上海徐匯區醫患糾紛調解

A. 醫療糾紛的調解程序怎麼走

醫療糾紛調解辦公室受理醫療糾紛醫患雙方的調解申請，履行調解處理職責：
一、組織醫療糾紛調查，收集相關資料，了解醫患雙方的意圖。
二、宣傳相關法律、法規、規章和醫學知識，引導醫患雙方依據事實和法律公平解決糾紛，防止矛盾激化。
三、必要時邀請相關醫學、法律專家分析糾紛情況，並向糾紛雙方公布專家意見。
四、調解程序
(一)、調委會應當指定1名或2名人民調解員主持調解，醫患雙方當事人對調解員提出迴避要求理由成立的，應當予以調換;
(二)醫患雙方當事人可聘請律師或委託代理人參加調解;
(三)調解應當在專門設置的調解場所進行;
(四)調解人員進行調解時應當做好調解筆錄。
五、經調解達成協議的醫療糾紛，按照雙方當事人達成的協議製作書面調解協議書。
六、經調解未達成協議的醫療糾紛，告知其他解決途徑。
七、分析醫療糾紛形成的原因，向醫療機構提出醫療糾紛防範意見和建議。
八、為患者及其家屬提供醫療糾紛調解咨詢服務。
處理醫療糾紛其他途徑
醫療糾紛的協商程序
醫患雙方在沒有第三方介入的情況下，就醫療糾紛的解決方案進行溝通、談判取得一致意見的過程。通常是醫患雙方就醫療糾紛產生的原因、造成的後果、關聯性和各自的責任進行交涉，達成一致意見。協商本身也是一種民事法律行為，只要不違法就受法律保護。協商達成的協議與其他契約一樣具有合同法上的效力，雖不具備強制執行的效力，但受法律保護，任何一方不履行，對方可以向法院起訴要求履行。

B. 徐匯區衛生局安全生產工作總結

我院安全生產工作在衛計局的領導下，在全院幹部、職工的配合和支持下，緊緊圍繞醫院安全生產工作中心任務，始終堅持「安全第一（文案中國，原創代寫各類公文材料），預防為主」的安全生產方針，以服務臨床一線為宗旨，認真做好醫院內部安全生產、治安保衛、消防安全工作。現將醫院20XX年安全生產工作總結如下：
一、醫院安全生產綜合治理工作情況
為切實做好20XX年的安全生產工作，根據上級主管部門的要求，醫院實行安全生產目標責任制和治安防範綜合治理，按照「誰主管，誰負責」的原則，讓全院所有科室、職工參與到醫院安全生產工作中去；積極與轄區村委會、派出所取得溝通，鎮派出所確定我院為重點防護目標單位，從而更好的預防和處置醫院突發事件的發生；積極建立健全醫院安全生產和治安、消防安全制度，充分利用醫院視頻監控系統，使醫院形成立體式治安監控網路，發揮人防和技防相結合的優勢，對醫院安全生產綜合治理工作起到積極作用。
二、提高認識，加強領導，層層落實安全生產責任制
1、健全組織機構，嚴抓措施落實
領導高度重視，組織機構健全，工作有落實。成立由醫院院長擔任組長的安全工作小組，並下設辦公室，配有專人負責日常工作。
2、完善安全生產制度建設，建立長效機制
為確保我院的安全生產（文案中國，原創代寫各類公文材料），我院根據自身情況完善醫院各項安全生產工作制度，堵塞安全生產管理漏洞，細化各項安全生產工作措施，圍繞著「治理隱患、防範事故」這一主題，落實好醫院各項安全生產制度，堅持邊自查自糾，邊建立長效機制；醫院領導班子把安全保衛工作納入重要議事日程，有針對性的把安全保衛工作提高到醫院日常管理中去。
3、加強檢查，防範事故
（1）醫院有針對性的要求各科室對重點部門，重點部位進行自查，發現問題及時給予整改；同時醫院安全委員會成員對各科室的自查結果進行抽查，並現場糾正隱患。
（2）在雨季醫院認真執行落實上級對地質災害防治工作要求，對醫院危房和危地進行了深入、細致的排查。對存在安全隱患的地點要設置明顯警示標志，確保人身財產安全。對可能存在安全隱患的場所、建築在未消除安全隱患前已暫停使用，並組織人員撤離。
（3）醫院對院內易燃、易爆、有毒、有害危險化學品、麻毒葯品、葯庫進行24小時監控。做好安全防範工作。對醫院職工飯堂，建築工地等要害部門進行嚴格巡查，查找安全隱患，落實各項安全生產制度，確保醫院醫療工作的安全高效運行。
4、加強治安防範管理（文案中國，原創代寫各類公文材料），嚴防醫療事故和醫療糾紛
我院成立了醫患糾紛調解工作領導小組和醫患糾紛調解工作專家組，制定了醫患糾紛調解工作制度、工作人員崗位職責和調解處置流程，醫院加強對醫務人員的職業道德、業務技術能力培訓，定期對職工進行法律法規等醫療安全教育講座，組織醫療法律法規及規章制度的學習，各科室每月進行一次醫療安全學習，醫院每季度進行一次核心制度和醫療安全相關制度的考核，醫療安全意識明顯提高，防範措施到位，近年來未發生出現重大醫療事故和醫療糾紛。
三、加強硬體建設，做好安全保障
因為我們舊門診樓的線路已經老化，存在嚴重安全隱患，今年我們投資將舊門診樓的線路全部做了更換，將安全隱患消滅在萌芽狀態。
今後，醫院將繼續加強對全院職工安全教育的培訓工作，確保醫院安全生產工作，我院將進一步落實安全生產責任制，全力抓好安全生產工作，為醫院改革，經濟發展創造良好的安全環境，力爭使我院安全工作再上一個新的台階。

C. 醫療糾紛人民調解委員會的調解步驟

調解如下：

當醫療糾紛發生後，醫療機構及時撥打相關專線報案電話，由電話中心向當地醫調委轉報案；由醫調委安排調解員及時趕赴現場，了解情況，將醫患糾紛由醫院內引導到醫院外解決。

根據需要組織評鑒會或合議會對糾紛進行定性、定責、定損、定賠。調解員按公平、公正、合理、合法的調解原則，根據評鑒結果進行調解，簽署調解協議；賠處中心根據調解結果向保險公司出具賠款支付通知單，保險公司在約定的時間內，向患者支付保險賠款。

第三方調解機制的建立，使醫療糾紛處理更加方便、快捷、賠償快、效率高，向「還醫院以寧靜、還醫患以公正、還社會以和諧」目標邁進了一大步。調解工作不向醫患雙方收取任何費用。

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醫療糾紛是中國現實中一個突出的社會問題，近年來暴力傷醫事件頻繁發生，全國每年發生的醫療糾紛數平均為1300萬件左右。醫療糾紛已經成為社會的不安定因素，成為一種社會傷痛。隨著醫葯衛生體制改革的不斷深入，迫切需要從制度層面「對症下葯」，重構和諧醫患關系。

常見的醫療糾紛問題有：使用假葯產生的醫療糾紛；使用高價新葯產生的醫療糾紛；小病大治發生巨額醫葯費產生的醫療糾紛；醫生的行醫過失產生的醫療糾紛；醫療方法研究出現醫療事故產生的醫療糾紛等。

D. 醫患糾紛有幾種解決途徑

醫療事故處理條例中規定：

不屬於醫療事故，醫院不承擔賠償責任，這只是在行政處理的范疇，如果醫療機構的過錯造成患方損害，根據民法通則以及相關法律法規，仍要承擔賠償責任，也就是說，即使不是醫療事故，如果醫院侵權造成患者損害，仍要承擔賠償責任。

根據我國現行法律、法規的規定，醫患糾紛可以通過以下途徑解決：

1、自行協商。

醫患雙方可以自主自願地進行協商處理，所達成的協議只要不是受脅迫所簽或存在重大誤解，其協議是合法有效的。這種處理方式對醫患雙方來說無疑都是最優選擇，不僅利於改善醫患關系，而且醫院的聲譽也不會受到太大影響。

2、行政解決。

根據醫療事故處理條例的規定，衛生行政管理部門可以依法對醫患糾紛進行調解。

3、醫患糾紛人民調解委員會調解，簡稱醫調委。

醫調委具備官方性。受司法局的業務指導，是獨立於衛生行政部門、保險機構和醫患雙方之外的第三方人民調解組織。

4、衛生行政部門接到醫療機構關於重大醫療過失行為的報告或者醫療事故爭議當事人要求處理醫療事故爭議的申請後，對需要進行醫療事故技術鑒定的，應當交由負責醫療事故技術鑒定工作的醫學會組織鑒定;醫患雙方協商解決醫療事故爭議，需要進行醫療事故技術鑒定的，由雙方當事人共同委託負責醫療事故技術鑒定工作的醫學會組織鑒定。

5、就是司法裁決。

但醫療事故引發的醫患糾紛與非醫療事故引發的醫患糾紛的法律適用是不盡相同的，前者需適用醫療事故條例進行裁決，而後者則依照民法通則及相關司法解釋予以裁判。

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處理程序

1、一旦發生醫療糾紛，病員及其家屬有權在發生事故或事件不良後果發生後1年之內提出醫療事故或者事件的鑒定。

2、病員死亡的，其家屬應當在病員死亡後或收到屍檢報告單後15天內提出醫療事故或者事件的鑒定。其中屍檢的申請，則應當在病員死亡後48小時內提出，由所在地衛生局指定的病理解剖部門進行。

3、醫療糾紛的雙方當事人，對首次醫療事故技術鑒定委員會的鑒定結論不服的，可以在接到鑒定結論書之日起15日內，向所在省、自治區、直轄市醫療事故技術鑒定委員會申請鑒定。對所在省、自治區、直轄市醫療事故技術鑒定委員會的鑒定結論不服的，可以在接到鑒定結論書之日起15日內，向人民法院起訴。

4、雙方當事人對鑒定結論沒有異議的，可以就處理方案進行協商；協商不成的，任何一方均可向區、縣或醫科大學申請處理。對該處理決定不服的，雙方當事人可以在接到處理通知書之日起15日內，向所在省、自治區或直轄市衛生行政部門申請復議，亦可直接向人民法院起訴。對所在省、自治區或直轄市衛生行政部門所作的處理決定或復議決定不服的，可以在接到處理決定或復議決定通知書之日起15日內，向人民法院起訴。

E. 在上海第十人民醫院發生了醫療事故,老百姓該如何上報處理處理順序應該是怎樣的

到閘北區醫患糾紛人民調解委員會進行處理調解，地址：運城路311號

醫療糾紛是指發生在醫療機構中，患方（及家屬）認為醫方在提供醫療服務或履行法定義務和約定義務時存在過失，造成實際損害後果，應當承擔違約責任或侵權責任，但雙方當事人對所爭議事實認識不同、相互爭執、各執己見的情形。
一、醫療糾紛處理流程
1、醫療糾紛或投訴發生後，所在科室負責人應立即向醫務科報告，隱匿不報者，將承擔可能發生的一切後果。
2、因醫療問題所致的糾紛，所在科室應先進行調查，迅速採取積極有效的處理措施，控制事態，爭取科內解決，防止矛盾激化，並接待糾紛患者及家屬，認真聽取患者的意見，針對患者的意見解釋有關問題，如果患者能夠接受，糾紛投訴到此終止。
3、醫務科接到科室報告或家屬投訴後，應及時做好登記，並向當事科室了解情況，與科室主任共同協商解決辦法，如果患者能夠接受糾紛投訴到此終止。如果患者不能接受，請患者就問題的認識和要求提供書面材料，醫務科調查落實後提出解決方案，並向分管院長匯報，與患者協商處理意見，如患者接受，處理到此終止。
4、醫務科無法解決的醫療糾紛，建議患者或家屬按法定程序進行醫療鑒定。患方不鑒定、不起訴、也不聽解釋，採取違法行為對我院正常醫療秩序構成影響的，依照衛生部、公安部《關於維護醫療機構秩序的通告》，上報縣衛生、公安、司法等部門進行處理。
二、醫療糾紛解決途徑（法定程序）
1、醫患雙方本著自願、合法、公正的原則，在縣人民調解中心醫患糾紛調解室負責人的主持下進行調解。
2、患者或其家屬可以向縣衛生局醫政股申請，進行醫療事故技術鑒定。
3、患者或其家屬可向縣人民法院提出訴訟申請，由法院組織安排司法鑒定或醫療事故鑒定，並依據鑒定結論，依法做出民事判決。

F. 醫療糾紛調解解決的步驟有哪些

一、患者與醫院協商解決

發生醫療糾紛後，醫患雙方進行溝通，雙方達成共識後，簽訂調解協議書，以此種方式解決醫療糾紛，通常稱之為「私了」。由於醫患雙方醫療糾紛本質上是平等的醫患主體雙方的民事爭議，依據民法自治原則，醫患雙方可以通過協商來解決。需要注意的是，和解必須建立在雙方當事人完全自願的基礎之上，任何一方或第三方均不得強迫另一方接受協商解決方式，同時，和解必須堅持合法性原則，即不得違反法律法規的有關規定，損害國家、集體或他人的合法權益，否則達成的協議將歸於無效。據調查顯示，85%以上的醫患糾紛都是通過此種方式解決的。在醫療糾紛激增的今天，醫療糾紛的協商解決方式仍然為有效，也是便捷地解決醫療糾紛的好方法。

優點：首先，患者與醫院協商解決是以妥協而不是對抗方式解決糾紛，有利於維護社會穩定，維持醫院正常的工作秩序;其次，當事人有更多機會自行參與糾紛的解決，不具有強制性;第三：有利於保護個人隱私;第四，經當事人理性的協商和解決，能達到雙贏的結果。因此，總的來說，醫患雙方自行協商解決糾紛，具有省時、省心、經濟的特點，它因能快捷有效地化解矛盾，保護醫患雙方的合法權益，維護醫療秩序，保持社會穩定，從而成為解決醫患糾紛最好的方式之一。

缺點：盡管和解可以消除糾紛，但是由於此種方式是醫患雙方自行協商解決的，運作中的隨意性使得人們對和解的公平性、合法性信心不足，醫患雙方的和解有可能排斥了本應介入的衛生行政部門和檢察機關對相關責任人的追究，從而使責任人逃避法律制裁。同時，所達成的協議沒有相應的法律約束力，任何一方都有可能發生反悔，容易導致更大的風險和重復成本。

二、衛生行政部門調解解決

我國衛生行政部門是政府的一級職能部門，其職責主要是貫徹實施政府的衛生方針政策，保障人民的健康，因此衛生行政部門參與處理解決醫療糾紛是由其職責所決定的，當醫療機構和患者單獨協商不能達成協議時，可以由當地衛生行政部門調解協商解決。2002年9月1日，國務院頒布了《醫患事故處理條例》，把衛生行政部門調解作為解決醫療糾紛的必經程序，即發生醫療糾紛後，必須先經過衛生行政部門的行政調解，否則不得提起訴訟，使衛生行政部門的調節成為醫療糾紛訴訟的前置程序。

優點：通過衛生部門調解解決醫療糾紛的優點主要是：其一，快速方便。作為行業主管機關，衛生行政部門所具有的專業認知能力是其他糾紛解決機制所不具有的;其二，節約費用。衛生行政部門解決醫療糾紛是職權行為，費用較低甚至不產生費用;其三，效力較強。行政裁決一經作出，就具有法律效力，具有強制性。其四，對行政裁決的不服，可以通過行政復議或訴訟再次進行解決。

缺點：根據《醫療事故處理條例》的規定，衛生行政機關調解醫療糾紛是以醫學會作出的醫療事故鑒定結論為依據，醫學會組織的醫療事故技術鑒定專家主要來自醫療機構，醫療事故鑒定因所謂醫醫相護「既當運動員又當裁判員」而導致患方對其醫療事故技術鑒定的結論難免產生質疑，因為衛生主管部門與醫療機構的特殊關系，在處理該類糾紛中無論是機構或過程都難以使病人滿意。因此，衛生行政機關根據醫療事故技術鑒定結論提出的調解意見有時難以得到患方的信服，難以成功解決醫療糾紛。

三、民事訴訟方式解決

當衛生行政部門也不能成功調解時，醫療糾紛可以通過司法途徑來解決，即發生民事訴訟。一般來說，人民法院在審理醫療糾紛前，都要勸雙方進行調解，並以法官身份提供第三者的幫助，稱之為司法調解。醫患糾紛經司法調解仍不能解決糾紛，法官不得不進行司法裁決，以國家強制力為保障解決糾紛，這是醫患糾紛解決的最後方式。

優點：通過訴訟解決醫療糾紛，是以國家強制力手段解決，其程序應是最公正的，最具有嚴肅性和約束力，民事訴訟是解決醫患糾紛的最後一道防線，是不能被推翻的最後的解決方式。

缺點：訴訟成本高、程序復雜、效率低，消耗大量的國家司法資源及醫患雙方的經濟和精神資源。更重要的是，醫療行為的專業性和復雜性，決定了醫療糾紛不宜以訴訟為主要解決方式。由於醫生是一項技術含量很高的職業，非經專業訓練難以對專業問題得出客觀科學的評價，而絕大多數法官醫學知識缺乏，對有關證據的效力和訴訟進程難以把握，使醫療糾紛的定性和處理困難，相對於其他類型案件的審理顯得蒼白無力，而其裁決的結果未必令雙方均滿意，所以其社會效益和社會價值並非最佳。

四、其他解決途徑

除了以上三種較為傳統的解決方式，醫療糾紛還有其他解決途徑，如第三方支持下協商解決、仲裁等。由於仲裁員選任的特殊性，即可以有法律專家又可以有醫療專家共同組成仲裁庭處理糾紛，兩個專業的結合使糾紛解決更具效率，但是目前我國醫療糾紛仲裁的案例並不是很多，所以並不著重討論。

G. 醫院遇到醫療糾紛如何處理

醫院遇到醫療糾紛的處理方式有協商、調解和訴訟三種方式。發生醫療糾紛後，首先醫患雙方可以進行協商調解，達成協議，糾紛處理結束。如果協商、調解不成的，可以依法向人民法院提起訴訟。當事人也可以直接向人民法院提起訴訟。未經醫患雙方同意，醫療糾紛人民調解委員會、衛生主管部門不得公開進行調解，也不得公開調解協議的內容。
【法律依據】
《醫療糾紛預防和處理條例》 第二十二條 發生醫療糾紛，醫患雙方可以通過下列途徑解決：
(一)雙方自願協商;
(二)申請人民調解;
(三)申請行政調解;
(四)向人民法院提起訴訟;
(五)法律、法規規定的其他途徑。

H. 醫療糾紛調解委員會流程

法律分析：1、醫患雙方當事人提出調解申請；2、符合調解受理條件的，在提出調解申請之日起，3個工作日內予以受理，填寫《醫療糾紛受理調解登記表》;不符合調解受理條件的，應當在提出調解申請之日起，3個工作日內，告知當事人；3、確定1名人民調解員為調解主持人，1名助理調解員參加調解;醫患雙方當事人或代理人、保險公司理賠員參加調解；4、醫患雙方當事人有正當理由對調解員提出迴避要求的，應當予以調換；5、分別向醫患雙方當事人詢問糾紛的事實、情節、要求和理由，並調查核實，研究確定調解方案；6、召集醫患雙方當事人到專門設置的調解室進行調解，醫患雙方當事人可以聘請律師參加調解；7、在查明糾紛事實的基礎上，幫助、引導醫患雙方當事人明確責任、分清是非，促使醫患雙方當事人互諒互讓，消除隔閡，協商解決意見；8、按照醫患雙方當事人的要求製作書面調解協議；9、對調解醫患糾紛調解成功的，進行回訪，督促履行協議；10、調解醫療糾紛自受理調解之日起，30個工作日內調結。醫患雙方當事人同意延期的，可以再延長30個工作日;在調解時限內調解不成的應下達調解不成告知書，當事人可向人民法院提起訴訟；11、延期到期仍未達成協議，或者當事人自願終止調解的，經雙方當事人同意向醫調委遞交自願終止調解書，終止調解視為調解不成。

法律依據：《醫療事故處理條例》

第四十六條 發生醫療事故的賠償等民事責任爭議，醫患雙方可以協商解決;不願意協商或者協商不成的，當事人可以向衛生行政部門提出調解申請，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。

第四十七條 雙方當事人協商解決醫療事故的賠償等民事責任爭議的，應當製作協議書。協議書應當載明雙方當事人的基本情況和醫療事故的原因、雙方當事人共同認定的醫療事故等級以及協商確定的賠償數額等，並由雙方當事人在協議書上簽名。

第四十八條 已確定為醫療事故的，衛生行政部門應醫療事故爭議雙方當事人請求，可以進行醫療事故賠償調解。調解時，應當遵循當事人雙方自願原則，並應當依據本條例的規定計算賠償數額。經調解，雙方當事人就賠償數額達成協議的，製作調解書，雙方當事人應當履行;調解不成或者經調解達成協議後一方反悔的，衛生行政部門不再調解。

I. 浦東新區醫患糾紛人民調解工作辦公室

浦東新區編辦核准醫調辦公務員11人，處級領導職數3人，目前到崗5人，主要回職能是宣傳、規劃、指答導、協調、督查、表彰醫患糾紛人民調解工作，管理醫調委，組織醫患糾紛人民調解工作培訓，承擔浦東新區醫患糾紛人民調解聯席會議日常工作等。