關於鎮農村婚姻糾紛案的調查報告

1. 有關派出所調解民事糾紛的調查報告怎麼寫

互聯網是不是免費的，但也可能會遇到一個騙子，教你一個簡單的方法來寫自己回的，是從互聯網上答收集了數篇論文，然後每個上面復制的部分，重新??組建一個新的文件，如果有仍然是原正在進行的變化，詞，句，不改變這種治療的意義，在網上找到了，祝你成功！如果你有問題，可以幫助你

2. 新婚姻法的調查報告500字

對於新婚姻法及解釋的出台，我們應該更理性、更深刻地看待分析。引起爭議的條文，其規定有著對社會現實的規范和司法實踐的經驗，出發點和可實施性都是有充分背景和理由的。之所以引起廣泛爭議，無非是道德、文化上人們認識的落差造成。
新婚姻法這些規定的出台有其背景原因。
一是市場化、高房價等等所帶來的價值觀的扭曲和婚姻觀的不正確。毋須諱言，高而不下的房價沉默了年輕人的夢想和激情，在種種壓力下他們變得世俗甚至"憤青"，擇偶觀正是這種心態的集中表現。"有車有房，父母雙亡"、"在寶馬上哭而不在自行車上笑"等等，折射出部分人對待婚姻的非理性和誤區性。新婚姻法的相應條款有助於釐清界限，明晰權利，對於避免由於上述原因帶來的更多爭議具有一定的作用。
二是今年來我國離婚率連續增長，離婚案越來越多。根據統計數據，今年一季度我國的離婚案達46.5萬件，較去年同期又增長了17.1%。這已經是我國離婚率連續7年高增長。這是誤入歧途的婚姻觀的現實表現，人們忽視了婚姻的溫情性， "閃婚閃離"等等層出不窮。新的司法解釋更加尤其明確了離婚時對於房產等敏感重要的財產權屬分配，使得法官判案有法可依，更加提醒人們將相濡以沫、白首偕老等等美好的詞彙找回並在生活中得以體現。
同時我們應當看到，婚姻甚至道德不能僅憑法律來約束，更應通過精神建設來正化，通過整個社會的價值觀、道德觀來教育、發展和弘揚。
第一，涉及到精神道德文化領域，我們必須看到，法律是道德的最後一根准繩。婚姻中原本重視的互相扶持、互相敬愛等等核心思想，是法律無法通過條文來約束的。這就需要我們對婚姻，對家庭這個社會基本單元進行有效的思想引導，通過樹立典型、弘揚傳統等等方式，倡導婚姻本質的回歸。
第二，新婚姻法在操作性上，還可能面臨著種種問題。比如"房產加名稅"、"第三方贈予收回"等等，在實際判決案件上，仍有一個摸索、探究的長期過程。而法律究竟能否在道德滑坡的時候止住向下的加速度，還有待後期的實踐結果。
第三，我們應該看到，當前唱紅歌、重孔儒等等一系列活動，是對精神文化的重新重視。在法律之前，我們也確實更應該重視社會主義價值觀的建設，有機地將中華民族傳統文化、市場經濟精神文明、先進文化思想等等加以融合，建立完整的社會倫理道德體系。畢竟，法律不是萬能的，好的法律環境還要有道德基礎才能支撐。我們完善法律，更要完善道德。
望採納

3. 申請法院去民政局調查被告婚姻關系的申請書怎麼寫

申請人：XX，男，出生於19XX年X月X日，漢族，住址：X省X市X區。
被申請人：XX公司，法定代表人：XXX。地址：XX市XX區XX路X號。
請求事項：
請求XX區人民法院向西安XX發展公司收集調取證據。
事實和理由：
申請人與XXX糾紛一案已訴於人民法院，現正在審理過程中。(簡要敘述案件事實情況)
基於上述事實，根據《中華人民共和國民事訴訟法》第64條、《最高人民法院關於民事訴訟證據的若干規定》第15、16、17條之規定，為維護申請人的合法權益，以便於法庭的正常審理，特申請法院調取、審查在西安XX發展公司處的有關證據情況。
此致
××市××區人民法院
申請人：XXX
申請日期：20××年×月×日

4. 求一篇關於家庭暴力的社會調查報告

一、對被害人進行走訪調查並與其進行深入交流。
2010年8月5日，對家庭暴力案件中受害人解某進行了走訪座談。受害人解某，今年36歲，因受家庭暴力侵害，於2010年3月向當地婦聯反應了相關問題。其述稱如下：解某與其丈夫張某結婚已數年，和丈夫結婚時家庭非常困難，經夫妻倆多方籌措資金工借款幾萬元開了個膠合板廠，由於勤勞能幹，誠實守信，廠子生意十分紅火，並先後生於了兩名兒女，其為了更好照顧家庭，幫助其丈夫，便專職在家照看孩子操持家務。但是好景不長，自從其家庭經濟情況好轉後，從2003年開始，其丈夫邊開始不按時回家，到最好凈公開與情人在外姘居，不但對妻兒不管不問，回家後還多次用暴力逼迫妻子離婚，解某多次被打成輕傷。最後，其忍無可忍，到婦聯進行求助。雖然其多次被丈夫毒打，由於其對丈夫情深意厚，加之考慮多方面的因素，如經濟能力、子女撫養、夫妻感情、家庭完整、婚後丟人現眼等等不忍不願離婚，寧肯忍辱負重的與其生活，而丈夫卻不體諒，不珍惜夫妻情緣，始終持不離婚便不罷休的態度，對妻子變本加厲的毆打折磨，使妻子身心疲憊，苦不堪言。婚外情的產生嚴重地影響夫妻感情，破壞了家庭的和諧，導致家庭暴力不斷，有的甚至把實施家庭暴力作為逼迫妻子離婚的主要手段。
二、 赴當地婦聯查詢相關案件卷宗
此次到我縣婦聯對相關案件的案宗和調查問卷進行了調查，發現在23.1%的家庭存在家庭暴力。在今年年初—6月份信訪數據統計中，婦聯工接待來信來訪23件，其中17件涉及婚姻家庭糾紛，15件婚姻問題存在不同程度的家庭暴力 。盡管家庭暴力問題日漸突出，也已引起了社會的普遍關注，國家也對該問題十分重視，並將家庭暴力問題納入《婚姻法》、《婦女權益保障法》等法律文件和法規中，但是，在現代社會中，家庭暴力現象仍屢見不鮮，它不但嚴重地侵害了婦女的人身權益，也嚴重影響了社會的和諧穩定。而且，現在的家庭暴力現象有越發嚴重的趨勢，過去家庭暴力多發生在一些知識水平、職業層次、社會地位較低的家庭中，但現在我們可以看到根據調查顯示，家庭暴力的范圍正從農村向城市、從低文化素質向高文化素質人群蔓延，家庭暴力不僅發生在農民、個體私營者家庭,在幹部、教師和法制工作者家庭也是屢見不鮮，家庭暴力的涉及范圍越來越廣，表現形式越來越隱蔽、程度越來越嚴重，施展周期越來越短，目前家庭暴力的問題已經成為了我國構建「法治社會」、「和諧社會」的一大毒瘤，已經到了非治不可的地步。
發現問題：
一、家庭暴力的產生原因：
1、家庭暴力的根源。我國5000年的封建文化傳統的影響造成了大男子主義的社會觀念，受「男尊女卑、重男輕女」等意識在許多家庭還存在。一些男性將妻子當成自己的附屬品和私有財產，依仗先天的身體優勢，將身體處在劣勢的女性大多數為其妻子作為出氣的對象，加之有些男性性情暴躁、社會壓力大、經濟狀況不佳等多方面原因使得家庭暴力現象屢見不鮮。
2、家庭暴力的主要原因。婚外情與腐朽的生活方式。改革開放以來，我國的經濟迅猛發展，綜合國力不斷提升，人民的生活水平也不斷的提升，而「一切向錢看」的觀念也使得很多人喪失了人性與道德。充裕的金錢不但為人們追求和諧、幸福、富裕的家庭生活帶來了寬松的環境，而且滋生了部分人群腐朽的生活方式。有卸任當上了大老闆，找情人、包「二奶」成為他們生活的時尚；有的見異思遷，家花不香野花香；有的缺乏家庭責任感，妻子小小的過失就成為他們出軌的理由……婚外情的產生和腐朽的生活方式成為了嚴重影響夫妻感情，破壞家庭和諧，導致家庭暴力不斷的主要原因，更有甚者，將實施家庭暴力作為逼迫妻子離婚的主要手段。
3、部分婦女法律意識淡薄，缺乏自我保護意識導致家庭暴力重要原因。隨著我國法制化進程的推進，人民的法律觀念意識都有了極大的改善，但是仍有很多婦女法律意識淡薄，缺乏自我保護意識，認為丈夫打罵自己妻子，外人管不著，是理所應當的事情，自己應該忍受的。現代家庭有一大部分人認為夫妻吵架、打架是個人的家務事，不會觸及法律，別人也無權干涉。甚至一些基層幹部及執法人員對於家庭暴力問題的認識也是模糊不清，對待家暴侵害問題時，持消極觀望態度，不能履行應盡的職責予以制止，認為「清官難斷家務事」、家務事不好管，管不好，管不了，多一事不如少一事，越作調解工作越參與事態越復雜，任由暴力繼續發展，這也是導致了家裡暴力的重要原因之一。
4、家庭暴力難以消除的重要原因是表現形式較為隱蔽。有的男性性格扭曲、性情暴躁，無論是大矛盾還是芝麻黃豆的小矛盾，養成了出口就罵、伸手便打的發泄方式，雖然侵害行為真實存在著，可是由於影響范圍小而導致除夫妻上方外，都無「第三者」知情。而女性生性比較好面子，受「家醜不可外揚」的陳舊觀念的影響，一般不會將這種事情進行批露，遇到性格比較遇到內向、溫和的妻子，她們更多的會選擇忍氣吞聲，獨自承受著精神和肉體的痛苦，其結果是不僅沒有得到對方的同情，反而為下次家庭暴力埋下了隱患，這也成為了家庭暴力難以消除的重要原因之一。
5、相關法律制度缺失，使家庭暴力的不到應有的懲罰，助長了家庭暴力現象的產生。我國有關家庭暴力犯罪方面的法律法規制度尚未健全，而且在現實生活中存在著執法不嚴，執法不力等現象，使得對家庭暴力的司法救濟更加脆弱。司法人員仍被傳統觀念所束縛，認為家庭暴力只要不出人命就不是什麼大事，正是由於這種心理，使得民事法官在處理離婚案件時盡管當事人之間武力相向已是家常便飯，但卻總是判決不予離婚；刑事法官在處理家庭暴力引起的案件時，也會出現對被告人明顯輕判的現象。正是這種現象的「放縱」是法律在家庭暴力面前失去了應有的威懾力。
6、婦女經濟地位的不獨立性和是導致家庭暴力的直接原因。大部分農村婦女結婚後依賴家庭和丈夫，知識和技能的缺乏制約了她們參與經濟社會發展，缺乏自強自立的意識，女方無經濟來源，依賴丈夫的收入養家糊口。故而被丈夫厭倦看不起，當她們遭受家庭暴力時，由於缺乏謀生技能，缺少獨自生活能力，她們無法選擇離婚，只能在家庭暴力的陰影下維持著生存。
二、家庭暴力的危害：
1、加大的摧殘了廣大婦女的身心健康。家庭暴力的發生，一方面婦女身體上受到了極大的摧殘，由於婦女天生在身體機能上就處於劣勢，因此，當其受到侵害時，身體上的傷害會是極為巨大的。另一方面婦女精神的創傷往往比身體上的損害更難以癒合,遭受暴力的婦女由於長期生活在壓抑、恐懼、緊張的氣氛中,心裡充滿了畏懼和不安全感,對生活毫無信心。當其受到家庭暴力侵害的時候又不知道如何去找到正當的解脫途徑，在這種情況下,她們只好採取回娘家、出走,以暴制暴等消極反抗方式。
2、破壞婚姻家庭穩定。充滿暴力的家庭，會導致家庭成員幸福指數低下，引發多重的家庭矛盾。即使起初女性會因顧及孩子，保持家庭完整的觀念支配盼望丈夫能改掉暴力惡習，但是在現實生活中，生活的瑣碎、工作的壓力常常會導致夫妻雙方的矛盾不但不會減退，反而會加重雙方的矛盾。因此，當她們對家庭產生不安全感、對婚姻失去信心時，通過離婚來擺脫家庭暴力。可以說，家庭暴力是造成家庭不穩定的一大殺手。
3、制約社會和諧發展。家庭是一個社會組成的重要部分，和諧、幸福的家庭能夠推動社會文明進步，平安家庭能夠促進和諧社會發展。但是，當一個家庭出現家庭暴力情況的時候，一方面男女雙方家庭為此擔憂，特別是女方父母、兄妹等親人會十分氣憤，極容易參與到這場糾紛中來，加劇了大家庭的矛盾惡化，有的甚至引發社會矛盾；另一方面由於家庭不和諧，會導致夫妻雙方產生矛盾，將會不同程度影響各自的工作，被暴力侵害的婦女身心受到嚴重創傷，她們長期籠罩在家庭暴力的陰影下，勢必會成為社會和諧發展的重要阻礙。
對策和建議：
一、加強立法。進一步完善立法體系，從源頭上抓立法，建立專門的反家庭暴力法。為了有效預防控和制止家庭暴力，建立健全有關家庭暴力問題方面法律法規，對家庭暴力問題實行專項立法，使懲治家庭暴力行為有法可依，並在有關法律法規中增加相關內容，並加大懲治力度，明確規定家庭暴力制裁機構、鑒定機構、救助機構和施暴者應承擔的法律責任，使專項法律法規更加完整、更加有力、更加具有針對性，切實保護受害婦女的合法權益，公正公正，依法的處理侵犯婦女權益的案件。使婦女受到暴力傷害時有門進、有人管，施暴者得到應有的懲處。
二、發揮社會各界力量，互相協調、綜合治理，對家庭暴力實行綜合治理 。切實將家庭暴力問題納入到社會治安綜合治理范疇。針對很多受害婦女在遭遇家庭暴力後請律師難、打官司難和無力支付法律服務費用等問題，派出所、民政、婦聯等各部門要充分履行職能，加強協調、互相配合做好反家庭暴力工作。單位、婦聯要積極做好調解，司法機關對發生家庭暴力的行為進行堅決處理，民政部門對受到傷害的婦女要給予適當救助。積極開展法律援助工作，建立婦女權益保障社會化工作網路。建立起覆蓋全社會的輿論、道德法律的反家庭暴力的網，形成一個各部門協作、齊抓共管的良好局面。各地方政府結合當地實際情況出台反家庭暴力的地方性法規，協調各部門開展反家庭暴力工作。
結論：家庭暴力是人類社會不可調和的產物，是一個亟需解決但是又具有挑戰性的問題。如何解決好這個問題需要社會各界的參與，並能單純的依靠倫理道德，必須加強依靠法律法規等具有強制性的、能夠體現明顯效果的法制手段。切實將道德教育與法制教育相結合起來，才能更有效的法制家庭暴力的發生，杜絕這種現象的產生。

5. 包辦婚姻的案例分析

貴陽一女子被包辦婚姻15年終離婚
「我被父母包辦了15年的婚姻，現在終於離婚了」。當拿到威信縣人民法院的民事調解書時，原告常開方如釋重負的說。 日前，威信縣人民法院成功調解一起包辦了15年婚姻案。 原告常開方，系威信縣扎西鎮院子村高坎村民小組村民。1995年12月，常開方因家庭貧窮在父母的包辦下與身有殘疾的鎮雄籍女青年張剛英結婚。婚後常開方雖然與張剛英共同生育了一男一女，但夫妻關系猶如一潭死水。多年來，夫妻之間並沒有隨著時間的推移建立起夫妻感情，仍然被父母包辦婚姻的陰影籠罩著。 2007年，原告常開方的父親辭世，張剛英與婆婆相處不睦，常開方遂以照顧母親日常生活為由與張剛英分居另食，同年張剛英便外出務工，其間，雙方無任何音信往來。 2009年5月，張剛英從外務工回家，因家庭瑣事同常開方發生糾紛。為此，常開方又起擺脫包辦婚姻的念頭，於同年7月28日，向威信縣人民法院提起訴訟要求與張剛英離婚。 威信縣人民法院受理案件後，承辦法官不顧烈日酷暑，數上高坎，調查了解該案實際，該案確屬是一樁包辦15年的婚姻。庭審中，張剛英雖然認可與常開方的感情已完全破裂願意離婚，但堅持要求將雙方共同建造的二間水泥平房讓給其居住，同時還要求常開方將大家庭的承包地和園地分一部分給其耕種。但原告常開方堅決不同意被告的要求，並表示就是死都要離婚。如果該案處理得不好，有可能釀成人間悲劇。針對該案的客觀實際，法庭考慮到被告張剛英系殘疾人，如果沒有土地耕種，沒有住房居住，離婚後連基本的生活都得不到保障。於是法庭不是就辦案而辦案，而是從社會和諧穩定的角度出發，通過承辦法官對常開方講理講法，從法律、道德、人倫、情理等方面做原告的思想工作，最後解開了常開方的心結，原被告雙方在法庭的主持下達成了離婚協議。 該案的成功調處，即解決了一樁長達15年的包辦婚姻，又妥善處理好被告的後顧之憂，原告在婚姻上獲得了自由，被告亦表示自己身殘志不殘，離婚後會堅強的生活。

6. 怎樣寫婚姻法上的調查報告

根據你院法(民一)明傳(2002)第l號和(2002)法民一字第1號通知，我院組織人員就《婚姻法》適用中的若干問題進行了調查，現報告如下： 一、貫徹實施新婚姻法的情況
新《婚姻法》頒布實施後，我們迅速組織力量，展開了對新《婚姻法》的宣傳學習活動。
——邀請最高法院的專家、領導就婚姻家庭案件中的理論和實務問題進行專題講座，對保證適用法律的准確性起到了重要作用。 ——組織民事審判人員認真學習第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過的《全國人民代表大會常務委員會關於修改(中華人民共和國婚姻法)的決定》，並利用院長培訓班、庭長培訓班、審判長培訓班等各種形式，對審判人員進行業務培訓。全庭人員還於2002年3。4月份參加了最高法院在全國舉辦的《婚姻法》等司法解釋學習班，進一步領會了新頒法律的精神。 ——聯系審判實際，在《山東法制報(審判周刊)》上辟出專欄進行針對修改後的婚姻法有關理論問題的探討，使大家明確了立法目的，掌握了立法精神，正確理解婚姻法的有關規定，能夠准確地適用婚姻法。

——為指導審判實踐，編寫了《新編婚姻法的適用》等業務書籍。 ——針對婚姻法司法解釋在理解和適用中可能存在的問題，我們擬於2002年5～6月份與山東省法官學院共同舉辦《婚姻法》及相關司法解釋培訓班，計劃培訓審判人員1000人左右。
——在審判方面，各級人民法院在審判實踐中結合審判實際，注重對新《婚姻法》的運用。據統計，2002年第一季度，我省各級人民法院共受理婚姻家庭案件21813件，其中涉及離婚的案件18595件，宣告婚姻無效和撤銷婚姻的案件12件，涉及財產的案件232件，涉及探望權的案件25件，涉及撫養、扶養關系的案件1046件，涉及解除同居關系的案件231件，分別佔一季度受理案件總數的85．25％、0．06％、1．6％．、0·11％、4·80％和1．06％。共結案10913件，其中離婚案件結案6051件，占結案總數的55．45％。在離婚案件中，共判決解除婚姻關系案件1479件，占離婚案件結案總藪的24．44％，調解解除婚姻關系案件3078件，占離婚案件總數的50．87％。從審理情況來看，各級法院在貫徹《婚姻法》的基本原則、保護婚姻家庭關系當事人的合法權益方面，取得了較好的法律效果和社會效果。
二、審判實踐中存在的問題及原因分析
從各地的審判實踐來看，問題集中體現在離婚時的財產分割、探望權的行使和保護、離婚中的過錯賠償等方面。 隨著市場經濟的建立，私營企業蓬勃發展，相伴而生的是夫妻離婚時的企業分割問題，有的是婚前一方創辦的企業，婚後夫妻共同經營，有的是婚後夫妻共同創辦的企業，還有的是婚後一方繼承家族產業而夫妻共同經營，對於這些企業，應當按何種原則予以處理，是一個涉及到各個部門法的問題，需要綜合各部門法的規定加以處理。 隨著我國鼓勵民間資本興辦教育機構的政策的實施，出現了一批私立學校，對於夫妻共同創辦的私立學校，在離婚時應當如何處理，法律沒有明確規定，但若完全按照有關行政法規來處理，對當事人又顯失公平。
對於家庭財產保險的賠償金、一方參加人身保險所獲得的賠償金應當如何處理，在實踐中也不好把握。 對於一方的股票、股權，在認定和評估、處理方面也存在一定的困難。
對於夫妻的房產，因涉及到房改，其中的關系錯綜復雜，稍有不慎，容易出現偏差。 對於家庭承包經營的土地等承包經營權應當如何處理? 新婚姻法規定了離婚後不與子女共同生活的一方有探望子女的權利，但這種權利應當如何行使，法律和司法解釋並沒有規定，除了夫妻之外， 婚姻家庭糾紛不與子女共同生活的第三者有無探望該子女的權利?侵害探望權的責任形式是什麼?
第三者插足的案件，無過錯一方以侵犯配偶權為名起訴的，應如何處理?如何認識過錯賠償的性質?有過錯方提出離婚而無過錯方不同意離婚的應如何處理?等等。
我們認為，存在以上問題的原因是多方面的，但主要集中在兩個方面：
就立法方面而言，由於法律不可能事無巨細，要求法律對所有可能的情況都作出規定是不現實的，立法雖然要求遵循法律體系的統一性的原則，但立法過程中的疏漏也是在所難免的；就審判人員的素質而言，由於我國人民法院的審判人員素質參差不齊，對法律的理解不可能全部達到准確、透徹的程度，因此，在某些人看來不成問題的「問題」，在另一些人看來可能就是法律的「難題」，在具體的適用過程中就可能因為理解的不同而作出不4．離婚時住房的處理
住房是家庭的重要財產，是家庭生活中心。住房可以分為公有房屋和
私有房屋，實踐中的問題主要出現在公有房屋的處理上。當前我國住房制
度改革不斷深入發展，公有房屋權屬狀況千差萬別，尤其是房改房屋在離
婚時的處理，成為審判實踐中的熱點和難點。
我們認為，當前，國家對房改房屋引起的社會關系的調整尚沒有明確
的法律規定，多數是依據國家關於住房制度改革的政策，由此而引發的案
件，在具體處理中，政策性強，法律依據不足，存在較大的難度。因此在
審理涉及房改房的離婚案件時，應當堅持維護我國房地產市場運行秩序和
我國住房制度改革成果的原則，堅持維護婚姻當事人合法權益的原則，既
要講究社會效果，也要講究法律效果。在審判實踐中，應准確理解和認真
把握國家有關住房制度改革的政策規定和精神，堅持《婚姻法》的基本原
則，妥善處理好涉及房改房的各類離婚案件。
(1)要認真分析各方當事人的購房資格和房屋的權屬性質，按照市場
經濟的運行規則辦事，尊重當事人的合法約定，保護當事人享有的房改福
利。
對婚前一方當事人出資購買的全部產權房屋，應屬於購房方的婚前個
人財產，離婚時應歸購房方個人所有。對婚前一方當事人借款購買的全部
產權房屋，婚後夫妻共同出資償還的，應屬夫妻共同財產。
對婚前一方當事人出資取得部分產權的房屋，屬於出資方的個人財產，
離婚時仍應歸出資人所有。婚前個人借款出資購買的部分產權房屋，婚後
由夫妻共同償還的，應認定夫妻共同享有該房屋的部分產權。
對夫妻關系存續期間夫或妻以一方名義購買的房改房屋，屬於另一方
按照房改政策規定的不在本單位購房，但將本人購房的福利待遇合並於購
房的一方取得的，購買的房改房屋的價格實際上反映了夫妻雙方共同的房
改福利，因此婚姻關系存續期間購買的房改房屋應當按照夫妻共同財產區
分不同情況予以處理。
對夫妻雙方均認為參加了房改並已繳納了購房款，有關部門也認定確
已參加了房改，只是由於房改部門的原因沒有發放房產證的，根據當前房
改的政策規定，確認房改產權不能以是否持有房產證作為確認產權歸屬的
惟一條件。因此，只要有證據證明已經繳納了購房款，就應當認定夫妻雙
方共同擁有房改房屋的全部或部分產權。
對於在婚姻關系存續期間由家庭成員共同出資，以夫妻一方名義購買
的房改房屋，原則上應認定為夫妻共同財產，對其他家庭成員的出資應作
為夫妻共同債務處理，不宜將房屋認定為家庭共同財產。
(2)房改房屋的價值確定與分割方法
房改房屋的價值應當由房管部門按照同類房屋的市場價格進行評估以
後確定。
部分產權的房改房應當在扣除了房改房屋的土地價格、單位享有的產
權份額和各種稅費以後再在當事人之間進行分割。另外，部分產權房屋體
現了售房單位與職工之間的特定關系，其所有權並未完全轉移到購房者手
中。因此部分產權房屋主體的變更需要經過單位的同意。
對不宜分割的較小房屋，可以採取競價的辦法判歸出價高的一方，再
386 婚姻家庭糾紛
由獲得房屋的一方給對方以相應的補償。房改房屋較大的，在不損壞房屋
結構，不降低房屋價值的情況下可以分割，或者調一換二。
對屬於夫妻共同財產且能夠上市交易的房改房屋，判給一方所有的，
取得房屋的一方，應當按照市場評估價格，給予對方一半的經濟補償。對
於某些不能上市交易的房改房，如校園內不能分割的和封閉管理的住房、
4．離婚時住房的處理
住房是家庭的重要財產，是家庭生活中心。住房可以分為公有房屋和
私有房屋，實踐中的問題主要出現在公有房屋的處理上。當前我國住房制
度改革不斷深入發展，公有房屋權屬狀況千差萬別，尤其是房改房屋在離
婚時的處理，成為審判實踐中的熱點和難點。
我們認為，當前，國家對房改房屋引起的社會關系的調整尚沒有明確
的法律規定，多數是依據國家關於住房制度改革的政策，由此而引發的案
件，在具體處理中，政策性強，法律依據不足，存在較大的難度。因此在
審理涉及房改房的離婚案件時，應當堅持維護我國房地產市場運行秩序和
我國住房制度改革成果的原則，堅持維護婚姻當事人合法權益的原則，既
要講究社會效果，也要講究法律效果。在審判實踐中，應准確理解和認真
把握國家有關住房制度改革的政策規定和精神，堅持《婚姻法》的基本原
則，妥善處理好涉及房改房的各類離婚案件。
(1)要認真分析各方當事人的購房資格和房屋的權屬性質，按照市場
經濟的運行規則辦事，尊重當事人的合法約定，保護當事人享有的房改福
利。
對婚前一方當事人出資購買的全部產權房屋，應屬於購房方的婚前個
人財產，離婚時應歸購房方個人所有。對婚前一方當事人借款購買的全部
產權房屋，婚後夫妻共同出資償還的，應屬夫妻共同財產。
對婚前一方當事人出資取得部分產權的房屋，屬於出資方的個人財產，
離婚時仍應歸出資人所有。婚前個人借款出資購買的部分產權房屋，婚後
由夫妻共同償還的，應認定夫妻共同享有該房屋的部分產權。
對夫妻關系存續期間夫或妻以一方名義購買的房改房屋，屬於另一方
按照房改政策規定的不在本單位購房，但將本人購房的福利待遇合並於購
房的一方取得的，購買的房改房屋的價格實際上反映了夫妻雙方共同的房
改福利，因此婚姻關系存續期間購買的房改房屋應當按照夫妻共同財產區
分不同情況予以處理。
對夫妻雙方均認為參加了房改並已繳納了購房款，有關部門也認定確
已參加了房改，只是由於房改部門的原因沒有發放房產證的，根據當前房
改的政策規定，確認房改產權不能以是否持有房產證作為確認產權歸屬的
惟一條件。因此，只要有證據證明已經繳納了購房款，就應當認定夫妻雙
方共同擁有房改房屋的全部或部分產權。
對於在婚姻關系存續期間由家庭成員共同出資，以夫妻一方名義購買
的房改房屋，原則上應認定為夫妻共同財產，對其他家庭成員的出資應作
為夫妻共同債務處理，不宜將房屋認定為家庭共同財產。
(2)房改房屋的價值確定與分割方法
房改房屋的價值應當由房管部門按照同類房屋的市場價格進行評估以
後確定。
部分產權的房改房應當在扣除了房改房屋的土地價格、單位享有的產
權份額和各種稅費以後再在當事人之間進行分割。另外，部分產權房屋體
現了售房單位與職工之間的特定關系，其所有權並未完全轉移到購房者手
中。因此部分產權房屋主體的變更需要經過單位的同意。
對不宜分割的較小房屋，可以採取競價的辦法判歸出價高的一方，再
386 婚姻家庭糾紛
由獲得房屋的一方給對方以相應的補償。房改房屋較大的，在不損壞房屋
結構，不降低房屋價值的情況下可以分割，或者調一換二。
對屬於夫妻共同財產且能夠上市交易的房改房屋，判給一方所有的，
取得房屋的一方，應當按照市場評估價格，給予對方一半的經濟補償。對
於某些不能上市交易的房改房，如校園內不能分割的和封閉管理的住房、
(二)探望權問題
探望權是新《婚姻法》新增加的內容，我國《婚姻法》關於探望權的
規定具有如下特點：一是探望權的主體有限。探望權的主體僅限於不直接
第二部分：適用法律 393
撫養子女的另一方配偶。這與國外一些國家將探望權的主體擴大至夫或妻
以外的其他人是不同的。二是探望權的行使方式規定的較簡單，其時間、
地點、次數等均可由當事人協商，協商不成的，由人民法院判決，人民法
院在判決時，有較大的自由裁量權。三是人民法院在決定探望權的中止和
恢復上有較大的自由裁量權，只要是父或母的探望不利於子女的身心健康
的，人民法院都可以判決中止探望權。
由於婚姻法的規定過於簡單、原則，探望權制度並不完善。實踐中亟
待解決的問題主要有：第三人可否享有探望權?探望權應如何行使?侵害
探望權的責任應當如何認定和承擔?
1．關於第三人的探望問題
早在《婚姻法》的修改過程中，就有人提出了第三人探望的問題。認
為在我國當前的家庭生活中，隔代親是普遍現象，祖父母、外祖父母與孫
子女、外孫子女之間往往具有深厚的感情，這種感情並不比父母子女之間
的感情差多少。據調查，在農村有70％。80％的學齡前兒童白天由祖父母
照看；在城鎮，大約50％的學齡前兒童、低年齡小學生主要由祖父母負責
接送上幼兒園、小學。允許夫妻離婚後祖父母、外祖父母探望孫子女、外
孫子女有利於孫子女、外孫子女的身心健康，符合社會主義道德建設的要
求，也是維護中華民族傳統美德的體現。因此，除了父或母之外，不與孫
子女、外孫子女共同生活的祖父母、外祖父母也應享有探望權。況且，我
國法律並不禁止這種探望權。新婚姻法實施後，仍有人堅持這一主張，並
認為我國《婚姻法》第28條實際上規定了特殊情況下祖父母可以並且應當
探望孫子女。
我們認為，婚姻法意義上的探望權是不直接撫養子女的父或母的法定
權利，該權利是特定的身份權利，不可轉讓，不可非法剝奪。它可以保證
夫妻離異後非直接撫養子女的一方與子女定期相聚以滿足其精神上的需要。
有利於減輕家庭解體給子女帶來的傷害，有利於子女的健康成長。既然新
婚姻法規定了其權利主體只有父或母，則其他人就無權行使這項權利，探
望權主體的擴大已不是司法解釋所能夠解決的。但是，祖父母、外祖父母
與孫子女、外孫子女之間的感情滿足需要在我國是實際大量存在的，如果
一律不允許他們之間的探望，顯然是不妥的。這個問題不應從擴大探望權
角度解決，而應從有利於孫子女、外孫子女的撫育和健康成長，
從權利義務關繫上允許其相互探望，而不是新《婚姻法》第38條規定的父
或母單獨行使的探望權。《婚姻法》中並不存在特殊情形下祖父母、外祖父
母的探望權，《婚姻法》第28條所規定的是祖父母、外祖父母對父母已經
死亡或父母無力撫養的未成年的孫子女、外孫子女的撫養義務，這與《婚
姻法》第29條規定的有負擔能力的兄姐對父母已經死亡或父母無撫養能力
的未成年弟妹的扶養義務在性質上是相同的。在上述情形下，扶養人或撫
養人實際上是未成年人的監護人，他們的「探望權」是基於監護關系而自
然發生的，並非婚姻法意義上的探望權。

7. 農村鄰里、婚姻糾紛多發的原因和舉措

其實農村的鄰里糾紛都是一些雞毛蒜皮的小事兒，比如說到了問題，宅基地的問題。或者是土地邊界的問題等等。遇到了這些問題，就應該發揮村調解委員會的作用。幫助村民調解糾紛。