權和使用權爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現狀。

D. 土易網如何解讀福建農村土地流轉最新政策

福建省人民政府辦公廳關於引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的實施意見

閩政辦〔2014〕162 號

各市、縣(區)人民政府，平潭綜合實驗區管委會，省人民政府各部門、各直屬機構，各大企業，各高等院校：

土地流轉和適度規模經營是發展現代農業的必由之路，有利於優化土地資源配置和提高勞動生產率，有利於保障糧食安全和主要農產品供給，有利於促進農業技術推廣應用和農業增效、農民增收。為貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發〈關於引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見〉的通知》（中辦發〔2014〕61號），推動我省特色現代農業發展，經省政府同意，現提出如下實施意見。

一、推進土地承包經營權確權登記頒證工作。落實「省統籌、市督促、縣負總責」的責任機制，按照「兩年擴大試點，三年全面推開，五年基本完成」的工作要求，2015年完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作試點任務並在全省范圍內全面推開，2017年基本完成全省確權登記頒證工作。堅持依法規范操作，嚴格執行政策，原則上確權到戶到地，在尊重農民意願的前提下，也可以確權確股不確地。建立健全承包合同取得權利、登記記載權利、證書證明權利的土地承包經營權登記制度。完善承包合同，健全登記簿，頒發權屬證書，強化土地承包經營權物權保護，為開展土地流轉、調處土地糾紛、完善補貼政策、進行征地補償和抵押擔保提供重要依據。按照國家不動產登記信息管理資料庫標准化、規范化建設要求，依託不動產登記信息管理系統，建立土地承包經營權信息應用平台，方便群眾查詢，利於服務管理。土地承包經營權確權登記頒證工作經費納入各級財政預算，除了中央和省級財政給予補助外，各設區市要按照耕地面積每畝不低於10元的標准給予補助，分年度撥付；各縣（市、區）也要落實專項資金，確保專款專用，不得以任何名義向農民收取費用。把確權登記頒證工作列入政府重點工作目標責任制進行考核，建立專項督查和情況通報制度，確保工作有序推進。（責任單位：省農業廳、國土廳，各市、縣（區）人民政府）

二、發展多種形式適度規模經營。鼓勵承包農戶依法採取轉包、出租、互換、轉讓及入股等方式流轉承包地。同等條件下，本集體經濟組織成員享有土地流轉優先權。引導承包農戶與流入方簽訂書面流轉合同，並使用全省統一的合同示範文本。在農業生產條件較好、農民種養意願較高的地區，支持農戶以土地折價入股組建土地股份合作社；在人多地少、外出務工較多的地區，引導農機、植保等社會化服務合作組織為農戶提供代耕代種、統防統治、統配統施等「土地託管」服務，既不改變農戶承包關系，又保證地有人種，實現統一耕作，規模化生產；在發展高優農業有優勢、農村勞動力大量轉移到非農產業的地方，推廣沙縣土地信託流轉模式，依託農業部門或鄉鎮土地流轉平台進行公司化經營，實行統一委託、統一流轉、統一分配，建立風險防範和收益返還制度。鼓勵農民在自願前提下採取互換並地方式解決承包地細碎化問題。（責任單位：省農業廳，各市、縣（區）人民政府）

各地要依據自然經濟條件、農村勞動力轉移情況、農業機械化水平等因素，研究確定當地土地規模經營的適宜標准。現階段，對土地經營規模相當於當地戶均承包地面積10至15倍、務農收入相當於當地二、三產業務工收入的，應當給予重點扶持。加大糧食規模化生產支持力度，新增糧食直接補貼、良種補貼、農資綜合補貼向糧食生產規模經營主體傾斜；支持糧食產能區建設，對產能區內流轉100畝以上從事水稻生產的新型農業經營主體，按每畝100元的標准給予一次性補助；對從事糧食規模化生產的農民合作社、家庭農場等經營主體，符合申報農機購置補貼條件的，優先安排；繼續對承包耕地30畝以上種糧大戶每畝給予30元以上的獎勵，獎金從下達的農資綜合補貼資金增量中安排。結合我省實際穩步推進土地經營權抵押、擔保試點，研究制定統一規范的實施辦法，探索建立抵押資產處置機制。（責任單位：省財政廳、農業廳，人行福州中心支行，各市、縣（區）人民政府）

三、建立健全農村土地流轉服務平台。依託農村經營管理機構健全土地流轉服務平台，完善縣、鄉、村三級服務和管理網路，建立土地流轉監測制度，為流轉雙方提供信息發布、政策咨詢等服務。鄉鎮土地流轉服務平台要按照「六有」要求完善提升，重點抓好村級信息員隊伍建設，及時准確發布流轉信息，規范流轉合同，促進規范化建設，提高服務水平。推進縣級土地流轉服務平台建設，加強對土地流轉管理和監測。抓緊建立全省統一的集農村土地承包合同管理、流轉服務管理、農村「三資」管理、土地糾紛仲裁管理於一體的農經信息管理平台，建設經費列入省級財政預算。加強農村土地承包經營糾紛調解仲裁體系建設，健全糾紛調處機制，妥善化解土地承包經營流轉糾紛。（責任單位：省農業廳、財政廳，各市、縣（區）人民政府）

四、扶持發展新型農業經營主體。加大對家庭農場、專業大戶、農民合作社、龍頭企業、農業社會化服務組織的扶持力度。支持符合條件的新型農業經營主體優先承擔涉農項目，建設糧食烘乾、農機場庫棚和倉儲物流等配套基礎設施，對新型農業經營主體建設配套輔助設施項目用地，在年度建設用地指標安排上予以傾斜，並按規定減免相關稅費。農產品初加工和農業灌溉用電執行農業生產用電價格。金融機構建立健全針對新型農業經營主體的信貸、保險支持機制，創新金融產品和服務，加大信貸支持力度，分散規模經營風險。鼓勵分級建立新型農業經營主體貸款風險資金池，提供貸款擔保，符合條件的新型農業經營主體列入省現代農業信貸風險補償基金支持范圍。（責任單位：省農業廳、財政廳、國土廳，人行福州中心支行、福建銀監局、福建保監局、省電力公司，各市、縣（區）人民政府）

加快培育家庭農場。制定出台加快發展家庭農場的政策意見，重點培育以家庭成員為主要勞動力、以農業為主要收入來源，從事專業化、集約化農業生產的家庭農場，使之成為引領適度規模經營、發展現代農業的有生力量。分級建立家庭農場示範場名錄，健全管理服務制度，加強示範引導，各級財政要安排專項資金予以扶持。整合涉農資金建設連片高標准農田，並優先流向家庭農場、專業大戶等規模經營農戶。各地要加大對家庭農場發展的支持力度。（責任單位：省農業廳、國土廳、財政廳，各市、縣（區）人民政府）

規范提升農民合作社發展水平。深入推進農民合作社示範社創建活動，「十三五」期間，省級財政繼續安排專項資金扶持省級農民合作社示範社建設。發展多種形式的農民合作組織，鼓勵承包農戶通過共同使用農業機械、開展聯合營銷等方式發展聯戶經營。引導發展農民合作社聯合社，支持農民合作社開展農社對接。允許農民以承包經營權入股發展農業產業化經營。落實和完善相關稅收優惠政策，支持農民合作社發展農產品加工流通，農產品產地初加工補助項目向農民合作社傾斜。加快建立財政項目資金直接投向符合條件的合作社、財政補助形成的資產轉交合作社持有和管護的管理制度。扎實推進供銷合作社綜合改革試點。（責任單位：省農業廳、林業廳、海洋漁業廳、財政廳、供銷社）

鼓勵發展農業產業化龍頭企業。鼓勵農業產業化龍頭企業等涉農企業重點從事農產品加工流通和農業社會化服務，帶動農戶和農民合作社發展規模經營。引導工商資本發展良種種苗繁育、高標准設施農業、規模化養殖等適合企業化經營的現代種養業，開發農村「四荒」資源發展多種經營。推動龍頭企業採取保底收購、股份分紅、利潤返還，以及企業統建、農戶管理等方式，與農民建立緊密型利益聯結機制，支持專業大戶、家庭農場、農民合作社以土地、資金等生產要素與龍頭企業進行合作經營。建立農業龍頭企業債券融資後備資源庫，重點推薦年銷售收入10億元以上的農業產業化龍頭企業通過公開或非公開定向發行短期融資券、中期票據、中小企業集合票據等多種方式，拓寬融資渠道，各級政府要在增信方面積極予以協調和支持。大力推動符合條件的農業產業化龍頭企業通過證券交易所、中小企業代辦股份轉讓系統和海峽股權交易中心等多層次資本市場實現股權融資。研究建立工商企業租賃農戶承包地資格審查、項目審核、風險保障金制度，實行分級備案，定期開展監督檢查，加強對工商企業租賃農戶承包地的監管和風險防範。（責任單位：省農業廳、林業廳、海洋漁業廳、財政廳，人行福州中心支行、福建證監局、省電力公司，各市、縣（區）人民政府）

強化農業社會化服務。鼓勵農技推廣、動植物防疫、農產品質量安全監管等公共服務機構圍繞發展農業適度規模經營拓展服務范圍。大力培育各類經營性服務組織，積極發展良種種苗繁育、統防統治、測土配方施肥、糞污集中處理等農業生產性服務業。支持新型農業經營主體拓展電商業務，與渠道商加盟合作，發展現代流通服務業。以縣為單位開展農業社會化服務示範創建活動。開展政府購買農業公益性服務試點，鼓勵向經營性服務組織購買易監管、可量化的公益性服務。研究制定政府購買農業公益性服務的指導性目錄，建立健全購買服務的標准合同、規范程序和監督機制。（責任單位：省委編辦，省農業廳、商務廳、財政廳，各市、縣（區）人民政府）

五、開展新型職業農民教育培訓。整合教育培訓資源，改善農業職業學校和其他學校涉農專業辦學條件，加快發展農業職業教育，大力發展現代農業遠程教育。建立公益性農民培養培訓制度，探索建立新型職業農民教育培訓、認定管理和政策扶持「三位一體」的培育制度。實施新型職業農民培育工程，圍繞主導產業、福建農民創業園（示範基地）建設、美麗鄉村創建等，每年選送一批專業大戶、家庭農場經營者、農民合作社帶頭人、農業企業經營管理人員、農業社會化服務人員和返鄉農民工，參加三年專科學歷或中等職業學歷教育，並進行農業職業技能專項培訓。擴大農村實用人才帶頭人示範培養培訓規模，對農業高等院校畢業生回鄉發展現代農業項目，應納入「高校畢業生創業引領計劃」給予扶持。繼續開展百萬農民大培訓，組織實施農村實用技術遠程培訓、「雨露計劃」培訓，到2020年全省形成50萬名規模的新型職業農民隊伍。（責任單位：省教育廳、農業廳、林業廳、海洋漁業廳、人社廳、農科院）

六、加強農村經營管理體系建設。農村經營管理機構承擔著農村土地承包經營權管理與流轉服務、新型農業經營主體發展、農村集體產權制度改革與「三資」監督管理、承包經營權糾紛調解仲裁、農民負擔監督管理等諸多職能，在推進農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營，確保農村經濟健康發展、農村社會穩定中發揮著重要作用。各級政府要切實加強農村經營管理體系建設，明確相應機構承擔農村經管工作職責，縣、鄉兩級要確保有專業人員、有工作經費，保障和改善農村經營管理機構專業人員的工作條件、生活條件和待遇，保持隊伍穩定，確保事有人干、責有人負。（責任單位：省委編辦，省農業廳，各市、縣（區）人民政府）

福建省人民政府辦公廳

2014年12月21日

E. 村與村之間土地爭議如何解決

一、村與村之間土地爭議如何解決
1、村與村之間發生土地邊界糾紛的，首先可以由雙方協商解決。無法協商一致的，可以申請人民政府國土資源行政主管部門調解。主管部門也調解不成功的的就只能去向法院提起訴訟，訴訟權是公民的基本權利之一。
2、法律依據：《土地管理法》第十六條
土地確權的權利主體為鄉級或縣級以上人民政府，也就是說只有鄉級或縣級以上人民政府才具有確認所有權和使用權的權力。
二、土地糾紛最有利的證據是什麼
土地糾紛最有利證據主要包括：人民政府頒發的確定土地權屬的書證；人民政府或主管部門批准徵用、劃撥或者出讓方式批准使用土地的文件；爭議雙方當事人依法達成的書面協議；人民政府或者司法機關處理爭議的文件或者附圖；其他有關證明文件。土地權屬爭議雙方當事人對各自提出的事實和理由負有舉證責任，應當及時向負責調查處理的國土資源行政主管部門提供有關證據材料。國土資源行政主管部門在調查處理爭議案件時，應當審查雙方當事人提供的有關證據材料：
1、人民政府頒發的確定土地權屬的憑證；
2、人民政府或者主管部門批准徵收、劃撥、出讓或者以其他方式批准使用土地的文件；
3、爭議雙方當事人依法達成的書面協議；
4、人民政府或者司法機關處理爭議的文件或者附圖；
5、其他有關證明文件。

F. 關於土地糾紛問題該找哪個部門解決

農村土地糾紛問題，原則上屬於一般的民事糾紛，可以找以下部門依法處理：

一、村委會或鎮、鄉政府，或者縣政府土地管理部門調解處理；

二、可以找土地管理部門進行確權申請；

三、可以向法院提起訴訟；

四、其他部門。

拓展資料

當事人因土地所有權和使用權以及其他有關土地的權利歸屬問題發生的爭議。具體而言，就是兩個以上單位或個人同時對未經確權的同一塊土地各據理由主張權屬，根據各方理由難以解決的土地權屬矛盾。

它有以下特徵：

①主體的多樣性，土地所有權的爭議一般發生在國家和集體之間，集體和集體之間；使用權的爭議則是發生在國家和集體之間、集體和集體之間。也有發生在國家或集體和個人以及個人和個人之間。

②客體的特定性，一般表現為土地所有權和使用權歸誰所有、由誰來行使問題。

③爭議大都表現為情況復雜、年代久遠、查證難度大以及政策性強等特性。

④土地權屬爭議有特定的程序。

引起土地糾紛的主要原因有：

①相鄰單位或個人之間權屬界線不清；

②實地面積與批准面積不一致；

③用地手續不完備；

④有關補償、安置等措施未落實；

⑤國家政策體制變動；

⑥土地租賃、借用或重復徵用、劃撥等引起土地權屬紊亂；

⑦農田基本建設造成的土地原有狀況的改變和地界變更而又無原始記載，以及其他歷史原因遺留問題等。

G. 發生土地糾紛怎麼處理

發生土地糾紛後，有以下的2種處理方法：1、基層調解組織解決；2、土地糾紛仲裁機構解決；3、通過訴訟解決。在具體的司法實踐當中，會通過：1、因地制宜。解決這樣的糾紛的根本原則是因地制宜、切合農村實際；2、標本兼治。完善的糾紛解決機制是農村土地糾紛解決的有效途徑和手段；3、多管齊下的方法來解決。
【法律依據】
《中華人民共和國民法典》 第一百二十條 起訴應當向人民法院遞交起訴狀，並按照被告人數提出副本。
書寫起訴狀確有困難的，可以口頭起訴，由人民法院記入筆錄，並告知對方當事人。

H. 村民之間的土地邊界糾紛如何處理

我遇到一個土地邊界的老賴他硬把我的地說成他的以前曾多次請村委會的人調解並把界線劃好但他就耍賴我在地里種樹我在家他不去理等我出去做工又把樹拔掉我為這事來回都花了好多錢要跟他說他就走真的好頭疼

I. 土地糾紛案怎麼處理

一、土地糾紛案的怎麼處理
1、土地糾紛案處理方法如下：
（1）征地糾紛行政復議；
（2）征地糾紛行政訴訟；
（3）征地糾紛中的民事訴訟；
（4）征地補償協調裁決；
（5）征地糾紛聽證制度。
2、法律依據：《中華人民共和國土地管理法》第十四條
土地所有權和使用權爭議，由當事人協商解決；協商不成的，由人民政府處理。單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉級人民政府或者縣級以上人民政府處理。當事人對有關人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內，向人民法院起訴。在土地所有權和使用權爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現狀。
二、土地使用權糾紛起訴期限是多久
土地使用權糾紛起訴期限是三年，侵犯土地使用權糾紛，不是必須首先由人民政府作出處理決定才能向人民法院起訴，被侵犯人也可直接向人民法院起訴。協商不成由人民政府調解。村級組織之間的爭議向縣級人民政府國土資源行政部門提出調處書面申請。法律規定向人民法院請求保護民事權利的訴訟時效期間為三年，法律另有規定的除外。訴訟時效期間從知道或者應當知道權利被侵害時起計算。但是，從權利被侵害之日起超過二十年的，人民法院不予保護。有特殊情況的，人民法院可以延長訴訟時效期間。