福建省森林糾紛

❶ 福建省林業廳的內設機構

內設機構
根據上述職責，省林業廳設11個內設機構：
（一）辦公室
綜合協調廳機關和直屬單位工作，督促重大事項落實；負責廳機關文電、會務、機要、檔案、宣傳、信息、安全、保密和信訪等工作；負責廳機關財務管理、國有資產管理和接待等後勤保障工作；負責指導全省林業生態文明和生態文化建設相關工作。
（二）政策法規處（農村林業改革發展處）
研究提出林業及其生態建設的政策建議；組織起草林業及其生態建設的地方性法規、政府規章；承擔廳機關有關規范性文件合法性審核工作；指導全省林業法制工作，承辦全省林業執法監督工作，協調林業行政執法中的重大問題；承擔林業行政訴訟、行政復議和聽證相關工作；組織擬訂並指導實施全省林業經濟體制改革、農村林業發展、維護農民經營林業合法權益的政策措施；依法指導全省林地、林木承包經營、流轉和林權管理，組織實施林權登記、發證工作。
（三）林政資源管理處
組織開展全省森林資源、陸生野生動植物資源、濕地資源的調查、動態監測和評估，並統一發布相關信息；擬訂並組織實施森林資源可持續發展的政策措施和技術規程；按許可權負責全省森林採伐限額和森林經營方案編制的相關工作，並監督執行；依法監督管理憑證採伐、運輸、經營加工林木；組織、指導陸生野生動植物的救護繁育、棲息地恢復發展；依法監督管理全省陸生野生動植物獵捕或採集、馴養繁殖或培植、運輸、經營利用及其專用標識、進出口、疫源疫病監測；擬訂並組織實施全省性濕地保護規劃和林業系統自然保護區發展規劃，負責全省林業系統自然保護區、濕地、森林公園的建設和管理；依法組織、指導、監督林地管理，依法承擔林地徵用、佔用的有關工作；指導、管理全省森林資源資產評估。
（四）造林處
擬訂全省植樹造林計劃，組織、指導各類公益林和商品林的培育，組織、指導植樹造林、封山育林、防沙治沙和以植樹種草等生物措施防治水土流失；承擔全省林木種苗管理和造林、營林質量管理；組織、指導全省林業有害生物防治、檢疫、預測預報；指導全省國有林場（苗圃）建設和管理；承擔花卉管理工作；承擔林業應對氣候變化的相關工作。
(五) 產業發展處
擬訂並組織實施林業產業發展規劃。擬訂林業資源優化配置政策，指導林業產業經濟布局和森林資源的合理配置及利用；指導林業企業的改革與發展；監督管理林業安全生產；指導全省國有林業采育場建設和管理。
(六) 計劃財務處
根據國家林業發展戰略和中長期規劃，擬訂全省林業發展相關規劃和計劃；參與擬訂有關林業及其生態建設的財政、金融、價格、貿易等經濟調節政策；組織、指導全省林業及其生態建設的生態補償制度的建立和實施；依法徵收育林基金、森林植被恢復費；按規定編制本部門預算並組織實施，編制本部門決算，提出林業專項轉移支付等資金的預算建議；按許可權監督管理省級林業國有資產、林業各項資金；按規定承擔省級林業固定資產投資的有關工作。
（七）科學技術處
組織開展全省林業及其生態建設的科學研究、科技體制改革、創新體系建設和技術推廣體系建設；組織實施林業重大科研攻關項目；管理全省林業標准化工作，組織擬訂和實施林業省地方標准；承擔全省林業質量技術監督和有關植物新品種保護工作；監督管理林業生物種質資源、林業轉基因生物安全；指導基層林業科技機構建設；組織、協調林業先進技術及智力引進工作。
（八）綠化工作辦公室（省綠化委員會辦公室）
提出全省綠化工作的規劃和目標任務，指導、協調、監督全省開展全民義務植樹、綠色通道、城鄉綠化、部門綠化工作；負責全省古樹名木普查建檔、保護管理工作；承擔省綠化委員會的日常工作。
（九）森林防火工作辦公室（省森林防火指揮部辦公室）
掌握全省森林火情，發布森林火險和火災信息；組織編制並實施全省森林防火規劃；組織編制並實施全省森林火災應急預案；組織、協調、指導全省森林火災預防和撲救工作；組織、協調、指導武警福建省森林總隊和專業森林撲火隊伍的防撲火工作；負責全省森林防火的監督管理工作；承擔省森林防火指揮部的日常工作。
（十）處理山林糾紛工作辦公室（省人民政府處理山林糾紛工作小組辦公室）
負責指導和監督全省林木林地權屬爭議調處工作；負責處理設區的市際林木林地權屬爭議案件；協助辦理涉及山林權糾紛的行政復議、行政訴訟案件；組織、指導、監督林地承包合同糾紛仲裁；承擔省政府處理山林糾紛工作小組的日常工作。
（十一）人事教育處
負責廳機關和直屬單位的機構編制、人事管理等工作；指導廳屬學校教育工作；承擔指導全省林業隊伍建設有關工作。
（十二）機關黨委
負責廳機關和直屬單位的黨群工作。
（十三）離退休幹部工作處
負責廳機關的離退休幹部工作，指導直屬單位的離退休幹部工作。
（十四）森林公安局
指導、協調、督促全省各級森林公安機關偵破查處破壞森林和野生動物資源的刑事案件、治安案件和林業行政案件；直接參與查處影響大或特別重大的破壞森林和野生動物資源以及影響林區穩定的刑事案件、治安案件和林業行政案件；組織指導全省森林公安機關開展打擊破壞森林和野生動物資源的專項斗爭和林區重點整治工作。落實森林公安機關基層基礎建設，建立健全各級防範機制，指導管理和監督控制轄區內的林業特種行業，確保林區社會治安秩序穩定，保衛林業改革成果，促進林業建設和發展；加強法制建設，負責組織全省森林公安機關法監督機制和錯案追究制度，組織開展執法檢查；負責全省林業公安民警的警銜、警籍管理工作。協助有關部門搞好全省森林公安機關整治和教育培訓，以及落實獎懲制度和查處違法違紀案件；落實林業公安領導幹部「下管一級」的制度，加強森林公安隊伍建設；負責全省森林公安機關服裝、裝備管理和基礎設施建設工作；努力完成上級交辦的其他工作。
（十七）林場局
負責對全省「省辦、地管、縣監督」的國有林場國有資產、生產計劃、財務、經營的統一管理，對設區市國有林場管理處實行業務指導。
（十八）世行辦
負責全省利用世界銀行和其他金融機構貸款開展造林項目、速生豐產林工程建設項目的組織實施。
（十九）保護中心
參與全省陸生野生動植物、濕地資源的保護和合理開發利用以及林業系統自然保護區的建設與技術指導工作。
（二十）種苗站
負責林木良種的引進、選育、認定和種質資源管理，提供業務技術指導以及業務培訓等服務。
（二十一）資源站
負責全省森林資源（含生態公益林）動態監測；編制森林採伐限額，主辦《福建林業》雜志。
（二十二）森防站
負責全省森林病蟲害監測預警、檢疫、防治和監督管理；組織指導全省森林病蟲害防災減災及培訓；參與制定和實施全省森林病蟲害控災體系建設規劃。
（二十三）信息中心負責數字福建林業建設的管理和實施，具體指導全省林業信息化和林業電子政務網建設，組織管理省級林業信息資源資料庫建設，負責組織林業電子政務應用系統軟體開發和應用指導。

❷ 山林糾紛該找那個部門林業還是司法

根據我國的林地林木權屬爭議處理辦法和森林法規規定，個人與個人之間的糾紛由鄉鎮政府確權處理

❸ 廣東省森林林木林地權屬爭議調解處理辦法的第三章　調處依據

第十二條縣級以上人民政府依法核發的林權證，是處理林權爭議的依據。
當事人未持有林權證或者林權證確定權屬有錯誤的，下列材料作為處理林權爭議的證據：
（一）土地改革時期，人民政府依法頒發的土地房產所有證。
（二）土地改革時期，《土地改革法》規定不發證的森林、林木和林地的土地清冊。
（三）20世紀60年代初，人民政府將勞力、土地、耕畜、農具固定給生產小隊使用時（即「四固定」時期），人民政府確定的山林權屬和經營范圍的材料、文件。
（四）20世紀80年代初，縣級以上人民政府開展的穩定山權林權、劃定自留山、確定林業生產責任制時（即林業「三定」時期），縣級以上人民政府核發的社員自留山證、社員責任山證及林業生產責任書等有關確定山林權屬和經營范圍的材料、文件。
（五）當事人之間依法達成的林權爭議協議及附圖。
（六）人民政府作出的已發生法律效力的林權爭議裁決、處理決定。同一人民政府對該林權爭議有數次裁決、處理決定的，以最後一次裁決、處理決定為依據；同一林權爭議上一級人民政府有裁決、處理決定的，以該裁決、處理決定為依據。
（七）人民法院對同一林權爭議作出的發生法律效力的裁定、判決。
（八）國有林業企業事業單位設立時，該單位的總體設計書、設計文本所確定的經營范圍及附圖。
第十三條下列材料可作為處理林權爭議的參考依據：
（一）土地改革、合作化時期有關森林、林木和林地權屬的其他憑證；
（二）能夠准確反映森林、林木和林地經營管理狀況的有關憑證；
（三）依照法律、法規和有關政策規定，可以作為森林、林木和林地權屬的其他憑證。
第十四條有下列規定情形之一的，屬於林權證確定的權屬有錯誤，原發證機關應當注銷所發的林權證：
（一）發證所依據的證據是偽造的或者一方當事人隱藏、毀滅有關證據的；
（二）發證機關工作人員在發證時有徇私枉法行為的；
（三）違反法定程序發放的；
（四）法律法規規定的其他情形。
第十五條土地改革前有關森林、林木和林地權屬的憑證，不得作為處理林權爭議的依據、證據或者參考依據。
第十六條森林、林木和林地權屬憑證記載的四至界限（即山林座落位置東至、南至、西至、北至）清楚而面積與實地不相符的，應當以四至界限為准；四至界限不清楚的，應當協商；協商不成的，依照本辦法確定其權屬。
第十七條當事人對同一林權均能夠出具合法憑證的，應當協商解決；協商不成的，由當事人共同的縣級以上人民政府按照各方均分原則，結合自然地形等實際情況確定其權屬。
第十八條林權爭議涉及行政區域界線的，以1996年後市縣勘界協議書核定的行政區域界線及其附圖為依據。
林權爭議涉及實際管轄的森林、林木和林地與行政區域界線不一致的，按照管轄實際情況，依照本辦法確定其權屬，並報上一級人民政府備案。
第十九條屬於國家所有而未確定使用權的林地，農村集體經濟組織或者其成員歷史上在該林地進行生產活動而提出林地使用權確權要求的，經縣級以上人民政府依法批准，可以確定給該集體經濟組織或者其成員一定期限的林地使用權。
第二十條土地改革後營造的林木，按照「誰造林、誰管護、權屬歸誰所有」的原則確定林木權屬，但明知林地權屬有爭議而搶造的林木，以及法律、法規另有規定的除外。
第二十一條調處國有林場與鄉鎮、農村集體經濟組織的林權爭議，應當維持縣級以上人民政府及其行政主管部門批準的國有林場總體設計書、設計文本規定的經營范圍，以及原國有林場與鄉鎮、村簽訂的有關合約和協議。
第二十二條調處林權爭議應當維護已經調解簽訂的合約、協議。未經原爭議各方協商同意，不得更改。

❹ 怎樣處理土地山林權屬爭議

山林土地權屬糾紛主要是指爭議當事方因林地上林木尤其是其所佔用土地的所有權、使用權的歸屬而發生的爭執。《土地管理法》第十六條規定：「土地所有權和使用權爭議，由當事人協商解決，協商不成的，由人民政府處理，單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理。」這就表明與土地有關的權屬糾紛的確權主體是各級人民政府。政府在調處山林權屬糾紛時，所講求的是「以事實為根據，以法律為准繩」，考慮的重點更多偏向事實根據方面。
根據經驗結合自身對參與處置土地權屬糾紛特別是山林權屬糾紛的總結來看，這些糾紛大部分始於人民公社時期。由於當時法制不健全，對山林權屬的確定太過隨意，導致既沒有科學界定又缺少文字記錄。加之時間太久，當時的見證者有的已經去世，這給正確調節此類糾紛帶來很大障礙。
由於在上世紀80年代以前的計劃經濟時期，農村管理體制多次變動，從土改到合作化到聯產承包責任制，期間合了分，分了又合，因而山林權屬糾紛案件復雜，時間跨度大，牽涉面廣，取證難，結案難，歷史遺留問題多。所以，對山林權屬糾紛的處理，一定要慎之又慎，如處理稍有不慎，必將影響地方的穩定和經濟發展，在之前的呈子、李家園等村關於林地爭議當中，由於村民不懂法，曾發生過一村村民私自扣押另一村村民做人質的違法事件。
由於絕大部分山林權屬糾紛歷史情況較為復雜，從申請人申請調處到最終確定權屬，難免會出現問題，其中每個環節都可能對最終的確權造成影響，所以應做到：
要注重歷史與現實的統一性。農村山林權屬糾紛的產生，一般來說既有歷史原因，又有現實因素，兩者都不能忽視。如何妥善處理好這個關系，對各級人民政府來說是十分重要的。尊重歷史，就是要對引起爭議的歷史因素進行全面的客觀分析，哪些是可以依據的，哪些是不能依據的，都應該有十分明確的判斷。但是尊重歷史又不能割斷現實，要充分考慮現實因素。只有這樣，才能對爭議作出客觀、公正的處理。
要注重法律手段與行政手段有機結合。各級人民政府是處理山林權屬糾紛的主體，各級政府要以在法律法規范圍內採用行政手段或行政命令的方式，對山林土地作出適當調整和重新劃分，構成犯罪的要堅決移送司法機關給予相應刑事處罰。因此，注重法律手段和行政手段有機結合有利於對爭議的處理，其效果往往事半功倍。
要在做好思想工作的同時解決實際問題。做好思想工作，是處理山林權屬糾紛的一種重要手段，但它並不是絕對的，特別是不能流於空洞說教。調處中，工作人員還要耐心向群眾宣傳政策法規，並切實考慮到他們的實際困難，對這些問題的解決如果僅僅停留在講道理、做思想工作上，是遠遠不夠的，只有在做好思想工作的基礎上幫助群眾解決實際問題，才能從根本上感化群眾，進而有效防止糾紛演變成更嚴重的社會矛盾。

❺ 如何解決山林權屬糾紛

湯有勝讀者： 你村可以與鄰村進行協商達成協議，化解糾紛，或者請求鄉鎮人民政府調解解決。 當然，也可以根據森林法第17條「單位之間發生的林木、林地所有權和使用權爭議，由縣級以上人民政府依法處理」的規定，直接請求縣級以上人民政府依法處理，確認糾紛林地的權屬。 另外，根據行政復議法第30條規定，如果你村或鄰村對縣級以上人民政府的處理決定不服，可以向上一級地方人民政府申請行政復議。上一級地方人民政府經審查，應區分情形作出以下行政復議決定：維持原具體行政行為；撤銷、變更該具體行政行為；確認該具體行政行為違法。決定撤銷或者確認該具體行政行為違法的，可以責令縣級以上人民政府在一定期限內重新作出具體行政行為。如果對行政復議決定仍不服，則可以向法院提起行政訴訟。 未經行政機關的行政處理和行政復議而直接向人民法院起訴的，人民法院不予受理。（潘家永）（ 來源：《農業知識》2009.1 ）

❻ 林木林地權屬爭議處理辦法是什麼

法律分析：為了公正、及時地處理林木、林地權屬爭議，維護當事人的合法權益，保障社會安定團結，促進林業發展，根據《中華人民共和國森林法》和國家有關規定，制定本辦法。 本辦法所稱林木、林地權屬爭議，是指因森林、林木、林地所有權或者使用權的歸屬而產生的爭議。處理森林、林木、林地的所有權或者使用權爭議（以下簡稱林權爭議），必須遵守本辦法。 處理林權爭議，應當尊重歷史和現實情況，遵循有利於安定團結，有利於保護、培育和合理利用森林資源，有利於群眾的生產生活的原則。 林權爭議由各級人民政府依法作出處理決定。 縣級以上人民政府或者國務院授權林業部依法頒發的森林、林木、林地的所有權或者使用權證書，是處理林權爭議的依據。
法律依據：《林木林地權屬爭議處理辦法》 第四條 林權爭議由各級人民政府依法作出處理決定。 林業部、地方各級人民政府林業行政主管部門或者人民政府設立的林權爭議處理機構（以下統稱林權爭議處理機構）按照管理許可權分別負責辦理林權爭議處理的具體工作。 第五條 林權爭議發生後，當事人所在地林權爭議處理機構應當及時向所在地人民政府報告，並採取有效措施防止事態擴大。 在林權爭議解決以前，任何單位和個人不得採伐有爭議的林木，不得在有爭議的林地上從事基本建設或者其他生產活動。第六條 縣級以上人民政府或者國務院授權林業部依法頒發的森林、林木、林地的所有權或者使用權證書（以下簡稱林權證），是處理林權爭議的依據。

❼ 如何有效處理林權林地糾紛，在處理是的相關政策和法律依據有那些。

你好來，首先要搞清楚權屬糾紛自雙方當事人，有以下幾種情況由相關政府進行確權：1、如果是同一集體內部個人與個人或個人與本集體的權屬糾紛，當事人應向當地鄉鎮政府提出確權申請，由當地鄉鎮政府負責調解，調解達不成協議的，由鄉鎮政府作出確權決定；2、如果是同一鄉鎮內集體與集體發生的權屬糾紛，當事人（需是法定代表人）向當地鄉鎮政府提出確權申請，當地鄉鎮政府組織調解達不成協議的，由當地鄉鎮政府提出調處意見呈報縣級人民政府進行確權；3、同一縣（區）內跨鄉鎮發生的集體與集體的權屬糾紛案件，由當事人直接向縣級人民政府提出確權申請，然後由縣級有關主管部門進行調處，縣級有關主管職能部門在規定時間內提出處理意見報縣級人民政府進行確權；4、其他的跨縣、跨市、跨省的案件，向當地縣級人民政府申請，由有處理許可權的人民政府進行確權。
處理林地林木權屬糾紛的有關法律依據：《土地法》第十六條、《森林法》第十七條、《林木林地權屬爭議處理辦法》（林業部令第10號）以各省市自治區出台的有關處理權屬糾紛的相關法律法規、政策等。

❽ 2009年福建森林火災事件

人民網2009年12月14日電 （記者江寶章）記者從福建省林業廳獲悉，2月12日發生在福建省沙縣高砂鎮的森林大火，經過近2天的全力撲救，已於今天（14日）凌晨3時左右撲滅所有火點，火場未有人員傷亡報告。

據福建省森林防火指揮部介紹，今年以來，福建省天氣持續乾旱少雨，氣溫偏高，尤其是進入2月中旬以來，包括福建在內的南方地區，森林火險等級急劇增高，加之農村春耕備耕和煉山造林逐漸開始，野外用火量增多，以致森林火災呈高發態勢。僅在2月12日－13日兩天內，國家林火衛星監測中心監測到的福建林區火點就有72個，共發生森林火災43起（其中12日32起，13日11起），造成1個護林員和3個農民死亡。據初步統計，全省森林過火總面積達16000餘畝，當地經濟和社會生活受到不同程度的影響和損失。12日中午發生在沙縣高砂鎮端溪村的森林火災，形成11個火點，過火面積達5000餘畝，殃及高砂鎮2家企業以及高砂鎮、青州鎮的少量民宅，並一度造成福銀高速公路大年嶺隧道路段、205國道沙縣後底至青州路段封閉和鷹廈鐵路三明段暫時停運。目前，亂扔煙蒂的肇事者已被公安部門拘留。

火情發生後，國家森林防火指揮部總指揮賈治邦、福建省委書記盧展工、省長黃小晶、南京軍區政委陳國令、福建省軍區政委李光金等相繼做出重要批示和指示，要求各地集中各方面力量，迅速採取堅決果斷措施，撲滅火災，做到保安全、保暢通、保村莊、降損失。福建省委常委、常務副省長、省森林防火指揮部總指揮張昌平親自趕赴現場組織指揮撲救，省委常委、副省長陳樺到省森林防火指揮部協調組織全省開展撲救工作。2月12日－13日，福建全省共出動軍警1485人、專業（半專業）撲火人員3500餘人、民兵預備役人員300餘人，以及幹部群眾撲火隊員2500多人，動用大型消防車25輛次，以及其他各種車輛1000餘台次進行撲火。沙縣組織火場周邊3個村、2所學校共600餘人轉移。至12日下午5：30，高速公路沙縣段恢復通行；晚7：30，鷹廈鐵路三明段恢復營運。至2月14日，包括沙縣在內的全省森林火災全部被撲滅，截至下午13時未再發生復燃。

針對今年春季防火形勢異常嚴峻的狀況，福建省政府於12日專門下發了關於做好當前森林防火工作的緊急通知；福建省森林防火指揮部在12日下發《關於發布禁火令的通知》，要求從2月13日至3月13日在全省禁止一切野外用火，農事生產用火在禁火期間必須經過縣防火辦審批。13日上午，福建省召開直達全省行政村的森林防火緊急電視電話會議，對當前的森林防火工作進行了全面部署。福建省森林防火指揮部、省林業廳也專門派出工作組，下基層督察野外火源的管理工作，確保各項措施落實到實處

❾ 福建省森林法實施辦法

第一章總則第一條根據《中華人民共和國森林法》和《中華人民共和國森林法實施細則》的規定，結合本省實際情況，制定本辦法。第二條在本省行政區域內從事森林資源的培育保護、採伐利用、更新改造、經營管理及其它林事活動，必須遵守國家林業法律、法規和本辦法。第三條全民所有和集體所有的森林、林木和林地，個人所有的林木和使用的林地，由縣級以上人民政府登記造冊，核發證書，依法確認其所有權和使用權。
森林、林木、林地所有者和使用者的合法權益，受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。
森林、林木所有權，林地使用權因轉讓、租賃等需要變更的，應依法辦理轉讓、變更手續。
林木、林地所有權和使用權爭議處理辦法由省人民政府另行制定。第四條林業建設實行以營林為基礎，普遍護林，大力造林，采育結合，永續利用的方針。
鼓勵林業科學研究，推廣先進科學技術，促進科技興林。第五條對林業發展實行以下保護性措施：
（一）對森林實行限額採伐，全額管理。林木採伐、經營、加工和運輸實行許可證制度。
（二）穩定國營林場、國營林業采育場、自然保護區的經營區，維護其合法權益。加強和完善林業生產責任制，鞏固、發展鄉村集體林場和各種形式的聯營、合作林場。
（三）實行林業生產建設目標管理責任制，內容包括造林綠化、保護和合理利用森林資源、發展林業產業等。
（四）對防護林、特種用途林和林業基地建設，各級人民政府要給予經濟扶持，金融部門要根據國家計劃給予長期貸款。第六條縣級以上人民政府林業主暫部門主管本行政區域內林業工作。
鄉級人民政府設專職或者兼職人員負責林業工作。
鄉級林業工作站是縣級林業主管部門的派出機構，實行雙重領導，負責管理轄區內的林業工作。第七條縣級以上林業主管部門的林政管理機構職責是：
（一）檢查監督有關林業法律、法規的實施；
（二）管理本行政區域內的森林資源，審批、發放、注銷林木採伐許可證、木材經營許可證、木材加工許可證和木材運輸證；
（三）管理林木和林地的權屬；
（四）檢查監督森林採伐、木材經營、木材加工和運輸；
（五）監督森林年採伐限額和森林年總採伐量計劃的執行；
（六）承辦林業行政處罰和其它林政管理事項。第八條鐵路、交通、公安、工商行政、稅務、土地、水利水電、電力等部門，應當結合各自的職責，積極配合林業主管部門實施林業法律、法規和本辦法。第二章森林經營管理第九條建立健全森林資源監測體系，各級林業主管部門負責每年的森林資源建檔和每五年的森林資源連續清查，每十年的森林資源的規劃設計調查。
縣級林業主管部門、國營林場、國營林業采育場和自然保護區，應當根據林業長遠規劃編制森林經營方案，並組織實施。第十條防護林、用材林、經濟林、薪炭林和特種用途林，由省林業廳組織劃定。
省重點防護林、特種用途林、森林和野生動物類型自然保護區的確定，由省林業廳提出意見，報省人民政府批准公布。
經劃定和批準的林種、自然保護區，未經原劃定、批準的機關同意，不得變更。第十一條國家建設、鄉（鎮）村建設佔用國有和徵用集體所有林地的，應提交經批準的建設項目設計任務書，或有權機關批準的文件，並遵守下列規定：
（一）佔用或徵用林地，十畝以下的由縣級林業主管部門簽署意見，五十畝以下的市（地）林業主管部門簽署意見，二千畝以下的由省林業廳簽署意見，經同級土地主管部門依法審查後，報同級人民政府批准。
（二）佔用或徵用林地的單位需要採伐林木的必須提交林木採伐申請書、伐區調查設計書和林地、林木補償協議書，由林業主管部門辦理採伐審批手續。
（三）佔用或徵用林地，其林地、林木的補償按《福建省土地管理實施辦法》第十五條規定執行。
（四）佔用或徵用林地的單位拆除為林業生產服務的標志和工程設施，按實際損失補償。
（五）森林經營單位在所經營的林地內修築直接為林業生產服務的林區等級公路和便道、護林哨、瞭望台以及工區和生產點的生產用戶、供電、通訊、給排水等工程設施，按照上級林業主管部門批準的文件執行。

❿ 福建省林木林地權屬爭議處理條例

第一章總則第一條為了公正、及時處理林木林地權屬爭議，保障林木林地所有者和使用者的合法權益，維護林區穩定，促進林業發展，根據《中華人民共和國森林法》等有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。第二條本省行政區域內林木林地權屬爭議處理，適用本條例。

本條例所稱林木林地權屬爭議，是指因林木林地所有權或者使用權的歸屬而產生的爭議。第三條地方各級人民政府依法處理本行政區域內的林木林地權屬爭議。

縣級以上地方人民政府處理林木林地權屬爭議的具體工作，由本級人民政府林木林地權屬爭議調處工作機構或者林業主管部門負責；鄉（鎮）人民政府處理林木林地權屬爭議的具體工作，由鄉（鎮）人民政府指定的機構負責。

依照前款規定負責處理林木林地權屬爭議具體工作的機構或者部門，以下統稱為林權爭議調處部門。

縣級以上地方人民政府國土資源、農業、水利、海洋、漁業、民政、公安、信訪等有關部門依照各自職責，協助做好林木林地權屬爭議處理工作。第四條調處林木林地權屬爭議應當堅持尊重歷史和現實情況，互諒互讓，公開公正的原則。第五條林木林地權屬爭議發生後，由當事人協商解決；協商不成的，依照本條例規定申請處理；對處理決定不服的，應當依法先申請行政復議；對行政復議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。

當事人協商解決林木林地權屬爭議時，可以要求林權爭議調處部門參與。

當事人協商達成的林木林地權屬協議，應當自覺履行。第六條林木林地權屬爭議發生後，當事人所在地人民政府必須採取有效措施防止事態擴大。林木林地權屬爭議解決前，有關縣級以上地方人民政府不得對爭議山場發放《中華人民共和國林權證》，有關主管部門不得發放林木採伐許可證、批准使用林地或者辦理相關林木林地權屬變更登記手續。第七條林木林地權屬爭議發生後，當事人不得從事與爭議山場林木林地所有權、使用權有關的活動。

在爭議山場，搶砍林木、搶占林地的，林業主管部門應當予以制止；發生毀壞生產和生活設施以及聚眾斗毆、故意傷害他人等違法行為的，公安機關應當依法查處。第八條林木林地權屬爭議發生後，當事人所在地人民政府共同的上一級地方人民政府可以根據實際情況對爭議山場採取臨時封閉措施，並予以公告，同時書面告知有關利害關系人。

因防治森林病蟲害等特殊情況需要進入爭議山場從事與林木林地所有權或者使用權有關活動的，由當事人所在地人民政府共同的上一級地方人民政府組織實施。第九條依法徵收、徵用爭議山場的，在當事人所在地人民政府共同的上一級地方人民政府組織下，辦理徵收、徵用相關手續。

徵收爭議山場的林地補償費、林木補償費、安置補助費和徵用爭議山場的補償費，以及變賣木材、果實所得收益等應當設立財政專戶保管，不得挪作他用。

爭議解決並明確權屬後，當事人所在地人民政府共同的上一級地方人民政府林權爭議調處部門應當依法或者依照雙方協議，將林地補償費、林木補償費、安置補助費和徵用爭議山場的補償費，以及變賣木材、果實所得收益等一次性足額支付權利人。第十條縣級以上地方人民政府對處理林木林地權屬爭議工作做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。第二章處理依據第十一條縣級以上地方人民政府依法登記造冊的林木林地權屬登記簿是確認林木林地所有權或者使用權的根據。

縣級以上地方人民政府依法頒發的《中華人民共和國林權證》是處理林木林地權屬爭議的依據。第十二條未取得《中華人民共和國林權證》，在縣級行政區域內發生的林木林地權屬爭議，以林業「三定」時期縣級以上地方人民政府依法頒發的林權證及其之後依法變更的林木林地權屬證書作為處理依據。

未取得《中華人民共和國林權證》，跨縣級行政區域發生的林木林地權屬爭議，以土地改革時期縣級以上地方人民政府依法頒發的土地證作為處理依據。但土地改革時期爭議一方當事人所在地的縣級人民政府未發放土地證的，由當事人協商解決；協商不成的，由當事人所在地人民政府共同的上一級地方人民政府確定林木林地權屬。第十三條沒有本條例第十一條、第十二條規定的處理依據的，下列材料可以作為處理林木林地權屬爭議的依據：

（一）人民法院作出的有關林木林地權屬的生效法律文書；

（二）當事人所在地人民政府共同的上一級地方人民政府作出的涉及林木林地權屬的決定；

（三）當事人之間依法達成的協議、贈與憑證；

（四）鄉有林、村有林的土地改革清冊或者林改清冊；

（五）土地改革時期林木林地收歸國有的國有林清冊或者林改清冊。

當事人分別提出前款列舉的不同材料的，以最後生效的材料作為處理林木林地權屬爭議的依據。

同一林木林地權屬爭議，當事人之間有數次協議的，以最後一次協議作為處理林木林地權屬爭議的依據。