翠堤灣土地糾紛

⑴ 睢縣國土資源局

睢縣位於商丘市西部,東、南與寧陵、柘城、太康三縣毗鄰,西、北與杞縣、民權縣接壤;轄8鎮12鄉,總面積926平方公里,人口85萬人。

張友峰 黨組書記、局長

楊孝生 黨組副書記、副局長

方其紅 黨組成員、副局長

李保剛 黨組成員、副局長

楊廣祥 黨組成員、副局長

湯本敬 黨組成員、副局長

樊明珠 黨組成員、紀檢組組長(女)

王森 黨組成員、監察大隊隊長

徐照會 副主任科員、辦公室主任

張友峰簡介:漢族,1971年5月出生,河南省商丘市虞城縣人,中共黨員,本科學歷。1991年9月~1995年7月就讀於河南農業大學植物保護學院;1995年10月~1998年3月,任商丘市睢陽區新城辦事處土地管理所土地管理員;1998年3月~1999年6月,任商丘市睢陽區新城辦事處土地管理所所長兼新城辦事處團委書記;1999年6月~2001年5月,任新城土地管理所所長;2001年6月~2004年7月,任商丘市開發區國土資源分局副局長;2004年7月~2007年12月,任商丘市國土資源局用地審批科主持工作;2007年12月至今,任睢縣國土資源局黨組書記、局長。

【機構設置】睢縣國土資源局共有幹部職工153人,內設辦公室、人事股、財務股、地籍測繪股、用地審批股、規劃耕保股、土地利用股、監督監察股、紀檢監察室、宣傳教育股10個股(室);下設信訪大隊、地產交易中心、土地收購儲備中心、土地開發復墾中心、土地測繪隊、信息中心、窗口辦、土地評估事務所等8個事業單位和1個二級機構(國土資源監察大隊);轄城關、城郊、董店、澗崗4個監察中隊,周堂、孫聚寨、河堤、平崗、長崗5個國土資源中心所,尚屯、西陵寺、蓼堤、匡城、尤吉屯、河集6個國土資源所。

【土地資源】睢縣土地總面積92071.2公頃。其中,農用地72417.786公頃(其中,耕地66693.626公頃),建設用地16238.98公頃,未利用地1093.1666公頃。

【耕地保護】2010年,突出強化了各鄉(鎮)人民政府的耕地保護責任。同時印發了《睢縣耕地保護工作實施方案》、《睢縣農村土地綜合整治方案》、《睢縣人民政府辦公室關於進一步加強新型牆體材料企業管理工作的通知》和《睢縣人民政府辦公室關於加強耕地保護做好衛片執法檢查工作的通知》等一系列文件,選定了20個重點局委分包鄉鎮,並對各鄉鎮政府和村委會在耕地保護工作中「做什麼、怎麼做」提出了明確要求。同時聯合住建、公安、監察、工商、稅務、電力等部門,密切配合,通力協作,建立了政府主導、部門聯動的聯合執法體制。大力開展土地綜合整治及補充耕地工作,全縣完成補充耕地5620畝。大力開展土地整理工作,尤吉屯鄉等兩個鄉鎮土地整理項目順利竣工並申請驗收;睢縣澗崗等兩個鄉土地整理項目工程進展順利,基本完工;2010年新增建設用地有償使用費項目的可研、規劃設計編制工作已完成並報省廳審批。對全縣耕地尤其是基本農田實行動態巡視監管,嚴格執行基本農田「五不準」和六項管護制度。耕地佔補平衡目標得到了充分落實,全縣基本農田面積連續10年穩定在57167公頃以上。

【農村土地綜合整治】2010年,大力開展了省級農村土地綜合整治試點工作,進展情況良好,取得了階段性成果。其中,周堂鎮丁營村已在規劃區新建住宅146戶,新村規模初步形成;完成舊村拆遷41戶,整理出耕地58畝;整合土地整理資金200餘萬元,實施了部分道路、地埋水管、地埋低壓線等農用地整理工程;整合危房改造資金84萬元,建成了一期安置周轉房25套、二期周轉房6套。潮庄鎮胡寺中心村修建了新村道路3公里;完成了村莊南側河道治理和新村排水、景觀建設的基礎工作;夏邑現場會後完成了43戶農民住宅建設,另有24戶住宅正在建設中;建設完成了68間老年公寓(過渡房),另52間正在建設當中。蓼堤鎮龍王店社區已建成商業街兩側房屋66間;高五層、投資150萬元的教學樓已建起一層;4條總長度991米(建設長度1982米)的商業大街已初具雛形,兩側商鋪建設已挖好地基;105戶社區住宅已開工建設;投資60萬元的老年公寓和困難戶過渡房工程正在備料;整治復墾舊村土地200餘畝。澗崗鄉黃大庄中心村利用土地整理資金進行了耕地內的土地平整、田間道路修建、機井泵房配套、灌溉管網建設、電力設施配套和新村規劃區三橫四縱主次幹道路及排水管道建設;遷移墳墓87座,拆遷房屋112間,建成安置周轉房145間,32戶新村住宅已完成主體工程,完成舊村復耕80畝。

【國土資源規劃管理】2010年,在技術協作單位協助下,順利完成了縣、鄉兩級土地利用總體規劃修編、聯審及報批工作,並獲得了商丘市「質量第一」的贊譽。規劃修編結合了城市總體規劃、產業集聚區規劃、村鎮體系規劃及旅遊、交通、水利等多部門專項規劃,做到了多規融合。特別是通過努力實現了土地利用總體規劃、城鎮規劃、產業集聚區發展規劃和縣域村鎮體系規劃「四規合一」,為縣域經濟全面協調發展奠定了堅實基礎,為城市建設、產業集聚區建設和新農村建設留下充足的用地空間。

【土地利用管理】根據《河南省國土資源廳關於開展批而未征和征而未供土地專項清理工作的通知》,共清理2010年以前批而未征和征而未供土地42宗,面積141.2767公頃,供出36宗,面積93.7262公頃。完成徵收實施並移交的國有建設用地當年供地率達90%以上。加大閑置土地處置力度,引導新上項目首先使用存量土地和閑置土地,盤活存量建設用地5.93公頃。工業集聚區用地嚴格執行省政府規定的投資強度、綠地率控制要求,嚴格控制非工藝流程需要的單層工業廠房,鼓勵和提倡建設標准化廠房和多層廠房,2010年共建設標准廠房15萬平方米。加大了土地收購儲備力度,儲備建設用地5.04公頃。健全組織,明確職責,切實做好了節約集約模範縣(產業集聚區)創建活動。成立了以主管縣長陳國生為組長,縣發改、監察、財政、國土等相關部門人員為成員的創建活動領導小組,制訂了《睢縣國土資源節約集約模範縣(產業集聚區)創建活動工作方案》,除深入企業宣傳,提高企業按規劃指標用地意識外,還出動流動宣傳車對全縣各主要幹道進行廣泛宣傳,做到全方位、交叉式覆蓋宣傳,在全縣掀起節約集約模範縣創建活動新高潮。全縣共「招拍掛」出讓國有建設用地使用權35宗,面積96.5865公頃,成交總價款32905.7萬元。另協議出讓國有建設用地2宗,面積0.62公頃,成交價款515.5萬元;劃撥用地5宗,面積8.3784公頃,劃撥價款150萬元;合計總成交價款33571.2萬元。

【地籍管理】2010年,嚴格按照國土資源部《關於進一步規范土地登記工作的通知》要求,做好土地登記工作,對不符合登記條件的宗地一律不予登記,堅決杜絕通過土地登記使違法用地合法化,切實保證土地登記權屬合法、程序到位、主體明確,提高了土地登記的公信力。頒發國有土地使用證563本、集體土地使用證182本。執行土地登記資料公開查詢制度,全年為150多人次提供了查詢服務。加強測繪管理,開展測繪法規主題宣傳活動,對全縣地圖市場進行了全面清理檢查,規范了測繪市場秩序。

2010年,全縣農村外業調查和資料庫建設全面完成;城區地籍調查和測量工作亦順利完工,調查測量面積約20平方公里,涉及114個街坊;建制鎮調查工作接近尾聲,調查面積15.60平方公里,完成了7個街道、67個街坊、11246宗土地及相關地上建築物的權屬調查及地籍測量工作。通過地籍圖、宗地圖的繪制,地籍調查表的填寫及權屬證明材料的收集,建立了每一宗土地的完整檔案,為提升國土資源部門的管理水平、建立「數字國土」奠定了堅實的基礎。

【建設用地管理】2010年,採取規劃調整和建設用地申報同步運行的方式,增加人員、爭取時間,共完成了8個批次、總面積155.3111公頃的建設用地申報工作,其中包括三個城市批次81.0317公頃、兩個城市區位調整23.1039公頃、一個鄉鎮區位調整8.5165公頃、兩個城鄉建設用地增減掛鉤項目51.1506公頃,有效地保障了產業集聚區和城市規劃區的用地需求。認真執行「兩公告一登記」制度,切實維護了失地農民權益。2010年把所有從市局領回的省政府征地批文向被征地鄉鎮政府、群眾分送公示,保護了被征地農民的知情權,增加了征地工作的透明度。

【蓼堤經驗】在遏制各類違法違規用地工作中,睢縣蓼堤鎮推出了一套行之有效的舉措,在實際工作中取得了明顯的效果。該做法被稱為「蓼堤經驗」,得到了全縣推廣。該鎮落實好了四個機制:一是領導責任機制。在全鎮推行鎮、村兩級幹部耕地保護責任制。鎮黨委、政府成立了耕地保護辦公室,全鎮劃分為8個片區,黨政班子成員包片,鎮幹部包村,大學生村幹部、村支部書記、村委主任包戶。層層簽訂目標責任書,落實責任制。二是主要領導周巡視機制。鎮黨委、政府主要領導堅持每周二、五兩次檢查各片區、各村委,實地查驗耕地保護工作落實情況,確保各項措施得到全面貫徹落實。三是月獎懲機制。鎮黨委、政府堅持每月5日之前召開耕地保護工作獎懲兌現大會,對於認真落實耕地保護工作措施、工作成效明顯、無違法違規佔地行為發生的村委通報表揚,全年無違法違規佔地現象發生的村,一次性獎勵2000元,年底綜合目標考核加3分;對於發生違法違規佔地行為,不報告、不制止的,包片領導、包村幹部、大學生村幹部、村黨支部書記、村委主任每人罰一個月的工資,並取消當年一切評優資格。四是案件查處機制。對各村報告和國土資源所巡查發現的違法違規佔地案件,在案件發生的初期,鎮政府就組織力量,集中查處,依照《土地管理法》、《城鄉規劃法》予以拆除,恢復原貌。通過一手抓宣傳教育、一手抓案件查處,全鎮廣大幹部群眾依法保護耕地,節約集約用地的法治意識明顯提高,僅2010年,全鎮就有50多對新婚青年因等待規劃審批而自願選擇推遲了婚期,300多戶准備建房的農戶簽訂了向新區搬遷的協議。

【執法監察】2010年,進一步與公、檢、法等部門加強協調,建立了聯動執法、聯合辦案長效機制,嚴格依法查處以非法毀耕取土、農村居民違法違規佔地建房等為重點的各類土地違法案件。全年共依法查處違法違規用地案件140起,有效制止9起,拆除違法建築2200平方米,復耕土地78.4畝,案件查處率100%,結案率98%,准確率100%。認真做好土地衛片執法檢查工作,共完成了16個衛片監測圖班,共計22宗621.22畝土地的現場勘測、核查、分類、登記、造冊、製表等工作。共拆除違法建築物1515平方米,使該縣違法佔用耕地佔新增建設用地佔用耕地總面積的比例下降至2.68%,順利完成了年度衛片執法任務。運用共同責任機制,採取分片包乾的方式,將違規違法建設的發現和制止任務分解到各區片,要求黨政班子成員包片,鎮幹部包村,大學生村幹部、村支部書記和村委主任包戶,層層落實責任制,對違法違規佔地和建設行為早發現、早制止、零報告。嚴防粘土磚瓦窯廠復燃,加大拆除力度,全縣共拆除新建和復燃小粘土磚瓦窯6座,制止了16起吊絲窯、小輪窯的復燃。共抓獲非法取土工具(機動車)70餘輛(次),大型挖土機20餘台,有效遏制了磚瓦窯廠(含新牆材企業)非法取土囤積土源行為的發生,保護了耕地。

【信訪工作】2010年,進一步健全信訪機構,壯大專業隊伍,縣局配有專職信訪工作人員,各鄉鎮國土所配有一名信訪專干,村級586名土地協管員積極參與土地信訪工作,建立起了縣、鄉、村、組四級信訪信息網路。對集體上訪和重大、疑難信訪案件由局領導包案處理,處理完結後對當事人進行回訪,樹立為民意識,提高服務水平。構建了「六位一體」信訪工作機制(即源頭預防、承諾穩訪、聯合接訪、協調處訪、信息管訪、督查結訪),在《中國國土資源報》刊登並推廣,取得了良好成效,有力地促進了信訪工作。接訪中堅持做到「五個一服務」(即「一張笑臉相迎,一盆清水洗塵,一把椅子請坐,一杯熱茶暖心,一本政策解難」)。大力推行「一線工作法」,堅持領導在一線指揮,幹部在一線工作,問題在一線解決。做到定期排查、日常排查相結合,及時發現、及時化解,突出「早(早發現)、快(快處理)、巧(方法活)」三個字,將信訪苗頭消除在萌芽狀態。

全年共處理上級交辦信訪案件23起,群眾滿意率達到了95%以上。共受理土地糾紛案件(因土地糾紛性質的特殊性,包括往年積案)共8起,立案率100%。其中調解成3起,有3起作出處理,2起正在調查程序中。代表政府參加行政訴訟(訴證)11起,全部得到了維持,勝訴率100%。

(徐照會)

⑵ 臨漳土地違法問題

此處僅提供2006年的政府非法賣地事件，之前的雖然也有很多，但均不提。因為在這之前也有很多土地 違法 問題，但沒有2006年的賣地風潮來的瘋狂，肆無忌憚和面積廣、點面多。

2006年2月份,臨漳縣政府以招商引資的名義，把城關鎮三個村（王明寨，東前坊表，西前村）共計1100畝的基本農田劃為工業園區。縣里派鎮里的幹部，輪番恐嚇村民，強迫村民在租地協議上簽了字。2月，縣里開始動員鎮和村，3月上旬開始圈地，3月底，圈地宣告完成 。 同月，把500畝土地非法出賣給一些企業和個人，並大肆瘋狂破壞耕地和建設工業園區。

從2006年4月份起，在那塊地上修建了3條南北長1.5公里，一條東西長2公里余的水泥路。
事件發生後，部分農民到縣法院上訴他們的這一違法行為，但是，法院以「土地問題涉及社會安定」為由，拒絕受理這一案件。縣檢查院，縣國土資源局，也拒不接受這個案件的上訴和投訴。

事發之後，省國土廳不但沒有糾正臨漳縣的錯誤，而且，為他們的錯誤開脫罪責。
此事拖到2007年，終於有了結果。但是，這個處理結果使農民心寒。

河北省臨漳縣違法圈地千餘畝的事件，在被《農村工作通訊》07年第7期披露後，臨漳縣的官員驚慌失措。採取了一系列的措施來自保。

在農民們不斷上訪的壓力下，河北省才不得不對這一事件做出了處理，但是，這個處理極為敷衍：對於負主要責任的縣長，縣委書記等人，沒有給予任何處罰，只是給了鎮黨委書記李某一個輕飄飄的黨內警告處分。而且，這個黨內警告，還沒有記錄到李某的檔案里去，也就是說，是對外的一個說法而已，是欺騙民眾的謊言。但是，臨漳縣以此為依據，對外謊稱已經解決了這個問題。

根據《土地法》，如此情節嚴重的案件，已經觸犯了《刑法》，應追究當事人的刑事責任。而河北省國土廳，卻沒有對任何一個人追究法律責任。對這次事件的主要責任人：縣長暴長青、縣委書記胡夢齡，沒有給予任何處罰。這顯然是為犯罪分子開脫，是包庇犯罪、縱容犯罪，是嚴重的瀆職和失職行為。河北省對這次百日大行動里查處的九起土地違法案件，均採取了「避重就輕，處罰不涉及主要責任人」等手段，使九起案件的主要責任人均獲開脫。這證明：河北省國土廳，與下屬部門有利益瓜葛，河北國土廳的做法是瀆職，是失職，是違法！我們強烈要求徹查河北省國土廳的枉法行為。

這個所謂的處理，完全是一個名義上的處理，絲毫沒有觸即問題的實質：
（1）：已經建好的工廠企業等違法建築沒有拆除。
（2）：工業園區上建設的四條水泥路沒有拆除。
（3）：違法合同沒有作廢，土地仍然在被官府變賣，農民仍然沒有耕種土地的權利。土地的所有權仍在縣政府手中。
（4）：非法建設仍在繼續，絲毫沒有停止的跡象。
（5）：對違法刑法和土地法的主要人員沒有任何處理。僅對次要責任人處以『黨內嚴重警告』這一不疼不癢的所謂處理，而且，這個處分還沒有記錄到檔案里，是虛假的處理結果。這是嚴重不符合法律的枉法。
(6):新上任的新一屆縣委書記和縣長，不但沒有糾正錯誤，而且，在原來人錯誤的基礎上，為自己的利益考慮，進一步的擴大錯誤，使這1100畝土地完全被毀，所以，我們要求追究新一任縣委領導班子的刑事責任。

根據臨漳縣國土局信訪辦的說法：2007年，省國土廳分兩次，已經將這片68.66公頃（計1029.9畝）基本農田全部調整為建設用地。第一次，是2007年4月，省國土廳下發「冀國土資函[2007]435號」，將城關鎮東前坊表村西，人民路南的28.66公頃，調整為建設用地。第二次是2007年6月，省國土廳下發「冀國土資函[2007]664號，將東前坊表村西，人民路南的40公頃，調整為建設用地。------------事實證明，省廳的行為，是完全違規違法的。如果省廳鎮的象臨漳縣國土局所說的，那麼，省廳的做法有嚴重的問題，是助紂為虐，絕對有違法官員的違法操作，需要中央徹查此案件的貪官。

至此，這片本來是違法圈佔的的基本農田，被省廳以違規文件文件的形式合法化。使臨漳官員一片歡呼，也使臨漳土地遭到空前的洗劫。

由於省廳的違規行為，使臨漳縣政府有持無恐，開始了瘋狂的毀地建設行為。目前已經建成了縣消防隊駐地和紡織廠等一些大型工地，還有兩個佔地200畝的啤酒廠項目正在建設中。。。。。。。

種種事實表明：這個處理結果，完全是在包庇臨漳的涉案官員，是一個虛假的處理結果，沒有對違法官員造成任何實質處罰，沒有對官員構成絲毫威懾力，相反，還助長了臨漳縣進一步毀地賣地的囂張氣焰。我們有理由相信，在這一特大案件背後，有市級甚至省級官員的撐腰，是一起典型的官員串通犯罪的典型，否則不可能無人 過問、無人去管。也不可能這么多的上訪人遭到打擊報復且毫無效果。我們懇請中央徹查這一案件，否則將成為地方安定的隱患，給黨和政府的形象造成極為惡劣的影響，嚴重影響人民對於政府的信任和期望，會給我黨造成嚴重的政治損失。千里之堤，潰於蟻穴。不要因為是一個小小的臨漳縣無關緊要，正是這一個個縣的腐敗，給我黨政權以極大的破壞，給人民的信任以嚴重傷害。所以，我們黨必須象四川徹查黑社會一樣，徹查臨漳以及該縣周邊的幾個縣的土地問題。

在整個事件中，河北省國土廳扮演了不光彩的角色，在臨漳縣違法之後又包庇它們，難道省國土廳不知道以租代征是違法的嗎？既然是違法的，為什麼不處理他們？為什麼不把以租代征的非法合同廢除？為什麼不責令他們拆除違法建築？為什麼在他們錯誤的基礎上再次犯錯？為他們開脫罪責，而且還將他們的行為合法化呢？
雖然臨漳人民不斷的前仆後繼的上訪，到國家信紡局和國土部反映省國土廳這一助紂為虐的違法行為，但是，由於中國太大，當地政府對於上紡者一貫的非法拘役，中央有關部門並沒有重視這個發生了偏僻之地的案件。更遑論將違法分子移送司法部門了，因此也使臨漳圈地毀地運動更加瘋狂。這充分說明了社會轉型期中國的混亂狀態，證明了中國民意反饋系統的徹底癱瘓，證明了當局的無能和虛偽！證明了當局和CCTV的無恥謊言！

由於河北省國土廳的包庇和袒護，由於臨漳縣新舊領導班子的貪婪和違法，肆無忌憚。頂風做案。臨漳縣竟然在案件『查處』幾天之後，再次在工業園區上建設『縣消防隊駐地』等項目，並公然在縣電視台上發布地塊招商引資信息，可謂是瘋狂至極！由於這個事件，縣官的 賣地熱潮空前高漲，沿臨漳縣幾大公路線查看，你會發現星羅棋布的違法佔地建築，如雨後春筍一般。土地違法在該縣已經象垃圾場的蒼蠅一樣，觸目皆是。發財的是官員們，而絕望的，卻是我們這些靠土地吃飯的、手無寸鐵的老百姓。

目前的最新情況是：這1100畝土地，已經完全被蠶食。所有土地均已經公開招標售出，並均已開工建設。縣消防隊駐地、啤酒廠、紡織廠等工地早已建成完工投入使用。還有和這1100畝土地一起圈佔的該鎮西南角村、東煙寨村的數百畝土地，均已經成為房地產開發商的樓盤。從該縣的縣官，到市裡的官員，再到省里的官員，無不享受著非法賣地給他們帶來的滾滾利益，而被坑害的，被打壓的，永遠是我們這群小民。在開工建設之初，對於農民的抗議和反對，臨漳政府皆採取了用黑社會人員和警察共同鎮壓打擊的手段，使得人們無力對抗這一官府撐腰的犯罪行為，敢怒不敢言。

臨漳圈地事件，雖然發生在一個偏遠的縣，但是，其造成的影響之惡劣，已經遠遠超出了事件本身的意義。事件的導演者無一受到處罰，反而皆得升遷。而上紡這件事的人多遭打擊。這件事發生後，當地許多農民退出黨組織。黨的威信因此而一降再降。法院和檢察部門被當做最無恥的人，所有的官員被人們排在禽獸之列，人們對中國的統領者已經徹底失望，在人們的心目中彼已經變成靠無恥威脅與哄騙而存的組織。導演者原縣長和縣委書記成為臨漳人民心目中的千古罪人，將被人民釘在恥辱柱上而萬劫不復！

在中國，所謂集體財產，也就意味，誰當上集體的領導，就是他的財產。比如：集體的領導（村長）被他的上司脅迫共同犯罪，也就意味著，集體財產變為集體領導者之上司（縣貪官或省貪官）的私產。------這是一個十分不公的制度，吃人的制度，史上最荒謬的制度。雖然我們不能阻止這個制度，但我們可以反應這個制度所帶來的無數黑暗的案例，我們可以提醒那些制度的制定者：你們不能再如此荒謬了！

不要以為我們地大物博。其實我們可以供耕種的土地，已經少到岌岌可危。世界糧食日宣傳畫報上的飢民的悲慘狀況，並不是只會發生在非洲。如果我們這樣任由瘋狂的官員蠶食土地，那麼，中華民族離飢餓不遙遠了。然而利令智昏的官員們，是無暇顧及這一重大的 問題的。官員們在撈取了 足夠的利益和政績之後，會揚長而去。而留給老百姓的，卻是無盡的問題甚至災難。從這個意義上說：賣地官員是最沒有人心的。對於財富的不擇手段的攫取，已經使地方官員喪心病狂。。。。。。今日官員的胡作非為，將會給明天的中國造成深重的災難。作為中國人的一員，我們每一個人都有責任揭露官員和地方政府的醜陋嘴臉，用我們的嘴和筆，用我們的行動，阻止喪心病狂的地方官員的賣地沖動，保護我們自己以及子孫後代的未來，要靠我們自己！

⑶ 請問謎底是「堤」字的謎面有哪些

邊城暮雨雁飛低（堤）
絕境之後是新生（堤）日暮雁群塞北飛（堤）提前支取惹是非（堤）

⑷ 國家徵用農民土地補償怎樣分配

《中華人民共和國土地管理法》第二十七條：國家建設徵用土地，由用地單位支付土地補償費。徵用耕地補償費，為該耕地被徵用前三年平均年產值的3至6倍。徵用其他土地的補償費的標准，由省、自治區、直轄市參照徵用耕地的補償費標准規定。被徵用土地上的附著物和青苗的補償標准，由省、自治區、直轄市規定。

(4)翠堤灣土地糾紛擴展閱讀：

1、徵用土地是一種國家行為，是法律授予政府的專有權力，除了國家可以依法對農民集體所有的土地實行徵用外，其他任何單位和個人都無權徵用土地。

2、徵用土地必須經省級以上人民政府批准。其中徵用基本農田和基本農田以外的耕地超過35公頃，或者徵用其他土地超過70公頃，須經國務院批准。除此之外，須經省級人民政府批准。

3、徵用土地必須依法對被征地單位進行補償，對造成的剩餘勞動力必須組織安置。給被征地單位的補償包括土地補償費、安置補償費、青苗補助費和地上附著物補償費等。勞動力安置可以是多種形式的，但以組織農民從事開發經營和興辦鄉鎮企業為主。

4、徵用土地及其補償方案必須公告，接受社會的監督。公告的內容包括徵用土地的方案和徵用土地的補償安置方案。

5、徵用土地具有強制性。徵用土地不是向農民購買土地，被征地單位和個人必須服從，不得阻撓。

⑸ 我家土地被別人埋墳墓了屬於違法嗎

看情況。如果你們當地不允許土葬，這家違法。如果不禁止土葬，而這家的老墳就在這塊地里，而你家是後來分到這塊地的，那麼這家不違法；如果他家是新墳，那麼違法。

⑹ 中國的土地是農民私有的嗎可以自由分配

不是農民私有的，是集體所有的，但是是分包到戶的，所以農民對分到自己戶上的土地有使用權。按法律上來說是不能隨便在別人的田地上建墳的，這侵犯了別人的使用權，懂的人會跟田地的主人協商看是否願意租為墳地，如果同意則簽訂協議，這樣才是合乎法律的。

⑺ 關於2015年農村土地被徵收的賠償標准

征地補償：

1、徵收耕地補償標准:旱田平均每畝補償5.3萬元。水田平均每畝補償9萬元。菜田平均每畝補償15萬元。

2、徵收基本農田補償標准;旱田平均每畝補償5.8萬元。水田平均每畝補償9.9萬元。菜田平均每畝補償15.6萬元。

3、徵收林地及其他農用地平均每畝補償13.8萬元。

4、徵收工礦建設用地、村民住宅、道路等集體建設用地平均每畝補償13.6萬元。

5、徵收空閑地、荒山、荒地、荒灘、荒溝和未利用地平均每畝補償2.1萬元。

(7)翠堤灣土地糾紛擴展閱讀

賠償標准依據：

根據《中華人民共和國土地管理法》：

1、第四十七條 徵收土地的，按照被徵收土地的原用途給予補償。

①徵收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。徵收耕地的土地補償費，為該耕地被徵收前三年平均年產值的六至十倍。

②徵收耕地的安置補助費，按照需要安置的農業人口數計算。需要安置的農業人口數，按照被徵收的耕地數量除以征地前被徵收單位平均每人佔有耕地的數量計算。每一個需要安置的農業人口的安置補助費標准，為該耕地被徵收前三年平均年產值的四至六倍。但是，每公頃被徵收耕地的安置補助費，最高不得超過被徵收前三年平均年產值的十五倍。

③徵收其他土地的土地補償費和安置補助費標准，由省、自治區、直轄市參照徵收耕地的土地補償費和安置補助費的標准規定。被徵收土地上的附著物和青苗的補償標准，由省、自治區、直轄市規定。

④徵收城市郊區的菜地，用地單位應當按照國家有關規定繳納新菜地開發建設基金。依照本條第二款的規定支付土地補償費和安置補助費，尚不能使需要安置的農民保持原有生活水平的，經省、自治區、直轄市人民政府批准，可以增加安置補助費。但是，土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被徵收前三年平均年產值的三十倍。

⑤國務院根據社會、經濟發展水平，在特殊情況下，可以提高徵收耕地的土地補償費和安置補助費的標准。

2、第四十八條 征地補償安置方案確定後，有關地方人民政府應當公告，並聽取被征地的農村集體經濟組織和農民的意見。

3、第四十九條 被征地的農村集體經濟組織應當將徵收土地的補償費用的收支狀況向本集體經濟組織的成員公布，接受監督。禁止侵佔、挪用被徵收土地單位的征地補償費用和其他有關費用。

(7)翠堤灣土地糾紛擴展閱讀：網路：征地補償標准

⑻ 誰能知道農村土地權屬糾紛處理是依照什麼法律嗎

處理農村林地權屬糾紛的法律依據：《土地管理法》第六十條規定：土內地所有權和使用容權爭議，由當事人協商解決；協商不成的，由人民政府處理。 單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉級人民政府或者縣級以上人民政府處理。 當事人對有關人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起30日內，向人民法院起訴。 在土地所有權和使用權爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現狀。
林業部《林木林地權屬爭議處理辦法》
、《湖南省林木、林地權屬爭議處理辦法》
、《湖南省人民政府關於認真處理各類糾紛問題的通知》
最關鍵的問題在於你們的證據，縣發放得管業證是有力的證據，你們先進行協商，協商不成由人民政府處理，對人民政府的處理不服，起訴到人民法院解決。

⑼ 農村土地承包合同

一、土地承包合同需要根據實際情況簽訂；二、提供下列範本供您參考 土地承包合同 第一章 土地
第二章 土地用途
第三章 交付
第四章 承包費及支付方式
第五章 承包權
第六章 成果權
第七章 權利義務
第八章 不可抗力
第九章 違約責任
第十章 附則土地承包協議書發包方：____省____市______農場（以下簡稱甲方）
承包方：____市____林業發展有限公司（以下簡稱乙方）鑒於：（1）甲方系依法成立的法人型企業，具有獨立的民事權利能力和民事行為能力，依法存在和存續，企業注冊地為 ________, 法定代表人為________；（2）乙方系依法成立的法人型企業，具有獨立的民事權利能力和民事行為能力，依法存在和存續，企業注冊地為 ________ ,法定代表人為_______；（3）甲方擬將其所有的部分土地使用權承包給乙方經營。乙方願承包經營上述土地經營開發；（4）雙方承諾具有簽署和履行本協議的行為能力，承諾業已將本協議的簽署和履行告知各自上級管理部門或權力機構，本協議簽署後，各方應及時辦理其內部的審批、登記、備案等手續。各方有理由相信他方具有簽署和履行本協議的行為能力，各方不得以己方內部管理規定為由對抗本協議的法律約束力。
雙方經過充分協商，本著誠實信用、互利互惠原則，達成以下協議，以資共同遵守。第一章 土地第一條 甲方發包的土地位於________ ，地塊編號為________。(見附件________，地塊地理位置圖或地籍圖)。第二條 土地面積為十萬畝，其中不含荒坡、溝、路、渠、沿江沿堤內外平台、內灘外灘等純凈糧田面積不少於五萬畝。土地具體坐落以雙方認可的坐標圖紙界定，並於實地以界樁、界標標明。第三條 甲方承諾擁有該土地排他的使用權，擁有國有土地使用權證書，編號________，甲方使用期限為 ________。如他方主張該土地的使用權或對甲方排他土地使用權提出異議影響本協議履行的，甲方應及時排除障礙，由此造成乙方損失的，甲方應承擔違約責任.第四條 甲方承諾本協議簽署前未將本協議所指的土地發包給他方經營，未於發包土地上設立抵押、質押或其他擔保物權及其他物權障礙。甲方承諾本協議簽署後不將發包土地承包給他方經營，不對發包土地設置抵押、質押或其他擔保物權及其他物權障礙。如甲方因上述行為造成乙方損失的，甲方應承擔違約責任。第五條 土地所有權屬中華人民共和國。地下資源、埋藏物和公用設施均不在土地使用權范圍內。第二章 土地用途第六條 乙方於承包土地上建設速生豐產林基地、名特優種苗基地、牧草基地、種鵝基地、醫葯原料基地等。第七條 乙方根據以上項目建設的規模和時間，在國家政策允許的條件下，籌建木材加工企業、食品加工企業和生物提取加工等相關企業。第八條 乙方改變土地用途時應徵得甲方同意， 並按照國家法律法規辦理相關手續。第九條 乙方有權將承包的土地轉包、轉租給他方使用，但應及時通知甲方。乙方轉租轉包行為不免除甲乙雙方依本協議應享有和承擔的權利義務。第三章 交付第十條 甲方分期分批交付乙方土地，具體方式見本協議附件。第十一條甲方未按協議附件確定的時間交付土地的，應承擔違約責任。第十二條 甲方交付具體土地時，雙方應簽署標明具體土地方位、座落、四至、面積的書面坐標文件，並應於具體土地上實地豎立界樁界標予以明確。第十三條交付起算期以雙方簽署交付文件的日期為准。承包期以此計算三十年，林地或作林業用途的，承包期為五十年。第十四條任何一方對具體土地的座落、四至、面積等提出異議的，雙方應積極配合，以實地丈量勘測為准。第十五條甲方應協助辦理當地政府向承包方頒發土地承包經營權證或者林權證等證書，登記造冊，確認土地承包經營權。頒發土地承包經營權證或者林權證等證書，除按規定收取證書工本費外，甲方不得收取其他費用。第四章 承包費及支付方式第十六條 乙方支付甲方承包費標准為，成片良田80—100元/畝年，荒坡、荒溝、路、渠等承包費另行議定。具體土地承包費標准於雙方簽署土地交付文件時確定。第十七條如國家政策低於雙方議定的標准時，以國家政策為准：如國家政策高於雙方議定時，以雙方議定為准。第十八條 承包期內，土地承包費標准不變。如物價指數、通貨膨脹率發生重大變化時，雙方本著誠實信用原則協商議定，雙方未達成協議時，以本協議及有關附件為准。第十九條 承包費於具體土地建設期滿後開始計算其起始期，土地建設期根據具體土地不同為五至八年，具體細節以雙方簽署具體土地交付文件中確定。第二十條 承包費的支付方式為一年內分二次支付，首期不遲於每年六月三十日，第二期不遲於每年十二月三十一日。第二十一條 乙方逾期支付承包費的，應承擔違約責任。第五章承包權第二十二條 甲方尊重乙方以種植、養殖、畜牧、加工以及本協議約定的農業目的而使用本協議所指土地的權利，甲方不得干預乙方依本協議享有的佔有、使用、收益的權利。第二十三條 本協議所指承包權范圍不僅包括所涉土地，還包括坐標圖內水面以及土地、水面上一定的空間。第二十四條 本協議所涉的承包權，雙方應到有關機關辦理登記手續，確認乙方的承包權。如辦理登記手續有困難的，雙方應將本協議辦理公證手續。有關手續費用由雙方平均分擔。第二十五條 乙方可以將承包的土地部分轉包轉租給他方使用，他方使用土地時應保持土地的農業用途及符合本協議的規定。
第
二十六條 乙方可以土地承包權作為出資，與他方進行多種形式的合作開發。第二十七條 乙方可以土地承包權設定抵押、質押，但應及時通知甲方。實現抵押、質押權時，買受人僅得進行農業目的的使用，並不得與本協議的原則發生沖突。第二十八條 承包期屆滿，在同等條件下乙方享有優先承包權。只有在乙方明確拒絕繼續承包時，甲方才可以將本協議所指土地另行發包給他人。第六章 成果權第二十九條 為實現農業生產經營目的，乙方在承包土地上建設的附屬設施所有權由乙方所有，乙方擁有排他的佔有、使用、收益、處分的權利。第三十條乙方在承包土地經營中所產生的成果由乙方所有，包括但不限於林木、農作物、漁產品、畜牧產品、禽類產品、牧草、葯材以及其他農產品和加工產品，無論是成熟未成熟、無論是成品未成品，乙方擁有排他的佔有、使用、收益、處分的權利。第三十一條 甲方應積極配合一方辦理林木、林地的登記造冊手續，積極配合一方向有關政府部門申請登記，獲取有關權屬證書。確認乙方的林木所有權。第三十二條 甲方應積極配合乙方收獲承包成果，配合乙方向政府相關部門辦理有關林木採伐、運輸、加工、銷售等手續。第三十三條 除林木外，法律法規規定應辦理其他有關農業資源登記手續或者收獲手續的，甲方亦應積極配合乙方辦理。辦理有關登記造冊、行政許可等事宜時，甲方不得自行收取費用。第三十四條 承包期滿，承包土地上附著的建築物、設施、設備等財產，乙方有權拆除。甲方擬接受該財產的，應當給予乙方相應補償，補償標准為當年重置成本價值。第三十五條 承包期滿，承包土地上附著的農作物為當年生草本農作物的，乙方有權要求承包期延長至農作物成熟收獲之時。第三十六條 承包期滿，承包土地上附著的農作物為未成熟或未收獲的林木、多年生農作物的，甲方應當接受該財產，並應給予乙方相應補償，補償標准為當年市場價值。第三十七條 乙方有權在其建築物、設施、設備等財產上，以及林木、其他農作物或其他經營成果上設定抵押、質押以及其他擔保權益。第三十八條 乙方在承包經營過程中取得的商標、專利、技術秘密等知識產權及無形資產，其所有權由乙方所有。乙方擁有排他的申請、佔有、使用、收益、處分的權利。第三十九條 除依法屬國家所有外，乙方承包土地上自然生長的野生動物，屬乙方所有。乙方收獲應當辦理狩獵手續的，甲方應參照本協議第三十二、三十三條辦理。第七章 權利義務第四十條 甲方的權利義務為：（1） 甲方有收取承包費的權利：
（2） 甲方有代收乙方應當上交有關稅費的權利義務：
（3） 甲方有權監督承包方依照承包合同約定的用途合理利用和保護土地；
（4） 甲方有權制止承包方損害承包地和農業資源的行為；
（5） 甲方應維護承包方的土地承包經營權，不得非法變更、解除承包合同；
（6） 甲方應尊重承包方的生產經營自主權，不得干涉承包方依法進行正常的生產經營活動；
（7） 甲方應提供有關生產、技術、信息等服務；
（8） 甲方應當提供良好的社會治安環境，保證乙方承包經營活動的順利實施，保護乙方權益不受侵害：
（9） 因盜、毀、搶等不法行為造成乙方損失的，甲方應先行全額賠償，再申請政府有關部門進行處理：
（10） 甲方應當每年將承包費的15%返還給乙方，用於承包土地范圍內的福利基礎建設：
（11） 甲方應當為乙方全力爭取國家給予當地的各項優惠政策：
（12） 甲方應配合乙方辦理林業保險，發生保險索賠事宜時，甲方應積極配合乙方處理索賠事宜：
（13） 甲方應當採取措施，防止乙方林業、農作物遭受病蟲害的侵害：
（14） 如發生一切阻礙、危害乙方承包經營事項時，甲方應及時通知乙方採取措施，因故意或者疏忽甲方怠於通知乙方，由此造成乙方損失的，甲方應當承擔責任：
（15） 甲方應當積極提供水利、電力等設施便利給以方使用，有關費用由乙方承擔。第四十一條 乙方的權利義務為：（1） 一方依法享有承包地使用、收益和土地承包經營權流轉的權利，有權自主組織生產經營和處置產品；
（2） 乙方承包地被依法徵用、佔用的，有權依法獲得相應的補償；
（3） 乙方應當維持土地的農業用途，不得用於非農建設；
（4） 乙方應當依法保護和合理利用土地，不得給土地造成永久性損害；
（5） 乙方的承包經營項目應當符合國家產業政策及法律法規：
（6） 乙方應當根據本協議及時支付土地承包費：
（7） 同等條件下乙方有優先收購、參股當地企業的權利：
（8） 同等條件下乙方應優先將土地發包給當地農民，優先錄用當地農民參加乙方的工作：
（9） 乙方有權在辦理相關手續的情況下，自行砍伐所植林木，並可在承包期內進行輪作：
（10） 必要時乙方應當在承包土地范圍內給予甲方通行、流水、架設鋪設公用設施等方面的便利：
（11） 乙方對其林木、農作物或其他經營活動進行封閉式管理的，甲方或其他無關人員不得入內。第四十二條 本承包協議簽署後，雙方不得因承辦人或者負責人的變動而變更或者解除本協議，也不得因雙方的分立、合並或組織結構發生變更而變更或者解除本協議。第四十三條 任何一方發生分立、合並或組織結構發生變更，或發生重大訴訟，或發生重大財務危機，可能影響本協議的履行時，應及時通知他方。第四十四條 任何一方不得指使、誤導國家機關及其工作人員利用職權干涉承包經營或者變更、解除本承包協議。第八章 不可抗力第四十五條 由於地震、台風、水災、火災、重大疾病蟲害、戰爭以及其他不能預見並且對其發生的後果不能防止或避免的不可抗力，致使直接影響本協議的履行或者不能按照本協議的約定完全履行時，遇有上述不可抗力的一方，應及時通知他方，並提供不可抗力的詳細情形，提供不能履行、或者部分不能履行、或者需要延期履行的理由及有關證明材料，由雙方協商解決本協議的履行問題。第四十六條 遭受不可抗力的一方，不承擔違約責任。第四十七條 因不可抗力而致減產減收，乙方可以請求減免因不可抗力影響期間的承包費。第四十八條 國家因環境保護、國防建設、公用事業等目的徵用本協議承包土地，導致本協議不能履行或者不能完全履行的，甲方不承擔違約責任。但國家給予的補償費用應優先彌補乙方的損失。第四十九條 因國家政策調整或法律法規發生變化，導致本協議不能履行或者不能完全履行的，甲方不承擔違約責任。雙方應就有關損失充分協商解決，達不成協議的，應由雙方平均分擔損失。上述損失僅包括直接投入產生的損失，不包括間接損失及預期收益。第九章 違約責任第五十條 本協議簽署後，任何一方不得違約。否則違約一方應當向他方承擔違約責任。違約責任不僅包括直接損失，還包括間接損失以及守約方依本協議應當取得的預期收益。第五十一條 甲方拒絕交付本協議指明的土地的，應當賠償乙方的一切損失，該損失計算標准為1000元/畝年。甲方逾期交付本協議指明的土地的，應支付乙方違約金，計算標准為中華人民共和國最高人民法院確定的違約金標准。第五十二條 乙方逾期交付承包費的，應支付甲方違約金，計算標准為中華人民共和國最高人民法院確定的違約金標准。第五十三條 分批分期履行交付土地及承包費過程中，如甲方逾期交付或拒絕交付某具體土地地塊時，乙方可以行使同時履行抗辯權或者不安抗辯權，拒絕交付此前設定的承包費。如乙方逾期交付或拒絕交付某具體土地地塊承包費時，甲方可以行使同時履行抗辯權或者不安抗辯權，拒絕交付此後設定的具體土地地塊。第五十四條 任何一方的重大違約行為完全破壞雙方合作基礎的，致使本協議的履行成為不可能或不必要時，他方可以單方終止本協議，並要求違約方賠償全部損失和承擔全部違約責任。第十章 附則第五十五條 本協議的標題僅為閱讀方便而設計，不得解釋為限制協議內容。第五十六條 本協議取代此前雙方達成的任何書面口頭協議，上述書面口頭協議不再發生法律約束力。第五十七條 本協議簽署後雙達成的補充協議、交接記錄等，為本協議的組成部分，具有同等的法律約束力。上述補充協議等文件不得與本協議的基本原則發生沖突或抵觸，其對本協議有關內容進行明確化,具體化的，以其為准。補充協議等文件之間發生沖突的，以後出具的文件優先於前出具的文件。第五十八條 雙方對本協議的理解發生沖突的，應根據本協議的目的和基本原則，誠實善意進行解釋。第五十九條 本協議部分無效或不被法律認可，不影響其它部分的法律效力。第六十條 因本協議的簽署、履行、續展、變更、解釋、終止、解除等發生爭議的，雙方應當協商解決。如爭議發生的十五個工作日內仍無法達成一致的，任何一方有權提請仲裁解決。仲裁機構為____仲裁委員會。仲裁裁決為終局的，對雙方均有約束力。第六十一條 發生爭議後，任何一方暫不提請仲裁，不意味著放棄仲裁權，也不意味著將來不提請仲裁。第六十二條 本協議雙方法定代表人簽名蓋章後成立，甲方的上級主管部門____市____管理局應對本協議進行見證。本協議應由____市公證機關進行公證後發生法律效力。第六十三條 本協議一式六份，雙方各持二份，____市____管理局及____市公證機關各持一份，具有同等法律效力。第六十四條 未盡事宜，甲乙雙方另行議定。甲方：____省____市______農場 乙方：____市____林業發展有限公司 XXXX年X月XX日