1. 水事糾紛法律責任包括哪些
水事糾紛是指水事主體間因開發利用水資源和防治水害發生分歧而產生的爭議,包括單位之間、個人之間、單位與個人之間發生的爭議。
我國《水法》規定,地區之間發生的水事糾紛,應當本著互諒互讓、團結協作的精神協商處理;協商不成的,由上一級人民政府處理。單位之間、個人之間、單位與個人之間發生的水事糾紛,通過協商或者調解解決。當事人不願通過協商、調解解決或協商、調解不成的,可以請求縣級以上地方政府或者其授權的主管部門處理,也可以直接向上一級人民法院起訴;當事人對有關人民政府或者其授權的主管部門的處理不服的,可以在接到通知之日起15日內,向人民法院起訴。縣級以上人民政府或其侵權的主管部門在處理水事糾紛時,有權採取臨時處置措施。在水事糾紛解決之前,當事人不得單方面改變水的現狀。
2. 水事糾紛的處理為什要強調協商解決的辦法
在我看來,不只是水是糾紛,而是是各種糾紛,都需要協調解決的方法,否則的話問題就得不到解決
3. 如何促進地區、世界范圍內的水資源、農業間的合作
3月22日世界水日,今年的主題是「生命之水」。水作為液體成千上萬的生物人類生活和文化天地之間。自21世紀初以來,由於人口增長,不合理使用,污染和全球變暖,地球上的生命的液體是人一張黃牌。
食品,沒有足夠的水和糧食生產。糧農組織對93個發展中國家進行的一項研究,許多國家比水快,循環水的速度,導致水資源的日益匱乏。對糧食安全的資源短缺,危及人類的生存。
水是非常重要的,以確保人類健康的改善,健康狀況是經濟增長的一個重要前提。世界銀行官員克勞迪婭Sao豐富的國家:「水是國家的優先事項,在實現經濟增長來解決這個問題。」由聯合國提供的數據,但人們並不樂觀:目前,有十一十億無法獲得干凈的水,每天有大約6000名兒童於不安全的水和不合格的衛生及清潔條件所造成的疾病?相當於20架大型客機墜毀的每一天。發展中國家,不安全的水和不潔的環境,人生病的主要原因。聯合國兒童基金會發言人今年早些時候曾表示:「半數的學校缺乏安全的飲用水和清潔的廁所,以及其他基本衛生設施。」
水資源不僅僅是一個環境和經濟問題,而且也是社會問題和政治問題。增加液枯竭,全球的「環境難民」的生活。在上個世紀90年代以來,城市的人口在世界的3/4和1/5的農戶不能得到足夠的生活淡水一年四季,人們被迫離開自己的家園,因為難民逃離水戰。目前,世界上一半的人口生活在該國的河流,湖泊和河流系統是共享的鄰國,由於供應短缺和水資源分布不均,在一些地區的緊張局勢。水事糾紛已成為一個的區域或全球******潛在源爆發戰爭的導火索。
解決水資源短缺的問題,是一個全球性的運動。尋找新水源,重新分配水資源,提高人們的節水意識,循環利用技術的發展,加強國際合作的重要工作,參與全人類。保護水資源和環境保護工作有著千絲萬縷的聯系。今年3月14日,世界野生動物基金會警告說,全球氣候變暖導致喜馬拉雅冰川迅速後退數百萬依賴冰川融水的中國,印度和尼泊爾都面臨著水資源短缺的威脅。
這是令人欣慰的是,全球已達成共識,拯救生命的液體。在2005年,聯合國千年首腦會議決定,世界將無法獲得干凈的飲用水,到2015年減少一半。可持續發展問題世界首腦會議(可持續發展問題世界首腦會議)在2002年,會議舉行,並力爭使獲得適當的醫療照顧,在2015年的人口減半的承諾。水宣言「前夕,今年的世界水日,聯合國發展計劃署(WFP),國際水協會水聯盟機構在北京:」寶貴的水資源,她濯清漣。
警惕!為了拯救地球上的生命有沒有液體,等待時間。
相關資料:
世界水日
「世界水日」是人類的節日確定在20世紀結束,為了滿足人們日常生活,商業和農業對水的資源,聯合國一直長一直致力於解決的全球性水危機造成對水的需求的需求??不斷提高。「聯合國水事會議於1977年舉行,全世界發出嚴正警告:水不久將成為一個深刻的社會危機,繼石油危機,水危機。 1993年1月18日,第四十七屆聯合國大會在聯合國通過一項決議,每年3月22日為「世界水日」。
保存日期:3月22日世界水日
目的:
回應
的重要性,提高公眾意識,保護水的飲用水供應問題資源和飲用水供應
通過組織世界水日活動,以加強各國政府,國際組織,非政府組織(NGO)和私營部門
世界的參與和合作水日「的由來
水生存的重要的自然資源和環境因素,所有的生活,以及社會和經濟的發展是一個不可缺少和不可替代的,但是,在現代社會中,導致人口增長和快速發展的工業和農業生產活動和城市化進程,巨大的******有限的水資源和水環境。在全球范圍內的發展,水質污染,水的需求和行業的不合理使用水進一步的資源短缺,水環境的迅速增加越來越差,嚴重影響了社會經濟發展的競爭力威脅到人類福祉。
建立了較為完善的水資源的可持續利用,以喚起公眾的水系統和運行機制,1993年1月18日,第47屆聯合國大會根據聯合國和聯合國環境行動和發展「21世紀議程」中提出的建議,通過了第193號決議,決定自1993年以來,3月22日每今年定為「世界水日」,以促進水資源綜合規劃和管理,加強水資源保護,以解決問題日益嚴重的水資源短缺的同時,通過廣泛的宣傳和教育活動,以提高公眾對水資源的開發和保護。
大會,回顧聯合國環境與發展大會通過的「21世紀議程」第18章的有關規定,同時考慮到所有社會和經濟活動都極大地依賴於淡水的可用性和質量的困境,但沒有得到廣泛認同,水資源開發,以提高經濟生產力,改善社會福利的作用,隨著人口的增長和經濟的發展,許多國家將很快落入水中資源短缺,經濟發展受到限制進一步考慮在地方層面,國家層面,區域間和國際公眾意識,促進保護和可持續管理,對水的需求。
1。根據建議「21世紀議程」,從1993年起,每年的3月22日為「世界水日」。
2。美國,在這一天和實施符合本國國情,保護和開發水資源的建議在「21世紀議程」,開展一些具體的活動,如出版,散發宣傳材料,會議,圓桌會議,研討會,展覽會等,以提高公眾意識。
>請秘書長關於聯合國秘書處,有條件的最好的情況下會不會影響當前的活動,國家組織「世界水日」活動,以幫助推薦的方法集中在一個以任何方式特別是的主題保護和水資源,並作出必要的部署,並保證活動的成功。
建議可持續發展委員會在執行其任務實施「21世紀議程」第18章「優先
1996年,水專家,學者和有關國際機構,世界水理事會成立,並決定世界水之前和之後的重大國際會議每三年舉行一次,這是世界水論壇
世界水日,成立的背景
「世界水日」的成立背景:所有社會和經濟活動都極大地依賴於淡水的供應和質量,但每個人都沒有得到廣泛的認可,對水資源的開發和利用,提高經濟生產力,改善社會福利,隨著人口的增長和經濟的發展,許多國家將陷入缺水的困境,經濟發展將受到限制,以在地方一級,國家,區域和國際公眾意識,促進節約用水和可持續管理的需求。
世界水日的主題
1994年:關注水資源是每個人的責任(照顧我們的水資源是每個人的業務)
1995年:婦女與水(婦女和水)
1996年:為乾渴的城市(為乾渴的城市供水),
1997:水(馬六甲)
不足,在1998年:地下水 - 看不見的資源(地下水 - 無形資源) /> 1999年:我們(人類)永遠生活(每個人都住在下游)
2000:健康水(水和成乾的健康狀況)2001年:21世紀的水(面向21世紀的水)
2002年:水與發展(發展水)
2003:水 - 人類的未來(水)2004年:水與災害(水和災害)
2005年:生命之水(生命之水) BR /> 2006年:水與文化(水培)
2007年:應對缺水(應對水短缺)
2008:涉水衛生(供水和衛生設施)
中國水周「的主題
1996年:用水管理,科學管水,強化節水
1997年:水與發展
1998:管理水 - 1999年:防洪
2000:加強保護水資源的保護和可持續利用和保護
2001年:建設節水型社會,實現可持續發展
2002年,以支持經濟和社會可持續發展
2003年:水管理:水資源的可持續利用,實現水資源的可持續利用
2004年:人水和諧
2005:保障飲用水安全水,維持生命和健康
2006:改變水的概念,創新發展模式
2007年:水利發展與和諧社會
2008年:開發水資源,改善民生 BR p> </世界水日
為了緩解世界范圍內的水資源供需矛盾,根據聯合國第18章「21世紀議程」的保護水資源開發,管理,原則上1993年1月18日,17日193聯合國決議通過的大會,從1993年3月22日為「世界水日」,每年決議,各國政府的重視,根據自己的自己的國情,開展一些具體的宣傳活動,在這一天,以提高公眾意識。
部門在中國建設銀行6月第二周,全國城市供水節能周活動,要認真實施「水法」中國人民共和國國務院關於城市節約用水條例,這也決定了加強計劃用水,節約用水的概念。
地球上的水的存儲容量非常豐富,總長達1.45億立方米,但水佔97.2%,只有2.8%的土地,淡水,淡水河流和淡水湖泊和淺層地下水面人類生活關系最密切的,他們占更令人擔憂的是,這數量非常有限,只有0.34%的淡水淡水儲備。日益受到污染。科學界估計,超過一半的國家和地區,在世界上缺乏飲用水,特別是在經濟欠發達的第三世界國家,70%以上,那就是1.7億人沒有喝上干凈的水,近80%的世界人口是影響水資源短缺的威脅,四分之一的世界平均水平的人均淡水資源,屬於缺水國家這個國家的超過300個城市缺水,29%的人喝壞水,其中超過70萬人飲用高氟水,缺水超過10億美元,水污染造成的經濟損失每年造成的經濟損失美國超過40億美元
這些數字清楚:水資源短缺已成為世界面臨的重大問題最近,聯合國人類環境和世界水理事會已發出警告:人類在石油危機後,下一場危機是水,因此,更有效的保護和合理利用水資源,是世界各國政府面臨的一項緊迫任務。水的時空分布,從環保的角度來看,最全面的措施,以攔水和轉讓。資源,充分利用水資源的同時,要注意節約用水,提高水資源的利用率:工業部門,以促進節水產業,控制污染物的排放,提高污水處理和先進的農業灌溉方式(自動噴灌,滴灌)水是生命的基礎,它不僅關繫到人類的生活質量,也影響人類的水危機的可行性,我們必須增強憂患意識
珍惜水,節約用水和保護水資源。「水法宣傳周」和「全國城市水宣傳周」
儲蓄「水法」宣傳周,3月22日至28日。
開發利用水資源和水有關的災害的國脈民主運動控制,必須按照法律規定於1988年的水,水管理和水利用,水法「中國人民共和國,並走上法律制度中,標記的開發和利用水資源和防治水害的例外。「水法」已被發出,水和土壤保護人民共和國的中國,中國人民共和國。「水污染控製法和水許可制度的實施措施,河道管理法規及其他法律和法規頒布的法律,地方法律和法規為在中國歷史上的首次,建立符合中國的國情,中國特色,更加科學,系統周圍,配套水法規。
克服未能遵守執法不嚴的現象,增強人們的法律和通用水的法制觀念,自覺運用法律手段來規范各種與水有關的活動,中國外交部水資源,自1989年以來,每年的5月1至7日「水法宣傳周自1993年以來,在出生後的」世界水日「,自1994年以來,部水資源水法宣傳周」從每年的決定「世界水日「3月22日至3月28日。
「全國城市節約用水宣傳周活動周5月15日
為了提高城鎮居民的節約用水意識,自1992年以來,每年的5月15日這一周全國城市節約用水宣傳周活動,有利於社會的意識,節約用水工作,具有重大的現實意義和長遠的戰略意義,有利於新技術的應用,以增加投資,開發和推廣節水新技術,新設備,有利於提高城市水資源利用水平。
水不僅僅是H2O 人類的古代和現代不同的定義,水長水,利用水,無色,無味,無臭,透明,最常見的是液體的性質。古代哲學家認為,水是萬物之源,所有的東西都恢復到水,有四個基本要素,水,火,空氣,地球,所有的物體構成的世界。
產品,直到1784年,英國科學家卡文迪什實驗表明,水是不是一個元素,化合物由兩種氣體。在1809年,法國化學家蓋 - 呂薩克測量1的氧氣量和氫化在一起,產生的水蒸汽量的量的兩倍。後來,科學家們將設置水分子式:H2O。
從這個角度來看,在世界上所有的水是相同的,但在眼睛的中國人,水,和水絕對是不一樣的。唐代,陸羽在他的著作「茶經」中,水被定義為三個層次品嘗水的風景,河水,井水,傳說他的著作「水品」(或「貨幣」)的世界榛名,煎茶水應分為20個水的質量是好還是壞。另一段愛情評級泉,在清朝的乾隆皇帝,甚至突然,故名其第一彈簧軼事。
在眼裡的中國人:水不僅僅是H2O水產三三六九等
二,英國科學家E.Hamilton的研究小組發現。
中國古代,有一種說法深入人心,那就是「一方水土養一方,誰是中國人相信:水質對人體是非常重要的。開發什麼樣的水很容易,什麼樣的人美麗的水的好去處這個簡單的結論,古人與現代自然科學為
英國科學家的研究團隊找到科學依據E.Hamilton: 60種在人體血液中的化學元素和地殼的化學元素含量的分布是一致的,兩者之間是密切相關的身體要保持相對的平衡和地殼物質,使機體能適應於外部環境,正常的生活在地球上。
飲用水的重要途徑,以提供必需的礦物質和微量元素,這些元素作為天然水體的組合物的比例是基本相同的,這是很容易吸收的身體比例不能滿足限制之外的更多信息以下,人體的生理需求,或者更多,吸收和排泄,這是在人體內和環境的某些礦物質交換這些礦物,水,食物和空氣穩定狀態破壞,身體無法適應外部環境,某些疾病
世界水日:拯救生命在地球上的液體
3月22日,世界水日的主題是「生命之水」,水作為生命液體培養成千上萬的生物人類和天地之間。自21世紀初以來,由於人口增長,不合理使用,污染和全球變暖,地球上的生命的液體是人一張黃牌。
食物是沒有足夠的水和糧食生產。糧農組織對93個發展中國家的研究表明,在許多國家,水的再生率,造成水資源日益匱乏的速度比水。短缺的資源,糧食安全和人類生存的危險。
水是至關重要的,以確保人類健康的改善,健康狀況是實現經濟增長的世界銀行官員克勞迪婭Sao的資源豐富的國家的一個重要的先決條件:「水問題是一個國家的經濟增長,解決問題的優先順序。由聯合國提供的,但人們卻不容樂觀:目前,有十一億人無法獲得清潔的水,每天約有6000名兒童於不衛生的水和不合格的衛生及清潔條件所引起的疾病?相當於20大型客機墜毀每天都在發展中國家,主要是由於不安全的水和不潔的人生病。為聯合國兒童基金今年早些時候,發言人說:「有一半的學校缺乏基本的衛生設施,安全的飲用水和清潔的廁所。
水資源不只是一個環境和經濟問題,社會問題和政治問題。增加液枯竭,全球的「環境難民」生活在上個世紀90年代以來,3/4的農民/ 5的城市人口在世界上無法獲得足夠的淡水生活一年四季,人們被迫離開自己的家園,世界上一半的人口生活在該國的難民出逃,因為水戰。目前,有河流,湖泊和河流系統與鄰國共同擁有,由於供應短缺和水資源的分布不均,一些地區已經在水事糾紛的緊張局勢已成為一個區域或全球******潛在來源和戰爭爆發的導火索
解決水資源短缺的問題,是一個全球性的運動,尋找新的水源,重新分配水資源,提高人們的節水意識,循環利用技術的發展,最重要的工作加強國際合作,需要所有參與。有著千絲萬縷的聯系對水資源的保護和環境的保護,世界野生動物基金會今年3月14日警告說,全球氣候變暖導致喜馬拉雅冰川百萬依賴冰川融水的中國,印度和尼泊爾的迅速撤退面臨水資源短缺的威脅
好消息是,世界上已達成共識,救生液體,在2005年,聯合國千年首腦會議決定,世界將無法獲得干凈的飲用水,減少了一半的2015年世界首腦會議可持續發展(可持續發展問題世界首腦會議)在2002年,會議舉行,並力爭使獲得適當的醫療照顧,在2015年的人口減半的承諾。她水「宣言」前夕,今年的世界水日,聯合國發展計劃署(WFP),在北京國際水協會水聯賽:「寶貴的水資源,濯清漣。」
保存的液體地球上的生命,也沒有時間可以浪費了。
世界水日:沒有水,沒有生命
3月22日是世界水日 - 在這個日子裡,我們應該花時間去思考: 10億人缺乏足夠的潔凈水供應;五月於飲用被污染的水,印度洋海嘯災民。然而,不幸的是,這些人幾乎沒有得到重視,自然災害造成的。
水西方人值得不尋常東西,蘇丹每天平均花費1/3的時間拿起日期配給水約135公升的水,每天一個發展中國家的居民通常只有10公升的水,每天在歐洲,在亞洲和非洲,傳統上由女性打水為他們的家庭,他們有足夠的水平均6公里,到達附近的河流。不能運回家,孩子就來幫忙 - 他們把所有的時間在水中嬉戲,而不是去上學。然而,水往往是不夠的,在頻繁的腹瀉和瘧疾的兒童於腹瀉,在過去的10年,超過總數的二戰受害者的所有武裝******,例如,由於缺水,一個人洗他們的手在同一個碗里。前不洗手洗臟了,最小的孩子,最年長的男性開始洗,這雙臟手吃孩子。
前供水項目中,紅十字會,尚比亞小鎮馬查多的貧困人口的健康狀況:在兒童中的瘧疾和腹瀉是特別受歡迎。不完整,因為公共衛生設施,當地的學校不得不關閉。許多村民們在草地上,因為有便器是不夠的,尤其是在雨季,污水河的沖了出來,將有瘟疫的危險。在村裡的婦女,一天只能得到10-20升的水,他的家庭生活是非常傷心。河很遠的地方,每天回家,他們可以選擇水總是不夠的。紅十字會開展了大規模援助項目:打在住房附近的井,維修和新的廁所衛生習慣村民缺乏健康知識的重要性,學校可以重新打開學校的孩子們現在甚至一個干凈的制服。尚比亞紅十字會的志願者生效的這個項目,明年將擴大范圍。
缺乏的長期缺水和污水處理設施是在貧窮國家制約其發展的一大障礙。健康是促進經濟運行良好的發動機,為了減輕人民的痛苦,支持第三世界國家的發展。為主題的水,政府組織和非政府組織必須更加關心。國際紅十字會擬提供干凈的水,並用自己的經驗,創造一個健康的環境,2月24日,2005年,10年計劃,旨在到2015年將無法,一些干凈的水的一半。
9 2006年世界水日發出聲光報警
1992年12月22日,2010年,大會決議聯合國設立世界水日一百九十三分之四十七在其2003年12月23日第58/217號決議中,大會宣布了「世界水日,3月22日,2005年,2005-2015年國際十年行動的「生命之水」。 2006年世界水日的主題是「水與文化」,宣布被聯合國教科文組織列為世界水發展報告「,面對全球水資源開發,九音報警器響起。
聲音報警:水資源管理,制度建設,基礎設施建設不足,由於經營管理不善,缺乏資源,環境變化及基礎設施投資中,約1/5的世界沒有獲得安全飲用水。
<BR /秒的聲音報警:水質差導致生活在貧困中,
2002年,約310萬人於腹瀉和瘧疾,其中近90%的5歲以下的兒童。
三聲報警:
多數淡水物種和生態系統的多樣性迅速下降快於陸地和海洋生態系統退化,水質惡化。
報警:90%與水有關的災害
許多自然災害,所有的土地使用不當增長東非乾旱的後果是一個痛苦的例子。
聲音報警:供給和需求之間的緊張關系農業用水
這部分水已經佔到全球人類淡水消耗的近70%。
聲音報警:水壓
2030年,城鎮人口的比例將增加至近2/3,導致對水的需求急劇上升,在城市
BR />第七報警聲:水電資源開發缺乏
在發展中國家超過20億人缺乏可靠的能源,而水是創造能源的重要資源。
第八發出聲光報警:水
許多世界各地的浪費......高達30-40%或更多的水被浪費掉了
第九的報警聲:
輸入滯後對水資源水務部門在最近幾年中,平均約30億元一年,世界銀行和其他金融機構的官方發展援助將提供1.5億美元非減讓性貸款,但只有12%的人需要幫助的人的發展的水資源政策,規劃和方案的援助資金佔10%。
4. 發生灌溉用水糾紛該如何處理
汪某與邱某分別是上、下兩個村的村民,汪某住在河的上頭,邱某住在河的下頭。要不是去冬今初的這場罕見的乾旱天氣,兩家也還從未紅過臉。去年冬天,為了澆灌自家的一畝三分地,汪某一直攔住本就流量很小的河水,致使住在下游的邱某無水灌溉麥地。在多次協調無效的情況下,兩家最終大打出手各有受傷,既賠了錢又傷了和氣,非常不值。灌溉用水糾紛作為相鄰糾紛的一種,在我國農村常有發生。那麼,發生灌溉用水糾紛到底該如何處理呢?筆者認為,應當遵循以下原則:一是有利生產、尊重自然、兼顧各方利益的原則。《中華人民共和國物權法》第84條、第86條以及《中華人民共和國水法》第20條、第28條分別規定:「不動產的相鄰權利人應當按照有利生產、方便生活、團結互助、公平合理的原則,正確處理相鄰關系」、「不動產權利人應當為相鄰權利人用水、排水提供必要的便利。對自然流水的利用,應當在不動產的相鄰權利人之間合理分配。對自然流水的排放,應當尊重自然流向」、「開發、利用水資源,應當堅持興利與除害相結合,兼顧上下游、左右岸和有關地區之間的利益,充分發揮水資源的綜合效益,並服從防洪的總體安排」。二是權利與義務相一致、灌溉優先、有妨礙要排除或補償原則。《中華人民共和國水法》第25條第2款、第35條分別規定:「集體經濟組織或者其成員依法在本集體經濟組織所有的集體土地或者承包土地上投資興建水工程設施的,按照誰投資建設誰管理和誰受益的原則,對水工程設施及其蓄水進行管理和合理使用」、「從事工程建設,佔用農業灌溉水源、灌排工程設施,或者對原有灌溉用水、供水水源有不利影響的,建設單位應當採取相應的補救措施;造成損失的,依法給予補償。」三是發生糾紛後維持現狀、依法解決原則。《中華人民共和國水法》第56條、第57條分別規定:「不同行政區域之間發生水事糾紛的,應當協商處理;協商不成的,由上一級人民政府裁決,有關各方必須遵照執行。在水事糾紛解決前,未經各方達成協議或者共同的上一級人民政府批准,在行政區域交界線兩側一定范圍內,任何一方不得修建排水、阻水、取水和截(蓄)水工程,不得單方面改變水的現狀」、「單位之間、個人之間、單位與個人之間發生的水事糾紛,應當協商解決;當事人不願協商或者協商不成的,可以申請縣級以上地方人民政府或者其授權的部門調解,也可以直接向人民法院提起民事訴訟。縣級以上地方人民政府或者其授權的部門調解不成的,當事人可以向人民法院提起民事訴訟。在水事糾紛解決前,當事人不得單方面改變現狀」。四是依法追究法律責任原則。違反法律規定的灌溉用水以及因灌溉用水發生糾紛者,必須承擔相應的行政責任、民事責任乃至刑事責任。這也是處理灌溉用水糾紛應當遵循的原則。《最高人民法院關於貫徹執行<中華人民共和國民法通則>若干問題的意見(試行)》第98條、《中華人民共和國水法》第76條、第74條分別規定:「一方擅自堵截或者獨占自然流水,影響他方正常生產、生活的,他方有權請求排除妨礙;造成他方損失的,應負賠償責任」、「引水、截(蓄)水、排水,損害公共利益或者他人合法權益的,依法承擔民事責任」、「在水事糾紛發生及其處理過程中煽動鬧事、結伙斗毆、搶奪或者損壞公私財物、非法限制他人人身自由,構成犯罪的,依照刑法的有關規定追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,由公安機關依法給予治安管理處罰」。農業免責聲明:本文僅代表作者個人觀點,與鳳凰網無關。其原創性以及文中陳述文字和內容未經本站證實,對本文以及其中全部或者部分內容、文字的真實性、完整性、及時性本站不作任何保證或承諾,請讀者僅作參考,並請自行核實相關內容。
5. 有關水環境或水資源方面的基礎知識和觀點,幫我找一些這方面的資料,多多益善
2010年10月31日至11月1日,全國水政工作會議在京召開。會議的主要內容是:學習貫徹全國依法行政工作會議精神;總結交流2009年、2010年水政工作的成績和經驗;研究部署今後一個時期的水政工作。會上,水利部部長陳雷作了重要講話。下面,現將會議的主要精神傳達如下。
陳雷部長講話的主要精神
陳雷部長在講話中深入分析了推進水利依法行政的重大意義。他指出,依法行政是現代政治文明的重要標志。2004年《全面推進依法行政實施綱要》發布以來,各級水行政主管部門認真貫徹落實國務院部署,扎實推進水利依法行政工作,依法治水管水能力和水平不斷提高。但隨著經濟社會快速發展,水利法治工作面臨一系列新情況。大力推進水利法治化進程,是實現「十二五」水利發展與改革目標,完成水利戰略任務的重要保證,是維護社會公共利益、保障人民群眾合法權益的有力手段,是增強水利公共服務能力、提高水利社會管理水平的關鍵舉措,是加快民生水利發展,推進傳統水利向現代水利、可持續發展水利轉變的重要保障。必須深刻認識做好水利部門依法行政工作的重大意義,牢固樹立依法行政觀念,堅持依法治水、依法管水,履行好法律賦予的職責,行使好人民授予的權力,不斷提高水行政主管部門的公信力和執行力,為推進水利又好又快發展發揮更大的作用。
陳雷部長對進一步做好水利依法行政工作提出明確要求。一要不斷健全符合國情水情的水法規體系。要堅持依法立法、科學立法、民主立法,突出重點、把握規律,提高立法質量,加強立法協調,爭取立法資源,做好立法儲備,不斷健全和完善水法規體系。要著眼於服務經濟社會發展大局,圍繞水利中心工作,健全防汛抗旱、農村水利、農村水電、水資源管理、水利社會管理等領域的法律制度,做好《水土保持法》修訂等重點立法工作,在保障和改善民生、解決水利改革發展深層次矛盾、推動水利科學發展方面取得更大進展。要進一步提高立法透明度,完善公眾參與機制、程序和方法,重視調查研究,掌握第一手資料,使水利立法充分體現群眾意願,法律法規更具針對性和操作性。要嚴格按照法定許可權和程序立法和出台規范性文件,做到上下不抵觸,相互不矛盾,堅決維護法制統一和政令暢通。要建立水利立法後評估制度,對已出台的涉水法律、法規、規章進行跟蹤研究,掌握實施效果,查找存在問題,研究提出進一步修改完善的措施。要按照中央要求,如期完成規章和規范性文件清理工作,探索建立健全清理工作的長效機制。
二要進一步加強和改善水行政執法工作。要認真履行法律法規賦予各級水行政主管部門和流域管理機構的執法職責,堅持法律面前人人平等,對任何水行政管理相對人的合法水事權益都要平等保護,對任何水事違法行為都要依法追究法律責任,把水法規的實施放在更加突出的位置,以取水許可、水資源費徵收、入河排污、河道采砂、涉河建設等為重點,進一步加大執法力度,堅決打擊水事違法行為,做到有法必依、執法必嚴、違法必究。要按照法定許可權和程序行使權力,改進水行政執法方式,加強執法保障,既不失職,又不越權,過罰相當,不枉不縱,做到嚴格執法、規范執法、公正執法、文明執法。要注重加強執法隊伍建設,完善行政執法主體資格制度,深入推行水行政執法責任制,規范和監督行政權力的行使。要繼續深化水行政執法體制改革,加快建立健全流域與區域相結合、水行政主管部門與相關部門相協調的聯合執法工作機制,繼續推進水利綜合執法,努力提高水利執法效能。
三要扎實做好水事糾紛預防和調處工作。要從全面貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的政治高度,充分認識做好水事糾紛預防和調處工作的重要意義,把依法妥善處理水事糾紛作為一項嚴肅的政治任務抓實抓好。要繼續堅持預防為主、預防和調處相結合的方針,不斷加大協調協商協作力度,嚴格落實水事糾紛調處責任制,促進社會和諧穩定。要健全和完善屬地為主、條塊結合的水事糾紛調處機制,統籌協調上下游、左右岸、干支流以及各行業、各部門、各區域之間的水事關系,不斷鞏固團結治水良好局面。要進一步加強水事糾紛排查,多從源頭、苗頭上下功夫,找准薄弱環節、隱患部位和症結所在,積極主動予以應對,力爭把水事糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態。
四要著力規范各級水利部門的行政行為。各級水行政主管部門和流域管理機構要帶頭樹立依法行政觀念,堅持依法行政、依法辦事。要大力推進科學民主決策,健全決策程序,強化決策責任,建立決策前的風險評估機制,科學、全面、客觀地論證行政決策的合法性、合理性、可行性,減少決策失誤,防範政策風險。要積極推進政務公開,不斷加大信息公開力度,著力推進政務公開制度化和規范化,進一步豐富和完善政務公開的載體和平台,確保權力在陽光下運行。要適應加快政府職能轉變的要求,深入推進水利行政審批制度改革,切實加強行政審批制度建設,嚴格規范行政審批行為,依法履行行政審批職責,努力做到程序透明、審批高效、服務便民,樹立水利部門良好形象。要加強行政復議工作,積極引導人民群眾通過法定渠道反映訴求,妥善處理涉水行政爭議,依法糾正違法或不當的水行政行為,做到渠道暢通、案結事了。要健全監督體系,支持審計、監察部門依法獨立行使監督權,重視群眾監督和輿論監督,完善群眾舉報投訴制度,強化行政問責,督促和約束各級水行政管理部門和工作人員依法履職,對有令不行、有禁不止、行政不作為、失職瀆職、違法行政等行為,要嚴肅追究有關領導的責任。
五要切實加強對水利依法行政工作的領導。各級領導幹部要帶頭學法,真正將法治意識內化於心,正確行使人民賦予的權利;要帶頭用法,真正將法律法規外化於行,對工作中遇到的矛盾和問題,做到以法說話、以法服眾、以法育人;要帶頭守法,真正將行政行為置於各類監督之下,及時克服和糾正自身工作的偏差,自覺維護法律的尊嚴和權威。要把依法行政擺上重要議事日程,與水利發展改革任務一起部署、一起落實、一起考核,一級抓一級,層層抓落實,確保實現行政機關按法定許可權辦事,按法定程序辦事。水政部門作為各級水行政主管部門的法制工作機構,要更好地承擔起組織協調和指導監督作用,有關業務部門要積極配合支持水政部門的工作,努力形成推進水利法治建設的整體合力。要著力解決地方水行政主管部門,特別是市縣兩級水行政主管部門水政機構人員少、經費保障不到位、執法裝備不足等問題,為他們依法履行職責和任務創造良好條件。要加強水政隊伍建設,及時開展交流培訓,強化業務指導,全面提高水政幹部隊伍的政治素質和業務水平,加快提升水利部門依法行政的能力,推動水利依法行政工作不斷邁上新台階。
6. 什麼是水事糾紛
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7. 什麼是水事糾紛應當如何處理水事糾紛
水事糾紛是指因水資源配置,使用過程中發生的糾紛。《水法》規定回,不同行政區域答之間發生水事糾紛的,應當協商處理,協商不成的,由上一級人民政府裁決,有關各方必須遵照執行。單位之間、個人之間、單位與個人之間發生的水事糾紛,應當協商解決;當事人不願協商或者協商不成的,可以申請縣以上地方人民政府或者其授權的部門調解,也可以直接向人民法院提起民事訴訟。對水事糾紛,在未解決前,當事人不得單方面改變現狀。
8. 單位、個人、單位與個人之間發生水事糾紛怎麼辦
縣級以上地方來人民政源府或者其授權的部門調解不成的,當事人可以向人民法院提起民事訴訟。在水事糾紛解決之前,當事人不得單方面改變水的現狀。 《水法》第五十八條還規定,縣級以上人民政府或者其授權的部門在處理水事糾紛時,有權採取臨時處置措施,有關各方或者當事人必須服從。 這就是說,對於單位之間,個人之間,單位與個人之間發生水事糾紛,《水法》是按照一般處理民事糾紛的法律程序,首先強調協商,然後規定既可以調解,也可以向人民法院起訴,按照司法程序解決的雙軌制。