❶ 台灣的人均ppp為什麼這么高
因為關稅低,低增值稅(台灣叫加值稅 5%),灰色的稅捐(如海關檢驗,放行時間)少,運費汽油費也低,所以除了不加工的食物台灣比較高之外,總平均物價是比大陸來得低的。。。
❷ ppp項目投資注冊商標 涉及哪些類別
您好好:像您所說的這種情況所涉及的類別:第三十六類-3602-金融事務分期付款的貸款360002, 信用社360006, 債務托收代理360009, 銀行360013, 共有基金360016, 資本投資360017, 基金投資360115,兌換貨幣360019,發行旅行支票360020, 金融票據交換360021, 金融票據交換所360021, 保險庫(保險箱寄存)360022, 組織收款360023, 金融貸款360024, 財政估算360025, 金融評估(保險、銀行、不動產)360026, 金融服務360029, 金融管理360030, 抵押貸款360040, 銀行儲蓄服務360041, 融資租賃360042, 有價證券經紀360043,股票和債券經紀360116, 金融分析360046, 支票核查360053, 金融咨詢360054, 信用卡服務360056, 借記卡服務360057, 電子轉帳360058, 金融信息360059, 租金托收360063, 發行有價證券360065, 貴重物品存放360066, 證券交易行情360067,發行信用卡360068, 支付退休金360070, 金融贊助360071, 網上銀行360072, 貿易清算(金融)360073, 修理費評估(金融評估)360103,碳信用證經紀360104,建築木材的金融評估360105,羊毛的金融評估360107,公積金服務360109,股票經紀服務360110,債務咨詢服務360111,為建築項目安排資金360112,通過網站提供金融信息360113,補償支付的金融管理(替他人)360114
※期貨經紀C360001,陸地車輛賒售(融資租賃)C360003, 通訊設備賒售(融資租賃)C360004, 稅審服務C360005, 與信用卡有關的調查C360006
❸ PPP模式會給施工企業發展帶來哪些機遇和挑戰
建築業企業是PPP模式的參與主體,PPP模式在我國的大力推廣,必將給建築業和建築企業帶來重大改變。要理解這種改變,可以從PPP模式下政府和企業角色的轉變入手。在傳統模式下,政府基礎設施建設的業主一般是政府所屬城投公司或國有控股公司,它們從一定意義上來說並不是獨立的市場主體,政府在基礎設施建設中的角色是裁判員和運動員。而在PPP模式下,政府變成了監管者,項目業主是企業。這一改變,帶來的最直接變化是項目的決策、運營等事項都要遵循市場規律。而企業則從之前的「打工者」變成了投資者、建設者和運營者,不僅責任更大了,而且對自我綜合素質的要求更高了。
因此,在PPP模式的大力推廣下,建築業企業的機遇主要有:一是PPP模式解決了許多項目的融資困局,使一些傳統模式下無力投資的項目變為可能,這為建築業企業帶來了更多的業務量。二是採用PPP模式建造、運營的項目,其質量、效益將遠好於傳統項目。這意味著建築行業低於3%的平均利潤率將會有很大的改變,「優質優價」的市場原則將使建築業企業獲得更大的利潤。三是建築業企業將分享項目投資、運營收益,不僅能增加利潤來源,還會使企業的盈利更趨持續、穩定。四是為企業完善上下游產業鏈提供機遇。建築業是傳統行業,業務主要圍繞項目建設,其商業模式是典型的單一型工程承包模式。近年來,已有部分有實力的企業開始涉足綜合投資開發模式,但為數尚少。採用PPP模式參與基礎設施建設,建築業企業有了實現投資、建設、運營一體化並打通上下游產業鏈的機會。施工企業將由原來單一的施工承包商向投資商、施工承包商、運維服務商等角色轉變,經營結構將由原來單一的施工業務收入,向上有投資收益、中間有施工利潤、下有運行維護服務收入的多重收益結構轉變。五是為知名品牌打造提供了平台。PPP項目的知名度遠高於一般工程,企業在一個PPP項目上的成功運作,將為企業帶來遠超經濟效益的品牌效益和社會效益,給企業的長遠發展帶來好處。
高回報意味著高風險,在參與PPP項目時,建築業企業面臨的風險大多來自於政府。在PPP項目中,政府往往扮演著多重角色,包括需求分析、投資分析決策、特許權授予、擔保、產品或服務購買、土地提供和稅收優惠等。在PPP項目實施過程中,往往由於當地政治經濟環境和項目本身需求,參與者各方利益要求和對項目的認知不同等,政府不能恰當地履行自身職責,使項目在推進中出現問題。
一是法律制度和公共管理不健全。自2013年開始,國家財政部力推PPP模式並陸續出台了一系列政策措施,但被稱為PPP基本法的「特許經營法」立法已接近兩年,目前尚未出台。此外,中央和地方政府缺少一站式立項、評估和審批等機構,若沒有有效的公共管理機構作為支持,對授予和保護企業權利有利的法律體系也將失去作用。英國、澳大利亞等國家多是在財政部內設立公共項目管理部門或PPP管理部門。二是政企觀念不同。政府和企業從各自利益角度分析項目的可行性,以檢驗項目是否符合各自的目標。政府部門更多地傾向於考慮社會效益,而私營部門則更多地關心項目的經濟效益。三是投資決策失誤。不同的觀念帶來的不僅是政企雙方不同的行為准則矛盾,也使項目一開始便面臨著項目的立項、投資決策、可行性研究失誤等帶來的問題。據媒體報道,很多地方存在PPP項目盲目上馬的現象,僅僅把PPP當作融資工具,而不是真的提高項目的運行效率和公共治理能力,這或將為後期政府與社會資本投資人的糾紛埋下隱患。而有些企業也存在「跑馬圈地」的心態,這些企業為了防止競爭對手搶佔先機,即使沒什麼收益的項目也會積極介入,與政府草簽協議,但這些協議其實未必能落實。四是政企地位不平等。政企地位不平等是普遍存在的問題,政府部門的強勢地位容易導致項目運作過程中決策的隨意變更,其短期行為可能會導致政策的不連續,如地方政府換屆後履行合同的意願不足等,會在項目實施的不同階段給企業帶來困擾。此外,政府對項目期望的不確定、可能存在的官僚主義和貪污腐敗以及區域、地方或部門間的內部競爭等,都會使企業處於被動地位。
目前,PPP已全面進入試水期,對於來自政府方面的風險,企業更關注自身在項目中的股權和回報率。一是股權分配是不少建築企業參與PPP項目時考慮的關鍵因素。對於PPP項目,不少地方政府部門明確表示,企業可以入股,但絕對不能控股,政府一定要保證51%的控股權。這讓很多企業尤其是民營企業望而卻步。因為自身資金實力有限,民企普遍比較擔心投資或入股後沒有話語權。二是項目投資回報率過低或成為民企參與PPP的障礙。評價一個PPP項目是否成功,關鍵在於該項目是否實現了政府、企業和公眾的多贏以及政府、企業是否合理地分擔了風險。PPP項目投資周期長,若回報率較低,企業或許就失去了進入的意願,也就違背了PPP模式推行的初衷。此外,對建築業企業而言,要廣泛而有效地參與到PPP熱潮中,除了要有防範風險的意識、措施之外,修煉內功是最重要的。建築業企業多年來一直以粗放型發展方式在新中國的城鎮化建設征程上狂飆猛進,龐大的身軀每每使得企業在轉型之際落於其他行業企業之後,參與PPP項目雖然風險較大,但也是企業擺脫粗放型發展模式、向精細化管理轉型的有效方式。企業要擺脫競標拿項目、賺快錢的傳統思維,就必須在經營管理上下大力氣。
❹ 什麼是三批項目
三批項目的意思是第三批中國20世紀建築遺產項目。2018年11月24日,「第三批中國20世紀建築遺產項目」公布學術活動在東南大學四牌樓校區大禮堂舉辦。
本次會議由東南大學、中國文物學會、中國建築學會、南京市人民政府主辦,由中國文物學會20世紀建築遺產委員會、南京市玄武區人民政府、東南大學科研院、東南大學建築學院、《中國建築文化遺產》《建築評論》「兩刊」編輯部承辦。
此次公布的共一百個建築,遍布中國多個城市,建造時間從20世紀初至20世紀末。此次增加的多個現代建築項目,見證了改革開放四十年中國的巨變。
(4)PPP牌侵權擴展閱讀
國務院批准文化部確定的第三批國家級非物質文化遺產名錄(共計191項)和國家級非物質文化遺產名錄擴展項目名錄(共計164項),現予公布。
各地區、各部門要按照《國務院關於加強文化遺產保護的通知》(國發〔2005〕42號)和《國務院辦公廳關於加強我國非物質文化遺產保護工作的意見》(國辦發〔2005〕18號)要求,認真貫徹落實「保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發展」的工作方針,堅持科學的保護理念,扎實做好非物質文化遺產名錄項目的保護、傳承和管理工作,努力推動非物質文化遺產保護邁上新的台階,為構建完備的、有中國特色的非物質文化遺產保護制度,推動文化大發展大繁榮,建設中華民族共有精神家園,滿足人民群眾日益增長的精神文化需求,作出積極的貢獻。
❺ ppp全民合夥人是傳銷嗎
一、傳銷,是指組織者或者經營者發展人員,通過對被發展人員以其直接或者間接發展的人員數量或者銷售業績為依據計算和給付報酬,或者要求被發展人員以交納一定費用為條件取得加入資格等方式牟取非法利益,擾亂經濟秩序,影響社會穩定的行為。
二、下列行為,屬於傳銷行為:
(一)組織者或者經營者通過發展人員,要求被發展人員發展其他人員加入,對發展的人員以其直接或者間接滾動發展的人員數量為依據計算和給付報酬(包括物質獎勵和其他經濟利益,下同),牟取非法利益的;
(二)組織者或者經營者通過發展人員,要求被發展人員交納費用或者以認購商品等方式變相交納費用,取得加入或者發展其他人員加入的資格,牟取非法利益的;
(三)組織者或者經營者通過發展人員,要求被發展人員發展其他人員加入,形成上下線關系,並以下線的銷售業績為依據計算和給付上線報酬,牟取非法利益的。
❻ 太平洋建設集團ppp模式是什麼意思
太平洋建設集團始建於1995年,總部設在南京,是以基礎設施投資與建設為核心產業的大型企業集團。具備國家公路、市政、水利等總承包一級資質及若干專業一級資質。現有員工30萬人。以「榮譽、善勇、智勤」為核心價值觀,堅持「厚侍員工,博奉品牌」發展理念,致力於建設「私有公用,私營共有,權利公眾化,資產社會化,國人辦的新國企」。連續入選美國《財富》雜志「世界500強」,2015年排名第156位,位列中國私營實體企業第一,全球建築業私營企業第一。
PPP(Public-Private-Partnership),即公私合作模式,是公共基礎設施中的一種項目融資模式。在該模式下,鼓勵私營企業、民營資本與政府進行合作,參與公共基礎設施的建設。
按照這個廣義概念,PPP是指政府公共部門與私營部門合作過程中,讓非公共部門所掌握的資源參與提供公共產品和服務,從而實現合作各方達到比預期單獨行動更為有利的結果。
與BOT相比,狹義PPP的主要特點是,政府對項目中後期建設管理運營過程參與更深,企業對項目前期科研、立項等階段參與更深。政府和企業都是全程參與,雙方合作的時間更長,信息也更對稱。
PPP是Public—Private—Partnership的英文首字母縮寫,指在公共服務領域,政府採取競爭性方式選擇具有投資、運營管理能力的社會資本,雙方按照平等協商原則訂立合同,由社會資本提供公共服務,政府依據公共服務績效評價結果向社會資本支付對價。
PPP是以市場競爭的方式提供服務,主要集中在純公共領域、准公共領域。PPP不僅僅是一種融資手段,而是一次體制機制變革,涉及行政體制改革、財政體制改革、投融資體制改革。
❼ ppp是什麼品牌
PPP是PINK PUNK PLANK的縮寫,是Plank工作室的少女線。
PPP延續了品牌plank的稱號。plank有厚木板、支架的意思,讓人聯想到鞋履手工坊中木質的鞋楦和一排排的鞋架。Pink代表著女性主義。Punk則暗示了力量感和暗黑氣息。三個詞合在一起構築起朦朧變幻又生機勃勃的年輕女性形象,而這正是Solo期待中品牌的主體用戶。
特點
PPP雖尚未發展到無性別鞋履。但皮革與金屬的材質、類長方體的外形依然讓它區別於市面上多數女鞋。穿著PPP的少女也於無形中跨越了傳統服飾對性別的規訓。盡管總體規模不大,PPP還是活了下來。一般而言,年銷售量在幾萬雙,年銷售額千萬級。對於本土設計師鞋履品牌,這一數據已在隊伍的前列。
❽ 時下ppp模式正當紅,該怎麼玩
現下的中國經濟,一邊是房地產投資增速的逐月回落、傳統行業產能的嚴重過剩,另一邊又是確保「7%」這個增長率的嚴峻任務。傳統增長極的嚴重乏力已無法為目標的達成貢獻太多力量,市場需要新渠道、新模式來實現救贖,2014年孕育突破並在今年成為輿論中心的「PPP模式」無疑是當下最引人矚目的行業明星。
PPP模式到底是什麼?有哪些領域的進入機會?可以怎麼玩?
今天我們仔細梳理了市場上的幾種主要PPP投資類型,並詳細舉例了一個項目和企業的操作模式,以此來看一下PPP市場的投資機會到底在哪裡?
一、「公私合作+公共產品」的雙要素構成PPP模式核心以提升公共品供給效率為目的
PPP模式:公私合作+公共產品
PPP為Public-Private-Partnership 的縮寫,即公私合作模式,是公共基礎設施項目融資的一種模式,大致流程為私營企業通過與政府進行合作,參與並完成相關公共基礎設施的建設。其中又有廣義與狹義之分:
廣義PPP 是政府與私人部門為提供公共產品或服務所建立的合作關系,可以分為特許經營、外包租賃和私有化三類;大家熟知的BT(建造、移交)、BOT(建造、運營、移交)、PFI(民間主動融資)都屬廣義PPP的范疇;
狹義PPP類似特許經營類項目,不過其更加強調公司部門的全過程合作,典型做法是政府與私人部門共同組成特殊目的機構(SPV)去運作項目,實質為政府通過給予私營公司長期的特許經營權和收益權來換取基礎設施建設。政府和企業都是全程參與,雙方合作的時間更長,信息也更對稱。現在我國大力推行的政府與社會資本合作模式多屬廣義PPP 范疇。
PPP模式的核心功能是提升公共產品的供給效率
PPP概念中有兩個核心要素,一是公私合作,二是公共產品。PPP 模式的核心目的是為了更好地提供公共產品或服務,而公共品通常具有排他性特徵,政府獨立提供公共品時,由於既作運動員、又作裁判員,會導致公共品提供效率低下的問題。引入私人部門後,可充分利用私人部門的專業優勢,提升公共品的供給效率。同時,政府也必須承擔對於公共品質量和價格的監管職責。
PPP項目運行的理想目標應該是:
私人部門:通過發揮自身的專業優勢、提高項目運行效率,從而獲得長期、穩定、低風險的投資回報;
政府部門:通過讓渡全部或部分經營及收益權,達到減少財政支出、降低債務負擔、聚焦公共事務管理的效果;
用戶:基於私人部門的專業化運營及政府的有效監管,用戶將享受到性價比更高的有效服務。
二、全面深化改革、創新融資模式與對沖宏觀經濟下滑風險的三重需求開啟中國PPP浪潮
全面深化改革的需要
經濟體制改革的核心是處理好政府和市場的關系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。PPP模式強調政府與社會資本的合作,其實質是政府購買服務,對加快轉變政府職能、提升國家治理能力具有重大意義。
推廣運用政府和社會資本合作模式,是促進經濟轉型升級、支持新型城鎮化建設的必然要求;是加快轉變政府職能、提升國家治理能力的一次體制機制變革;是深化財稅體制改革、構建現代財政制度的重要內容。
對沖宏觀經濟下滑風險的需要
2014年我國GDP 增長7.4%,創下24 年來的新低。拉動經濟增長的「三駕馬車」,投資、消費、出口2014 年對經濟增長的貢獻分別為48.6%、51.2%、0.2%。從投資、消費和出口來看,出口增速在放緩,消費相對平穩,而投資則回落明顯。面對經濟下行壓力,政府工作報告已經將2015 年經濟增長目標下調到7.0%左右。受制於供求關系的失衡以及全球經濟萎縮,依靠消費和出口來穩增長並不現實,因此,投資仍是現階段我國穩增長的主要手段。
從構成投資的三大主要板塊來看,房地產開發投資增速的持續回落表明其短期內難以呈現明顯反彈,而製造業投資由於需求疲軟造成產能過剩,短期內出現投資回暖的概率也很小。所以,目前要拉動固定資產投資就只能依靠政府可以帶動的基建投資。在政府財政收入增速下降、舉債彈性受限的情況下,PPP模式有望帶動社會資金廣泛參與基礎投資,從而對沖宏觀經濟下滑風險。
創新融資模式
PPP模式下引入的巨量民間財富可在化解地方存量債務並助推基礎設施建設融資模式進入新階段、破解城鎮化融資困局兩方面發揮巨大作用。
解決不斷累積的地方債務問題,一直是政府近年的工作重點。若在地方融資平台存量項目中引入PPP 模式,不但可化解交通運輸等項目,其短期現金流難以償付銀行到期巨額貸款的困境,還可積極促進存量基礎設施項目的投資建設,對政府來說可謂一舉兩得。
根據國務院研究發展中心的測算,到2020 年,城鎮化率有望達到60%,相關的融資需求近42 萬億元,原先依賴財政、土地的投融資體制將難以支持如此龐大的融資金額。若在城鎮化配套基礎設施項目融資中引入PPP 模式,將有利於吸引社會資本,形成多元化、可持續的資金投入機制。
政策密集出台政府推動PPP態度堅決
自2014年9月財務部發布《關於推廣運用政府和社會資本合作模式有關問題的通知》伊始,國務院、發改委、國開行、環保部、交通部等多部委相繼出台近20項針對PPP領域的政策措施,涉及供水、供暖、污水處理、垃圾處理、環境綜合整治、交通、新能源汽車、地下綜合管廊、醫療、體育等多個領域。
在海綿城市和地下管廊試點城市優惠政策中,財政部就提出對採用PPP模式的試點城市給予10%的財政支持。財政部後續還將設立預計規模達千億級別的中國PPP引導基金、制定PPP項目財政管理辦法、准備PPP立法等,可謂大動作頻頻,政府推動PPP的態度由此可見一斑。
三、當下PPP模式適用領域在不斷拓寬,不同類型項目採用模式各不相同
PPP 模式適用領域被不斷拓寬
PPP模式適用的領域從開始的「市場化程度較高的城市基礎設施及公共服務領域」到最新「在能源、交通運輸、水利、環境保護、農業、林業、科技、保障性安居工程、醫療、衛生、養老、教育、文化等公共服務領域」,PPP模式的適用范圍已被明顯拓寬。
2014年12月財政部公布的第一批30個PPP示範項目清單中,行業分布情況為污水治理項目9個、軌道交通8個、供水3個、供暖3個、環境綜合治理2個、新能源汽車1個、地下綜合管廊1個、醫療1個、教育1個、垃圾處理1個。
政府部門推薦的主要運作模式:經營性、准經營性、非經營性項目模式各不相同
國家發改委在《關於開展政府和社會資本合作的指導意見》中,則區分經營性項目、准經營性項目、非經營性項目分別建議採用不同的運作模式。
其中經營性項目,指具有明確的收費基礎,並且經營收費能夠完全覆蓋投資成本的項目,建議採用建設—運營—移交(BOT)、建設—擁有—運營—移交(BOOT)等模式推進。
准經營性項目,即經營收費不足以覆蓋投資成本、需政府補貼部分資金或資源的項目,建議通過政府授予特許經營權附加部分補貼或直接投資參股等措施,採用建設—運營—移交(BOT)、建設—擁有—運營(BOO)等模式推進。
對於缺乏「使用者付費」基礎、主要依靠「政府付費」回收投資成本的非經營性項目,則建議通過政府購買服務,採用建設—擁有—運營(BOO)、委託運營等市場化模式推進。
我國PPP項目推廣現狀:三四線城市打頭炮,交通領域最火熱
至2015年5月底,經國家發改委審核後的PPP項目合計1041個,總投資額達1.97 萬億元。在1041 個項目中,安徽省以127 個項目位居項目數量之首。在各省區的項目中,近87%的項目來自三四線城市,另13%的項目來自一二線城市。其中,投資金額最大的在交通領域,占總金額的64%,且一二線城市以軌道交通項目為主,三四線城市則以公路交通項目占優。在項目的運作模式上,仍以BOT模式為主,合計442 個BOT 項目,約占項目總數的42.46%。
四、PPP模式下幾個典型的細分領域應用
鐵路:鐵路發展基金每年新增2000-3000 億民資投資鐵路
目前國內鐵路投資資金來源主要靠鐵總貸款和發債,這占據了全部資金來源的主要部分。國家還設立了鐵路建設基金並安排了財政預算,兩項加起來約600 億元每年,對每年8000 億元的鐵路投資而言作用較小。
2014年我國鐵路發展基金公司正式掛牌成立。該基金由鐵總聯合工商銀行、農業銀行、建設銀行、興業銀行共同設立。鐵路發展基金旨在順應國家政策號召,吸引社會資本參與,盤活鐵路用地資源,其中心思想與PPP 模式不謀而合。
據相關方案顯示,2014-2015 年,該基金將吸引4000 億元社會資金進入鐵路領域。鐵路發展基金採用公司型基金形式,存續期15-20 年,由鐵總作為主發起人,社會投資人作為優先股股東。鐵路發展基金的創立為我國鐵路投資領域的公私合營模式打開了新的成長空間,以此為契機,預計民間資本進入鐵路領域的步伐將繼續加快,鐵路PPP 項目亦將有所推進。
地鐵:PPP 項目已開始復製成功案例
北京地鐵四號線項目是我國首例地鐵PPP 項目,,該項目B 部分從融資至建設全權由香港地鐵、首都創業與京投公司共設立的京港地鐵公司負責。項目公司通過租賃A 部分設施,負責四號線的運營維護獲取收益。運營期滿後,將項目無償移交政府。
此後,南京地鐵一號線南延線項目亦採用了PPP 模式。2014年底,京港地鐵公司與北京市政府簽訂地鐵14 號線特許經營協議,同時還將簽訂16 號線意向合作協議。地鐵14 號線和16 號線將復制地鐵4 號線PPP 模式,民資投入將從四號線的46 億元上升至150 億元,兩條線路共300 億元。由此可預見,地鐵PPP 項目有望逐步復制,由點到面,持續推進。
污水處理:PPP 運用空間極為廣闊
隨著可催生萬億市場的「水十條」於2015年4月正式出台,提高水污染防治標准將成為重點,污水處理項目的相關投資額將大幅增長,相應水處理PPP 市場空間已被打開。
五、設計咨詢類公司及設備供應與工程施工公司將在PPP盛宴中獲益
PPP領域2015上半年的整體趨勢是國家各類政策的密集出台,各級政府及企業進行團隊組建、項目儲備,因此造成了在談項目多、落地項目少,總體進度慢於市場預期。可以期待企業層面下半年PPP項目招投標、簽約落地呈現加速趨勢。
前期工作是決定PPP 項目運行成敗的關鍵核心之一,也是整個項目中技術性最強,最耗時耗力的環節。工程設計處於工程建設產業鏈的前端,是連接投資至工程成品實現的重要環節,對工程經濟效益有著直接影響。設計咨詢公司在承攬項目的設計業務同時,可對項目的投融資、建設及運營環節一並給出咨詢方案,引入後端各環節的合作方,從而主導PPP 項目籌劃和實施,因此其或將成為PPP模式中先行發力並獲益的公司。同時受益於項目啟動,在設備供應及工程施工領域具有顯著競爭優勢的企業也能夠與設計咨詢類公司一道率先參與到這場改革盛宴之中。
六、PPP風口下的典型案例與崛起公司
1、我國城市軌道交通領域首個PPP項目:北京地鐵四號線
日均客流突破百萬的黃金線路
北京地鐵 4 號線是北京市軌道交通路網中的主幹線之一,南起豐台區南四環公益西橋,途經西城區,北至海淀區安河橋北,線路全長 28.2 公里,車站總數 24 座。4 號線工程概算總投資 153億元,於 2004 年 8 月正式開工,2009 年 9 月 28 日通車試運營,目前日均客流量已超過 100 萬人次。
以特許經營為核心的公私合作範本
4號線工程投資建設分為 A、B 兩個相對獨立的部分:A 部分為洞體、車站等土建工程,投資額約為 107 億元,約占項目總投資的 70%,由北京市政府國有獨資企業京投公司成立的全資子公司四號線公司負責;B 部分為車輛、信號等設備部分,投資額約為 46 億元,約占項目總投資的 30%,由 PPP 項目公司北京京港地鐵有限公司(簡稱「京港地鐵」)負責。京港地鐵是由京投公司、香港地鐵公司和首創集團按 2:49:49 的出資比例組建。
4號線項目竣工驗收後,京港地鐵通過租賃取得四號線公司的 A 部分資產的使用權。京港地鐵負責 4 號線的運營管理、全部設施(包括 A 和 B 兩部分)的維護和除洞體外的資產更新,以及站內的商業經營,通過地鐵票款收入及站內商業經營收入回收投資並獲得合理投資收益。
30年特許經營期結束後,京港地鐵將 B 部分項目設施完好、無償地移交給市政府指定部門,將 A 部分項目設施歸還給四號線公司。
政策保障與利益風險分擔「雙保險」共築項目成功的堅實基礎
建立有力的政策保障體系
北京地鐵 4 號線 PPP 項目能夠成功實施,很大程度上得益於政府方的積極協調,為項目推進提供了全方位保障。在整個項目實施過程中,政府由以往的領導者轉變成了全程參與者和全力保障者,政府成立了由市政府副秘書長牽頭的招商領導小組;發改委主導完成了四號線 PPP 項目實施方案;交通委主導談判;京投公司在這一過程中負責具體操作和研究。
構建合理的收益分配及風險分擔機制
北京地鐵 4 號線 PPP 項目中政府方和社會投資人的順暢合作,得益於項目具有合理的收益分配機制以及有效的風險分擔機制。該項目通過票價機制和客流機制的巧妙設計,在社會投資人的經濟利益和政府方的公共利益之間找到了有效平衡點,在為社會投資人帶來合理預期收益的同時,提高了北京市軌道交通領域的管理和服務效率。
票價機制
假使4 號線運營票價實行政府定價管理,實際平均人次票價無法完全反映地鐵線路本身的運行成本和合理收益等財務特徵。因此,項目採用「測算票價」作為確定投資方運營收入的依據,同時建立了測算票價的調整機制。
以測算票價為基礎,特許經營協議中約定了相應的票價差額補償和收益分享機制,構建了票價風險的分擔機制。如果實際票價收入水平低於測算票價收入水平,市政府需就其差額給予特許經營公司補償。如果實際票價收入水平高於測算票價收入水平,特許經營公司應將其差額的 70%返還給市政府。
客流機制
票款是 4 號線實現盈利的主要收入來源,由於採用政府定價,客流量成為影響項目收益的主要因素。客流量既受特許公司服務質量的影響,也受市政府城市規劃等因素的影響,因此,需要建立一種風險共擔、收益共享的客流機制。
4 號線項目的客流機制為:當客流量連續三年低於預測客流的80%,特許經營公司可申請補償,或者放棄項目;當客流量超過預測客流時,政府分享超出預測客流量 10%以內票款收入的50%、超出客流量 10%以上的票款收入的 60%。
2、龍元建設:「中國版麥格理」的興起之路
以土建施工為營收絕對重心的長三角最大民營施工企業龍元建設於去年就開始布局公司向PPP模式轉型,欲打造PPP項目綜合管理平台。其在以下四個方面的動作顯露出成為「中國版麥格理」的勃勃野心。(麥格理集團是世界最大的專項投資、財務顧問和金融服務的供應商之一,包含基礎設施及有形資產投資基金、投資管理和專業投資解決方案三大部門)
組建國內權威PPP團隊
公司PPP 團隊成員原任職於浦東建設等公司從事BOT 等投資項目,對PPP 模式認知遠超行業平均水平,對資本市場亦有深刻認識。現階段公司已將轉型PPP模式理念由上至下全面培訓推廣,未來計劃打造國內PPP 項目管理平台,以此保障業務的承接,同時民營企業的服務意識更勝央企,這同樣有利於項目承接和投資合作。
儲備充裕的資金提升項目承接能力
龍元建設於2014年底進行定向增發,金額達到16億元,多數募集資金將用作PPP項目資本金,有望作為劣後級募集基建投資基金,配套銀行借款,藉助杠桿撬動充足現金,公司項目投資與業務承接能力將如虎添翼。隨著增發資金到位和公司PPP 品牌實力逐漸凸顯,未來公司有望發展PPP 模式自融資至運營管理全流程業務體系。
有的放矢多領域布局
PPP 項目開拓早期,龍元建設將以主要從事的房建業務為基礎,向園林/交通/市政等領域延伸,並有望通過合作與收購獲取城軌等領域建設資質和技術實力。除專業性較強、競爭激烈的環保業務外,公司將逐步實現PPP 項目的全面布局。
設立子公司擬募集100 億元基金從事PPP 業務
龍元建設於2014 年12 月完成公司全資子公司龍元明城的設立登記,注冊資本3 億元,首期出資5000 萬元,主要經營范圍為公共設施、公路、橋梁、軌道交通、水利港口設施投資,環境治理投資,衛生設施投資,文化、體育、娛樂設施等實業投資,投資管理、咨詢。龍元明城擬與各種類型社會資本合作,共同出資設立基礎設施項目產業投資基金,籌備募集100 億元投資PPP 項目。
公司從施工型企業進化為PPP項目綜合管理平台企業的好處顯而易見,收益渠道得以大大拓寬:
項目運營收益,約7-9%,通過與財政收入總量大的地方政府合作,可以獲得誠信度高且有穩定現金流和較強擔保措施。收益穩定、低風險的特徵使得公司可以把項目運營收益打包為標准化產品,還可以仿效麥格理的基礎設施投資基金發行上市。
項目管理收益,合同造價與公司經過良好規劃而降低的實際造價之間的差額。
施工利潤與資金沉澱的收益。
龍元建設近兩月分別成為了晉江市國際會展中心PPP項目第一中標候選人,以及莒縣人民政府基礎設施建設PPP項目中標候選人,並與象山縣人民政府簽署了目標規模為50億元的象山PPP投資基金。不難看出,公司在PPP領域春耕秋收的行情或將很快到來。
❾ ppp管理模式與融資模式有哪些區別
PPP管理與全過程咨詢管理有何不同?項目前期、項目建設期、運營階段管理要點大不同-工保網
5、如何實現角色轉換?
從上面的分析中不難看出,PPP項目關注合法合規手續,全過程咨詢關注技術及管理協調;PPP項目更關注投資收益及增值回報,全過程咨詢關注投資控制及進度;PPP項目服務鏈更長,全過程咨詢重點是建設期。
角色轉換工作建議:
1、進場後,首先組織交底會,收集項目前期相關資料(因代業主,所以所有業主資料均要收集、研究),合同,了解項目進展,熟悉現場;
2、在逐步組成項目部的同時,研究合同,對接項目當前所處階段,並收集當地政府投資項目各階段/各種事項如審批、辦證、采購等流程,並在必要時形成采購管理制度(包括參建單位采購等);
3、組織首次會議,討論並明確各參建方職責、項目實施辦事流程,並著手編制WBS及工作分解表,提交各參建方討論;特別重要的是需研究成立項目推進領導小組,明確分工及職責;制定會議制度並組織實施;
4、確定WBS及分解表,並根據各自職責和任務要求,下工作聯系單;
5、推進過程按政府投資項目基本建設程序組織實施管理,嚴格執行PDCA要求,同步編制糾正與預防措施管理制度;
6、關於進度計劃的編制:建議:無論是設計進度、預算編制進度、施工進度等均由項目部根據政府訴求及各專業標准規范基本規定編制一級進度計劃,由各專業根據一級進度計劃要求結合各自隊伍的實力及管理特點編制二級進度計劃,實施過程中根據形象進度節點要求針對性編制三級進度計劃(一般指周計劃或月度計劃),相關方確認後作為實施和考核和付費依據;
7、人員配置建議:根據合同約定,但如是項目管理牽頭,則在後台支持下,必須同步配有設計管理、預算管理、工程管理、行政管理、資料管理等人員;
8、過程式控制制:可採用定期/不定期,專項和常規檢查相結合的方式進行,對存在的問題必須整改閉合;建立檔案資料台賬。
9、投資控制:要求成本人員必須全過程掌握工程實施情況,及時關注各種變更等可能引起投資發生變化的事件,及時進行分析、研究,提出方案、措施、建議,供業主決策。
其他基本為工程建設規定動作,作為從事過PPP項目管理的人員來說,是熟知而能把控的,因此不再描述。再次提醒,因全過程咨詢為一種服務,所以過程資料是是否履行合同並符合要求的見證,因此必須充分重視資料的管理工作。
❿ 供給側改革大潮下 文化產業怎麼做
當前,我國正在推動供給側結構性改革,旨在解決供需錯配的問題。對文化產業來說,雖然近年來產業增加值年均增速超過15%,在迅速發展的同時也暴露了諸多問題,突出表現在文化產品數量多、精品少;產業結構落後,數字類、創意類業態較少;文化消費與需求不匹配等等。因此,文化產業也迫切需要進行供給側結構性改革,從而發揮文化產業對經濟社會發展的促進作用。
樹立精品意識
我國文化市場充斥著大量同質和山寨的文化產品和服務,文化產品附加值低,文化品牌還不夠強大,文化企業的經營模式粗放。以動漫產業為例,國家自2004年開始重視動漫產業,一年批了9家動漫產業基地。政策利好期間,受益者包括以打造動漫產業園為概念的地產商和靠生產大量低質動畫來獲得國家補貼的企業。到2012年,政府補助對動漫企業利潤總額的貢獻率為42.35%。優質動漫產品和企業嚴重缺乏,動漫產業鏈不完整,產業發展乏力。
對比來看,迪士尼此前出品的動畫電影《瘋狂動物城》火速成為內地動畫電影票房冠軍。鮮為人知的是,這部作品歷時5年籌備,項目啟動前花了約18個月進行研究,有近500位工作人員參與製作,共繪制了19.7萬張草圖。為了使電影中的64種動物的毛發更加形象逼真,一個幾秒的鏡頭可能耗時數月製作。
用急功近利代替精品意識,成為文化產品粗製濫造的重要原因之一。提高文化供給的質量,首先要樹立精品意識,用精益求精、千錘百煉的匠人精神貫徹始末,才能真正創造出高品質的文化產品,打磨出經久不衰的傳世之作。
建立市場核心
文化具有「雙重屬性」和「兩個效益」,政府在文化產業發展過程中也扮演了重要角色。然而,如果不恰當地介入往往會導致企業的專業水平低、市場能力差、產品競爭力弱、發展動力不足等問題。因而,培育優質文化產品、釋放文化產業動能,必須要充分發揮市場的資源配置作用,激活市場主體,建立公平開放、良性競爭的文化市場。
要正確處理好政府和市場的關系,加速由「辦文化」向「管文化」轉變。通過簡政放權、放鬆管制、減輕賦稅等,提高文化市場的開放程度和規范程度。通過構建科學合理的文化管理體制,打破長期以來文化管理職能割裂、政出多門的情況,實現文化資源跨體制的自由流動整合。
同時,維護文化市場的規范有序還需要依靠法律手段。目前,我國在文化領域的法律建設還相對滯後,要進一步建立健全文化產業法律體系,提高文化立法內容的覆蓋面和前瞻性,加快推進依法行政。
創新要素驅動
創新是供給側結構性改革的突破點。發揮文化產業創新要素的驅動作用,要重點抓好人才、科技、知識產權和資本四大要素。
文化產業是以人力資源帶來創意和高附加值的現代服務業,這使得人才成為文化產業的核心要素。當前,我國文化產業發展要求與人才儲備存在較大缺口,成為制約文化產業發展的瓶頸。要充分發揮人才作用,制定文化人才戰略,建立人才培養、引進、使用、激勵、保障的體系與機制,落實保險、獎勵等經濟激勵制度。
在科技方面,要發揮科技對於產業轉型升級的作用,推動文化與科技的融合發展,積極對文化產品的創作、生產、傳播和消費環節進行科技化改造,加速推動文化旅遊、工藝美術、文博會展等傳統業態的轉型升級,培育發展互聯網文化、動漫遊戲、數字出版、3D列印、虛擬現實等新興戰略科技文化業態。
同時,盜版等侵權行為制約了文化產業主體創新創造的積極性。應當要進一步健全和強化知識產權制度,推動知識產權的保護、管理和應用。建立知識產權登記、評估、質押、交易的機制,保障和鼓勵高質量的文化產品和服務進入市場流通。積極實踐知識產權資本化新模式,探索知識產權登記、轉讓、交易的機制,開發探索版權金融、版權資本化等金融手段,吸引活躍的社會資本進入。
此外,文化產業快速發展迫切需要金融的大力支持。當前,文化領域與金融資本融合不足,破解金融難題、補齊金融短板,實現文化與金融的有效對接是亟待解決的問題。要不斷創新和豐富文化金融產品,擴大融資渠道,拓展文化產業投融資體系。通過制度創新,營造寬松金融政策環境,引導各類資本參與文化領域的PPP模式。建立完善文化金融中介服務體系,加強文化產業融資擔保等瓶頸領域的建設,如推動版權資產評估、質押、登記、託管、流轉和變現機制,建立項目資料庫、投融資服務平台、技術金融孵化機構等。