㈠ 湖南省政府出新招商政策,有什麼新亮點
一、創新招商引資舉措
1、明確招商引資主導產業。根據產業發展優勢及功能定位,明確各市州和省級以上開發園區(含省級,下同)的招商引資主導產業並統一對外發布,每兩年更新一次。每個市州和國家級開發園區確定1-2個主導產業,納入全省重點招商產業給予重點支持。支持各類資本投向《湖南省招商引資重點產業指導目錄》所確定的相關重點產業,推動我省供給側結構性改革和傳統產業轉型升級。引導鼓勵發展工程機械、軌道交通、汽車與零部件、食品、商貿物流、醫葯健康、森林康養、旅遊、種業等優勢特色產業和新材料、新能源、文化創意、生物、信息、節能環保、智能製造等戰略性新興產業。外商投資企業同等適用"湖南製造強省建設"相關政策措施。(省發改委、省商務廳牽頭,省科技廳、省經信委、省農委、省林業廳、省旅發委、各市縣人民政府、省級以上各類開發園區管委會等按職責分工負責)
2、放寬投資准入。鼓勵和支持外來投資企業參與我省在能源、交通、農業、水利、環保、林業、旅遊、市政公用等公共服務領域推廣的PPP項目建設,參與我省各級政府發起設立的PPP項目融資支持基金。參與我省PPP項目的外來投資企業同等享受相關稅收優惠政策。有序吸引外資投向金融、保險、證券、融資租賃、商業保理、醫療、會計審計、建築設計、評級服務等現代服務業,參與國有企業混合所有制改革。鼓勵各級國有企業參與多種形式的國際資本和技術合作。(省發改委、省財政廳牽頭,省直各相關部門、各市縣人民政府等按職責分工負責)
3、著力招大引強。按照我省"十三五"產業發展規劃與產業布局要求,積極對接世界500強、中國500強、民營500強企業以及戰略性龍頭企業,圍繞重點產業的關鍵鏈條、關鍵技術、關鍵環節,重點引進產業鏈、價值鏈上的高端項目,不斷實現產業鏈的"補鏈、增鏈、壯鏈",提高產業關聯度,促進產業集群加速形成。(省商務廳、省發改委牽頭,省經信委、各市縣人民政府、省級以上各類開發園區管委會等按職責分工負責)
4、強力推進湘商回歸。大力實施湘商總部回歸、產業回歸、資本回歸、社會公益回歸、市場渠道回歸、人才回歸、科技回歸等七大行動計劃,鼓勵、引導、推動廣大湘商回湘投資創業,提升湘商回歸對湖南經濟社會發展的貢獻度。鼓勵各市州依託省級以上各類開發園區設立湘商產業園並研究出台相應政策措施。(省工商聯、省商務廳牽頭,省直各相關部門、各市縣人民政府、省級以上各類開發園區管委會等按職責分工負責)
5、精準務實辦好重大招商活動。深度參與國家部委主辦的相關重大經貿活動,省級層面每年組織1-2次大型綜合性招商經貿活動,務實辦好"滬洽周"、"港洽周"、湘商大會、湘台經貿合作會等重大招商活動,提高精準度和實效性。支持市縣、園區圍繞主導產業精心組織特色專題產業鏈招商活動。(省商務廳牽頭,省發改委、省農委、省外事僑務辦、省台辦、省工商聯、省貿促會、省經信委、省財政廳、省科技廳、各市縣人民政府、省級以上各類開發園區管委會等按職責分工負責)
6、切實發揮開發區招商引資載體作用。各類開發區要把招商引資作為推動經濟發展和轉型升級的重要抓手,加大對園區基礎設施、生活配套和公共服務平台建設,提升招商引資承載能力。復制推廣自貿試驗區改革試點經驗,大膽創新體制機制,以優化服務為核心,促進投資便利化,營造國際化的營商環境。完善開發區財政管理體制,各市州、縣市區可按本級許可權合理確定開發區地方財政收入(包括地方稅收)劃分辦法,扶持開發區建設和產業發展。支持園區發揮當地資源優勢,圍繞主導產業開展產業鏈精準招商,建設特色園區、國際合作園區、飛地園區。培育一批具有招商引資核心競爭力的開放示範園區,並在調區擴區、升級國家級園區等方面給予支持。(省發改委、省商務廳牽頭,省經信委、省科技廳、省財政廳、省國土資源廳、省環保廳、各市縣人民政府、省級以上各類開發園區管委會等按職責分工負責)
7、推動引資引技引智有機結合。大力實施"芙蓉計劃",在平台建設、人才管理、待遇分配、創業基金、服務保障等方面先試先行,將湖南建設成為中部地區重要的人才集聚區和人才高地。(省人力資源社會保障廳牽頭)為外籍投資人員和高層次人才來湘提供出入境便利措施。重大外資項目的外方代表、外籍高層次人才及其配偶和未滿18周歲未婚子女可申請有效期不超過5年、停留期不超過180天的R字多次簽證或者居留期不超過5年的居留證件;對符合條件的外籍高層次人才,不受60周歲年齡限制,可簽發3-5年有效的外國人來華工作許可證和工作類居留許可。貫徹落實永久居留身份證便利化制度,為外籍投資、創新創業人員和外籍高層次人才申請永久居留資格和使用永久居留身份證件提供便利。(省公安廳、省人力資源社會保障廳牽頭)集中優勢資源和力量引進高新技術企業和科技創新型企業,吸引外來投資者在湘設立研發、技術、財務管理、采購和大數據等功能性機構。大力推動和實施產、學、研合作工程,建設院士工作站、技術研究院、科技產業園等創新創業孵化基地,制定專項政策吸引各類高端人才來湘進行技術攻關、產品研發和成果轉化。鼓勵外來資金投向科技中介、創新孵化器、生產中心、技術交易市場等公共科技服務平台建設。積極推進省部、省校、省院合作,爭取國家科技項目、創新平台和重大科技工程支持,建設一批科研試驗基地和科研成果轉化項目,發揮示範和帶動作用,發展創新型經濟。對當年營業收入或對本地區經濟發展貢獻前50強的高新技術企業和科技創新型企業,按規定對其高級管理人員予以獎勵。(省科技廳、省教育廳牽頭,省財政廳、省國稅局、省地稅局、各市縣人民政府、省級以上各類開發園區管委會等按職責分工負責)
8、創新招商方式。市縣和省級以上各類開發園區要結合本地實際,針對性、高密度、高頻度、全方位地開展專題招商推介和項目對接活動。鼓勵各地採取政府購買服務的方式開展委託招商,大力開展駐點招商和以商招商。藉助互聯網和大數據平台,構建QQ群、微信群、APP等立體式招商信息平台,實現網路化、高效化招商。強化項目前期基礎工作,建立嚴格、科學、規范的省級重點招商項目開發程序。從產業政策、法律法規、市場前景和財務分析等專業化角度提高項目開發質量。建立健全省級重點招商項目開發質量評價體系,著力提高招商項目的年度簽約率,切實推進項目落地。(省商務廳、省發改委牽頭,各市縣人民政府、省級以上各類開發園區管委會等按職責分工負責)
二、完善招商引資政策
9、支持各地制定完善招商引資優惠政策。支持地方各級政府、省級以上各類開發園區在法定許可權范圍內制定出台具有創新性、可操作性的招商引資優惠政策。根據實際情況對重大招商引資項目實行"一事一議",享受的具體政策在雙方簽訂的投資協議中予以明確;支持其對成功引進重大項目的中介機構和個人(不含國家公職人員)予以獎勵。(省商務廳、省發改委牽頭,各市縣人民政府、省級以上各類開發園區管委會等按職責分工負責)
10、強化財政專項資金的引導作用。逐步擴大開放型經濟專項資金規模,重點支持招商引資。支持各級政府統籌各類專項資金,建立完善並充分發揮政府投資平台作用,採取投資入股、投資補貼、貸款貼息、研發補助、設備補貼、物流補貼、培訓資助、社保補貼、租金補貼、廠房代建、貢獻獎勵、人才獎勵等方式,對引進的重大產業項目予以支持。(省財政廳、省商務廳牽頭,各市縣人民政府按職責分工負責)
11、落實稅收支持政策。對國家鼓勵發展的外商投資項目進口設備,在符合規定的范圍內,免徵進口關稅和進口環節增值稅。積極落實國家對服務貿易創新試點城市和服務外包示範城市經認定的技術先進性外商投資服務企業的稅收優惠政策。對符合規定的外資研發中心進口國內不能生產或性能不能滿足需要的科學研究、科技開發和教學用品,免徵進口關稅和進口環節增值稅;對其采購國產設備全額退還增值稅。(省財政廳牽頭,省國稅局、省地稅局、長沙海關、各市縣人民政府等按職責分工負責)
12、強化用地保障。對投資《外商投資產業指導目錄》鼓勵類項目、《中西部地區外商投資優勢產業目錄》中屬於我省優勢產業的項目和《湖南省招商引資重點產業指導目錄》中的產業項目優先供應土地,對符合條件的工業項目,在確定土地出讓底價時可按不低於所在地土地等別相對應《全國工業用地出讓最低價標准》(以下簡稱《標准》)的70%執行;在土地利用總體規劃確定的城鎮建設用地范圍外的國有未利用地,且土地前期開發由土地使用者自行完成的工業項目用地,在確定土地出讓價格時可按不低於所在地土地等別相對應《標准》的15%執行;使用土地利用總體規劃確定的城鎮建設用地范圍內的國有未利用地,可按不低於所在地土地等別相對應《標准》的50%執行。省級重大簽約招商項目所需用地計劃由省級優先保障,對符合產業規劃的重大產業項目,按照"一事一議"的方式,充分保障項目合理用地需求。鼓勵採取長期租賃、先租後讓、租讓結合等靈活多樣的供地方式,降低外來投資企業用地成本。工業用地可先以"招拍掛"方式租賃取得,並明確約定正式投產後轉為出讓建設用地的條件,土地租賃者可按照基本建設報建程序,憑租賃合同等國土資源部門的用地批准手續辦理工程報建手續,達到約定的受讓條件後,簽訂出讓合同,轉為出讓建設用地。鼓勵各地以工業用地在法定最高出讓年期內縮短出讓年期等方式實行彈性出讓。在符合規劃、不改變用途的前提下,對企業利用現有工業用地提高容積率的,不增收土地出讓價款。允許項目所在地市縣和省級以上各類開發園區為企業代為建設標准廠房及配套基礎設施,一定期限內免費供企業使用。(省國土資源廳牽頭,各市縣人民政府、省級以上各類開發園區管委會等按職責分工負責)
13、降低企業運營成本。規范涉企收費行為,落實收費目錄清單制度。支持各地對引進的重大產業項目及創新型項目所涉及的城鎮建設等行政事業性收費給予獎補,法律法規規定專款專用的除外。符合條件的企業和園區,經過審批後,可以實施養老保險繳費費率過渡試點政策。優先保障重大產業項目的水、電、氣等生產要素需求,積極爭取更多的園區進入國家增量配電試點;支持園區用戶積極參與電力市場直接交易。支持各地根據實際情況對重大和重點產業項目進行適當物流補助。(省發改委牽頭,省財政廳、省國土資源廳、省人力資源社會保障廳、省住房城鄉建設廳、省人防辦、省電力公司、各市縣人民政府、省級以上各類開發園區管委會按職責分工負責)
14、支持外來投資企業拓寬融資渠道。拓展財政政策與金融工具聯動范圍,解決企業融資難、融資貴、融資慢的問題。加大金融機構對外來投資企業的信貸支持力度,創新融資模式,在風險可控范圍內適當延長授信期限,設置更加靈活的還款方式和符合法律規定的多種擔保方式。對通過深滬交易所、"新三板"湖南股權交易所發行私募債券的企業,省財政按規定給予貼息補助。支持符合條件的企業境外上市,對首發上市融資的,省級財政按規定給予一次性費用補助。支持外商投資企業依法依規在主板、中小板、創業板和境外上市,在新三板和區域性股權市場掛牌,享受與內資企業同樣的上市支持政策。支持外商投資企業發行企業債券、公司債券、可轉換債券,運用非金融企業債務融資工具保障企業境內外融資需求。支持外商投資企業引入私募股權投資機構,通過股權融資方式緩解融資需求。(省政府金融辦、省財政廳牽頭,省發改委、人民銀行長沙中心支行、湖南證監局、湖南銀監局、國家外匯管理局湖南省分局、省商務廳等按職責分工負責)
三、持續改善投資環境
15、創造公平競爭環境。推進實施公平競爭審查制度,清理和取消妨礙公平競爭和開放的政策規定,促進內外資企業、大中小企業、國有民營資本公平競爭,各類投資主體一律依法平等進入,在資質許可、標准制定、政府采購、融資渠道、政策扶持等方面依法享受同等待遇。對轉移來湘的企業,其經原所在地省級認定的有效期內的相關資質,在我省無需重新申報,報有關部門備案後直接予以認定。積極推動外資醫院、民營醫院進入省內醫保體系。(省發改委牽頭,省直相關部門按職責分工負責)
16、深化投資領域"放管服"改革。嚴格依法行政,推進對外商投資全面實施准入前國民待遇加負面清單管理模式。深入推廣復制自由貿易試驗區改革試點經驗,加快申報中國(湖南)自由貿易試驗區。深化投資領域的改革創新和先行先試,加快推行"多證合一",進一步促進投資便利化。構建網上"放管服"平台,完善信用聯合獎懲機制,強化事中事後監督檢查,提升管理信息化水平。完善服務和監管保障制度,優化服務效能,加強跟蹤服務,鼓勵各地探索建立跨部門聯合執法監管模式。對重大項目實行全程代辦和專員負責制,全程協助企業辦理項目建設中的各項手續。健全外來投資企業投訴服務機制,充分發揮省開放型經濟投訴受理服務中心作用,積極妥善處理外來投資企業的投訴。(省發改委、省商務廳牽頭,省直相關部門按職責分工負責)
17、打造誠信政府。制定實施《關於加強政務誠信建設的實施意見》,完善政府守信踐諾機制。對在招商引資、與社會資本合作等活動中依法簽訂的各類合同,不得以政府換屆、領導人員更替等理由違約毀約,因違約毀約侵犯合法權益的,要承擔法律和經濟責任。大力開展招商引資違約失信問題專項整治,及時糾正政府招商引資中的違約失信問題。(省發改委牽頭,省商務廳、省政府法制辦、省政府督查室、各市縣人民政府等按職責分工負責)
18、維護企業合法權益。加快完善產權保護制度,開展打擊侵權假冒專項行動,依法有效保護各種所有制經濟組織和公民財產權和知識產權。加強與相關國際組織合作,引進國際知識產權服務機構在我省開展知識產權服務,支持我省仲裁機構與國內外知識產權服務機構共建知識產權仲裁與調解分中心,構建知識產權仲裁調解機制。(省科技廳牽頭,省政府法制辦、省工商局、各市縣人民政府等按職責分工負責)在全省各級法院開展規范執行行為專項整治,重點治理消極執行、選擇性執行、亂執行、執行不廉等突出問題,著力化解企業"執行難"問題。(省高級人民法院牽頭負責)
19、規范各類涉企檢查。各級政府及其部門要減少對企業的各項雙隨機檢查,要分類列出企業檢查清單,力爭利用一年時間,將企業雙隨機檢查項目壓縮至2016年的1/2以內。規范整治審批環節的中介機構服務。(省發改委牽頭,省編辦、省商務廳、各市縣人民政府等按職責分工負責)
四、切實加強組織保障
20、加強組織領導和協調推進力度。充分發揮省發展開放型經濟領導小組的作用,建立健全工作機制,加強統籌協調。各級政府要把招商引資作為推動經濟社會發展的"第一菜單",高位對接、高層推動。省直相關部門各負其責,切實抓好招商引資工作。實行省、市、縣政府領導定點聯系招商引資重大項目制度,省領導定點聯系一批招商引資重大項目,項目所在地市縣政府主要負責人作為第一責任人並掛牌聯系,實施"一個項目、一名領導、一套班子"全程跟蹤服務。(省商務廳、省發改委牽頭,省直相關部門、各市縣人民政府等按職責分工負責)
21、強化工作保障。積極引進和培養高素質的招商引資人才,建立健全培訓機制,打造一支專業化的招商引資工作隊伍。提升招商引資活動出國(境)便利化,並在工作經費等方面予以保障。加大宣傳力度,營造招商引資工作良好氛圍。(省商務廳牽頭,省委組織部、省委宣傳部、省人力資源社會保障廳、省財政廳、省外事僑務辦、省發改委、各市縣人民政府等按職責分工負責)
22、完善考核評價機制。加重各級政府績效評估中的開放型經濟指標考核分量,重點評價招商引資在優化經濟結構、轉變發展方式方面作出的實際成效,對招商引資工作不力的市州、縣市區,由省發展開放型經濟領導小組負責人分別對其分管負責人和商務部門主要負責人進行約談;對招商引資工作貢獻突出的集體和表現優秀、工作業績突出的個人進行通報表揚。探索建立招商引資容錯機制,鼓勵支持幹部敢於創新、勇於擔當。把招商引資工作作為培養、選拔幹部的重要陣地,把招商引資工作實績作為提拔使用幹部的重要參考。加大招商引資幹部跨區域、跨部門、跨行業任(掛)職力度,加大對德才兼備、業績突出的招商引資幹部使用力度。(省委組織部、省人力資源社會保障廳、省商務廳牽頭,各市縣人民政府等按職責分工負責)
各級各部門、各省級以上開發園區管委會要進一步提高思想認識,加強組織領導,根據本通知精神,因地制宜,出台差別化配套政策,在工作中主動作為,創造性抓好落實,並將貫徹落實情況及時報省發改委和省商務廳。
㈡ 打擊假冒偽劣產品的經濟學依據
選擇1)遏止和打擊假冒偽劣商品是質量技術監督部門在行政執法活動中一項很重要的工作內容,也是政府依據行政工作中不可缺少的重要環節,如何遏止 和打擊假冒偽劣商品,對其進行標本兼治,假冒偽商品在出現雖然年頭不 多,但危害之烈,影響之大是令人擔憂的,各級政府,各有關部門雖然下了 很大力量去「 打假」,但群眾反映仍十分強烈,甚至認為假冒偽劣越打越 多。一些人士也認為,打比不打好,不打不得了,打也打不完,還要堅持 搞。此話也反映了對目前假冒偽劣商品屢禁不止的一種感嘆。歷史和現實告 訴我們:當一個社會的市場經濟發展尚不完善時,假冒偽劣商品會經常鑽法 律不完備的空子,它也往往成為了一些地區、一些人原始積累的主要手段。 當一個地區的腐敗現象比較嚴重時,那麼假冒偽劣商品往往成為權利和金錢 交換的「怪胎」。因此凡是假冒偽劣商品發展嚴重的地區,其權利腐敗也一 定是很驚人的:當一個社會的公民素質不很高時,還不具備中夠的資源 (財力、能力、技術力)去開發新的商品時,假冒偽劣商品往往成為落後生 產力的代表者得以生存的重要手段:當一個地區患了「 發展近視症」 時, 那麼,他就會情不自禁的地用「 地方保護主義」 來保護假冒偽劣商品:當 一個地方有法不依,執法不嚴時,那個地方的假冒偽劣商品一定是泛濫的。 因此,對假冒偽劣商品一定要堅持「 標本兼治,綜合治理」 的原則,動員 社會各個方面齊抓共管選擇2)1)商品是使用價值和價值的統一體,假冒偽劣商品割裂了二者的聯系。(2)產品的質量關繫到經營者的信譽與形象,生產銷售假冒偽劣商品的行為屬於不公平競爭,破壞了正常的市場秩序。(3)產品的質量關繫到消費者的切身利益,國家依法打擊假冒偽劣商品的行為是維護消費者合法權益的表現。(4)假冒偽劣商品的出現是市場經濟自發性表現。應加強法制性;(5)假冒偽劣商品的出現是違背市場交易的原則的;(6)假冒偽劣商品的出現是違背企業經營者和勞動者應有的職業道德的。也是屬於不當競爭。(7)國家打擊假冒偽劣商品是行使社會主義國家職能、堅持依法治國原則與對人民負責原則的表現。3)市場交易的一個基本條件是等價交換。但信息是不對稱的,在交換的時候賣方總比買方擁有更多對產品的信息。如果是假冒偽劣產品的話就會損傷買者的利益。如果買者無法得到產品的關鍵信息,在不確定度情況下買者可能選擇不購買。【以上自己選擇】另外的情況是,買者必須買,怎麼辦?一般來說假冒偽劣產品要求的價格比較低,正品要求的價格比較高。但買者會根據已有信息對市場上假冒偽劣產品進行一個估計,根據一個概率決定自己給多少錢。買者這個價格一般會低於正品價格高於劣品價格。當市場上假冒偽劣產品越多,買方願意付的錢就會越低。當買者願意付的錢低於正品價格時候,就只有假冒偽劣產品能夠賣的出去,正品最終退出市場。這就是典型的「劣幣驅逐良幣」的現象。劣幣驅逐良幣的現象在生活中很普遍。比如國有企業人才問題。不過那時另外一個機制了。但結果是一樣的。關鍵的問題在於信息的甄別機制。如果賣者有足夠的信息證明他的產品是正品而且所要求的價格是合理的,那麼買者就會付足夠的錢。賣者提供的信息通常包括政府質量認證,品牌,體驗活動告知,等等。不過也有可能存在信息甄別機制失靈的問題,比如這次的三鹿毒奶粉事件。作為一個有信譽,產品質量通過國際質量認證的企業,竟然大范圍地摻假。當然這個有體制方面的原因,也有企業方面一些人投機心理。這是值得我們重視的。
㈢ 求打假的議論文範文!急需!!
自古以來,文章都是寫出來的,故曰寫作文。自己寫的叫真作文,但也有許多是屬於假作文。虛情假意是假,無病呻吟是假,弄巧成拙是假,胡拼亂湊是假……有隱性的假,也有顯形的假。因此,作文要打假! 有人說:「天下文章一大抄,看你會抄不會抄。」古往今來,恐怕就有不少人就栽在「不會抄」上吧。古人有詩詞創作里的用典落下「掉書袋」之詬,今有80後作家郭敬明承認《夢里花落知多少》有所抄襲,原北大某教授學術腐敗著作里的大幅篇章皆為譯著,高考滿分作文披露報端方知是侵權但已矇混了判官的眼睛僥幸取勝者不在少數。筆墨官司常聞,身敗名裂者亦不為鮮事。 原創的作品是自己勞動的成果,是受知識產權以及著作權保護的。然而,「舶來」者投機取巧,移花接木,「拿來」就是,優哉悠哉。 那麼,怎樣看待摹仿之作呢?所謂摹仿,就是參照範例去寫作,本是中小學作文訓練過程中的必由之路,本無可厚非。然而,人家的東西多,自己的內涵少,就有宿構、套作之嫌了。無怪乎現在的中高考語文的作文試卷上,非得註明「不得抄襲」的警告了! 隨著網路信息技術的發展,現在只要你輸入幾個詞語,就可以立即生成一篇作文出來。或者嫁接,或者拼湊,或者網上就能搜索到現成的文章。有的把它改頭換面,就像孫悟空搖身一變,成為自己的「大作」了!心下竊喜,何等快哉! 更有「槍手」高額收費,撰寫你需要的論文、總結,亦常聞某老師布置了作文題,小學生回家就立即告訴爺爺奶奶「今天,老師又給你布置作文題了!」等等。 陸游說「文章本天成,妙手偶得之」,道出了靈感與成果的關系,杜甫那「兩句三年得,一吟殺淚流。吟安一個字,捻斷數根須」的凝神艱辛,賈島「推敲」的故事傳之千古,李白那許多膾炙人口的詩篇,印證了「讀萬卷書,行萬里路」的哲理。因此,「文章千古事,得失寸心知」! 在注重「掃黃打非」的今天,作文也要打假。希望同學們老老實實做人,認認真真作文,以「我手寫我口,我筆記我心」,發揮自己的聰明才智,寫出屬於自己寶貴勞動成果的精神產品,既講文品,更講人品,做到文如其人,做一個文思泉湧、文采飛揚的「大寫」的人!
㈣ 工商局管哪些方面
工商局的主要職責:
1、負責各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個人以及外國(地區)企業常駐代表機構等市場主體的登記注冊並監督管理,承擔依法查處取締無照經營的責任。
2、承擔依法規范和維護各類市場經營秩序的責任,負責監督管理市場交易行為和網路商品交易及有關服務的行為。
3、承擔監督管理流通領域商品質量責任,組織開展有關服務領域消費維權工作,按分工查處假冒偽劣等違法行為。
4、負責依法監督管理經紀人、經紀機構及經紀活動。
5、依法實施合同行政監督管理,負責管理動產抵押物登記,組織監督管理拍賣行為,負責依法查處合同欺詐等違法行為。
6、負責個體工商戶、私營企業經營行為的服務和監督管理。
7、開展工商行政管理方面的國際合作與交流。
8、領導全國工商行政管理業務工作。
9、承辦國務院交辦的其他事項。
工商行政管理局的機構設置:
一、總局領導
局長、副局長、紀檢組長
二、領導人
1、張茅國家工商行政管理總局黨組書記、局長
2、劉玉亭國家工商行政管理總局黨組副書記、副局長
3、付雙建國家工商行政管理總局黨組成員、副局長
4、甘霖國家工商行政管理總局副局長
5、王東峰國家工商行政管理總局黨組成員、副局長
6、鍾攸平國家工商行政管理總局黨組成員、副局長
7、何昕中央紀委駐國家工商行政管理總局紀檢組組長、黨組成員
三、內設機構
辦公廳、 法規司、 反壟斷與反不正當競爭執法局、 直銷監督管理局、消費者權益保護局、市場規范管理司、 企業注冊局、外商投資企業注冊局、 廣告監督管理司、個體私營經濟監督管理司 、人事司 、國際合作司(港澳台辦公室)、 機關黨委、 離退休幹部辦公室、商標局、商標評審委員會、 紀檢組、監察局
四、事業單位
機關服務中心、經濟信息中心中國工商報社、中國工商出版社、中國消費者報社、工商學會、培訓中心、市場經濟監督管理研究中心、中國個體勞動者協會、中國消費者協會、中國廣告協會、中華商標協會、通達商標服務中心
㈤ 河南省科技廳的保障措施
(一)加強組織領導,各級政府對科技發展要發揮宏觀調控和組織領導作用
各級政府應高度重視科技工作,強化政府的科技宏觀管理能力,加強對科技工作的協調和指導;特別要在信息、人才、資金、技術、管理咨詢等方面,為構建科技創新體系提供支持;加強科技工作的目標制定和績效考核。實現創新資源的優化配置與創新活動的相互促進。
(二)大幅度增加財政科技投入,建立財政性科技投入穩定增長機制
各級政府都要把科技投入作為預算保障的重點,年初預算編制和預算執行中的超收分配,都要體現法定增長的要求。2006年省級財政科技投入實現大幅度增長,在此基礎上,「十一五」期間,財政科技投入增幅明顯高於財政經常性收入增幅。財政科學技術支出占財政支出的比例逐年提高。市、縣財政科技投入也要按照國家和省的有關規定實現增長。同時要引導企業和社會資金投向科學研究與技術開發,形成多元化、多渠道的科技投入體系,使全社會研發投入占生產總值的比例逐年明顯提高。
(三)加強科技法制建設,加快建立並完善科技創新體制和機制
加強現有科技法律法規的落實,加快體制創新和機制創新,進一步推動科技立法。營造提高自主創新能力,加快全社會科技進步的政策法規環境,加快制定有利於構建科技創新體系、形成多元化、多渠道科技投入格局、優化科技人才隊伍、加大吸納國外科技資源、推動科技園區發展、開展科學技術普及活動、推動市(縣)科技工作聯動的政策法規體系。充分發揮科技政策和宏觀科技管理制度的引導和激勵作用。
(四)加強知識產權工作,大力發展知識產權經濟
以激勵自主創新、保護創新成果、優化創新環境為重點,推動以專利為主的知識產權管理與保護工作。加強知識產權宣傳普及,提高全社會知識產權保護意識。實施知識產權戰略,完善有利於自主知識產權產出、轉化的政策法規體系,建立健全知識產權激勵機制,鼓勵企業成為技術創新和知識產權工作的主體,引導廣大發明人創新創業。加強知識產權人才隊伍建設,培養適應國際市場競爭需要的知識產權人才,培育一批能夠運用知識產權戰略、依靠自主知識產權增強核心競爭力的知識產權優勢企業和優勢區域,全面提升產業和區域競爭力。健全知識產權中介服務和投融資體系,完善知識產權轉化機制,推動專利技術轉化和產業化。大力發展知識產權經濟,加大聯合執法力度,嚴厲查處和打擊各種侵權、假冒等侵犯知識產權的不法行為,切實保護知識產權權利人的合法權益。
(五)不斷推動國際科技合作與交流
圍繞增強我省自主創新能力,提高科技經濟競爭力,充分利用全球科技資源,廣泛開展對外科技合作與交流,不斷提高國際科技合作的水平和效益。大力加強先進技術、設備的引進消化、吸收和再創新工作,努力形成一批具有自主知識產權的關鍵技術,促進經濟結構調整。積極實施「走出去」戰略,推進我省具有比較優勢的技術和產品的輸出,提高相關產業的國際競爭能力。組織實施國際科技合作計劃,引進、培養一批高水平的海內外科技人才,推進國際科技合作基地、國際科技合作資源信息服務平台建設,引導企業、科研機構和高校等充分利用國際科技資源,提升自主創新能力,推動我省創新體系建設。完善有關政策措施,加快國際合作中介服務機構和人員隊伍建設,為開展國際科技合作創造良好環境。
(六)強化市、縣科技工作,推動全省科技工作聯動
加強宏觀指導和條件支撐,健全市、縣科技管理體系,把市、縣科技工作放到更加突出的位置,依靠市、縣科技力量,調動和發揮市、縣科技工作的積極性;加強新農村建設,實施科技入戶工程,強力推進農業科技入戶,完善科技指導直接到戶;加強市、縣科技工作目標考核,深入開展科技進步和科教興市(縣)等活動。在營造政策法規環境、構建創新體系、加大科技投入、推動人才隊伍建設、開展國際合作與交流、推動科技園區建設、加快科技成果推廣和科學技術普及等項工作中實現聯動,要按照「統籌規劃,因地制宜,分類指導,分步實施」的原則,加快市、縣科技工作步伐,大力推動科技富民強縣,全面提高全省經濟和科技競爭力。
(七)深化科技體制改革
建立符合社會主義市場經濟規律和科技自身發展規律的科技制度基礎,發揮政府科技宏觀協調作用,促進全社會科技資源高效配置和綜合集成,推進創新體系建設。加快轉制科研機構產權制度改革,建立產權多元化的法人治理結構,形成完善的管理體制和合理、有效的激勵機制。深化社會公益及農業類科研機構分類改革,加快建立現代科研院所制度,建立並健全開放、流動、競爭、協作的重點實驗室的新型機制和促進人才、技術、經濟良性循環的工程(技術)研究中心運行機制。探索外資在豫建立研究機構的支持機制。健全有利於加快創新和鼓勵人才成長的科技獎勵機制。
(八)推進科技計劃管理改革
建立健全規劃實施協調機制,加強規劃與計劃的銜接,加強對部門、行業和區域科技計劃的協調和分類指導;建立健全技術預測機制和技術預測制度,進一步把握科學技術發展的新趨勢和新特點,為科技規劃的滾動實施和動態調整提供決策依據。完善技術預測方法,保證技術預測工作的穩定性和持續性;建立規范的評估監督與動態調整機制,建立健全獨立與規范的評估和監督機構,制定和完善適應各類科技活動特點的評估指標體系,規范評估和監督程序,完善評估和監督機制,加強評估工作的法制化建設。建立科技規劃動態調整機制,根據科學技術的新進展和社會需求的新變化,進行必要的調整。
㈥ 結合材料二談談,國家打擊生產,銷售假冒偽劣產品的行為有何現實意義
成千上萬種商品維系著我們日常生活、工作、學習的正常運轉,然而,制假售假這個毒瘤卻屢禁不絕,讓人深惡痛絕。
1.打擊制售假冒偽劣商品,是實施商標戰略的必然要求。國家和我省知識產權戰略綱要,均要求「切實保護商標權人和消費者的合法權益。加強執法能力建設,嚴厲打擊假冒等侵權行為,維護公平競爭的市場秩序。」國家工商總局《關於貫徹落實〈國家知識產權戰略綱要〉大力推進商標戰略實施的意見》明確提出,要「有計劃、有重點地開展商標保護專項行動,集中打擊嚴重侵權、群體性侵權以及大規模假冒等影響大的商標侵權行為。」因此,開展專項行動,就是實施商標戰略的重要手段。
2.打擊制售假冒偽劣商品,是加大執法力度的重要方式。面對更加隱蔽、復雜的商標侵權行為,要形成打擊商標侵權等違法行為的高壓態勢,凈化市場環境,就需要通過開展專項行動,解決單個執法部門、單位職能受限,信息不對稱、渠道不暢通,地方存在保護主義等難題,突出商標專用權保護重點,整合各方資源,集中時間,集中整治各種商標侵權等違法行為。
3.打擊制售假冒偽劣商品,是改善投資環境,營造創新環境的重要舉措。通過專項行動保護商標專用權,不僅是樹立我省國際信用、營造良好投資環境、擴大國際合作的需要,更是激勵國內自主創新、創建自主品牌的需要。對侵犯商標權、商業秘密以及制售假冒偽劣商品的有效打擊,是維護公平競爭的市場經濟秩序的重要手段,也是市場機制充分發揮作用的重要保障。
㈦ 2011國家政府工作報告的重點
建議你去人民網和新華網看看 可能會對你有所幫助
㈧ 假冒偽劣商品的危害 作文
我發的是些資料,你寫不可能全部都抄吧~所以資料在這里,開頭說些自己的話,然後把資料里有用的東西寫上就可以了!
一、嚴重損害我國名優產品的信譽,侵犯企業的合法權益,危及企業的生存與發展
從已被查獲的案件看,在市場上被假冒的商品,都是一些質地優良,適 銷對路,深受消費者和用戶厚愛,在國內外市場上都有較高聲譽的名牌商 品,這些商品在其創業創名牌的過程中,都付出了長時間艱辛的勞動,其 中,相當一部分是我國產品的精粹,是國之瑰寶。但是,越是「 名優」、 「高檔」、「緊俏」,越有假冒混雜其間,特別是易製作、利潤高、銷路好的 商品大量被假冒。據國家食品質量檢測中心從1991年到1995年對茅台、五 糧液等名酒送樣檢測的結果看,1991年,樣品54個,真品率8.4% ;1992年,樣品223個,真品率30.4 %1993年,樣品291個,真品率45.7%,1994年,樣品351個,真品率62.3% 1995年,樣品981個,真品率44 %。1994年第四季度,國家技術監督局對北京、上海、南京、西安、哈爾濱五地市場上的假茅台、五糧液等名酒的抽樣,真品率為57.3。因此, 加強對假冒名優產品懲治的力度,加強對名優產品保護的力度已成為「 打 假」工作的一項緊迫任務。1995年雲南玉溪卷煙廠用於打擊假冒「紅塔山」名煙的費用高達1.2億元,該廠負責人感慨地說:「不怕競爭,就怕假冒」。全國婦孺皆知的西安「太陽牌」 鍋巴,1990年全廠實現利稅3000多 萬元,但是,市場上假冒商品如影隨形,始終擺脫不了,該廠多次更新防偽 標志,但銷量仍急劇下降,假冒商品充斥市場,1991年利稅下降到1000萬元,1992年上半年面臨虧損,一個好端端的企業險些被假冒商品擠垮。1993年,東風汽車因被假冒,該公司和國家財政收入損失達4000萬元。
二、坑農害農,嚴重影響農業生產
假劣農葯、化肥、種子、飼料、農機配件是影響農業生產的一個突出問 題。如1994年河南汝城縣農林牧種源公司非法銷售假雜交稻種案,造成浙 江、安徽、湖南三省6 個縣8 萬畝水稻減產,其中4 萬畝水稻絕產,3 萬多 農民缺糧斷炊。假冒偽劣使一些地區本來就很脆弱的農業生產雪上加霜,嚴 重破壞農業生產,影響農民生活的安定。
三、廣大消費者蒙受了人身的、經濟的、精神的多重傷害
1992年到1996 年,黑龍江、河南、湖北、四川、廣西、雲南等七起假 酒案致死68人,致殘百餘人;山東、河南、四川、湖北等六名兒童、一名 婦女因注射假冒針劑致死,在這起案件中,一名受害者的父親聞訊奔回老家 時,兒子埋了,老婆瘋了,真是慘絕人寰。黑龍江省七台河市一個個體醫 生,也因滴注了假冒針劑死亡。劣質電器、燃氣器具致死人命,劣質化妝品 灼傷面部,劣質飲料食品引起中毒,更是屢有報道。有人說,除了假發沒有 假的,什麼都有假,此話雖不全面,但反映了人們恐懼的心態。 北京市社會心理研究所發表了1996年北京市民心態的調查報告,其中 這樣一個數據很使人吃驚,在市民對社會問題嚴重程度(一共有12項) 的 評估中,假冒偽劣商品從1993年的24%( 占第三位),1994年的32.2% (第二位),發展到了1996年的57.3%(第一位)。也就是說,市民在1996 年的嚴重程度評估中,比1994年上升了25.1個百分點,比1993年上升了 33.3個百分點。
四、敗壞出口商品的信譽
假冒偽劣商品流出國門,主要是前幾年邊境口岸購物旅遊、邊民互市、 掛靠公司所經營的邊貿失控,政府有關部門對邊貿出口商品監督乏力。1998 年1月8日《參考消息》刊登日本《讀賣新聞》的一條消息稱:日本將調查其產品在海外受害情況,並稱中國是世界上最大的假冒商品生產市場。美 國1994、1995 年連續把中國向美國出口的侵權商品列為榜首。英國防偽企 業集團出版的刊物中,把中國列為世界上最主要的假冒商品生產國。中國邊 貿商品質量低劣,一度成為俄羅斯等獨聯體國家新聞媒介議論的熱門話題。 雖然我國出口產品把關比較嚴,總體質量是好的,但是,「一粒老鼠屎壞了 一鍋湯」的現象並不鮮見,這種短期行為,雖可興旺一陣,謀利一時,但 終究要付出更長時間、更大的代價來消除這些不良影響。
假冒偽劣商品雖然只佔社會商品總量的一小部分,但是,發展和蔓延勢 頭如果得不到有效的遏制,將會對我國經濟和社會的發展以及社會主義市場 經濟體制的建立造成極大的危害,也是對幾千年來中華民族已形成傳統的社 會公德、職業道德、個人美德的嚴重沖擊。進一步說,它加劇了社會財富向 不公平分配方向發展,加劇了社會上不勞而獲的投機心理的發展,不以勤勞 致富,而是損人利己,害人致富;它也毒化社會環境,不僅嚴重腐蝕了一部 分人的靈魂,腐蝕了一批幹部,加劇了權力腐敗的速度,而且還嚴重腐蝕了 下一代人;它破壞了整個社會經濟運行的規則,制約了先進生產力的發展, 從這個高度來認識,它不僅是個經濟問題,而且是個嚴肅的社會和政治問題。
㈨ 如何治理假冒偽劣產品
整治對策
(一)建立社會信用體系,約束企業特別是中小企業的經營行為。
目前,我國大多數中小企業在繁榮市場經濟方面發揮著越來越重要的作用,但是一批信譽較差的中小企業成了生產假冒偽劣產品的主力軍。當前失信問題主要存在於廣大的中小企業當中,已對宏觀經濟運行構成了威脅。因此,要加快社會信用體系建設,包括建立企業信用調查評級制度、對守信者獎勵失信者懲罰的機制等,提高中小企業的商譽、信用意識,管制和約束中小企業的行為。如果每個企業都非常注重自己的信譽,假冒偽劣產品將會因無人供給而消失。
(二)對於廠商來說,建立信息自我披露制度,如賣葯品,就必須披露和消費者相關的所有信息,同時使消費者能方便地獲得這些信息,以維護自己的權益。對於政府,則要為市場上各類人提供各類信息,包括技術標准、法律法規、衛生標准等。另外,還需要促進信息的商品化、市場化、產業化以及扶植信息服務業,通過提供信息來規范市場,監督市場,遏制假冒偽劣產品。
(三)增強消費者維權意識,做理性的消費者,自覺抵制假冒偽劣產品;營造一個知假不買的氛圍,將假冒偽劣產品逐出市場。
(四)加大對執法不力者、執法犯法者的打擊力度,消除地方保護主義。
假冒偽劣產品的泛濫都不同程度地與執法腐敗、地方保護主義有關,如果執法者疏於執法,致使造假售劣分子逃脫法律制裁,那麼即使法律的威懾力很大也很難保證廠商不生產經營假冒偽劣產品。因此,要加重對執法不力者、執法犯法者的處罰。同時,為提高工商部門的工作積極性,可採取相應的獎勵機制。客觀地講,地方保護主義的存在與改革措施不完善、地區經濟發展不平衡密切相關。因此,為了徹底消除地方保護主義,要採取措施理順中央政府與地方政府的經濟關系,切實減輕地方政府的財政。
(五)地方政府、企業、消費者應密切配合。
由於打假的公共物品性質以及成本收益不對稱的問題,加之地方保護主義不同程度地存在,所以打假這一公共物品主要應由中央政府提供。工商執法部門應始終如一,時刻保持對假冒廠商的高壓態勢。同時,有關部門應提高處理消費者投訴的辦事效率。
(六)在法律法規中增大假冒偽劣產品的成本和風險,加大處罰力度。
可以借鑒國際上一些做法,設立「終身追究制」。比如醫護人員,如果亂開假條的話,就會被終身取消行醫資格。這種以犧牲未來收入為代價的規定,會讓違規者在違規前權衡利弊,用經濟術語來說,就是要讓那些違法違規的成本遠遠大於收益,使違規者得不償失,不敢以身犯險,充分發揮法律的震懾作用,廠商的違規行為一旦被查處,處罰的力度應足以遏制其再次違規的動機,提高違規成本,如吊銷營業執照、罰款、沒收其造假的設備、追究當事人的法律責任等。同時,強化輿論的監督作用,讓違規者不敢越雷池半步,才能有效地遏制假冒偽劣。
我國正處於從計劃經濟向市場經濟轉型時期,社會主義市場經濟制度尚未完善。因此,需要通過政府來進行必要而合理的制度建設,確立高層次的道德約束標准和公正嚴格的法律體系,規范市場經濟秩序,大力防範及遏制假冒偽劣產品,樹立良好的國際形象。這樣才能使個人利益、集體利益、國家利益有機地協調起來,才能使整個社會以最低制度成本運行,促進我國市場經濟的良性健康發展。