醫療糾紛政府幹預

㈠ 醫療糾紛怎麼投訴

醫療糾紛的投訴方法：向醫院醫保科或者醫院領導反映個人情況，與其進行協商維護自身利益；向當地市、區衛生監督撥打投訴電話或者撥打全國統一衛生熱線12320。發生醫療事故爭議，當事人申請衛生行政部門處理的，由醫療機構所在地的縣級人民政府衛生行政部門受理。醫療機構所在地是直轄市的，由醫療機構所在地的區、縣人民政府衛生行政部門受理。
【法律依據】
《醫療事故處理條例》 第三十八條 發生醫療事故爭議，當事人申請衛生行政部門處理的，由醫療機構所在地的縣級人民政府衛生行政部門受理。醫療機構所在地是直轄市的，由醫療機構所在地的區、縣人民政府衛生行政部門受理。有下列情形之一的，縣級人民政府衛生行政部門應當自接到醫療機構的報告或者當事人提出醫療事故爭議處理申請之日起7日內移送上一級人民政府衛生行政部門處理：（一）患者死亡；（二）可能為二級以上的醫療事故；（三）國務院衛生行政部門和省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門規定的其他情形。

㈡ 我國醫療保險事業的現狀和面臨的主要問題

20世紀50年代以來，中國逐步建立了有時代特色的醫療保險體系，並發揮了重大作用。但是隨著經濟的發展，以往醫療保險制度的缺陷也逐漸暴露出來。本文從當前醫療保險制度的弊端入手，分析發生問題的原因，提出加大力度進行醫療保險改革，建設有中國特色的醫療保險制度。
1中國醫療保險制度情況
我國的職工醫療保險制度建立於20世紀50年代初，包括公費醫療和勞保醫療兩部分。這項制度實施幾十年來，對於保障職工的身體健康、減輕職工的個人和家庭負擔、提高全民族的健康水平等起到了積極作用，促進了經濟發展，維護了社會的穩定，在我國政治經濟和社會生活中曾發揮了重要作用。但隨著改革開放和市場經濟的發展，我國醫療保險制度中存在的弊端也日漸暴露出來。主要表現以下幾個方面:（1）醫療費用國家和企業包得過多，負擔沉重、管理不善、缺乏有效的費用控制機制，造成極大的損失和浪費;（2）醫療保險的覆蓋面窄，服務的社會化程度低，部分職工的基本醫療需求得到滿足與醫療資源浪費的現象並存，公費醫療和勞保醫療制度不統一。由於原有的這套醫療保險制度已經不適應市場經濟發展的要求，甚至阻礙了體制改革的進一步深化。因此，國務院於1998年12月下發了《國務院關於建立城鎮職工基本醫療保險制度的決定》〔國發（1998）44號〕（以下稱《決定》），部署全國范圍內全面推進職工醫療保險制度改革工作，要求在1999年內全國基本建立新的職工基本醫療保險制度。《決定》頒布以來，全國各省市以「低水平、廣覆蓋，雙方負擔，統賬結合」為原則，加緊城鎮職工基本醫療保險體系的建設，取得了重大進展。各省市基本上都根據實際建立起了城鎮職工基本醫療保險的基本框架，成立了社會醫療保險經辦機構（社保基辦），建立了基本醫療保險基金的社會統籌基金和個人賬戶，並由社保基金辦負責審核並選定了定點醫療服務機構和定點葯店，擬定出基本醫療保險葯品目錄、診療項目、醫療服務設施標准及相應的管理辦法等。在基本醫療保險之外，各地還普遍建立了大額醫療費用互助制度，以解決社會統籌基金最高支付限額之上的醫療費用。
2現行社會醫療保險制度存在的缺陷
在《決定》頒布實施的4年多時間里所取得的成績有目共睹。但是，隨著體制改革的進一步深化，如產業結構的變動、國有企業產權制度改革的深入、戶籍制度管制的松動等，現行社會醫療保險體制存在的一些矛盾和問題也逐漸暴露了出來，主要體現在以下幾個方面。
2.1公平性問題盡管公平性是建立社會醫療保險制度需要考慮的首要問題，在《決定》中也體現出了這一點，但由於我國的基本國情和特殊性，這個問題並沒有得到很好解決。首先就總體來看，到目前為止，社會醫療保險覆蓋的人群不足1億，不到總人口的1/12，絕大多數人群尤其是廣大農民沒有醫療保障。盡管我們在農村推行的是與城鎮醫療保險體制不同的合作醫療制度，但由於農民收入、鄉級財政等諸多限制，實施狀況令人擔憂，看病難的問題並沒有得到很好的解決。而且從長遠來看，打破城鄉分割，建立統一的社會保障體系是必然要求。因此，農村的社會醫療保障問題應該納入社會醫療保險體系的總體框架來考慮。其次，單純就城鎮來看，根據《決定》的要求，參保人群的覆蓋范圍為城鎮所有用人單位，包括企業、機關、事業單位、社會團體、民辦非企業單位及其職工，至於鄉鎮企業及其職工、城鎮個體經濟組織業主及其從業人員是否參加，則由各省、自治區、直轄市自行決定。事實上，各省市在實施中原則上將後者均列入醫療保險計劃中。但是，從實施效果看，由於受企業（包括個人）的支付意願和支付能力所限，實際參保人群覆蓋面有很大的局限性，從而導致一大部分人群的醫療需求毫無保障，願意參保而且有支付能力者主要是政府機關、科研院所等事業單位的職工和效益較好的國有企業、集體企業的在職職工，而民營、三資企業的職工、個體工商戶和城鎮居民、城鎮弱勢群體（包括下崗失業人員、低收入職工、大病、重病和特殊病患者、體弱多病的退休人員）參保率很低，原來享受公費醫療的在讀大、中專院校的學生，享受部分勞保醫療保障待遇的職工直系親屬均未納入現行醫療保險保障范圍，湧入城鎮的大量外來勞務工者也完全沒有醫療保障。由於社會人群參保率低，參保職工年齡結構又趨於老化，這會使保險基金的積累性減弱，並逐漸萎縮:一方面使得保險統籌基金的橫向社會互助互濟性差，不能均衡醫療費用負擔;另一方面也會導致個人賬戶的縱向積累保障作用大大減弱。這既不利於分散醫療風險，又沒有體現出社會醫療保險的共濟性與公平性，同時，也危及了醫療保險體系的可持續發展。
2.2基金平衡問題基金平衡是醫療保險體系有效運行的關鍵，也是醫療保險制度可持續發展的前提。就目前來看，全國各省、市、城鎮職工基本醫療保險基金均存在同樣的問題，即基金收支不平衡，社會統籌基金保障程度低，個人賬戶支付能力弱，無法滿足參保人的基本醫療消費需求。
目前的現狀:一方面，由於前述社會人群參保率低、結構老化等原因，基金的積累性在減弱甚至萎縮，而政府並沒有給予基金以財政支持，加之許多單位應參保不參保，無故拖延保費的繳納，漏報、瞞報工資基數來逃避繳費，致使基金的籌資水平很低;另一方面，從實際醫療消費看，即使參加了基本醫療保險，享受基本醫療保險待遇，由於統籌基金起付標准設置的「門檻」過高，超過封頂線以上的高額醫療費用負擔風險大，參保人自負醫療費用的比例高等原因，加之缺少合理有效的供方制約機制導致，如醫院亂收費、濫用葯、濫檢查以及葯品生產流通環節虛高定價等問題，一旦患了大病、重病或慢性病，統籌基金和個人賬戶支付就會嚴重不足，且存在較大缺口，參保人不得不用現金支付很高的醫療費用，這給低收入者和體弱多病者帶來難以承受的經濟負擔。
2.3補充醫療保險問題社會醫療保險體系包括基本醫療保險和補充醫療保險。我國處於現階段生產力水平低下的情況，基本醫療保險只能是「低水平、廣覆蓋」，而它在保險深度和廣度上的缺口，需要依靠補充醫療保險即商業醫療保險來補充。商業醫療保險靈活便利，自由選擇性強，能夠提高社會醫療保障水平，滿足不同人群、不同層次的需要。而其專業化、市場化的運作機制也可以為基本醫療保險的管理所借鑒，以促進基本醫療保險管理的規范化、科學化。因此，只有將基本醫療保險和商業醫療保險有效銜接，才能使醫療保險體系更加科學和完善。
我國的商業醫療保險起步不久，還存在相當大的發展障礙。集中表現在:（1）醫療改革不到位，相關法律法規不配套;（2）缺乏鼓勵開辦健康醫療保險的政策支持;（3）保險公司自身的專業化經營管理水平有待提高。醫療保險是一項專業性強、技術要求高、管理難度相對較大的業務。由於醫療保險在我國起步較晚，且長期作為從屬業務或附加險來對待，各保險公司在醫療保險方面的經驗和技術普遍缺乏，風險管理和控制水平較低;人才培養不夠，尚未建立起一支專業化人才隊伍;產品創新能力不強，險種單調重復，難以滿足市場的不同要求。
2.4醫療機構改革問題我國醫療服務市場目前存在的主要問題，從橫向上來看是行政性壟斷沒有被打破，缺乏公平競爭的環境。政府直接擁有和管理醫療機構，把主要精力放在辦醫院上面，在一定程度上自覺或不自覺地成為公立醫院利益的保護者。這限制了其他產權形式醫療機構的發展，市場因為缺乏競爭而使資源配置效率低下，公立醫療機構利用其壟斷地位片面追求經濟效益，亂收費、濫檢查、濫開葯、服務質量差，直接受害的是普通的醫療服務消費者。從縱向上來看，區域衛生規劃不合理是主要問題。主要表現在衛生資源配置條塊分割，重復建設，結構失衡，資源浪費與短缺並存，運行成本高，總體利用效率低，不能很好地滿足人民群眾的醫療衛生需求。因此，醫療機構亟待改革，醫療衛生資源需要重新整合。
3建立有中國特色的醫療保險制度
3.1協調社會經濟發展，科學規劃，加強醫療保險制度的宏觀指導醫療保險制度作為一項重要的社會政策，所涉及的社會活動范圍非常廣泛，成為與各參保人員不可分離、密切相關的社會活動。因此，需要制定一個既符合社會經濟發展水平，又能滿足人們醫療需求為目標的中、長期醫療保險事業發展規劃，以指導社會發展、協調社會、經濟發展關系，並使之成為人們社會行為的行動指南。通過醫療保險事業規劃，實施為參保者提供與社會經濟發展水平相適應的基本醫療保障，努力實現社會經濟與醫療保險事業相互協調和可持續發展。從長計議，立足長遠，科學、民主地謀劃未來醫療保險事業，正確認識和處理社會經濟發展與醫療保險事業發展的相互關系，協調社會經濟發展與醫療保險事業的發展規模、速度、比例，確定符合社會經濟發展要求的基金籌集與使用、費用分擔與費用制約機制，准確地把握全局與局部、眼前與長遠、總體與單位等各類規模、速度、比例指標，正確處理國家、集體、個人利益，協調醫療保險管理方、醫療服務提供方、參保人員等各種醫療保險關系，按照社會需要合理分配社會資源，實現資源的合理配置，避免浪費。在動態中求平衡，在平衡中求發展，在發展中求平衡，使醫療保險制度運行處於良性循環中，促進醫療保險事業不斷進步，使更多的社會成員享受到更多的醫療保險所帶來的利益。
3.2加快醫療保險的立法步伐，構築起醫療保險法律保障醫療保險制度改革是為了保障全體勞動者的基本醫療需要而由國家強制實施的，具有強制性、互濟性、公平性的特點。因此，為保證其目標的實現，只有通過法律途徑由國家立法實行。醫療保險基金是為參保人員在出現疾病風險時提供資金保障而建立起的一道健康安全網，是全體參保人員的「保命錢」，其作用的發揮意義深遠且重大。而現今其相關立法的不健全、滯後，對危及醫療保險基金安全的行為，相關法規條款針對性不強，處罰力度較弱，甚至於執法處罰無據，難以有效地發揮法律處分的強力作用，以達到懲戒警示的目的。為此，建議盡快將醫療保險列入立法計劃，加快醫療保險法規立法，從而構築起一道醫療保險基金安全的法律保障防線，以保證醫療保險制度的運行，是當前醫療保險工作的緊迫任務。
3.3加強醫療保險政策動態研究是醫療保險制度改革中科學決策的重要前提社會經濟的發展、科技的進步與人們健康意識的提高，使人們對醫療的需求不斷提高，舊的醫療保險政策只能適應原有的基本醫療需求，不能解決變化了的客觀情況，甚至為解決以往的矛盾或問題而引起新的問題。影響醫療保險發展變化的關系較多，各種矛盾錯綜復雜，各種原因千差萬別，各種因素相互作用、互為因果，情況較為復雜。醫療保險制度政策研究是為預防在醫療保險制度施行過程中可能出現的新矛盾，及時解決醫療保險制度施行過程中出現的新情況、新問題，是醫療保險制度改革科學決策的重要前提。因此，只有加強醫療保險制度過程管理和動態研究，擇機調整醫療保險政策，以避免或減少因為醫療保險政策滯後而造成的對醫療保險制度及醫療保險基金的沖擊和浪費現象，不斷完善醫療保險制度，才能有效地發揮醫療保險政策作用，才能滿足日益發展變化的醫療需要，保證醫療保險制度的穩步運行。
3.4開源與節流並舉，重在節流合理利用醫療保險基金是實施醫療保險可持續發展戰略的重要途徑。新的《醫療事故處理條例》的出台對醫院在醫療安全上的要求更高、更嚴格，必須認真考慮醫療安全，各種新的醫療技術項目的開展、新的診療設備的相繼投入、高新醫用材料的運用，大大降低了醫療風險。因此，作為醫療提供方均希望通過安全使用高新設備減少醫療糾紛，同時，也能為其帶來豐厚的經濟效益。但這樣做卻導致了醫療成本的增加，社會醫療負擔的增加，給醫療保險基金支出造成新的壓力。隨著人口老齡化速度的加快，老年人口所佔參保人群結構比例不斷攀升。醫療保險基金收入並未與醫療保險基金支出增長同步，面臨著醫療保險基金籌集增長困難而醫療需求增長加快的雙重壓力。這不利於醫療保險制度平穩運行和可持續發展，若不加以及時研究和解決，會不可避免地出現卯糧寅食，使醫療保險變成無源之水，無本之木，最終會使整個醫療保險制度改革功虧一簣，失信於民。因此，就目前而言，既要開源也要節流，開源與節流並舉，把節流放在首位，加強醫療費用控制，提高醫療保險基金的使用效率，合理有效地利用醫療保險基金，保證醫療保險可持續發展。
3.5加強引導，引入競爭，合理配置醫療資源，促進社區醫療機構建設由於醫療服務市場的特殊性，醫療提供方掌握全部的醫療信息及醫療資源，處於壟斷地位，形成賣方市場，從而容易使市場失靈。僅靠市場機制不能解決資源合理配置及合理利用的問題。因此，為保證醫療服務公平競爭，保證參保人員合法利益，政府幹預必不可少。就目前來講，社區醫療機構的建設尤顯突出，政府部門應通過宏觀管理，搞好衛生資源規劃、配置，制定相關扶持社區醫療衛生的政策，鼓勵引導各種社會資金參與社區醫療衛生建設，多渠道、多方位地加大社區醫療機構的投入力度，加大培養適應社區醫療衛生需求的通科醫生，提高社區醫療機構服務水平，創造良好的社區就醫環境，在群眾中樹立良好的形象。醫療保險管理部門在確定醫療機構的定點上，依據社會平均成本或先進成本制定費用支付標准和規范，依據醫療保險實際情況合理布局，確定為參保人員提供醫療服務所需衛生資源量，打破壟斷，引入競爭，扭轉被動局面。引導醫療機構通過內部挖潛，降低成本，改善服務，提高經濟效益，同時，對符合條件的社會醫療機構給予政策支持，加快定點步伐，並從醫療保險結算政策，標准上適當傾斜，以吸引參保患者就近就醫，方便參保病人，降低醫療成本，真正實現「小病在社區、大病在醫院」。

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㈢ 醫療事故堅定辦法有哪個部門制定

我國的醫療事故技術鑒定辦法由國務院衛生行政部門制定。已於2002年9月1日起施行《醫療事故分級標准(試行)》。該規定具體規定了各種情況下的損害後果造成的醫療事故等級。由於是對各種各樣的醫療損害後果的具體規定，因此，涉及醫療各個專業，技術性比較強，

根據我國《醫療事故處理條例》的規定，按照對患者人身造成的損害程度，醫療事故分為四級：
一級醫療事故：造成患者死亡、重度殘疾的;
二級醫療事故：造成患者中度殘疾、器官組織損傷導致嚴重功能障礙的;
三級醫療事故：造成患者輕度殘疾、器官組織損傷導致一般功能障礙的;
四級醫療事故：造成患者明顯人身損害的其他後果的。
具體分級標准由國務院衛生行政部門制定。

另外，需要指出的是，在我國出台的醫療事故標准，例舉的情形是醫療事故中常見的造成患者人身損害的後果。並且該標准中醫療事故一級乙等至三級戊等對應傷殘等級一至十級。也就是說，如果由於患者及其家屬是由於「工傷事故」來醫療機構求診、治療，並且發生「醫療糾紛造成傷殘的」其傷殘標准可以作為日後，與所在單位要求「工傷待遇」的依據和標准。兩者的鑒定標準是相同的，可以通用。這樣看來在醫療事故鑒定中「定殘」等等事項對日後其他糾紛的處理都是很重要的。當然，如果地方性法規對此有特別規定的從其規定。

三、不屬於醫療事故的情形
同時我國的《醫療事故處理條例》也規定，有下列情形之一的，不屬於醫療事故：
(一)在緊急情況下為搶救垂危患者生命而採取緊急醫學措施造成不良後果的;
(二)在醫療活動中由於患者病情異常或者患者體質特殊而發生醫療意外的;
(三)在現有醫學科學技術條件下，發生無法預料或者不能防範的不良後果的;
(四)無過錯輸血感染造成不良後果的;
(五)因患方原因延誤診療導致不良後果的;
(六)因不可抗力造成不良後果的。

其實，有相關法律教育背景的律師就可以看出，該法條第二、三款的規定就是對第六款的解釋，是不可抗力在醫療法律實踐方面的明確和具體化!其法律實質就是「不可抗力的法定免責事由」。那麼什麼是「不可抗力」呢?
1、不可抗力，依法免責
不可抗力免責的法律規定來自於民法的一般規定，在我國《民法通則》就規定：因不可抗力不能履行合同或者造成他人損害的，不承擔民事責任。所謂不可抗力，是指不能預見、不能避免和不能克服的客觀情況。
具體的講，不可抗力事件的范圍主要由兩部分構成：一是由自然原因引起的自然現象，如火災、旱災、地震、風災、大雪、山崩等;二是由社會原因引起的社會現象，如戰爭、動亂、政府幹預、徵收、徵用、罷工、禁運、市場行情等。
不可抗力事件的不可預見性和偶然性決定了人們不可能列舉出它的全部外延，不能窮盡人類和自然界可能發生的種種偶然事件。所以，盡管世界各國都承認不可抗力可以免責，但是沒有一個國家能夠確切地規定不可抗力的范圍，而且由於習慣和法律意識不同，各國對不可抗力的范圍理解也不同。但是，作為一般原則「不可抗力」成為各國法定免責的法理通則!
在相關的法律解釋中，沒有具體到醫療事故糾紛中免責理由，但是，在相關的醫療法規中，就明確和具體化了法定「不可抗力」的事由!在《醫療事故處理條例》的具體條文中，我們可以看到，所謂的免責事項，無不是「不能預見、不能避免和不能克服的客觀情況」。
2、免責范圍及適用
我國《合同法》規定：由於不可抗力不能履行合同的，根據不可抗力的影響，部分或者全部免除責任。
作為一般法理原則，不可抗力作為免責條款具有強制性，醫患雙方當事人得約定將不可抗力排除在免責事由之外。也就是說，「不可抗力」作為法定免責事由是普遍適用的，當事人不可以人為設定排除!即使醫療糾紛雙方當事人在事前約定中沒有相關的約定，也是被默認適用的。其適用范圍具有寬泛性!
也就是說醫療機構如果在醫療工作中出現了上述相關情形的，是可以根據具體情況要求免除部分或者全部法律責任的，也是很難定性為醫療事故的，患者及其家屬應當熟知該項法律規定，在鑒定前避免這些問題進入鑒定范圍，維護其合法權益!
3、並發症的免責條件
醫療糾紛法律實踐中，經常見到醫療機構的手術操作的十分成功，但是，由於患者自身的原因出現了手術後並發症，最終由於並發症的原因導致患者出現了不良的後果。醫患雙方為此發生糾紛的情況。那麼什麼情況下醫療機構才具備法定免責的事由呢?
首先，醫療機構有對患者的風險預見義務：也就是說，醫療是否已經預見到患者可能出現的並發症。這里的預見是指患者的並發症是可以預見、或者完全應當預見到的。
其次，醫療機構有對患者及其家屬的風險告知義務：也就是說，醫療機構是否已將可能發生並發症的情形告之患者，並取得患者及其家屬的許可或者授權。前兩項內容的實現可以通過手術前協議書、治療風險告知書、病情告知書的形式來實現。
第三，醫療機構有對患者的風險避免義務：也就是說，醫療機構是否採取了相應的診療措施以盡可能避免並發症的發生。在患者手術後，按照診療常規醫院都應當下手術後治療醫囑、特護醫囑、特殊治療方案等，這些都是積極避免治療並發症的有效措施。也是要求醫療免責的條件之一。

㈣ 醫療糾紛預防和處理條例

一、防範方法

1、嚴格遵守醫療衛生管理法律、法規、規章和診療護理規范、常規，恪守醫版療服務職業道權德，改善服務態度，建立良好的醫患關系，預防醫療糾紛的發生。
2、加強質量管理，堵塞漏洞，是預防醫療糾紛的有效措施。

3、提高病歷及各種醫療文書的書寫質量並加強管理。

4、改進服務作風，提高醫療質量，改善服務態度，切實提高醫療技術水平，減少醫療糾紛的發生。

5、實施知情同意，醫院在醫療活動的不同階段都要防範醫療爭議，自始至終都要根據患者的實際情況，通過告知明確醫療服務合同的目的、疾病發展轉歸過程和醫療服務的損害特性，明確醫療服務合同履行的風險。

二、解決途徑

醫療民事糾紛與其他民事糾紛一樣，屬於平等主體之間的財產關系和人身關系，屬民法的調整范疇。根據 「私法自治」的原則，通常情況下，國家不予干預，因此，雙方當事人可以就醫療糾紛進行協商，也可以進行民間調解和行政調解。

從理論上講，醫療合同糾紛也可進行仲裁解決，但仲裁解決醫療糾紛還不受重視。國家對醫療民事糾紛的干預表現為民事訴訟，需要當事人起訴才能發生。也可以申請衛生行政部門解決。

㈤ 你認為近些年醫患矛盾尖銳的原因有哪些

社會群體總體都比較暴躁，人們易怒，而且生活越來越好，導致人們對人命、身體健康看得越來越重要。祝您好運，希望能得到採納，謝謝。

㈥ 醫療糾紛處理途徑

協商。醫患雙方就賠償問題進行協商，達成一致意見，雙方簽訂協議書，可以辦理公證或律師見證，並報衛生行政主管部門備案。二、申請衛生行政部門處理。當事人應當提出書面申請，並在知道或應當知道身體健康受到損害之日起1年內提出，等等。
【法律分析】
從理論上講，醫療合同糾紛也可進行仲裁解決，但仲裁解決醫療糾紛還不受重視。國家對醫療民事糾紛的干預表現為民事訴訟，需要當事人起訴才能發生。也可以申請衛生行政部門解決。向醫院醫保科或者醫院領導反映個人情況，與其進行協商維護自身利益；向當地市、區衛生監督撥打投訴電話或者撥打全國統一衛生熱線12320。患者與醫療機構發生醫療糾紛，目前有三種解決的方式，即：協商解決、行政調解和司法訴訟。1、協商解決。這種解決糾紛的方式程序簡單，處理起來速度快，而且一旦達成協議，醫療機構的賠償也會非常迅速。但醫療機構一般不會認為自己的醫療行為有問題，即使有問題，也會千方百計推脫自己的責任，患者往往不能更好地維護自己的權益。如果患者決定採取這種方式解決糾紛，患者在簽字前一定要對相關的問題考慮清楚，對於索賠的范圍和數額計算清楚，以防合法的索賠權益因為不懂而得不到保障，最好能夠咨詢一下這方面的專業人士。因在司法實踐中，就人身損害當事人自願達成和解協議，一方反悔向人民法院起訴的，法院盡管會保護其訴權，但如果不能證明在訂立協議時具有無效或者可撤銷情形的，法院通常會認定協議有效而駁回患者的訴訟請求。2、行政調解。協商解決盡管簡便快捷，但很難達成一致意見，而司法訴訟，一是時間太長，二是訴訟成本要高一些，但是行政調解，一來可以在雙方認可的基礎上達成一致意見，二來可以節省時間和訴訟成本，所以有的時候，發生醫療糾紛，選擇行政調解要好一些。因衛生行政部門並無權直接判定是否構成醫療事故，因此，把醫療爭議提交衛生行政部門以後，他同樣要提交醫療鑒定委員會鑒定後才能認定，且一旦不構成醫療事故，醫療機構就不需承擔賠償責任。因此，行政調解仍有它的局限性。3、司法訴訟。到人民法院提起醫療賠償糾紛訴訟，最大的好處是不以醫療事故鑒定為前提，且實行舉證責任倒置。患者只需提供在醫療機構就診的證明及身體受到損害的證明即可，對於醫療機構是否存在過錯，以及醫療行為與患者的損害結果是否存在因果關系的舉證責任由醫療機構承擔，只要醫療機構不能證明自己不存在過錯，自己的醫療行為與患者的損害結果不存在因果關系，醫療機構就應承擔賠償責任。
【法律依據】
《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》
第九十六條 國家建立醫療糾紛預防和處理機制，妥善處理醫療糾紛，維護醫療秩序。
第一百零二條 違反本法規定，醫療衛生人員有下列行為之一的，由縣級以上人民政府衛生健康主管部門依照有關執業醫師、護士管理和醫療糾紛預防處理等法律、行政法規的規定給予行政處罰：（一）利用職務之便索要、非法收受財物或者牟取其他不正當利益；（二）泄露公民個人健康信息；（三）在開展醫學研究或提供醫療衛生服務過程中未按照規定履行告知義務或者違反醫學倫理規范。前款規定的人員屬於政府舉辦的醫療衛生機構中的人員的，依法給予處分。

㈦ 發生醫療糾紛怎麼處理

協商不成，也暫時不要去司法解決，因為材料在醫院方，鑒定也是本地醫院同行業的人，又費時費力費財，最有效的辦法就是給醫院施加壓力，只要不打罵人，給醫院造成不良影響，院方才會讓步，見讓就收，

㈧ 醫療糾紛投訴流程是什麼，該向誰投訴

可以去衛生部、國家中醫葯管理局或縣級以上地方人民政府衛生行政部門進行投訴；可以進行調解或提起訴訟。

1、根據《醫院投訴管理辦法（試行）》第四條：

衛生部、國家中醫葯管理局負責全國醫院投訴管理工作的監督指導。縣級以上地方人民政府衛生行政部門（含中醫葯管理部門，下同）負責本行政區域內醫院投訴管理工作的監督指導。

2、根據《醫療糾紛預防和處理條例》第二十二條：

發生醫療糾紛，醫患雙方可以通過下列途徑解決：

（一）雙方自願協商；

（二）申請人民調解；

（三）申請行政調解；

（四）向人民法院提起訴訟；

（五）法律、法規規定的其他途徑。

(8)醫療糾紛政府幹預擴展閱讀：

解決醫療糾紛注意事項：

醫療民事糾紛與其他民事糾紛一樣，屬於平等主體之間的財產關系和人身關系，屬民法的調整范疇。根據 「私法自治」的原則，通常情況下，國家不予干預，因此，雙方當事人可以就醫療糾紛進行協商，也可以進行民間調解和行政調解。

從理論上講，醫療合同糾紛也可進行仲裁解決，但仲裁解決醫療糾紛還不受重視。國家對醫療民事糾紛的干預表現為民事訴訟，需要當事人起訴才能發生。也可以申請衛生行政部門解決。

參考資料來源：網路--醫院投訴管理辦法（試行）

參考資料來源：網路--醫療糾紛預防和處理條例

參考資料來源：網路--醫療糾紛

㈨ 江蘇省醫療糾紛預防與處理條例

第一章總則第一條為了有效預防與規范處理醫療糾紛，保護患者、醫務人員和醫療機構的合法權益，維護正常醫療秩序，構建和諧醫患關系，根據有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。第二條本省行政區域內醫療糾紛的預防與處理，適用本條例。
本條例所稱醫療糾紛，是指醫患雙方因診斷、治療、護理等診療活動引發的爭議。第三條醫療糾紛預防應當堅持全面、系統、綜合的工作方針。
醫療糾紛處理應當遵循合法、公正、及時、便民的原則。第四條縣級以上地方人民政府應當加強對醫療糾紛預防與處理工作的領導，將醫療糾紛預防與處理工作納入社會治安綜合治理和平安建設的考核指標體系，督促有關部門依法履行職責，協調解決醫療糾紛預防與處理工作中的重大問題。第五條縣級以上地方人民政府衛生計生行政部門應當履行對醫療機構及其醫務人員執業行為的監督管理職責，督促醫療機構提高醫療服務質量、保障醫療安全，指導、監督醫療機構做好醫療糾紛預防與處理工作。
縣級以上地方人民政府公安機關應當維護醫療場所的治安秩序，加強對醫療機構內部治安保衛工作的指導和監督，及時查處涉醫違法犯罪行為。
縣級以上地方人民政府司法行政部門應當加強對醫療糾紛人民調解工作的指導，促進醫療糾紛人民調解工作規范化、專業化。
縣級以上地方人民政府食品葯品監督管理部門應當加強葯品和醫療器械質量監督管理，做好醫療糾紛中爭議葯品、醫療器械的質量檢驗工作，對有關質量問題依法予以處理。
縣級以上地方人民政府財政、民政、信訪等部門按照各自職責做好醫療糾紛預防與處理的相關工作。
保險監督管理機構應當加強對醫療責任保險業務的監督管理。第六條衛生計生行政等部門、醫療機構和報刊、廣播、電視、網路等新聞媒體，應當加強醫療衛生管理法律、法規宣傳，普及醫療衛生常識，引導公眾理性對待醫療風險，倡導文明、和諧、互信的醫患關系。
新聞媒體在報道醫療糾紛時應當遵守法律、法規，恪守職業道德，客觀公正報道，正確引導社會輿論。第二章醫療糾紛預防第七條縣級以上地方人民政府應當加大醫療衛生事業投入，完善醫療服務體系，優化醫療資源配置，提高醫療服務能力，為人民群眾提供安全、有效、便捷的醫療服務。第八條衛生計生行政部門應當建立醫療機構醫療質量管理評估制度、激勵機制和約談制度，加強對醫療機構醫療質量管理情況的監督檢查，及時查處醫療機構及其醫務人員的違法違規行為。
衛生計生行政部門應當督促、指導醫療機構建立健全醫療糾紛預警機制、醫患協商溝通機制。第九條醫院協會、醫師協會等行業協會應當加強行業自律，弘揚醫德醫風，協助衛生計生行政部門開展醫療質量評估、控制工作，引導和促進醫療機構及其醫務人員提高醫療服務水平和質量。第十條醫療機構應當建立醫療質量管理與控制工作制度，評估本機構醫療質量管理規范執行情況，分析和反饋醫療質量信息，對醫療質量問題和醫療安全風險進行預警，對存在的問題及時採取有效干預措施，並評估干預效果，促進醫療質量的持續改進。
醫療機構應當成立醫療質量管理專門部門或者指定專（兼）職人員，負責醫療質量管理具體工作。
醫療機構應當建立並落實醫療安全責任和過錯責任追究制度。第十一條醫療機構應當執行葯品、醫療服務項目價格管理規定，全面實行價格公示、費用結算清單等制度；使用特殊葯品或者醫療器械，應當事先徵得患者或者其近親屬同意，急救需要除外。第十二條醫療機構應當建立健全醫患溝通、投訴管理制度，明確咨詢、投訴管理部門，設置專門場所，配備專（兼）職人員，接受患者及其近親屬的咨詢和投訴，及時解答和處理有關問題。第十三條醫療機構應當對其醫務人員進行醫療衛生管理法律、法規以及診療規范、專業技能、醫患溝通技巧的培訓，加強醫務人員職業道德教育。第十四條醫療機構及其醫務人員在診療活動中，應當遵守醫療衛生管理法律、法規和診療規范，恪守醫療服務職業道德，尊重和平等對待患者，並遵守下列規定：
（一）合理檢查，合理用葯，合理治療。
（二）向患者如實告知病情、醫療措施、醫療費用等情況，並及時解答其咨詢；不宜向患者告知的，應當如實告知其近親屬。
（三）需要實施手術、特殊檢查、特殊治療的，應當及時向患者說明醫療風險、替代醫療方案等情況，並取得其書面同意；不宜向患者說明的，應當向患者的近親屬說明，並取得其書面同意；因搶救生命垂危的患者等緊急情況，不能取得患者或者其近親屬意見的，經醫療機構負責人或者授權的負責人批准，可以立即實施相應的醫療措施。
（四）按照規定書寫病歷並妥善保管；因搶救急危患者未能及時書寫病歷的，有關醫務人員應當在搶救結束後六小時內據實補記，並註明補記時間、補記人。

㈩ 發生醫療糾紛患者該怎樣處理

仲裁可按照下列程序進行：（1）當事人申請。提出仲裁要求的醫患版一方應當在糾紛發生之日權起規定的時間內(即受理時效內)向醫療糾紛仲裁委員會提出書面申請。（2）案件受理。醫療糾紛仲裁委員會應當在自收到申請書之日起規定的時間內作出受理或不予受理的決定。對決定受理的應通知被訴方，並組成仲裁庭。（3）案件審理。仲裁庭處理醫療糾紛應當先行調解，在自願合法的原則下促使醫患雙方達成和解協議。若調解不成功則不應久調不決，仲裁庭應當及時作出裁決。（4）仲裁的執行。